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Podman ist ein wunderbares Tool, um OCI-Container zu verwalten, das den Fokus auf Sicherheit "kommt ohne Daemon aus" setzt und nah an Kubernetes ist.
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30 results for “Podman_io”
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SSL/TLS-трафик оказался уязвим в очередной раз. Обнаружено восемь сертификатов eMudhra, которые могли использоваться для выдачи подделок (все принадлежат индийскому удостоверяющему центру eMudhra Limited).
Т.е. кто угодно мог перехватывать трафик через MITM, используя для этого поддельные сертификаты, якобы заверенные eMudhra (потому уровень доверия к поддельным сертификатам был бы совершенно обычным).
Масштаб
Теперь надо обновить все устройства — компьютеры и гаджеты — чтоб перестали доверять сертификатам заверенным/выданным через eMudhra. Это касается и самых небольших устройств, близких к IoT и ноутбуков с телефонами и виртуальных машин или систем в контейнерах docker/podman.
Детали и подробности
После генерации пары секретны и открытый ключ не было соблюдена процедура проверки — а не оказались ли ключи в множестве тривиальных и потому непригодных к использованию.
Ключи на базе NIST P-384 обеспечивают 2³⁸⁴ вариантов ключей (двойка в 384-й степени), но почему-то ключи у конкретно этих сертификатов eMudhra взяты крайне простые/тривиальные. Скорее, типичная проблема некачественной генерации ключевых пар, нежели злой умысел и попытка создать закладку/уязвимость.
#crypto #криптография #pki #tls #ssl #security #privacy #mitm #lang_ru @Russia -
Spell checking without sending everything you type to the cloud
A grammar checker in the browser reads everything you write: mails, chat messages, internal documents, notes about customers. With most tools, all of that goes to a vendor's cloud.
For a long time, LanguageTool was the friendly exception. Its checking engine is open source (LGPL-2.1), it is still actively developed, and you can run it on your own machine. The browser add-on took a different path:
- 2019: the add-on became closed source. The team said they had to pay people to work on it.
- April 2023: Learneo, the parent company of QuillBot, bought LanguageTool. The open-source engine was promised to stay unaffected, and so far it has.
- March 2026: the browser extension became Premium-only. After a 14-day trial, it stops underlining mistakes for free users. The reason given: "The rise of generative AI has made it more challenging to sustainably monetize our offering." Free users are pointed to QuillBot.So I built Inkling. It is an open-source (Apache-2.0) extension for Chrome and Firefox that talks only to the LanguageTool server you choose. It needs no account and has no trial. It is a fork of the browser extension of Harper by Automattic. The Harper team did the hard work of placing marks correctly in Google Docs and the common rich-text editors.
Running your own server takes one command:
podman run -d -p 8010:8010 erikvl87/languagetool
(Docker works the same way.) Then install Inkling, enter http://localhost:8010 and click "Save and Test". Your text never leaves your laptop. A team can also share one server on its internal network.
Chrome: https://chromewebstore.google.com/detail/inkling/lncfkjkgeoepkinifaggpblhpbenemej
Firefox: https://addons.mozilla.org/firefox/addon/inkling/
Source: https://github.com/oetiker/inklingThanks to the LanguageTool developers for keeping the engine open, and to the Harper team for the browser integration.
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Síntesis de información legislativa | Miércoles 21 de octubre de 2026
Te presentamos un resumen de la información publicada en la prensa nacional por ambas cámaras del Congreso de la Unión.
MESA DIRECTIVARAÚL BOLAÑOS CACHO-CUÉ (PVEM)
SN RedacciónMientras la oposición denuncia censura, avanza la «ley antimemes» en Diputados.- El Pleno de la Cámara de Diputados discutirá este miércoles la llamada «ley antimemes», una reforma que ya obtuvo media sanción por el Senado y que busca sancionar el uso indebido de la identidad gráfica de instituciones públicas. Sin embargo, la minuta mantiene abierta la polémica sobre posibles efectos en la libertad de expresión. El presidente de San Lázaro, Raúl Bolaños, defendió el proyecto y dejó en manos de la comisión y del Pleno la posibilidad de incorporar cambios para proteger expresamente la sátira política. «Yo no creo que se esté acabando con la libertad de expresión», sostuvo Bolaños ayer. El diputado del Partido Verde argumentó que existen casos en los que se utilizan la imagen de la Presidencia y de instituciones públicas para engañar a la ciudadanía, por lo que consideró necesario establecer sanciones. Sin embargo, el presidente de la Mesa Directiva reconoció que podría incorporarse una reserva para dejar a salvo el periodismo, los memes y la parodia política. «Si en algo sirviera para garantizar la libertad de expresión, yo no lo vería mal», afirmó en conferencia de prensa, aunque aclaró que no le corresponde ordenar modificaciones al dictamen. La decisión, dijo, dependerá de lo que resuelva el Pleno. [LA POLÍTICA ONLINE]
Adiós al cronista parlamentario.- A poco más de una semana de su muerte, la Cámara de Diputados rindió homenaje póstumo al periodista y columnista de Excélsior, Francisco Garfias Antolín, y convirtió el Salón de Plenos, donde durante más de cuatro décadas reportó los debates, las negociaciones y los entretelones del poder, en escenario de despedida al cronista parlamentario que hizo de la crítica una forma de ejercer la libertad de expresión. Desde tribuna, el presidente de la Jucopo, Ricardo Monreal Ávila, convirtió el homenaje póstumo en una reflexión sobre la relación entre la prensa y el poder. “El deber del periodista es investigar, es cuestionar, es exigir rendición de cuentas. Y la responsabilidad del servidor público, del político, del legislador es escuchar, responder y rendir cuentas”, sostuvo. Monreal Ávila recordó que conoció a Garfias Antolín desde los años ochenta, cuando él llegó por primera vez a la Cámara de Diputados y el periodista ya cubría la fuente parlamentaria. Lo describió como un hombre de carácter, de palabra directa, firme y de pluma aguda. Para cerrar el evento luctuoso, el presidente de la Mesa Directiva, Raúl BolañosCacho Cué, y Ricardo Monreal, acompañados de los hijos del columnista develaron la placa con la que fue renombrado el llamado chacalódromo, en el edifico A, que a partir de este día lleva el nombre de Francisco Garfias. [EXCÉLSIOR / pp., p6] [JORNADA / p10] [TELEFÓRMULA]
Habitará siempre en el corazón del Congreso.- Ayer, San Lázaro guardó un minuto de silencio por Francisco Garfias, el periodista que durante décadas retrató el acontecer diario del pleno, llevando el recinto a las calles. Sus fotografías, rodeadas de flores blancas, flanqueaban la tribuna y, al final de la ceremonia, frente a su familia, se descubrió la placa con la cual se nombra al foro de conferencias de prensa del recinto legislativo, ese pasillo que en el gremio periodístico todos llaman, desde hace años, el chacalódromo. Raúl Bolaños Cacho, presidente de la Mesa Directiva, dijo que Garfias describió como nadie la vida del Congreso, y que “a la par de narrar crónicas e historias de la vida política de México escribió la suya propia, la del periodismo libre y sin ataduras”. [EXCÉLSIOR / p6]
Raúl Bolaños condena agresión de Carlos Gutiérrez en contra de Jorge Álvarez.- El presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Raúl Bolaños- Cacho Cué, condenó la agresión y las provocaciones cometidas por el diputado del PRI Carlos Gutiérrez Mancilla en contra del dirigente nacional de Movimiento Ciudadano, Jorge Álvarez Máynez. Raúl Bolaños informó que solicitó un reporte detallado a la Dirección de Resguardo y Seguridad, al tiempo que convocó a una reunión extraordinaria con la Junta de Coordinación Política para determinar las sanciones correspondientes. “Estoy seguro que las y los mexicanos no quieren ver episodios como los que vimos el día de hoy, quieren ver diputadas y diputados argumentando desde tribuna con seriedad y con firmeza, pero con respeto. Por eso, este hecho no pasará desapercibido. No permitamos que ganen más los insultos y las descalificaciones que los argumentos serios y la buena política”. [HERALDO RADIO] [EXCÉLSIOR / p4] [JORNADA / p24] [HERALDO / p10] [REFORMA / p12] [OVACIONES / p21]
Advierten consecuencias por altercado en San Lázaro.- Raúl Bolaños-Cacho, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, advirtió que el altercado entre legisladores del PRI y MC, relacionado con la problemática del agua contaminada en Jalisco, no quedará sin consecuencias. Informó que solicitó un reporte detallado para identificar a los participantes y que convocó, junto con Ricardo Monreal, presidente de la Jucopo, a una reunión extraordinaria para analizar las responsabilidades y posibles medidas. Asimismo, hizo un llamado a mantener el respeto dentro del Recinto Legislativo y a privilegiar el diálogo, los argumentos y la buena política por encima de los insultos y las descalificaciones. [MILENIO TV] [RAZÓN / pp., p6] [INFOBAE]
LAURA IRAÍS BALLESTEROS MANCILLA (MC)
Diputados aprueban castigar con hasta 25 años de cárcel el reclutamiento forzado.- Tras varias horas de debate en la Cámara de Diputados, las y los legisladores aprobaron por unanimidad una reforma que establece penas de hasta 25 años de prisión para quienes recluten por la fuerza a personas para incorporarlas a grupos delictivos. La iniciativa recibió 419 votos a favor y según el dictamen, busca cerrar un vacío legal que durante años dificultó perseguir de manera específica a quienes captan a víctimas mediante amenazas, violencia, engaños o falsas ofertas de trabajo. FOTO de la secretaria de la Mesa Directiva, Laura Ballesteros. [INFOBAE]
MENCIONES GENERALES MESA DIRECTIVA
Pasa en comisiones la Ley Antimemes.- La Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados avaló sin cambios la reforma que establece penas de cárcel por el uso de identidad gráfica institucional con la intención de inducir al error o al engaño para cometer un ilícito, conocida como «Ley Antimemes». La reforma que modifica diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial fue turnada a la Mesa Directiva para su discusión el día de hoy en el Pleno. El emecista Juan Zavala dijo que, si bien la propuesta original enviada por el Ejecutivo federal fue modificada para reducir la pena de cárcel, la actual redacción mantiene la posibilidad de criminalizar prácticas como la sátira, la parodia o la comedia. La panista Paulina Rubio retó a la mayoría establecer explícitamente que la reforma no afectará la libertad de expresión, pero Morena y sus aliados se negaron. [REFORMA / p11]
JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA (JUCOPO)RICARDO MONREAL ÁVILA (MORENA)Retrasan aplicación de nuevo código civil.- La Cámara de Diputados avaló ampliar cuatro años la implementación del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares aprobado en 2023 y que homologa un nuevo sistema de justicia civil y familiar en todo el territorio nacional. Originalmente, la reforma establecía como plazo el 1 de abril de 2027; Morena, sus aliados y el PAN avalaron posponer la entrada en vigor para el 1 de abril de 2030, pero en una reserva presentada por el coordinador de Morena, Ricardo Monreal, el plazo volvió a retrasarse para el 1 de julio de 2031. La reforma se aprobó con 367 votos a favor de Morena, sus aliados y el PAN, 60 votos en contra de las bancadas del PRI y MC y dos abstenciones de las morenistas Olga Sánchez Cordero y Magda Erika Salgado. El emecista Gustavo de Hoyos advirtió que uno de los motivos para posponer otros tres años la entrada en vigor del nuevo Código es la falta de personal capacitado para su implementación, ya que la reforma judicial propició que jueces que se estaban capacitando para poderlo aplicar fueran sustituidos por personajes sin experiencia. [REFORMA / p11] [JORNADA / p9]
Ricardo Monreal pide investigar posibles irregularidades en INE.- El coordinador de Morena en la Cámara de Diputados, Ricardo Monreal Ávila, pidió investigar las presuntas irregularidades relacionadas con trabajadores del INE que, de acuerdo con una publicación periodística, habrían sido proveedores del propio organismo mediante contratos directos. Sostuvo que el Órgano Interno de Control debe actuar con responsabilidad, revisar los señalamientos y deslindar responsabilidades si se comprueba alguna ilegalidad. En conferencia de prensa, Monreal abordó también la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para 2027 y reconoció que los recursos disponibles no serán suficientes para responder a todas las necesidades del país. Explicó que distintos sectores reclaman aumentos presupuestales, pero la Cámara deberá definir prioridades dentro de una bolsa limitada y sin crear recursos que no existen. Sobre la detención del exfiscal de Chihuahua, César Jáuregui, y las investigaciones por el presunto ingreso de agentes extranjeros a territorio mexicano, Monreal rechazó que existan elementos suficientes para afirmar que hubo un acuerdo entre los gobiernos federal y estatal para eximir de responsabilidad a la gobernadora Maru Campos. [INDEPENDIENTE / pp., p7] [RAZÓN / p6]
Sí hay recursos para universidades, salud y el campo: Sheinbaum.- “¡Cómo no! ¡Claro que hay recursos!”, aseguró la presidente Claudia Sheinbaum Pardo después de que Ricardo Monreal, presidente de la Jucopo de la Cámara de Diputados, dijo que el presupuesto para 2027 no será suficiente para cubrir los gastos en diversos sectores, como salud, el campo y universidades. En su conferencia de prensa, la titular del Ejecutivo mencionó que no escuchó la declaración del legislador ni sabía en qué contexto la hizo, pero aseguró sentirse “feliz, muy optimista” porque hay 400 mil estudiantes más en preparatoria. [JORNADA / p18] [RAZÓN / p10] [EXCÉLSIOR / p8]
Monreal señala crisis en Jalisco y recomienda a Pablo Lemus buscar soluciones.- Ricardo Monreal Ávila, coordinador de los diputados de Morena, dijo en conferencia de prensa que el gobernador de Jalisco, Pablo Lemus Navarro, se encuentra viviendo una situación difícil. El funcionario rechazó sumarse a los pedidos de destitución contra Lemus, en medio de la crisis por el agua contaminada que afecta a la zona metropolitana de Guadalajara. El legislador advirtió que remover al mandatario emecista no resolverá el problema estructural del suministro. “No me sumaré al linchamiento político ni a la exigencia de destitución del gobernador”, aseguró Monreal ante medios de comunicación. El dirigente morenista insistió en que la salida de Lemus no atacaría la raíz del conflicto hídrico que arrastra la entidad desde hace años. [INFOBAE]
Entrevista / Rodolfo González Valderrama (Coordinador de Comunicación Social de la Cámara de Diputados).- “El homenaje va a ser el primer evento de la sesión de hoy (ayer) de la Cámara de Diputados, es un acuerdo que tomaron todos los grupos parlamentarios a propuesta del diputado Ricardo Monreal, presidente de la Jucopo. El primer evento va a ser en el salón del Pleno, una vez que se pase asistencia a los diputados, se va a exhibir un video corto con la última entrevista que dio en vida Pancho Garfias, que fue a la Revista Cámara precisamente, es un video de dos minutos. Posteriormente de forma ascendente pasarán representantes de cada uno de los grupos parlamentarios a la tribuna a hacer un reconocimiento al periodista y amigo de muchos de ellos. Posteriormente habrá un minuto de silencio y de ahí se pasará con los familiares y un grupo de invitados especiales al vestíbulo de la Cámara de Diputados”. [TELEFÓRMULA]
JOSÉ ELÍAS LIXA ABIMERHI (PAN)
Diputados del PAN proponen castigar como traidores a la patria a los políticos ligados al crimen al organizado.- Ayer, la diputada del PAN, Kenia López Rabadán, presentó una iniciativa para que los funcionarios y/o servidores públicos ligados al narcotráfico sean castigados por el delito de traición a la patria. El coordinador del PAN en San Lázaro, Elías Lixa, señaló que la iniciativa sería una de las prioridades de su grupo parlamentario durante el actual periodo de sesiones. También relacionó la discusión con los señalamientos contra funcionarios de Sinaloa. Durante la presentación, Lixa sostuvo que la reforma pretendía impedir que los servidores públicos declarados responsables recuperen su libertad. [INFOBAE]
RUBÉN IGNACIO MOREIRA VALDEZ (PRI)
Reprueban homenaje a Policías Celestiales y a Israel en San Lázaro.- La premiación a la embajada de Israel en México por parte de la asociación de corte evangélico Policías Celestiales, el lunes en la Cámara de Diputados, generó el rechazo de diputadas de Morena, quienes advirtieron que se trató de una violación a la laicidad del Estado mexicano. Cuando la sesión de ayer estaba por concluir, la legisladora Magdalena Rosales Cruz pidió un minuto de silencio para lamentar el “genocidio” contra el pueblo palestino. De inmediato, Beatriz Navarro, también de Morena, advirtió que los diputados “no podemos permitir que las instalaciones de la Cámara se usen para actos religiosos de grupos particulares. Nuestra Constitución se respeta y debe ser inviolable”. Por separado, la vicecoordinadora de la bancada guinda, Dolores Padierna Luna, indicó –sin mencionar su nombre– que la diputada morenista Carolina Anda González, quien también estuvo presente en la premiación del lunes, actuó contra el apoyo que Morena ha manifestado a Palestina y a su pueblo, por lo que incluso la Comisión de Honestidad y Justicia del partido debería tomar cartas en el asunto. En la mañana, el coordinador de los diputados priistas, Rubén Moreira, defendió el acto realizado el lunes, respaldó a su correligionario Israel Betanzos y rechazó que se haya tratado de un agravio al Estado laico. “Una cosa es lo laico y otra lo jacobino. El Estado laico no se afecta por eso, se afecta cuando se toman decisiones alejadas de la ciencia, de la democracia”. [JORNADA / p11]
PAQUETE ECONÓMICO 2027
SHCP activa mecanismos para que Ramo 28 esté en línea con el PEF 2026.- Ante la caída de las participaciones federales, denominado Ramo 28, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) informó que el pasado 18 de septiembre, el mecanismo del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas
(FEIEF) compensó a los subnacionales los recursos del primer semestre del año. “El Gobierno de México, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, precisa que se han impulsado acciones y mecanismos para que las participaciones federales de las entidades estén en línea con lo programado en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2026”, señaló a través de un comunicado de prensa. [ECONOMISTA / pp., p45]
La economía de México habría crecido 3.7% anual en septiembre: IOAE.- Para septiembre del 2026 la economía mexicana habría crecido 3.7% anual desde 3.2% que se espera se haya expandido en agosto, según la información contenida en el Indicador Oportuno de la Actividad Económica (IOAE), publicado por el INEGI. Por su parte, economistas de Banamex indicaron que «seguimos proyectando que el PIB crecerá 1.4% durante todo el 2026, con riesgos sesgados al alza», añadieron. Mientras que originalmente el gobierno de Claudia Sheinbaum esperaba una expansión entre 1.8 y 2.8%, en el Paquete Económico 2027 el rango estimado se ubicó entre 1 y 2 %, acercándose más al consenso del mercado. [ECONOMISTA / pp., p4–5]
Exige Movimiento Ciudadano asignación plurinominal de 8,500 millones de pesos en el PEF 2027 para resolver la crisis hídrica en Jalisco.- Ante la severa emergencia ambiental que padece la Zona Metropolitana de Guadalajara y los municipios aledaños por la contaminación y escasez de agua, fuerzas políticas en la Cámara de Diputados anunciaron que buscarán etiquetar una asignación presupuestal inicial de 8 mil 500 millones de pesos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2027 destinada a rescatar los cuerpos hídricos y modernizar la infraestructura hidráulica de la entidad. [ASÍ LO DICE MÉXICO / p2]
Empresas podrían ampararse contra reforma al ISR, pues tiene elementos inconstitucionales.- Empresas del sector inmobiliario, retail y hasta gasolineras podrían ampararse contra la reforma a la Ley del ISR, pues los límites a las deducciones, pérdidas fiscales y a la determinación de pagos provisionales afectarán la disponibilidad de recursos de las empresas desde principios de 2027, dijeron especialistas. El profesor de derecho fiscal y constitucional de la UNAM, Juvenal Lobato Díaz, aseguró que sí existen elementos para cuestionar la constitucionalidad de la reforma a la Ley del ISR, por lo que existe la posibilidad de que contribuyentes busquen ampararse. [ECONOMISTA / p10]
AFAC recibirá presupuesto histórico de mil 400 mdp.- El próximo año, la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) recibirá mil 400 millones de pesos, el mayor presupuesto de su historia, luego de que se propusiera en el Proyecto de Presupuesto de Egresos que tuviera apenas 175.4 millones de pesos, aseguró el titular de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), Jesús Antonio Esteva Medina, quien aclaró que los recursos todavía son revisados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y el Congreso de la Unión. [ÍNDIGO / p3]
Priorizan digitalización de pagos.- Las gasolinas y las carreteras serán los primeros sectores en adoptar la recién aprobada Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, confirmó José Antonio Peña, titular de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones. El funcionario federal explicó que la normatividad busca educir de manera paulatina el uso de efectivo e impulsar el ecosistema CoDi como el principal medio de transacción en tiendas de conveniencia, farmacias, supermercados, y pequeños comercios. [FINANCIERO / p20] [EXCÉLSIOR / p1D–7D]
CÁMARA DE DIPUTADOS
Aprueban diputados reforma para castigar el reclutamiento forzado.- Con el voto a favor de todas las bancadas, la Cámara de Diputados aprobó ayer una reforma para sancionar con hasta 25 años de prisión el reclutamiento forzado de niños, adolescentes y adultos para formar parte del crimen organizado. En tribuna, al explicar el alcance de la reforma, la diputada Elena Edith Segura Trejo (Morena) señaló que la falta del tipo penal específico no significa que el reclutamiento forzado no exista… En tanto, Lilia Aguilar Gil (PT) refirió que se trata de atacar una realidad que se vive en estados como Chihuahua, Guerrero, Sonora y Chiapas, donde se comete el reclutamiento forzado incluso contra niños de siete años. [JORNADA / p10] [UNIVERSAL / p10] [REFORMA / p11] [EXCÉLSIOR / p4]
[ECONOMISTA / p47] [FINANCIERO / p34] [RAZÓN / p12] [HERALDO / p11] [CONTRARÉPLICA / p6] [NMAS]
COMISIONES
Avanza enmienda que eleva las penas contra piratería y fraude con logos de gobierno.- En la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados avanzó ayer, con el voto de Morena y sus aliados, la minuta de la reforma al Código Penal Federal y a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial (LFPPI), que busca endurecer las sanciones contra la piratería y el uso indebido de logotipos de instituciones de gobierno para cometer fraudes. Paulina Rubio (PAN) lamentó que los promotores de la reforma rechazaran incluir un párrafo para explicitar que las disposiciones del artículo 403 bis de la LFPPI no buscan castigar la parodia, la sátira y la crítica política, y sostuvo que es “el tercer intento de censura” por parte del gobierno mediante enmiendas legales. En sentido contrario, la morenista Carina Piceno señaló que la oposición, “con ánimo de desinformar, o con supina y tóxica ignorancia, ha bautizado la reforma como ley antimemes, pero no hay nada más falso y alejado de la realidad”, pues el documento no menciona dichas imágenes satíricas. [JORNADA / p10] [EXCÉLSIOR / p4] [ECONOMISTA / p48] [FINANCIERO / p34] [RAZÓN / p10] [CRÓNICA / p8]
Destacan impulso a favor de alumnos.- El secretario de Educación Pública, Mario Delgado Carrillo sostuvo un encuentro de trabajo con integrantes de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados para coordinar acciones en favor del Sistema Educativo Nacional y consolidar la política de gobierno en la materia. Durante la reunión realizada en las instalaciones de la SEP a la que asistió la presidente de dicho órgano, Rosa María Orozco Caballero, el funcionario reafirmó la disposición del Ejecutivo para impulsar iniciativas conjuntas en beneficio de la niñez y la juventud del país. [EXCÉLSIOR / p19]
Avanza en Diputados reforma sobre corrupción deportiva.- La Comisión del Deporte de la Cámara de Diputados aprobó una reforma que tipifica como delito la corrupción deportiva en el ámbito del deporte profesional. La modificación, propuesta por el morenista Daniel Andrade Zurutuza, adiciona el artículo 154 Bis a la Ley General de Cultura Física y Deporte y establece sanciones que van de dos a seis años de prisión y multa de mil a cuatro mil veces el valor de la UMA, mismas que se duplicarán en el caso de personas con cargos de dirección, administración, empleo o de colaboración con instituciones deportivas públicas o privadas. [REFORMA] [SDP NOTICIAS]
DIPUTADOS
Piden esclarecer evento con representantes de Israel.- La realización en la Cámara de Diputados de un evento convocado por la organización civil Policías Celestiales y el diputado del PRI, Israel Betanzos, en el que participó un representante de la Embajada de Israel en México provocó el rechazo de diputados de Morena, quienes advirtieron que el Poder Legislativo no debe ponerse al servicio del “blanqueamiento político” del Gobierno de ese país. [REFORMA / p12]
MORENA
Comentario / Arturo Ávila (Diputado-Morena) con José Cárdenas.- “Hay un consejo que representa los intereses de la totalidad de los trabajadores del Seguro Social, el cual está integrado por mil 300 trabajadores. En una primera determinación, votaron para aceptar un incremento determinado, mil de mil 300, hubo 300 disidentes. Se abre a una consulta total del número de trabajadores y, con todo respeto, quién va a decir que no a ganar más recursos. Nunca había habido más incremento en los sueldos de los trabajadores del Seguro Social que en los tiempos de Andrés Manuel López Obrador y de la presidente Claudia Sheinbaum. En la época de Vicente Fox, el promedio de los incrementos del salario fue de 1.1 por ciento. Hay mucho por hacer, sin duda, hay que atenderlo, sin duda”. [TELEFÓRMULA]
Mesa de Análisis / Arturo Ávila (Diputado – Morena) / Damián Zepeda (Exdirigente del PAN) con Adela Micha.- En la mesa de análisis Damián Zepeda y Arturo Ávila debatieron sobre el caso del exfiscal Jáuregui en Chihuahua, la crisis del agua en Jalisco bajo el gobierno de Lemus y la crisis de salud del IMSS Bienestar. Damián Zepeda denunció que es una injusticia que un fiscal que combatió al crimen organizado duerma en Almoloya mientras Rocha Moya se ríe en su casa y Marina del Pilar no enfrenta cargos por filtrar información a gobierno extranjero. Se analizó si la traición a la patria aplica al caso Jáuregui. Arturo Ávila defendió que sí existen elementos jurídicos para investigar la participación de agentes extranjeros armados en operativos estatales sin autorización federal. [ME LO DIJO ADELA]
Entrevista / Leonel Godoy (Diputado – Morena) con Sergio Sarmiento y Guadalupe Juárez.- “Ayer di una conferencia de prensa sobre un asunto diferente, me preguntaron entonces sobre lo que yo había dicho hace algunos meses respecto a presentar denuncia penal o demanda civil, en aquel tiempo, y lo dije ese día nada más en respuesta de que lo haría después de la elección, fue todo el comentario que hice y le han querido dar un revuelo que no tiene porque la conferencia de prensa fue con otro motivo y fue a una pregunta expresa sobre Juan Manzo, que presentó junto con Grecia Quiroz, la denuncia en contra de Raúl Morón y de nosotros, por supuestamente ser autores intelectuales del homicidio de Carlos Manzo”. [HERALDO RADIO]
Pedro Haces firma en Chile protocolo de cooperación.- El diputado federal y secretario general de la Confederación Autónoma de Trabajadores y Empleados de México (CATEM), Pedro Haces Barba, participó en la firma de un protocolo de cooperación sindical con la Central Unitaria de Trabajadores y Trabajadoras de Chile (CUT), mediante el cual ambas organizaciones establecieron un marco de acercamiento, diálogo y colaboración. El instrumento formaliza la voluntad de fortalecer los vínculos entre las centrales de México y Chile. [POLÍTICA ONLINE]
PAN
Entrevista / Kenia López Rabadán (Diputada – PAN) con Mario Maldonado.- “El día de hoy tenemos sesión en la Cámara de Diputados y presentaré ante el Pleno una iniciativa al artículo 123 del Código Penal Federal para sancionar como traición a la patria a los servidores públicos que estén coludidos con el narcotráfico. Claro que hay un problema real latente a propósito de la inseguridad del país, también hay que reconocer que un discurso desde el gobierno de quién traiciona a la patria y quién no, me parece que la traición a la patria se tiene que enfatizar y sancionar”. [HERALDO TV]
Colaborar con crimen, traición a la patria: Kenia.- La diputada federal del PAN, Kenia López Rabadán, propuso castigar con prisión por traición a la patria a los servidores públicos que colaboren con el crimen organizado, sin distingo de partidos, al advertir que existe un vacío legal que permite utilizar esa acusación como arma de confrontación política, mientras las presuntas complicidades entre autoridades y cárteles no reciben, a su juicio, el mismo escrutinio. [EXCÉLSIOR / p4] [ASÍ LO DICE MÉXICO / p4]
Oposición pide aprovechar la “disposición” de Trump.- La diputada federal del PAN Genoveva Huerta llamó a la presidente Claudia Sheinbaum a aprovechar la disposición de Donald Trump para alcanzar un acuerdo comercial con EU y advirtió que desaprovecharlo sería un “garrafal error”. Raúl Torres Guerrero, diputado migrante y coordinador de Mexicanos en el Exterior del PAN, planteó que mejorar la relación con Washington requiere atender los señalamientos sobre presuntos vínculos de funcionarios con el crimen organizado. [RAZÓN / p4]
El dinero para Dakar 2026 está listo, insiste Conade.- Rommel Pacheco, titular de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), aseguró que los recursos para la delegación mexicana que participará en los Juegos Olímpicos de la Juventud Dakar 2026 están listos para ser utilizados. Luego de que la directora del Comité Olímpico Mexicano (COM), Marijose Alcalá, asegurara que fueron los patrocinadores quienes mayoritariamente cubrieron los gastos de los seleccionados, en tanto, la medallista olímpica Paola Espinosa acusó a Pacheco de repetir prácticas similares a las que, en su momento, marcaron la administración de Ana Gabriela Guevara. [JORNADA / p12a] [REFORMA / p11]
PRI
Gutiérrez Mancilla ahora agrede a Maynez por el agua sucia en Jalisco.- Los diputados priistas Carlos Gutiérrez Mancilla y Xitlalic Ceja confrontaron a Jorge Álvarez Máynez, dirigente de Movimiento Ciudadano, por la crisis de agua en Guadalajara. Después, arrojaron líquido sobre el emblema de MC en sus oficinas. Gutiérrez justificó su actuación como protesta, mientras Máynez acusó al PRI de hacer ‘política de porros’. El incidente intensificó el enfrentamiento político entre ambos partidos. [CONTRARÉPLICA / pp., p4] [24 HORAS] [MILENIO TV] [NMÁS] [IMAGEN TV] [LATINUS] [POLÍTICA ONLINE] [INFOBAE]
MENCIONES LEGISLATIVAS
Avala Senado reforma que protege a niños en la web.- Por unanimidad, el Senado aprobó la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares para proteger los derechos de los menores en entornos digitales, que incluye resguardar a niños y adolescentes contra la explotación, el acoso cibernético y en general los riesgos que enfrentan ante el acceso a las nuevas tecnologías. La enmienda se aprobó con 100 votos a favor y cero en contra, y se turnó a la Cámara de Diputados para continuar el proceso legislativo. [JORNADA / p11] [ECONOMISTA / pp., p15]
Desplegado. Prometieron Dinamarca. PAN exige que gobierno federal escuchar a los trabajadores del IMSS. [UNIVERSAL / p7] [REFORMA / p7]
AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN (ASF)
Sheinbaum exige aclarar desvío de medicinas en hospitales públicos.- El subsecretario de Salud, Eduardo Clark reconoció casos de fármacos sustraídos de hospitales. Por otra parte, la presidente Claudia Sheinbaum pidió aclarar las presuntas irregularidades difundidas en medios sobre la compra de material electoral. Los reportes aluden contratos multimillonarios para producir papel, seguridad, tintas invisibles y marcas de agua contra la clonación de boletas. Anunció que solicitará a la Auditoría Superior de la Federación inspeccionar al INE para revisar el uso de recursos públicos. [INDEPENDIENTE / pp., p5] [REFORMA / p4]
OPINIÓN
COLUMNA / FRENTES POLÍTICOS / Tras el escándalo registrado ayer en el Palacio Legislativo de San Lázaro, fue enérgica la postura del presidente de la Mesa Directiva, Raúl Bolaños, quien, de entrada, condenó el episodio donde los legisladores del PRI Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla y Xitlalic Ceja vertieron líquido turbio sobre el emblema de Movimiento Ciudadano en sus oficinas de San Lázaro y luego encararon a Jorge Álvarez Máynez. Aparte, buscó elevar el tema a la Junta de Coordinación Política, misma que celebrará hoy una reunión extraordinaria para revisar el caso. [EXCÉLSIOR / p 15] El tema se comenta en SACAPUNTAS [HERALDO / p 2]; ROZONES [RAZÓN / p 2]; TRASCENDIÓ [MILENIO / p 2]; TIROS LIBRES [OVACIONES / p 16]; SUBE Y BAJA [CRÓNICA / p 2 Opinión]; CONFIDENCIAL [FINANCIERO / p 33]; PEPE GRILLO [CRÓNICA / p 2 Opinión]; PULSO POLÍTICO / FRANCISCO CÁRDENAS CRUZ [RAZÓN / p 12]
COLUMNA / AQUÍ EN EL CONGRESO / JOSÉ ANTONIO CHÁVEZ / Bolaños-Cacho pidió ayuda al líder de los diputados, Ricardo Monreal para discutir y buscar una salida correcta a este tipo de enfrentamientos, que no pueden seguir registrándose porque de por sí la gente tiene una mala imagen de los legisladores. Hoy se reunirán los coordinadores de las bancadas, Ivonne Ortega (MC), Carlos Puente (PVEM), Reginaldo Sandoval (PT), Rubén Moreira (PRI), Elías Lixa (PAN), con Monreal y el presidente de la Mesa Directiva, Raúl Bolaños-Cacho. [MEXICOINFORMA]
COLUMNA / DINERO / ENRIQUE GALVÁN OCHOA / Ricardo Monreal, coordinador de Morena en la Cámara de Diputados, advirtió que “no hay dinero”, el presupuesto de 10.6 billones previsto para 2027 será insuficiente y se han sido recibidas demandas del campo, del sector salud y de las universidades públicas, pero el margen para reasignar dinero es mínimo porque casi todo el gasto tiene un destino definido; aumentar los recursos de un rubro implicaría reducir los de otro y que aún no se ha determinado dónde podrían realizarse ajustes. [JORNADA / p6] El tema lo comentan: RED COMPARTIDA [PRENSA / p2]; DESDE SAN LÁZARO / ALEJO SÁNCHEZ CANO [FINANCIERO / p28]
COLUMNA / BITÁCORA DEL DIRECTOR / PASCAL BELTRÁN DEL RÍO / Un periodista no debe complacer a ningún gobernante político o legislador; ni éste debe esperar que la prensa le aplauda temporal o permanentemente”, dijo el diputado Ricardo Monreal, en el homenaje al recientemente fallecido Pancho Garfias, ayer en el Palacio Legislativo. Y agregó: “El deber del periodista es investigar, es cuestionar, es exigir rendición de cuentas. Y la responsabilidad del servidor público, del político, del legislador es escuchar”, agregó. [EXCÉLSIOR / p2] Del tema escribe: PULSO POLÍTICO / FRANCISCO CÁRDENAS CRUZ [RAZÓN / p12]
COLUMNA / TEMPLO MAYOR / F. BARTOLOMÉ / Cuando entre funcionarios gubernamentales se comentó que Monreal ya había descartado la reelección, la Presidente respondió entre risas: “Está esperando que yo se lo pida”. Alguien más le habría preguntado a Sheinbaum si efectivamente se lo iba a pedir, a lo que ella respondió, sonriendo: “Yo creo que sí”. [REFORMA / p8]
COLUMNA / DINERO / ENRIQUE GALVÁN OCHOA / El Consejo General del INE aprobó un anteproyecto de presupuesto para 2027 por un monto de 31 mil 431 millones de pesos. La propuesta asigna 10 mil 842 millones al financiamiento de partidos políticos e incluye “una partida precautoria de 4 mil 736 millones para la eventual realización de una consulta popular o revocación de mandato”. El presupuesto debe ser votado por los jefes de fracciones y diputados que recibirán el dinero. [JORNADA / p6]
COLUMNA / AQUÍ EN EL CONGRESO / JOSÉ ANTONIO CHÁVEZ / La diputada coordinadora de MC en San Lázaro, Ivonne Ortega, no sabía qué hacer cuando el diputado priista, Carlos Gutiérrez Mancilla increpó a su líder nacional del partido naranja, Jorge Álvarez Máynez. La legisladora ex priista quedó en medio del reclamó que le hacía el priista a Máynez con gritos de da la cara y lo acusó de ser los responsables de la crisis del agua contaminada en Jalisco que está afectando a la gente. Gibrán Ramírez y Juan Ignacio Zavala intentaban cerrarle el paso, pero el priista no dejaba de gritarle a Máynez. [MEXICOINFORMA]
ARTÍCULO / DOLORES PADIERNA / El accidente y la soberanía / La gobernadora de Chihuahua, María Eugenia Campos, se convirtió súbitamente en heroína de una parte de la oposición e incluso algunos adelantados le comenzaron a construir una imagen de aspirante fuerte a la candidatura presidencial en 2030, lo que solamente evidenció la ausencia de figuras de peso rumbo a ese horizonte. En su algarabía accidental creyeron que los preceptos constitucionales exclusivas de la Federación y la Ley de Seguridad Nacional podían ser ignorados. [FINANCIERO / p 28]
COLUMNA / CONSCIENCIA / PATRICIA ARMENDÁRIZ / Nuestras tareas en el comercio con Estados Unidos / La integración económica de México con Estados Unidos, fortalecida por el T-MEC, mantiene una trayectoria ascendente. El peso de nuestras exportaciones no petroleras hacia el mercado estadunidense ha pasado del 17% al 25% del PIB en los últimos años. De forma paralela, las importaciones provenientes de ese país se incrementaron del 14% al 18% del PIB. Estas cifras representan empleo, inversión, y dinamismo de la economía mexicana. [MILENIO] ARTÍCULO / ÉCTOR JAIME RAMÍREZ BARBA / Prometieron Dinamarca, privatizaron la factura / La promesa de un sistema de salud como el de Dinamarca debe evaluarse donde más importa: en la posibilidad de recibir atención y en el bolsillo de las familias. Entre 2018 y 2024, el gasto de bolsillo en salud por hogar aumentó un 41.4% en términos reales. Para los hogares de menores ingresos, el incremento fue de 83%. La gratuidad prometida contrasta con una factura privada cada vez mayor. [ECONOMISTA]
ARTÍCULO / RICARDO MADRID / Internet también debe ser un lugar seguro para la niñez / La Presidente atendió este problema con decisión y diálogo. Convocó a las empresas tecnológicas y dejó claro que deben asumir su responsabilidad. No es justo exigir a madres y padres que vigilen permanentemente lo que sus hijos ven en internet, mientras quienes administran estas plataformas no hacen lo suficiente para protegerlos. Desde la Cámara de Diputados también debemos impulsar esta causa. [HERALDO / p 14]
ARTÍCULO / CLAUDIA RUIZ MASSIEU / Francia, una protesta sin cauce / Emmanuel Macron llega al último tramo de su mandato con una deuda pública equivalente al 119% del PIB y un gobierno minoritario que pide un ajuste presupuestal de 54 mil millones de euros para 2027. En ese contexto -a seis meses de la elección presidencial- Francia experimenta una movilización nacional de liceanos que en menos de tres semanas llegó a reunir hasta 450 mil manifestantes. [HERALDO / p 14]
COLUMNA / TIMES / EDUARDO RUIZ-HEALY / Cuando el secretario de Hacienda, Édgar Amador Zamora, entregó el 8 de septiembre a la Cámara de Diputados los Criterios Generales de Política Económica 2027, el documento calculaba para este año un crecimiento del PIB de entre 1 y 2%, y de entre 1.5 y 2.5% para el próximo. Seis semanas después, el martes 20 de octubre, el INEGI difundió el IOAE, según el cual en septiembre la economía estuvo 3.7% por encima de su nivel de un año antes. Respecto de agosto subió apenas 0.1%, y en agosto había subido 0.5%. [ECONOMISTA / pp., p 49]
COLUMNA / SALUD Y NEGOCIOS / MARIBEL RAMÍREZ / El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba ha puesto sobre la mesa documentos oficiales del IMSS que revelan algo que se hizo de manera irregular y que solo ahora, 2 años después, está saliendo a la luz. No se trata de cuestionar si las personas que eran atendidas por el programa IMSS-Coplamar merecen atención médica. El problema es la forma en que se resolvió el financiamiento: a escondidas, por abajo del agua y utilizando recursos que no estaban destinados para ese fin y en el PEF no se le asignó un solo peso adicional. [ECONOMISTA / pp., p 34] Comenta el tema: JORGE G. CASTAÑEDA [UNIVERSAL / p 17]; JOSÉ CARREÑO CARLÓN [UNIVERSAL / p 16]; JORGE ROMERO HERRERA [HERALDO / p 17]
ARTÍCULO / CLAUDIA CORICHI / El Proyecto de Presupuesto de Egresos propone 636 mil millones de pesos en el Anexo 13 (igualdad entre mujeres y hombres), 2.1% más en términos reales, y 475 millones en el Anexo 31 (sociedad de cuidados). El Anexo 13 crece 2.1%, pero sólo tres programas concretan más de 70%: la Pensión para Adultos Mayores, la Pensión Mujeres Bienestar y la Beca Rita Cetina. [SOL DE MÉXICO / p 22]
COLUMNA / EL CORREO ILUSTRADO / Es extremadamente urgente y necesaria una reforma fiscal que grave las riquezas de los 24 mexicanos milmillonarios en dólares, cuyas fortunas se duplicaron en apenas cinco años y ascienden a 267 mil 300 millones de dólares. Se requiere la acción consciente y consecuente de la presidente Claudia Sheinbaum, del Congreso de la Unión y la participación de las organizaciones sociales y sindicales del país. Sin una reforma fiscal profunda, México tendrá más temprano que tarde las movilizaciones que actualmente se presentan en los países europeos capitalistas. Gustavo Herrera Ireta [JORNADA / p 2]
COLUMNA / REDES DE PODER / Como parte de la glosa del Segundo Informe de la presidente Claudia Sheinaum, corresponde a la secretaria de Bienestar, Leticia Ramírez, comparecer mañana jueves en la Cámara de Diputados para informar sobre los avances de los Programas de Bienestar que llegan a 43.8 millones de derechohabientes y beneficiarios. [ÍNDIGO / p 3]
COLUMNA / CONFIDENCIAL / La bancada de Morena en San Lázaro dejó sola a la ministra en retiro, Olga Sánchez Cordero. La mayoría de la ‘4T’ se impuso y aplazó hasta el 2031 la entrada en vigor del nuevo Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, aprobado en la Constitución desde 2017 y creado hasta 2023, pero que sigue sin operar. La diputada se quejó que hasta 2031 se prolongaría este vacío procesal y podría comprometer la protección del patrimonio, el acceso a la justicia y el ejercicio de otros derechos fundamentales de las personas con discapacidad y de las personas mayores. [FINANCIERO / p 33] Comenta el tema: SIGNOS VITALES / ALBERTO AGUIRRE [ECONOMISTA / pp., p 48]
COLUMNA / ACTIVO EMPRESARIAL / JOSÉ YUSTE / La oposición tuvo dudas, pero, aun así, el Senado aprobó con 73 votos a favor y 34 en contra la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos. La ley recién aprobada por el Congreso es una iniciativa enviada por la misma presidente Claudia Sheinbaum, donde se busca eliminar lo más posible el uso de efectivo. [EXCÉLSIOR / p 2 Dinero]
ARTÍCULO / MARIANA CAMPOS / El desafío no es sólo recaudatorio; también es de confianza y legitimidad fiscal. La iniciativa de la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral, aprobada por la Cámara de Diputados y enviada al Senado, busca modernizar los catastros. Pero modernizar el cobro no garantiza mejores servicios ni mayor confianza. [UNIVERSAL / p 17]
COLUMNA / ENTRESIJOS DEL DERECHO / SERGIO LÓPEZ AYLLÓN / Luego de que el 30 de septiembre, un alumno de secundaria hirió con un cuchillo a cuatro personas en una escuela de Querétaro, al día siguiente, en Torreón, dos exalumnos atacaron una secundaria y mataron a la subdirectora. La Presidente invoca su facultad reglamentaria sin decir qué ley reglamenta. La ley de derechos de la niñez que cita ordena al Estado diseñar políticas de prevención; no impone deberes a los particulares. Además, la Constitución reserva al Congreso legislar sobre internet. [MILENIO / p 15]
COLUMNA / BAJO RESERVA / Ya son varios los episodios del legislador Carlos Gutiérrez Mancilla, quien también retó a golpes al diputado de Morena Arturo Ávila y se metió a los empujones cuando el senador y presidente del PRI, Alejandro “Alito” Moreno, se peleó con el senador morenista Gerardo Fernández Noroña. En los pasillos de San Lázaro han comenzado a llamar a Mancilla “Lord Tamarindo”. [UNIVERSAL / p 2] Escribe del tema: PUNTO Y SEGUIDO / JUAN MAUEL JIMÉNEZ [CRÓNICA / p 15]
COLUMNA / EL CABALLITO / El que también abandonó el gabinete de Clara Brugada fue el ex alcalde de Xochimilco José Carlos Acosta, quien durante los primeros días de octubre regresó a su curul en la Cámara de Diputados, de la cual había pedido licencia. [UNIVERSAL / p 19]
INFORMACIÓN DESTACADAGOBIERNOVan por un hospital oncológico en cada uno de los estados.- La presidente Claudia Sheinbaum Pardo recorrió en privado las instalaciones del Hospital Oncológico para la Mujer de la Ciudad de México La Pastora, del IMSS Bienestar, cuyo modelo se replicará en cada estado para tener 32 Centros de Atención Integral contra cáncer de mama. En las instalaciones ubicadas en la alcaldía Gustavo A. Madero, conoció este nuevo modelo de atención en el que, desde el primer día, se define el tratamiento a seguir, además de conversar con las pacientes y conocer los avances de sus casos. [HERALDO / pp., p9]
Sheinbaum niega un acuerdo con la Justicia para exonerar a la gobernadora de Chihuahua del operativo de la CIA- La presidente de México, Claudia Sheinbaum, ha negado este martes algún acuerdo con la Justicia para exonerar a la gobernadora de Chihuahua, Maru Campos, del operativo secreto en el que participó la CIA, y tras el cual dos de sus agentes murieron en un accidente de tráfico al regresar del mismo, en abril de este año. «Nosotros no hacemos pactos políticos con la Justicia. La política no debe judicializarse, pero tampoco debe judicializarse la política», ha aclarado, después de que en la víspera señalara que la Fiscalía no tenía pruebas suficientes para alegar que Campos tenía conocimiento de esa operación. [EUROPAPRESS]
Sheinbaum atribuye a intereses electorales la orden de arresto de EU contra Raúl Castro.- La presidente de México, Claudia Sheinbaum, consideró este martes que la orden de arresto emitida en Florida contra el expresidente cubano Raúl Castro responde principalmente a motivaciones políticas relacionadas con las elecciones de noviembre en Estados Unidos. “Pues pienso que es político. Es político y tiene que ver también con la elección de noviembre, desde mi punto de vista”, señaló la mandataria durante su conferencia de prensa matutina. La gobernante mexicana vinculó la decisión judicial con la disputa electoral estadounidense y los intereses de los partidos que buscan obtener votos en los próximos comicios. [EFE]
Sheinbaum asegura que México está ‘muy cerca’ de alcanzar un acuerdo comercial con EU, como dijo Trump.- La presidente Claudia Sheinbaum aseguró este martes que su Gobierno está “muy cerca” de alcanzar un acuerdo comercial con Estados Unidos, para reducir los aranceles a la industria automotriz, el acero y el aluminio. “Pues ya estamos muy cerca. Todavía hay algunos temas. ¿Cuál es nuestro objetivo? Reducir al máximo las tarifas que tenemos hoy con los aranceles que pesan hoy sobre vehículos y acero y aluminio y que no haya más aranceles. Ese es nuestro objetivo”, señaló la mandataria durante su conferencia de prensa matutina. [FORBES]
Sheinbaum lidera la valoración de mandatarios latinoamericanos y Delcy Rodríguez sigue abajo.- La presidente de México, Claudia Sheinbaum, encabeza por segundo mes consecutivo la clasificación de mandatarios latinoamericanos con mejor imagen entre sus ciudadanos en octubre, seguida por el salvadoreño Nayib Bukele, mientras que Bernardo Arévalo, de Guatemala, y Delcy Rodríguez, de Venezuela, permanecen entre los peor valorados, según un sondeo de CB Global Data. Sheinbaum obtiene un 69.3 % de imagen positiva y un 27.6 % de negativa, lo que supone un ligero aumento respecto a septiembre, cuando registró un 69 % de valoración favorable. Bukele ocupa el segundo puesto, con un 68.3 % de favorabilidad y un 27.9 % de rechazo. [EFE]
JUDICIAL
Entraron los de CIA como “instructores” de drones.- Los elementos de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) muertos en abril pasado en un accidente después de un operativo en Chihuahua no contaban con autorización para estar en México, según las pruebas que tiene la Fiscalía General de la República (FGR) contra César Jáuregui. John Dudley Black y Richard Leiter Johnston estuvieron en territorio mexicano para dar un supuesto adiestramiento sobre la operación de drones. [MILENIO / pp., p6–7]
GENERALSEGURIDADFirman convenio SSPC y Defensa para mejorar investigación e inteligencia en búsqueda de criminales.- La Secretaría de la Defensa Nacional (Defensa) y la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) firmaron un convenio para fortalecer las capacidades de inteligencia e investigación de la Guardia Nacional mediante el acceso a la Plataforma Central de Inteligencia, operada por el Centro Nacional de Inteligencia (CNI). Así se aprovechará la operación de la Plataforma Central de Inteligencia y así, se coordina el acceso directo a los sistemas, las bases de datos, los registros administrativos y documentos, con los que se puedan obtener indicios, datos de prueba y elementos para la práctica o el fortalecimiento de investigaciones en materia de seguridad pública. [CRÓNICA / pp., p7]
La ONU felicita a México por la localización de 16 mil desaparecidos.- El Comité contra la Desaparición Forzada (CDF) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) volvió a solicitar públicamente que la situación de las personas desaparecidas en México sea examinada por la Asamblea General del organismo y señaló que su decisión ya produjo “un primer resultado”, pues de acuerdo con el Estado mexicano, durante 2026 han sido localizadas 16 mil personas, de las más de 130 mil que permanecen desaparecidas, según cifras oficiales. “Felicitamos por estos avances”, expresó el presidente del CDF, el ecuatoriano Juan Pablo Albán Alen castro, durante la presentación de su informe anual ante la tercera comisión de la Asamblea General de la ONU. [JORNADA / pp., p4]
ECONOMÍA
Economía se fortalece y apunta a un avance de 3.7% en septiembre.– La economía mexicana aceleró su marcha en los últimos meses y apunta a un crecimiento anual de 3.2 por ciento en agosto y de 3.7 por ciento en septiembre, que sería el mayor avance en tres años. De acuerdo con analistas, este dinamismo superó lo previsto y respondió a un mejor desempeño de las manufacturas y la inversión, lo que podría reflejarse en un mayor crecimiento en todo el año. Con base en las cifras del Indicador Oportuno de la Actividad Económica (IOAE), del INEGI, la economía perfila una expansión anual de 3.4 por ciento en el tercer trimestre, la más elevada desde el tercer trimestre de 2023. [FINANCIERO / pp., p4]
SALUD
Denuncia SSA robo de medicamentos.- Eduardo Clark, subsecretario de Integración Sectorial y Desarrollo de la Secretaría de Salud (SSA), reportó un abasto de 87% en las entregas de medicamentos correspondientes al último mes en el IMSS, ISSSTE e IMSS-Bienestar. En entrevista con David Páramo para Imagen Radio, el funcionario precisó que existe 13% de incumplimiento por parte de los proveedores de insumos médicos en los contratos vigentes de la dependencia. [EXCÉLSIOR / pp., p11]
Alcohol, vía de inicio para otras drogas entre jóvenes y adolescentes, advierte CIJ.- El consumo de alcohol entre adolescentes y jóvenes se mantiene como una de las principales vías a la adicción, así como incrementa el riesgo para el uso de mariguana y metanfetamina, alertó la doctora Carmen Fernández Cáceres, directora general de los Centros de Integración Juvenil (CIJ). Agregó que cerca de 50 por ciento de las 80 mil consultas que ofrecen cada año a adolescentes y sus familias es a causa de problemas ocasionados por la adicción a la metanfetamina y el alcohol. [JORNADA / cp., p13]
INTERNACIONAL
Inteligencia rusa: EU investiga la cooperación ilegal de Kiev con cárteles mexicanos.- Estados Unidos está investigando los vínculos ilegales de cárteles mexicanos con el régimen de Kiev, informó este 20 de octubre el Servicio de Inteligencia Exterior de Rusia. Según agentes policiales estadounidenses, al menos 80 miembros de grupos criminales mexicanos fueron enviados a Ucrania para enseñarles a ensamblar y utilizar drones. [RT]
Imponen un toque de queda Acelera ICE fichaje de 21 mil paisanos bajo el estigma de “lo peor de lo peor”.- En seis meses, el número de mexicanos exhibidos por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE) en el portal “Lo peor de lo peor” (Worst of the Worst), del Departamento de Seguridad Nacional (DHS), aumentó 53.3 por ciento, hasta alcanzar 21 mil 828 registros. La página presenta a connacionales con antecedentes penales como criminales peligrosos, aunque más de la mitad de las fichas contiene una sola categoría delictiva que, en la mayoría de los casos, constituye un delito menor. [RAZÓN / pp., p3]
Lula por anular candidatura de Flavio.– El presidente Luiz Inácio Lula da Silva intensificó su ofensiva contra Flávio Bolsonaro al decidir pedir a la justicia electoral que anule la candidatura de su rival en las elecciones de Brasil, por una presunta interferencia de Meta a favor del senador. El gigante tecnológico estadounidense, dueño de Facebook, Instagram y WhatsApp, es blanco de denuncias del izquierdista Lula da Silva por supuestamente perjudicarlo en sus plataformas frente al hijo del expresidente de extrema derecha Jair Bolsonaro, antes del balotaje del domingo. [UNIVERSAL / p14]
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Claude Code v2.1.305
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Negocios podrán ofrecer recarga de carros eléctricos con tope de precio
Negocios como comercios y restaurantes podrán ofrecer el servicio de recarga para carros eléctricos con un tope de precio, según lo establece el reglamento de la ley aprobada en abril. Esta ley representa la apertura de la venta de energía a privados, un modelo que estaba restringido a las empresas distribuidoras. Este reglamento aplicará por […]
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https://crhoy.com/negocios-podran-ofrecer-recarga-de-carros-electricos-con-tope-de-precio/
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📰 Italia endurece medidas de seguridad tras saqueos en Milán: menores desde los 14 años podrán ser imputados
El Gobierno de la primera ministra Giorgia Meloni aprobó un decreto que amplía las posibilida...
🔗 https://www.adnradio.cl/2026/10/21/italia-endurece-medidas-de-seguridad-tras-saqueos-en-milan-menores-desde-los-14-anos-podran-ser-imputados/ -
"En esas condiciones, elevar los umbrales de las instalaciones que podían determinar su ingreso deja mayor libertad a las empresas a costa de los derechos de las comunidades cercanas y del medio ambiente".
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█ El Badalona Women ajorna l'estrena de la nova gespa i repetirà contra el Barça a Palamós ▓▒░ Les badalonines no podran rebre l'equip blaugrana a l'Estadi Municipal de Badalona
https://www.3cat.cat/esport3/el-badalona-women-ajorna-lestrena-de-la-nova-gespa-i-repetira-contra-el-barca-a-palamos/noticia/3435330/?ext=MASTODON_SOCIAL -
Poder Judicial no podrá llenar 2.463 plazas vacantes y 810 son de OIJ
El Poder Judicial no podrán disponer de 2.463 plazas vacantes en sus principales programas durante 2027, según una norma de ejecución presupuestaria impuesta por el Ministerio de Hacienda. De esa cantidad, 810 pertenecen al Organismo de Investigación Judicial (OIJ). Esto luego de que los diputados de Pueblo Soberano (PPSO) aprobaron las normas de ejecución presupuestaria […]
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https://crhoy.com/poder-judicial-no-podra-llenar-2-463-plazas-vacantes-y-810-son-de-oij/
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https://www.europesays.com/si/271196/ RTV razpada pri glavi, ki itak smrdi – novi odstopi: ladja se potaplja, le da namesto podgan tukaj bežijo gledalci – pozareport.si #RepublicOfSlovenia #RepublikaSlovenija #SI #Slovene #Slovenia #Slovenija #Slovenščina
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Inauguran complejo educativo en Iztapalapa para más de 4 mil estudiantes
El Complejo Educativo Santa María Aztahuacan reúne tres planteles reconstruidos tras los sismos de 2017 y cuenta con una superficie construida de 15 mil metros cuadrados.
Por Fausto Hernández | Reportero
Más de 4 mil estudiantes de educación básica podrán asistir al Complejo Educativo Santa María Aztahuacan, inaugurado en la alcaldía Iztapalapa con tres planteles que fueron reconstruidos después de los daños ocasionados por los sismos de septiembre de 2017.
El conjunto escolar cuenta con 15 mil metros cuadrados de superficie construida e integra un jardín de niños, una primaria y una secundaria, con turnos matutino y vespertino. El proyecto busca recuperar espacios educativos para las comunidades del oriente de la ciudad.
La obra fue impulsada mediante la colaboración de autoridades educativas federales y capitalinas, la alcaldía Iztapalapa y la Fundación Alberto Baillères. Las conversaciones para reconstruir los inmuebles comenzaron en 2020.
¿Qué escuelas integran el complejo educativo?
El Complejo Educativo Santa María Aztahuacan está integrado por tres centros escolares:
- Jardín de Niños Fray Martín de Valencia.
- Escuela Primaria General Herminio Chavarría.
- Escuela Secundaria Diurna número 198 Luis Pasteur.
Los tres planteles operan en turnos matutino y vespertino, de acuerdo con la información proporcionada por las autoridades durante la inauguración.
Anuncian programas educativos para los tres planteles
Durante el acto, la jefa de Gobierno de la ciudad de México, Clara Brugada Molina, informó que las escuelas se incorporarán a los programas Do, Re, Mi, Fa, Sol por Mi Escuela y Mixtli Digital.
La mandataria también señaló que su administración ha destinado más de 14 mil millones de pesos a educación mediante distintas acciones y programas. Entre ellos mencionó 1, 2, 3, por mi escuela, iniciativa que, según sus declaraciones, ha beneficiado a 700 planteles.
Brugada sostuvo que la infraestructura escolar debe contribuir a ampliar las oportunidades educativas y reducir las desigualdades que afectan a la población infantil.
Fundación Alberto Baillères participó en la reconstrucción
La reconstrucción de los tres centros educativos comenzó a plantearse en 2020, cuando representantes de la Fundación Alberto Baillères y autoridades de los distintos niveles de gobierno analizaron la recuperación de los inmuebles afectados por los sismos de septiembre de 2017.
Durante la inauguración, Alejandro Díaz de León, consejero de la fundación, afirmó que el proyecto fue posible mediante la coordinación y el trabajo sostenido entre las partes involucradas.
Por su parte, Rosy Gluyas, directora general de la organización, señaló que el complejo busca funcionar como un espacio para el aprendizaje, la creatividad, la innovación y la convivencia de la comunidad escolar. –sn–
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🚨 Potosino, toma en cuenta la siguiente información sobre tu acceso al Estadio Libertad Financiera.
🚫 Recuerda que los menores de 3 años no podrán ingresar al estadio.
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Semar y SSPC inhabilitan laboratorio clandestino en Culiacán
Marina y SSPC localizaron e inhabilitaron un laboratorio clandestino de 2 mil 500 metros cuadrados en Sanalona, Culiacán, Sinaloa. No encontraron metanfetamina ni sustancias químicas durante el operativo.
Por Martín García | Reportero
Un laboratorio clandestino acondicionado para preparar la producción de metanfetamina fue localizado e inhabilitado por personal de la Secretaría de Marina – Armada de México (Semar) y la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) en Sanalona, sindicatura del municipio de Culiacán, Sinaloa. En el lugar no se encontraron narcóticos ni sustancias químicas, de acuerdo con el reporte oficial.
La instalación abarcaba aproximadamente 2 mil 500 metros cuadrados y contaba con equipos, recipientes y herramientas que podían utilizarse para elaborar drogas sintéticas. Las autoridades inutilizaron el material en el sitio para impedir que volviera a emplearse.
El hallazgo ocurrió durante un recorrido terrestre como parte de las acciones coordinadas del Gabinete de Seguridad para localizar e inhabilitar instalaciones clandestinas vinculadas con la producción de metanfetamina.
¿Qué encontraron en el laboratorio clandestino de Sanalona?
De acuerdo con la información oficial, en el predio se localizaron los siguientes equipos y materiales:
- Un reactor de destilación con capacidad de 600 litros.
- Cinco quemadores.
- Dos tinas.
- Tres tambos con capacidad de 500 litros cada uno.
- Cinco ollas de peltre.
- Un tanque de gas de 45 kilogramos.
- Dos pinzas de presión.
- Una pala para mezclar.
Además, a unos 300 metros de la instalación fue localizado otro destilador de reactor.
Inhabilitan el equipo para evitar su reutilización
El personal participante inutilizó los equipos, accesorios y herramientas encontrados en el lugar. El objetivo de esta acción fue impedir que el material pudiera reutilizarse para actividades ilícitas.
El reporte no refiere el aseguramiento de metanfetamina, otras drogas ni sustancias químicas durante la intervención. Tampoco precisa la existencia de personas detenidas en relación con el hallazgo. –sn–
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SEP confirma megapuentes en octubre y noviembre | fechas y a quiénes aplican
Consulta cuándo no habrá clases en octubre y noviembre de 2026, qué días marca el calendario escolar de la SEP y si el 2 de noviembre y el 16 de noviembre son descansos obligatorios para trabajadores.
Por Gabriela Díaz | Reportera
Los estudiantes de preescolar, primaria y secundaria tendrán suspensiones de clases el viernes 30 de octubre y el lunes 2 de noviembre de 2026, de acuerdo con el calendario escolar 2026-2027 de la Secretaría de Educación Pública (SEP). En noviembre también está programada una suspensión de labores docentes para el lunes 16, por lo que las familias podrán anticipar sus actividades y organizar sus días de descanso.
Sin embargo, hay una diferencia importante entre las fechas sin clases para alumnos y los días de descanso obligatorio para trabajadores. El viernes 13 de noviembre está destinado al registro de calificaciones en el calendario escolar, pero esa anotación no debe confundirse automáticamente con una suspensión nacional de clases.
¿Qué días no habrá clases en octubre y noviembre de 2026?
El calendario oficial de la SEP contempla las siguientes fechas para educación básica:
- Viernes 30 de octubre: sesión ordinaria del Consejo Técnico Escolar (CTE), jornada de trabajo para docentes y directivos.
- Lunes 2 de noviembre: suspensión de labores docentes, coincidente con el Día de Muertos.
- Viernes 13 de noviembre: fecha prevista para el registro de calificaciones; las familias deben confirmar con cada escuela si habrá actividades para los alumnos.
- Lunes 16 de noviembre: suspensión de labores docentes por la conmemoración de la Revolución Mexicana.
El primer periodo permite unir el viernes 30 de octubre con el sábado 31, el domingo 1 y el lunes 2 de noviembre. En el caso de noviembre, el descanso del lunes 16 se enlaza con el fin de semana previo.
¿Habrá clases el 2 de noviembre por el Día de Muertos?
No. El calendario escolar 2026-2027 establece el lunes 2 de noviembre como día de suspensión de labores docentes en educación básica.
La fecha coincide con las celebraciones del Día de Muertos, una tradición mexicana en la que numerosas familias colocan ofrendas, visitan panteones y participan en actividades culturales. Para quienes tienen hijos en preescolar, primaria o secundaria, la suspensión representa una oportunidad para organizar actividades familiares.
Las clases se reanudarán el martes 3 de noviembre, conforme al calendario establecido.
¿El viernes 13 de noviembre habrá clases?
El viernes 13 de noviembre aparece en el calendario de la SEP como fecha para el registro de calificaciones. Esta actividad forma parte de los procesos de evaluación escolar, pero no debe presentarse por sí sola como una suspensión general de labores docentes.
Por ello, las familias deben consultar los avisos de su plantel para confirmar si los estudiantes asistirán a clases ese día. La fecha se encuentra entre el fin de semana del 14 y 15 de noviembre y la suspensión prevista para el lunes 16.
¿El lunes 16 de noviembre es descanso obligatorio para trabajadores?
Sí. El lunes 16 de noviembre de 2026 es uno de los días de descanso obligatorio establecidos en el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo (LFT). La fecha se recorre al tercer lunes de noviembre para conmemorar el aniversario del inicio de la Revolución Mexicana, ocurrido el 20 de noviembre de 1910.
Las personas trabajadoras que deban prestar sus servicios durante un día de descanso obligatorio tienen derecho al pago correspondiente a su jornada, más un salario doble por el servicio prestado, conforme a la legislación laboral.
En cambio, el 2 de noviembre no figura entre los días de descanso obligatorio general previstos en ese artículo. Que no haya clases en las escuelas no significa que todos los trabajadores tengan derecho a descansar ese día. –sn–
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RE: https://mstdn.mx/@maop/117317276721800944
Si alguien está usando mi lista de IP's para bloquear los bots BP%, ya ésta es la última actualización, en estos últimos días me han llegado por cientos, he optado por bloquear en NGINX todas las peticiones POST a /api/v1/accounts desde IP's NO mexicanas (usé LACNIC y ARIN para extraer la bd de rangos).
Con esto quienes estén en el extranjero no se podrán registrar desde una app pero sí dede la web. Pero he logrado tener 0 registros en 24hrs por primera vez en 6 meses. -
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Tigres recibe a León en el Estadio Universitario para disputar la Jornada 13 del Apertura 2026. 🔥
¡Arranca la batalla por los tres puntos! ¿Podrán los felinos hacer valer su localía? 👀
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RE: https://mstdn.social/@kathimmel/117474664690758900
@mahmoudmohmmed233 (via @kathimmel )
Mahmoud es uno de los amigos de Kat en Gaza y se encarga de gestionar su campaña de donaciones (que se ha beneficiado de la bondad y la generosidad de los donantes). Desde hace muchos meses, Mahmoud ha visto con angustia como su sobrino Ahmed, sufre la misma misteriosa enfermedad que mató a la hermana de Ahmed. Si podemos reunir £330 más los doctores piensan que podrán salvarlo. ¡ Démosle una oportunidad de luchar!
https://www.chuffed.org/project/190533-help-mahmoud-look-after-his-family-orphaned-children-in-gaza
https://gaza-verified.org/people/@mahm[email protected]/
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ISSSTE rehabilita quirófano en San Juan del Río con inversión de 1.6 millones de pesos: Martí Batres
El ISSSTE concluyó la rehabilitación y equipamiento de un quirófano en San Juan del Río, Querétaro, con una inversión de 1.6 millones de pesos y capacidad proyectada para beneficiar a 42 mil 500 derechohabientes.
Por Gabriela Díaz | Reportera
El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) concluyó la rehabilitación y el equipamiento del quirófano de la Clínica de Medicina Familiar con Especialidades y Quirófano (CMFEQ) de San Juan del Río, Querétaro, con una inversión de un millón 600 mil 611 pesos. El proyecto busca ampliar la atención quirúrgica para hasta 42 mil 500 derechohabientes de seis municipios de la entidad.
La obra permitirá contar con un espacio destinado a cirugías ambulatorias y procedimientos de especialidad. De acuerdo con el director general del instituto, Martí Batres Guadarrama, la intervención respondió a un compromiso con los usuarios de los servicios médicos en la región.
https://twitter.com/martibatres/status/2113081410676289584?s=20
El funcionario explicó que, durante una visita a la clínica, identificaron que el espacio previsto para el quirófano se utilizaba como archivo, pese a que contaba con algunas de las características necesarias para su instalación.
¿Qué trabajos se realizaron en el quirófano del ISSSTE?
La rehabilitación incluyó el recubrimiento vinílico de muros y pisos, la colocación de cancelería y la sustitución de muebles sanitarios. También se rehabilitaron las tuberías para el suministro de gases medicinales y se proporcionó mantenimiento integral al sistema de aire acondicionado.
Además de recuperar el espacio para uso quirúrgico, el proyecto contempló su equipamiento con los elementos necesarios para realizar procedimientos médicos.
¿A cuántos derechohabientes beneficiará?
La capacidad de atención proyectada es de hasta 42 mil 500 derechohabientes de San Juan del Río y otros cinco municipios de Querétaro:
- Pedro Escobedo.
- Tequisquiapan.
- Cadereyta.
- Amealco.
- Ezequiel Montes.
La incorporación de este servicio busca ampliar las opciones de atención para la población derechohabiente de la zona, aunque la información proporcionada no precisa la fecha de inicio de las cirugías ni el número de procedimientos que podrán realizarse.
¿Qué cirugías y especialidades se prevén?
El área quirúrgica está proyectada para ofrecer procedimientos ambulatorios relacionados con ginecología, medicina interna y cirugía general.
Entre las intervenciones previstas se encuentran la reparación de hernias inguinales y umbilicales, la extirpación de lipomas y quistes de ovario, así como la salpingoclasia, procedimiento de esterilización femenina mediante la oclusión de las trompas de Falopio.
La disponibilidad efectiva de estos servicios dependerá de la operación del quirófano, la programación médica y la capacidad de atención de la clínica. –sn–
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𝑪𝒖𝒓𝒊𝒐𝒔𝒊𝒅𝒂𝒅𝒆𝒔
La parte más frágil de su cuerpo fue la que mejor sobrevivió: una cabellera de 2,80 metros que continúa unida al cráneo después de más de dos mil años.
La pieza pertenece a la tradición cultural Nasca y se conserva en el Museo de Arqueología, Antropología e Historia de la Universidad Nacional de Trujillo, en Perú.
En 2014 fue presentada al público como una de las obras más llamativas de una exposición que reunió cerámicas, textiles, metales, momias y otros objetos procedentes del antiguo territorio peruano.
El cabello no cae libremente como suele aparecer en las imágenes románticas con las que ha sido comparado.
Está organizado en dos grandes trenzas o haces, sujetos mediante listones y envueltos con finas ataduras elaboradas con el mismo material capilar.
El peinado debió requerir tiempo, precisión y un conocimiento cuidadoso de cómo distribuir una longitud extraordinaria sin perder su forma.
La ficha difundida por el museo sitúa la pieza aproximadamente hacia el año 200 antes de nuestra era y atribuye el cráneo a una mujer de unos 50 años.
También propone que pudo tratarse de una sacerdotisa.
Esa última identificación debe entenderse como una hipótesis.
El cabello por sí solo no permite establecer la profesión, autoridad o función religiosa de una persona.
En las sociedades antiguas de la costa sur peruana, la indumentaria, los tejidos, los adornos y los tratamientos funerarios podían expresar edad, identidad, posición social o pertenencia a determinados grupos.
Sin conocer completamente el contexto de la tumba y los objetos que la acompañaban, resulta imposible asegurar qué lugar ocupó aquella mujer en su comunidad.
Lo que sí puede observarse es que su peinado no fue improvisado.
En el mundo Nasca, el cabello aparece repetidamente en cerámicas y representaciones de seres humanos, personajes sobrenaturales y cabezas utilizadas en contextos rituales.
En algunas imágenes se muestra largo, extendido o convertido en un elemento que aumenta visualmente el poder de la figura.
El cabello no era únicamente una parte del cuerpo.
Podía participar en la construcción pública de una identidad.
Su conservación también se explica por las condiciones de la costa meridional del Perú.
La extrema aridez, la escasa humedad y determinadas prácticas funerarias permitieron que tejidos, fibras y restos humanos sobrevivieran durante siglos en condiciones que serían imposibles en regiones más húmedas.
La queratina del cabello resiste la descomposición mejor que muchos tejidos blandos.
Por esa razón, arqueólogos y otros especialistas han podido analizar cabellos procedentes de enterramientos Nasca para estudiar cambios en la alimentación y reconstruir etapas de la vida de personas cuyos nombres desaparecieron hace mucho tiempo.
Cada sección del cabello puede conservar señales químicas de los alimentos consumidos mientras crecía.
Aquello que parece solamente un peinado puede convertirse también en un archivo biológico.
No se ha publicado un análisis semejante de esta pieza que permita reconstruir la vida de su propietaria.
La información disponible tampoco permite saber cuánto de la longitud creció directamente sobre su cabeza, si el conjunto fue modificado como parte del tratamiento funerario o durante cuánto tiempo utilizó aquella disposición.
Por eso, lo más valioso no consiste en convertirla apresuradamente en una “Rapunzel peruana” ni en completar su historia con detalles que la arqueología todavía no ha demostrado.
Aquella mujer perdió su nombre, su voz y casi toda posibilidad de explicar quién había sido.
Su cabello, preparado con una precisión extraordinaria, permaneció unido al cráneo como la última parte visible de una identidad que el tiempo no consiguió borrar por completo.▣▣▣▣▣▣▣▣▣▣▣▣▣▣▣▣▣▣
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IMSS cambia reglas de la «Modalidad 40», nuevos registros tendrán límite salarial
El IMSS estableció medidas temporales para la Modalidad 40, que permite continuar cotizando para la pensión. Los asegurados actuales conservarán sus condiciones hasta concluir el periodo contratado, mientras se revisa la viabilidad financiera del esquema.
Por Deyanira Vázquez | Reportera
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) modificó este miércoles temporalmente las condiciones de acceso a la «Modalidad 40«, un esquema que permite a trabajadores que dejaron de cotizar en el régimen obligatorio continuar realizando aportaciones para fortalecer su futura pensión.
La medida establece que quienes ya están inscritos conservarán las condiciones actuales hasta concluir el periodo contratado. Para quienes soliciten incorporarse o continuar en el esquema bajo los supuestos previstos en el acuerdo, el cálculo tendrá como referencia el último salario base de cotización registrado al causar baja, sujeto a los límites establecidos en la disposición.
El acuerdo fue aprobado por el Consejo Técnico del IMSS el 10 de octubre de 2026 y publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) este 21 de octubre. El organismo analizará los efectos de la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio y determinará la continuidad de las medidas temporales.
¿Qué cambia en la Modalidad 40 del IMSS?
La disposición, identificada con el número ACDO.AS2.HCT.101026/302.P.DG, establece medidas provisionales mientras el Instituto evalúa la viabilidad financiera de la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio, conocida popularmente como Modalidad 40.
Entre los principales puntos se encuentran:
- Asegurados actuales: permanecerán bajo las condiciones vigentes hasta que termine el periodo contratado.
- Personas que concluyan su periodo: podrán optar por continuar en el esquema conforme a las condiciones previstas en el acuerdo.
- Nuevas solicitudes: se tramitarán a partir de la fecha en que se presenten ante el Instituto, con el último salario base de cotización registrado al momento de la baja como referencia y los límites previstos en la disposición.
- Revisión financiera: el Consejo Técnico evaluará los efectos de esta modalidad antes de decidir sobre la continuidad de las medidas.
El acuerdo también establece que la incorporación voluntaria como persona trabajadora independiente constituye una alternativa distinta, con condiciones propias.
¿Desaparecerá la Modalidad 40?
Hasta ahora, la disposición publicada no establece la eliminación definitiva de la Modalidad 40. Se trata de medidas temporales vinculadas con una evaluación financiera pendiente.
El economista Mario Di Costanzo advirtió sobre los cambios en una publicación difundida en su cuenta de X, en la que sostuvo que el IMSS ya no tendría recursos suficientes para mantener el esquema en sus condiciones anteriores.
https://twitter.com/mario_dico50/status/2112921294450671840?s=20
¿Cómo afecta a quienes buscan una pensión?
La Modalidad 40 puede resultar relevante para trabajadores que dejaron de cotizar y buscan mejorar su historial de aportaciones para obtener una pensión, especialmente cuando están sujetos al régimen pensionario de la Ley del Seguro Social de 1973.
El impacto de las nuevas condiciones dependerá de la situación de cada persona, el salario con el que cotizó antes de causar baja, sus semanas reconocidas y el régimen aplicable a su pensión. –sn–
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Mauricio Tabe exige obras de mitigación a desarrolladores inmobiliarios
La alcaldía Miguel Hidalgo da seguimiento a 10 proyectos inmobiliarios para garantizar obras de mitigación urbana. Mauricio Tabe informó avances en repavimentación, banquetas, alumbrado y áreas verdes.
Por Fausto Hernández | Reportero
Mauricio Tabe, alcalde de Miguel Hidalgo, informó el avance de las obras de mitigación que adeudaban desde hace varios años algunos de los desarrolladores más importantes, luego del trabajo realizado por el Gabinete de Espacio Público de esta demarcación para dar seguimiento a cada uno de los proyectos inmobiliarios.
Dijo que las mitigaciones no son un favor, sino una obligación de los desarrolladores para compensar el impacto urbano. Por ello, este gobierno trabaja para que cumplan con esta responsabilidad, lo que no ocurrió en la administración anterior, donde había corrupción y simulación.
https://youtu.be/wkOFeGgmyyE?t=91
“Hemos sido muy claros, no hay arreglos en lo oscurito, el interés es el bien público, el bien común, que nuestras colonias estén bien, si contribuyen a que nuestras colonias estén bien, palomita, hay uso y ocupación, si pretenden llegar a sobornar a un funcionario público y hacerse guajes con las obras públicas que tienen que hacer, nos vamos hasta las últimas consecuencias”, advirtió.
En compañía de Roberto Remes, director ejecutivo de Desarrollo Urbano y Espacio Público, así como del director general de Gobierno y Asuntos Jurídicos, César Garrido, Tabe señaló que durante el último año dieron seguimiento a 10 grandes proyectos inmobiliarios, para que respondieran con su compromiso de mitigar el impacto urbano en cada zona, logrando buenos resultados.
Destacó obras como BeGrand, que ya inició con la repavimentación de Lago Alberto. Asimismo, en Presa Falcón avanza el proyecto integral para rehabilitar banquetas y jardineras, reiluminar la zona y crear un corredor verde con espacios para caminar y andar en bicicleta.
De igual forma, adelantó que ya trabajan con Grupo Carso para dar seguimiento a sus compromisos de mitigación, porque advirtió que aquellas obras que no cumplan no podrán obtener los permisos que otorga la Alcaldía para su ocupación.
“Si no cumplen con sus mitigaciones no hay uso y ocupación, de una vez se los decimos, si no cumplen con sus mitigaciones no les vamos a liberar su ocupación, no se les va a dar el trámite, o cumplen o no se van a poder ocupar los inmuebles”, advirtió.
Al hacer un balance, el alcalde resaltó las intervenciones en el espacio público que se han logrado con estos recursos, como la renovación completa del Parque Jaime Torres Bodet, donde se rehabilitaron 5 mil 200 metros cuadrados de senderos, se sustituyó el mobiliario urbano y se crearon jardines de lluvia.
Asimismo, en Lomas de Chapultepec se realizó una intervención de más de 4 mil metros cuadrados de banquetas y la construcción de seis cruces seguros, además del reforzamiento de muros de contención; mientras que en Campos Elíseos se hizo una rehabilitación integral de pavimentos, banquetas, alumbrado, áreas verdes y señalización.
Agregó que actualmente hay otras obras en marcha, como la rehabilitación del espacio público en Sur 128 y la repavimentación en Poniente 75, en la colonia América, entre otras.
Tabe resaltó el impacto positivo que tiene vigilar el cumplimiento de estas mitigaciones, ya que la realización de obras como las de Campos Elíseos, el Parque Jaime Torres Bodet, BeGrand, Munet y Carso asciende a 600 millones de pesos, lo que representa el presupuesto de obras en un trienio. –sn–
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Síntesis de información legislativa | Jueves 22 de octubre de 2026
Te presentamos un resumen de la información publicada en la prensa nacional por ambas cámaras del Congreso de la Unión.
SN RedacciónCÁMARA DE DIPUTADOS
MESA DIRECTIVARAÚL BOLAÑOS CACHO-CUÉ (PVEM)Entrevista / Raúl Bolaños-Cacho Cué (presidente de la Cámara de Diputados).- “El reglamento de la Cámara de Diputados establece distintas sanciones respecto al comportamiento de los legisladores. La Junta de Coordinación Política ha instruido y al Comité de Ética, que es el responsable de que se acate este reglamento, a atender de manera prioritaria y urgente la queja que presentó Movimiento Ciudadano contra el diputado Gutiérrez Mancilla, derivado de los hechos de ayer. Ellos van a determinar si hay sanción a partir de las pruebas que presente Movimiento Ciudadano y de los alegatos que presente el acusado. Las sanciones van desde una amonestación hasta la remoción de cualquier cargo legislativo que tenga o el descuento de su dieta”. [MILENIO TV]
Entrevista / Raúl Bolaños-Cacho Cué (presidente de la Cámara de Diputados).– El presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Bolaños-Cacho, reprobó los incidentes entre diputados en San Lázaro y se dijo desconcertado. Anunció una reunión extraordinaria de la Jucopo, acordada con Ricardo Monreal, para definir sanciones vía el Comité de Ética. Dijo que las oficinas de los grupos parlamentarios deben respetarse como embajadas y que no se permitirán ese tipo de actos. [HERALDO TV]
Acuerdan en San Lázaro prohibir ingreso de escoltas armados.– Derivado de la agresión que vivieron legisladores de MC por parte de presuntos escoltas y asesores del priista Carlos Gutiérrez Mancilla el martes en el recinto legislativo de San Lázaro, integrantes de la Jucopo y de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados dieron su aval para endurecer medidas de seguridad y prohibir la entrada de escoltas armados. Uno de los primeros en pronunciarse fue el presidente de la Mesa Directiva, Raúl Bolaños, quien en conferencia de prensa reprobó la actitud del priista, a la vez que anunció que se evalúa una sanción por esta acción y quien subrayó que “no podemos permitir que haya gente armada en el recinto”. Por otra parte, todas las bancadas en San Lázaro, con excepción del coordinador del PRI, Rubén Moreira, se pronunciaron a favor de prohibir el ingreso de gente armada a la Cámara de Diputados, para evitar situaciones calificadas de barbarie como las protagonizadas por el priista. El presidente de la Mesa Directiva en San Lázaro apuntó que le fue entregado un informe de la Dirección de Resguardo, en la que se describe lo ocurrido el martes en la entrada de las oficinas de MC y posteriormente en el patio del recinto legislativo, donde además de Carlos Gutiérrez Mancilla se identifica a otras personas que lo acompañaban y que como sus escoltas y asesores participaron en la gresca como agresores, por lo que tras una revisión rigurosa del caso se ordenará al Departamento de Recursos Humanos y a la Secretaría General que sean cesados, por lo que, mientras se lleva a cabo esta diligencia, se le impedirá ingresar a la Cámara de Diputados. Raúl Bolaños destacó también que quedará prohibido el ingreso a toda persona que “no esté acreditada y con el gafete que se otorga a grupos parlamentarios”. [CRÓNICA / p13]
Refuerzan San Lázaro tras gresca de diputados.- La gresca del martes entre diputados de MC y del PRI llevó a la Cámara de Diputados a reforzar los controles de acceso y prohibir el ingreso de escoltas armados. La Jucopo y la Mesa Directiva acordaron impedir la entrada a los participantes que no sean legisladores. También acordaron que revisarán los accesos y restringirán el ingreso al Pleno a quienes no tengan gafete autorizado. «Es inadmisible que haya personas de seguridad que acompañen a los diputados con armas al interior del recinto (…) Adiós a las personas que traen armas, que las escoltas permanezcan fuera del recinto», advirtió Ricardo Monreal, coordinador de Morena. El presidente de la Cámara, el pevemista Raúl Bolaños, dijo que Resguardo y Seguridad deberá registrar quién entra, a qué hora y con quién. El Comité de Ética analizará la queja de MC y determinará las sanciones, que incluyen amonestaciones y remoción de cargos legislativos. «Habrá de ser el Comité de Ética el que determine cuál es la sanción», señaló Bolaños. La coordinadora emecista, Ivonne Ortega, informó que analiza presentar denuncias penales. «Estamos valorando con el equipo jurídico presentar las denuncias correspondientes penales, si procede la denuncia por daños a propiedad, violencia y llegar hasta sus últimas consecuencias», advirtió. [REFORMA / p12] [JORNADA / p8] [RAZÓN / p10] [LATINUS] [LA POLÍTICA ONLINE]
Tras trifulca iniciada por Carlos Mancilla, diputados dejan sanciones en manos del Comité de Ética.- Luego de que el diputado del PRI, Carlos Mancilla, increpara de forma violenta al dirigente de MC, Jorge Álvarez Máynez, la Cámara de Diputados anunció medidas para atender el altercado en San Lázaro. Con una queja formal que será revisada por el Comité de Ética y nuevas restricciones de acceso al recinto legislativo, la decisión abre la puerta a posibles sanciones para los involucrados. El presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Bolaños-Cacho Cué, informó que la Mesa Directiva y la Jucopo, encabezada por Ricardo Monreal Ávila, condenaron los hechos de violencia registrados en el recinto y acordaron solicitar una atención urgente al Comité de Ética. Bolaños-Cacho Cué sostuvo que la Cámara no permitirá que las diferencias políticas se conviertan en agresiones y defendió el diálogo como la vía para resolver los conflictos dentro del Poder Legislativo. [INFOBAE] [HERALDO / p11] [OVACIONES / p19]
SERGIO CARLOS GUTIÉRREZ LUNA (MORENA)
Diputados avalan en lo general la Ley Antimemes.- La Cámara de Diputados aprobó en lo general, con 312 votos a favor y 119 en contra, la llamada Ley Antimemes, que establece penas de uno a cinco años de prisión y multas de mil a 10 mil Unidades de Medida y Actualización (UMA) por usar comercialmente elementos de identidad gubernamental para engañar sobre el origen oficial de una comunicación o servicio y cometer un ilícito. Las modificaciones al Código Penal Federal y a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial enfrentaron a Morena con la oposición. El bloque mayoritario afirmó que la reforma combate la piratería; el PRI advirtió que podría afectar la libertad de expresión, la sátira política y el periodismo. El coordinador del PRI en San Lázaro, Rubén Moreira, pidió devolver el dictamen a comisiones, realizar un parlamento abierto y una consulta pública para evaluar sus efectos sobre la libertad de expresión. Advirtió que la redacción podría afectar a quienes usan símbolos o logotipos oficiales en caricaturas y expresiones satíricas, e incluso exponerlos a consecuencias penales. [EXCÉLSIOR / p2] [REFORMA / p13] [HERALDO / p10] [CONTRARÉPLICA / pp., p6] [INFOBAE] FOTO del vicepresidente de la Mesa Directiva, Sergio Gutiérrez Luna. [RAZÓN / p10]
LAURA IRAÍS BALLESTEROS MANCILLA (MC)
Entrevista / Laura Ballesteros (diputada de MC).- La diputada de MC calificó de “muy desagradable” la agresión de Carlos Gutiérrez Mancilla a Jorge Álvarez Máynez y ofreció una disculpa a la gente que ahora tiene que soportar los zafarranchos de los diputados, porque “además de huevones”, pues “tampoco les gusta ir a trabajar, ahora van a dar patadas y empujones”. Dijo que su dirigente Jorge Álvarez Máynez y el fundador de MC, Dante Delgado, fueron a la Cámara de Diputados, para reunirse con su bancada cuando los persiguieron los legisladores del PRI Carlos Gutiérrez y Xitlalic Ceja para lanzar golpes, sin embargo, afirmó que ellos no van a contestar con las mismas agresiones sino con propuestas y soluciones para la gente. Externó que es primordial que la clase política mexicana también participe en programas de salud mental y así pongan ejemplo a la comunidad, porque la violencia generada ayer es equiparada a la violencia que se vive en el país y contra las mujeres, pero ellos no la van a permitir ni la van a normalizar. Además, informó que tanto la Jucopo como la Mesa Directiva aseguraron que habrá consecuencias. Afirmó que MC va a cuidar que la casa de los mexicanos se respete y se vaya a trabajar. [ENFOQUE]
Mesa de debate / Laura Ballesteros (diputada de MC), Vianey García (diputada de Morena) y Claudia Anaya (senadora del PRI).- Sobre los enfrentamientos protagonizados por el legislador del PRI Carlos Gutiérrez Mancilla en la Cámara de Diputados, Vianey García lamentó la situación que se vive en el Congreso, donde ya no se llega ni siquiera al respeto y solicitó de manera pública que el diputado Gutiérrez Mancilla renuncie a la presidencia Comisión de Juventud, pues no es la primera vez que sucede una situación así, ya se volvió un acto reiterativo. Por su parte, Laura Ballesteros lamentó la falta de empatía de los diputados Mancilla y Ceja hacia el personal de limpieza, quienes fueron los que terminaron por limpiar el agua sucia que arrojaran al logo de MC. Mientras que Claudia Anaya ofreció una disculpa pública a quienes se sintieron ofendidos por la conducta del priista y planteó que cada político debe asumir la responsabilidad de sus actos. [RADIO FÓRMULA]
MENCIONES GENERALES MESA DIRECTIVA
Escala conflicto entre PRI y MC tras altercado en San Lázaro.- Tras el enfrentamiento entre los legisladores priistas Carlos Gutiérrez Mancilla y Xitlalic Ceja con el dirigente nacional de Movimiento Ciudadano, Jorge Álvarez Máynez, la Mesa Directiva y la Junta de Coordinación Política acordaron reforzar los protocolos de seguridad en el recinto legislativo. Asimismo, se urgió al Comité de Ética a resolver la queja presentada por Movimiento Ciudadano contra Gutiérrez Mancilla. Por su parte, la coordinadora de la bancada naranja, Ivonne Ortega, no descartó presentar una denuncia penal contra el legislador priista por ingresar a las oficinas de su partido y arrojar agua sucia sobre su emblema. [MILENIO TV]
JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA (JUCOPO)RICARDO MONREAL ÁVILA (MORENA)Entrevista / Ricardo Monreal (coordinador de los diputados de Morena).- “Hay varias cosas que presionan este año al Presupuesto, una de ellas, que a veces no prevemos, es el pasivo laboral y el pasivo que se origina de las pensiones o de las jubilaciones, cada año se incorporan millones de personas, porque la pirámide poblacional se invirtió, es un gasto adicional. No solo en esta materia de pasivo laboral, tenemos el problema de las universidades públicas, tenemos el problema de la educación, de salud, incluso de mantenimiento de la infraestructura. Diría que un porcentaje muy alto del Presupuesto ya está etiquetado, ya no lo puedes mover, sueldos, infraestructura y los diversos rubros que requieren de atención por parte de la administración pública. Entonces, cada vez es más reducido el margen para poder orientar el desarrollo. Vamos a establecer el Presupuesto acorde con la realidad nacional, es inevitable hacerlo así”. [TELEFÓRMULA]
La ley antimemes fue aprobada en San Lázaro.- La Cámara de Diputados aprobó anoche la minuta con las reformas al Código Penal Federal y la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, que la oposición insistió en llamar ley antimemes, pero que el bloque de mayoría defendió como una herramienta para el combate a la piratería y los fraudes realizados a través de la modificación de emblemas institucionales. Los cambios fueron aprobados por 281 votos a favor, de Morena, PT y PVEM, y 87 en contra, de PAN, PRI y MC, a quienes se sumó el verde Julio Scherer Pareyón, y fue enviada al Ejecutivo para su publicación en el Diario Oficial de la Federación y entrada en vigor. El bloque de mayoría se resistió a incluir un párrafo para especificar que las sanciones no aplicarían al arte, el periodismo o material educativo. El coordinador de Morena en San Lázaro, Ricardo Monreal, explicó que esa petición es inviable, pues no se pueden incluir particularidades a la ley ni dividirse para un sector. Afirmó que la ley no perseguirá a moneros o periodistas. “Nunca se va a aplicar contra un periodista si no hay delito alguno”, expresó. [JORNADA / p8]
Preparan sanción a Mancilla.- Las sanciones contra el diputado priista Carlos Gutiérrez Mancilla por la agresión al dirigente nacional de MC, Jorge Álvarez Máynez, podrían definirse en un plazo de dos semanas, una vez que el Comité de Ética de la Cámara de Diputados desahogue las quejas, reciba pruebas y escuche los argumentos de las partes involucradas, adelantó Ricardo Monreal. El coordinador de Morena y presidente de la Jucopo respaldó la aplicación de sanciones por los hechos ocurridos en San Lázaro y rechazó que las diferencias políticas se traduzcan en insultos o agresiones dentro del Palacio Legislativo. [EXCÉLSIOR / p2]
Monreal pone en duda cambios del IMSS a la Modalidad 40: deben pasar por el Congreso.- El coordinador de los diputados de Morena, Ricardo Monreal, advirtió que cualquier modificación legal o constitucional relacionada con la Modalidad 40 del IMSS debe contar con la aprobación del Congreso, incluso si existe acuerdo o simpatía con la propuesta. El legislador señaló que las modificaciones de esta naturaleza requieren un procedimiento legislativo que les otorgue sustento jurídico. La advertencia se produce en medio de la discusión sobre los cambios aprobados por el Consejo Técnico del IMSS, que modifican temporalmente las reglas de cotización para quienes busquen incorporarse a la Modalidad 40. [INFOBAE] [MILENIO / pp., p8] [MILENIO TV]
Crece molestia de Monreal por el ausentismo de los diputados y pide que Ariadna intervenga.- La inasistencia de los diputados federales se está convirtiendo en un problema para el coordinador de Morena en San Lázaro. Como informaron a LPO en el CEN a cargo de Ariadna Montiel, Ricardo Monreal habría pedido la intervención de la lideresa morenista. Este martes, durante la discusión de la Comisión de Justicia, donde por consenso se aprobó una importante ley para sancionar el reclutamiento forzado, Monreal Ávila tuvo que recurrir a una práctica poco ortodoxa en el recinto legislativo: llevar a trabajadores de la Cámara de Diputados para ocupar los asientos de los legisladores federales ausentes en la sesión. Pero la medida adoptada por Monreal no fue por la irresponsabilidad de una docena de diputados y diputadas, compañeros y compañeras suyos, sino porque esta vez los ausentes sumaron arriba de 200 curules, como pudo verificar esta redacción con fotografías de la sesión. [LA POLÍTICA ONLINE]
REGINALDO SANDOVAL FLORES (PT)
Avalan Cuenta Pública 2024, aún deben solventar 65 mmdp.- Con 65 mil 74 millones de pesos pendientes de solventar por presuntas irregularidades en el gasto público, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen de la Cuenta Pública 2024, correspondiente al último año de la administración del expresidente Andrés Manuel López Obrador. En defensa del ejercicio fiscal, el coordinador del PT, Reginaldo Sandoval Flores, expuso los resultados de las auditorías y las condiciones económicas registradas durante 2024. Recordó que los Criterios Generales de Política Económica estimaban un crecimiento real de entre 2.5 y 3.5 por ciento para ese año; sin embargo, la economía mexicana creció 1.5 por ciento. Asimismo, la inflación cerró en 4.2 por ciento, frente al 3.8 por ciento previsto. Sandoval precisó que la ASF practicó 2 mil 264 auditorías a la Cuenta Pública 2024: mil 846 correspondieron al gasto federalizado; 175 a desarrollo económico; 154 a desarrollo social y 89 a funciones de gobierno. [EXCÉLSIOR / p4]
IVONNE ARACELLY ORTEGA PACHECO (MC)
MC valora denuncia penal tras altercado en San Lázaro entre Gutiérrez Mancilla y Álvarez Máynez: “Ha entrado gente armada”.- La coordinadora emecista, Ivonne Ortega, informó que analiza con el equipo jurídico presentar denuncias penales tras el altercado registrado en la Cámara de Diputados entre el priista Carlos Gutiérrez Mancilla y el dirigente de MC, Jorge Álvarez Máynez. Calificó los hechos como “vandálicos”. Ortega explicó que se valora presentar las denuncias “si proceden”, entre ellas por daños a la propiedad y violencia. Aseguró que buscarán llegar
“hasta las últimas consecuencias”. [INFOBAE]
PAQUETE ECONÓMICO 2027
Avanza en el pleno del Senado el Paquete Económico de 2027.- En el Senado avanzó ayer el Paquete Económico 2027. Luego de ser aprobado en comisiones se le dio primera lectura en el pleno, para que el próximo martes se ponga a votación de los legisladores. La oposición centró sus críticas en el techo de endeudamiento, que se prevé de 1.7 billones de pesos, pues asegura que de esos recursos, 1.6 billones se van a destinar al pago de intereses de pasivos viejos. Morena rebatió que autorizar ese monto no significa que necesariamente se ejercerá en su totalidad. Sin cambios respecto a las minutas enviadas por la Cámara de Diputados, las comisiones de Hacienda y de Estudios Legislativos Primera avalaron por 18 votos en favor –Morena, PT y PVEM– y 11 en contra –PAN, PRI y MC– los dictámenes sobre la Ley de Ingresos y las reformas a las leyes de Derechos y del Impuesto sobre la Renta. [JORNADA / p7] [UNIVERSAL / p24] [EXCÉLSIOR / p4] [ECONOMISTA / pp,. p6] [CRÓNICA / p13] [HERALDO / p11]
Tren Maya, lejos del punto de equilibrio.- Los ingresos del Tren Maya estuvieron cerca de duplicarse el año pasado respecto a los obtenidos en 2024, pero se quedaron muy atrás de lo necesario para sostener su operación, mostró la auditoría independiente realizada al proyecto e integrada en la Cuenta Pública 2025. Para 2027, se presupuestaron 18 mil 180 millones de pesos destinados al Tren Maya. La propuesta del Ejecutivo aún debe ser discutida y aprobada por el Congreso. [JORNADA / p19]
Aprueba comisión de San Lázaro opinión positiva al PPEF 2027 con más de 791 millones de pesos para grupos vulnerables.- Con 11 votos a favor y 4 en contra la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables aprobó en sentido positivo la opinión sobre el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) en el Ejercicio Fiscal 2027. El dictamen contempla una asignación de 791 mil 471 millones de pesos dentro del Anexo 14, enfocado en garantizar recursos para la atención de sectores en situación de vulnerabilidad bajo los principios de progresividad e inclusión. [ASI LO DICE MÉXICO / p4]
LEY DE PROTECCIÓN A LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
Diputados avalan la «ley antimemes» con penas de hasta 10 años de prisión.- En contra de la reiterada advertencia de la oposición de que están en riesgo de censura el periodismo, la crítica, la sátira, la parodia y hasta los llamados memes, la «aplanadora» de Morena, PVEM y PT se impuso y avaló la llamada ley antimemes». Con 312 votos a favor y 119 en contra, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó, en lo general, la iniciativa de reformas de la presidente Claudia Sheinbaum que «actualiza» el Código Penal Federal y la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, para «combatir la piratería» y el «uso indebido de la identidad gráfica de las instituciones del Estado». Al presentar el dictamen en tribuna, el diputado de Morena Julio César Moreno aseguró que «esta reforma no está dirigida a prohibir los llamados memes, la crítica al gobierno ni la sátira política; queremos leyes firmes contra la delincuencia, pero también claras y justas para la ciudadanía». [FINANCIERO / p39] [MILENIO / p12]
Avalan Ley de Protección a la Propiedad Industrial.- Con el voto en contra de la oposición, la discusión de 82 reservas que fueron desechadas y más de 10 horas de debate, quedaron aprobadas, en lo general y en lo particular, reformas al Código Penal Federal y a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial conocidas como Ley Antimemes. Morenistas argumentaron que los cambios permitirán combatir con mayor eficacia la piratería y la falsificación. PAN, PRI, MC demandaron modificar el artículo 403 bis de la ley de propiedad industrial para especificar que no se castigará la libertad de expresión, caricaturas o sátira política. La ley será enviada al Ejecutivo para su publicación. [N+]
Defienden creaciones. La Cámara de Diputados dio publicidad a un dictamen que reforma el Código Penal Federal y la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial para ampliar el catálogo de delitos relacionados con los derechos de autor, la falsificación de marcas y la explotación no autorizada de obras protegidas. Aplica de 4 a 10 años a quien, sin autorización, divulgue, publique o distribuya fonogramas, videogramas o libros antes de su lanzamiento oficial. [RAZÓN / 3]
¿Cárcel por compartir contenido? Diputados van por penas de hasta 10 años por piratería.- La Cámara de Diputados analiza una reforma al Código Penal Federal y a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial que contempla penas de hasta 10 años de prisión y multas de hasta 20 mil días multa por determinados delitos relacionados con derechos de autor, piratería y propiedad intelectual. El dictamen, aprobado por la Comisión de Justicia con 23 votos a favor, 10 en contra y ninguna abstención, amplía el catálogo de conductas delictivas e incorpora sanciones para quienes distribuyan contenidos protegidos sin autorización, alteren información sobre derechos de autor o utilicen indebidamente elementos de identidad institucional para cometer ilícitos. [PUBLIMETRO / p3] Comentarios a Reforma.com.- Avalan Diputados la ‘Ley Antimemes’ Les resulta más rentable que ir contra corruptos. [REFORMA / p4]
CÁMARA DE DIPUTADOS
Reclutamiento forzado de menores tendrá penas de hasta 30 años de prisión.- La Cámara de Diputados aprobó por unanimidad una reforma para tipificar y sancionar el reclutamiento criminal, con penas de hasta 20 años de prisión que pueden aumentar a 30 años cuando las víctimas sean menores de edad. El dictamen recibió 419 votos a favor y fue turnado al Senado para continuar su proceso legislativo. La reforma busca cerrar un vacío legal para investigar y castigar la captación de personas por parte de grupos delictivos, mediante engaños, amenazas, violencia, coacción o abuso de poder. [INDEPENDIENTE / p16] [INFOBAE]
Polémica en San Lázaro: exigen explicar quién autorizó premiación evangélica a alcaldes del PRI y PAN, cuestionan “blanqueamiento político”.- El Grupo de Amistad México-Palestina de la Cámara de Diputados rechazó que espacios del Poder Legislativo se utilicen para entregar reconocimientos a la Embajada de Israel y pidió aclarar quién organizó el acto y con qué criterios se autorizó el uso de las instalaciones de San Lázaro. La postura se difundió mediante un pronunciamiento público de su presidente y un comunicado institucional de la LXVI Legislatura. El texto no precisa la fecha del acto ni quiénes recibieron los reconocimientos, datos que hasta el momento no han sido confirmados en el documento. [INFOBAE]
Condena Sheinbaum acto en San Lázaro de grupo religioso.- “La ley es muy clara”, la Cámara de Diputados no es recinto para que grupos religiosos entreguen reconocimientos, aseguró la presidente Claudia Sheinbaum al reprobar los que la asociación evangélica Policías Celestiales otorgó a los alcaldes panistas Mauricio Tabe y Giovanni Gutiérrez, así como al priista David Sánchez Isidoro y a la embajada de Israel en México. Por su parte, un grupo de diputadas de Morena anunció que solicitará al Comité de Ética de San Lázaro investigar en qué responsabilidades habrían incurrido los legisladores del PRI que convocaron al acto de carácter religioso celebrado el lunes en el recinto cameral. [JORNADA / p11] [INFOBAE]
Se perfila en México la Ley de Bienestar y Protección Animal.- Todos los animales son seres sintientes y, aunque la sintiencia y la inteligencia no necesariamente van juntas, muchos animales son altamente inteligentes. No solo son capaces de percibir sensaciones físicas y psicológicas como el miedo, la alegría, el sufrimiento y el bienestar; también pueden aprender, recordar y, en algunos casos, hasta razonar, resolver problemas y participar en entornos sociales. La iniciativa se turnó a la Cámara de Diputados el 30 de septiembre y a la fecha únicamente se ha turnado a comisiones. Es de suma importancia que el tema sea abordado, discutido con la participación de los organismos civiles dedicados al tema y lograr los acuerdos para su aprobación final. [CRÓNICA / p27] [24 HORAS / pp., p4-5]
COMISIONES
Avala comisión de San Lázaro cuenta pública 2024, última de AMLO.- Con el voto de Morena y sus aliados, la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen de la cuenta pública 2024, que ratifica las observaciones de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) al gasto en ese año y las irregularidades que se concentran en estados y municipios. El vicecoordinador económico del blanquiazul, Héctor Saúl Téllez, dijo que en el sexenio pasado los montos observados por la ASF ascendieron a 103 mil 201.4 millones de pesos, de los cuales 44 mil 585.9 millones corresponden a 2019. Del total, la ASF logró recuperaciones por 4 mil 108.2 millones, esto es, subrayó, siguen pendientes más de 99 mil millones. En contraste, Andrea Navarro (Morena) expuso que más allá de las cifras macroeconómicas a que se refiere el dictamen, la política de desarrollo social garantizó que “65.7 de cada 100 pesos se destinaran con orgullo” a los programas, en especial al de pensiones para adultos mayores. Como parte del debate, el diputado Jericó Abramo Masso (PRI) apuntó que, si bien de los 67 mil millones de pesos que la ASF presentó como probables recuperaciones, 90 por ciento corresponde a estados y municipios, lo que se debe a que fueron los entes más supervisados, en contraste con el gobierno federal. [JORNADA / p6] [REFORMA / p13] [FINANCIERO / p37] [OVACIONES / p25]
‘Ofrecen un mejoral’, dicen en marcha a medias.- Disminuyó la participación de médicos y enfermeros respecto a la movilización de ocho días antes; igual denunciaron atención a destajo, compra de insumos con recursos propios y cambiaron el Zócalo por Paseo de la Reforma. El doctor Ricardo Cruz Cotero, presidente del Sindicato México de Salud y portavoz de la Unión de Sindicatos del OPD IMSS-Bienestar, calificó las nuevas basificaciones como un paliativo. Cruz Cotero, quien participó en trabajos permanentes con la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados, cuestionó el ofrecimiento de 10 mil plazas de base y recordó que anteriormente se había anunciado la regularización de más de 200 mil trabajadores. [REFORMA / p8]
DIPUTADAS Y DIPUTADOSMORENAEmbajador de Cuba llama a construir alianzas contra EU.- El intervencionismo de Estados Unidos en América Latina busca garantizar la sumisión de países de la región a los intereses de Washington a fin de asegurarse la disposición de sus recursos naturales y reforzar la narrativa del “combate al narcoterrorismo”, afirmaron diplomáticos y legisladores que asistieron a un foro en la Cámara de Diputados. En el encuentro, convocado por diputados de Morena, el embajador de Cuba en México, Eugenio Martínez, resaltó que la Casa Blanca ha recurrido al discurso de la supuesta promoción de la “seguridad y el bienestar” en el hemisferio occidental para propiciar justamente lo contrario, mediante el uso de su poderío militar. [JORNADA / p11] [PRENSA LATINA]
Pedro Haces presenta en Chile dos propuestas concretas en materia de seguridad.- El diputado federal mexicano Pedro Haces Barba, vicepresidente de la Red Parlamentaria de Seguridad de ParlAmericas, presentó dos propuestas concretas en materia de seguridad durante su participación en el encuentro parlamentario celebrado en el Congreso Nacional de Chile, orientadas a fortalecer la cooperación legislativa frente al crimen organizado y mejorar la evaluación de las políticas de seguridad en América Latina y el Caribe. [POLÍTICA ONLINE]
PAN
Paola Espinosa y Rommel Pacheco chocan por presupuesto del deporte.- Las críticas a la gestión del deporte nacional reavivaron la atención sobre la relación pasada entre la diputada federal Paola Espinosa y el titular de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE), Rommel Pacheco; las diferencias surgieron por los cuestionamientos de la legisladora del Partido Acción Nacional (PAN) sobre el manejo de los recursos públicos y la organización de eventos deportivos. La doble medallista olímpica acusó al funcionario de repetir presuntas irregularidades presupuestales de su antecesora, Ana Gabriela Guevara; entre sus señalamientos destacó el aumento del costo de la Olimpiada Nacional, que, según afirmó, pasó de 150 a 350 millones de pesos sin una justificación suficiente sobre los proveedores contratados. [INDEPENDIENTE / p17]
Echan a blanquiazules por oportunistas.- En un cálculo fallido, la cúpula del PAN – encabezada por su líder Jorge Romero– llegó hasta la sede del IMSS para expresar su “solidaridad” con los trabajadores y criticar a la 4T por la crisis en el sistema de salud. Sin embargo, la intentona panista se topó con una respuesta que no esperaba: la resistencia del movimiento que les ordenó: “¡Fuera el PAN, fuera el PAN!”. Trabajadores que mantienen un campamento afuera de las oficinas centrales del instituto, en Paseo de la Reforma, confrontaron a los blanquiazules, los tacharon de “oportunistas”. “Dejen de colgarse del movimiento”, exigieron. Cuando la tensión creció, Romero y otras figuras de la cúpula partidista, como la diputada Kenia López y el vocero Jorge Triana, subieron a una camioneta y abandonaron en lugar. [JORNADA / pp., p5] [MILENIO / pp., p7] [RAZÓN / p4] [HERALDO / p16]
Dictan prisión preventiva a Jáuregui en El Altiplano.- Prisión preventiva fue la medida establecida por un juez federal contra el exfiscal del estado de Chihuahua, Cesar “N”, acusado por su presunta participación en el delito de traición a la patria. FOTO. Éctor Ramírez Barba, diputado federal del PAN. [HERALDO / p7]
Proponen cárcel para funcionarios coludidos con el narco.- La diputada del PAN Kenia López Rabadán propuso castigar como traición a la patria a los funcionarios que protejan o colaboren con el narcotráfico. La iniciativa busca combatir la impunidad y sancionar a políticos coludidos con el crimen organizado. Para convertirse en ley deberá ser aprobada por el Congreso. [ADN 40]
Mesa de Debate con Carolina Viggiano, Senadora del PRI, y Federico Döring, diputado federal del PAN, con Mario Maldonado.- Sobre la detención del exfiscal de Chihuahua, Federico Döring comentó: “Hay que distinguir lo que es la imputación local de la propagandística federal. La imputación política y propagandística federal es un distractor de la crisis del IMSS, es una fabricación de narrativa para no hablar de la crisis de los medicamentos y cómo se quiso comer todo ese negocio Andy López Beltrán”. [HERALDO TV]
“Maru se cayó del caballo”: el ‘caso Chihuahua’ deja al PAN sin un referente en la batalla electoral / La reunión que provocó el giro de Maru Campos.- “Maru se cayó del caballo”. La frase se repite entre miembros de la cúpula panista desde el pasado fin de semana, cuando el exfiscal César Jáuregui Moreno se convirtió en el primer mexicano procesado por el delito de traición a la patria en tiempos recientes. Al día siguiente, la Fiscalía del Estado judicializó la carpeta y pidió la orden de aprehensión que se ejecutó el sábado al mediodía. Mientras Jáuregui era detenido, Maru Campos acudía al informe legislativo de la diputada Margarita Zavala esposa del expresidente Felipe Calderón-, en Ciudad de México. [PAÍS]
PVEM
El Verde promueve reciclaje de plástico.- Debido a la importancia de avanzar hacia una industria más sostenible con respecto al uso de plásticos, el Partido Verde, resaltó los cambios que deberán implementar más de 6 mil empresas en sus procesos de producción y manejo de residuos. La Ley General de Economía Circular fue promovida por el Partido Verde en la Cámara de Diputados y posteriormente aprobada por el Congreso de la Unión y publicada en el Diario Oficial de la Federación en enero de 2026. [EXCÉLSIOR / p20]
Rubalcava impulsa a un diputado en Cuajimalpa y comienzan las tensiones para el 2027.- En las elecciones del año que viene, el actual director del Metro de la CDMX, Adrián Rubalcava, buscará recuperar la influencia que mantuvo durante años en la alcaldía de Cuajimalpa. Para ello, impulsa la candidatura del diputado federal Carlos Madrazo, quien se destapó para intentar derrotar al panista, Carlos Orvañanos, quien buscará su reelección. De esta manera, comienzan las disputas internas en la 4T en la previa de los comicios del año que viene, que representarán el primer estudio electoral de la jefa de Gobierno, Clara Brugada. [POLÍTICA ONLINE]
PRI
Condenan agresión: fuero no es para cometer delitos.- El presidente de la mesa directiva del Senado de la República, Higinio Martínez Miranda, condenó los actos violentos del diputado priista Carlos Gutiérrez Mancilla, quien lanzó agua sucia al dirigente nacional de Movimiento Ciudadano (MC), Jorge Álvarez Máynez, durante su visita a la Cámara de Diputados. El diputado priista lanzó el agua sucia el martes en referencia a las quejas de habitantes de Guadalajara por la mala calidad del líquido que reciben en sus hogares y los reclamos contra el gobernador de Jalisco, Pablo Lemus, de MC. [RAZÓN / p10]
Entrevista a Carlos Gutiérrez Mancilla, diputado federal de PRI con Ciro Gómez Leyva.- “La gente en Jalisco está harta de lavarse los dientes, de bañarse en agua con estiércol, en aguas negras, están desesperados y lo que nosotros hicimos fue encarar al dirigente nacional de Movimiento Ciudadano, Álvarez Máynez, fuimos no en un son como ellos quieren decir de empujones y gritos, los que empujaron y gritaron fueron los diputados de Movimiento Ciudadano, yo iba con la diputada Xitlalic Ceja, nos encontramos a Máynez en la explanada de la Cámara de Diputados y le pedimos que nos diera una solución a la gente de Jalisco, nosotros incluso llegamos con la manos ocupadas con las jarras, cuando estos diputados, compañeros y asesores de Movimiento Ciudadano empezaron a empujarnos, defendiendo a su dirigente nacional y lo que pasó fue que salió huyendo”. [TELEFÓRMULA]
Entrevista a Carlos Gutiérrez Mancilla, diputado federal del PRI con Alfonso Gutiérrez.- El diputado priista consideró lamentable que las personas en Jalisco se bañen con agua con excremento, se laven los dientes con agua con estiércol y que eso provoque infecciones y hasta la pérdida de vida de niñas y niños jaliscienses; por ello, dijo que los actos realizados en las oficinas de Movimiento Ciudadano en la Cámara de Diputados fueron para visibilizar lo que sucede en esa entidad y hacer eco. Reconoció que junto con la diputada Xitlalic Ceja vertieron agua en el logotipo de MC, pero aclaró que ellos mismos fueron quienes limpiaron. También comentó que está “dispuesto a pagar el costo político de alzar la voz de esa forma. A lo que nunca voy a estar dispuesto, querido Poncho, querido auditorio, es a pagar el costo histórico de haber sido oposición y de haberme callado ante estas injusticias que están pasando. A mí me podrán decir lo que quieran, me podrán decir porro, me podrán decir violento, me podrán decir lo que quieran, eso no se trata de mí, se trata de la gente de Jalisco”. [ENFOQUE NOTICIAS]
Entrevista a Carlos Gutiérrez Mancilla, diputado federal del PRI con Gabriela Warkentin.- “El tema del agua fue algo simbólico por todos aquellas y aquellos jaliscienses que se sienten hoy ignorados, que sienten que el gobierno de MC les da la espalda y al final es dejar claro que esa agua que se tiró de manera simbólica fuimos nosotros, tanto yo, como la diputada Xitlalic Ceja, quienes lo limpiamos”. [W RADIO]
MC
Comentario de Claudia Ruiz Massieu Salinas, diputada federal de Movimiento Ciudadano.- “Estamos ya en el análisis del paquete presupuestal que deberá aprobarse en un par de semanas y vemos, otra vez, un presupuesto totalmente comprometido en un 80 por ciento. La mayoría se va a pensiones, al servicio de la deuda, a pagar deuda de Pemex y otros proyectos políticos de alto costo, pero que dejan sin cobertura para el gasto en salud, educación, aviación civil, cultura. El problema no son las pensiones o los trenes, el problema es que nos endeudamos cada año y la deuda no se convierte en crecimiento, es ahí donde estamos entrampados”. [TELEFÓRMULA]
Entrevista a Gibrán Ramírez, diputado federal de Movimiento Ciudadano, con Maca Carriedo.– El diputado narró que tras visitar la bancada para hablar del presupuesto y del tema del agua en Jalisco, Jorge Álvarez Máynez fue agredido en el patio de San Lázaro. Según su versión, la diputada Xitlalic Ceja y el diputado Carlos Gutiérrez Mancilla se acercaron con jarras de agua y comenzaron a insultar a Máynez, llamándolo «asesino y cobarde», y Mancilla intentó encararlo. Gibrán aseguró que intentaron contener la agresión y que personal del grupo parlamentario del PRI agredió a integrantes de su bancada. Atribuyó la acción a una estrategia del PRI para captar al electorado más anti-Morena. [HERALDO TV]
Entrevista a Juan Zavala, diputado federal de Movimiento Ciudadano, con Gabriela Warkentin.- “No es la primera vez que Carlos Gutiérrez va y agrede, creo que eso habla de una actitud, de una idea de para qué sirve el fuero, yo no creo que ninguna persona que está padeciendo en Jalisco haya visto ayer esas imágenes de este tipo aventando agua sucia en las oficinas del Congreso y se haya sentido representado o haya creído que en algo le sirvió para dar un paso y arreglar esta crisis que están viviendo, esto es un posicionamiento para ver si de ahí saca algo el PRI”. [W RADIO]
MENCIONES LEGISLATIVAS GENERALES
Confianza, mayor reto de la Ley de pagos digitales.- El éxito de la recién aprobada Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos dependerá de la confianza de los usuarios y comercios para aceptar transacciones alternativas al efectivo, ya que la legislación no evita la desconfianza y el temor a la fiscalización, afirmaron expertos consultados. La ley aprobada responde a necesidades planteadas desde la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco Servytur) y el siguiente paso será trabajar juntos gobierno y sector privado para que esa ley se traduzca en resultados, dijo Octavio de la Torre de Stéffano, presidente nacional del organismo que por ley representa a todo el sector terciario nacional. [FINANCIERO / p8]
Avala Canaco ley para la digitalización de pagos en México.- La Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de la Ciudad de México (Canaco CDMX) reconoce las ventajas de la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos corno una oportunidad para modernizar la economía, facilitar las transacciones y ampliar la inclusión financiera. Sin embargo, consideramos indispensable que esta transformación torne en cuenta la realidad de millones de micro, pequeñas y medianas empresas, particularmente las elevadas comisiones que enfrentan al aceptar pagos electrónicos. [CONTRARÉPLICA / p11]
Negociación con Morena está “pausada” hasta que resuelva sus conflictos: PT.- El dirigente nacional del PT, Alberto Anaya, precisó que las negociaciones con Morena para definir las candidaturas a gobiernos estatales que se renovarán en 2027 “están pausadas” debido a los desacuerdos y conflictos internos dentro del partido guinda.
Sostuvo que esperará a que Morena resuelva sus diferencias antes de avanzar en la construcción de acuerdos electorales, como la negociación de las candidaturas federales para renovar la Cámara de Diputados. [JORNADA / pp., p10] [CRÓNICA
Piden a Taddei reflexionar y renunciar.- El senador Manlio Fabio Beltrones Rivera aseguró ayer que la consejera presidente del INE, Guadalupe Taddei, debería reflexionar seriamente su renuncia, debido al manejo poco transparente de los recursos. Explicó el origen de esa crisis, ocurrió por una legislación inadecuada e irresponsable que se hizo en el Congreso de la Unión, la cual él denunció en su momento. [EXCÉLSIOR / p9]
AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN (ASF)
Acusa Taddei a partidos políticos de intentar desestabilizar al INE / Chofer con sueldo de $70 mil.- En medio de acusaciones de conflicto de intereses por su cercanía con proveedores de materiales electorales, la consejera presidente del Instituto Nacional Electoral (INE), Guadalupe Taddei, sostuvo que no tiene empresas “favoritas” y acusó a los partidos políticos de pretender desestabilizar al órgano. Recientemente se publicó que su chofer era parte de una de esas compañías, a lo cual Taddei respondió –sin ser explícita en los nombres– que sí estaba en la nómina de su oficina y exhibió un documento, sin nombre, en el que se niega cualquier vínculo con empresas. En cuanto a otro de sus choferes, con sueldo de 70 mil pesos y anotado en el puesto de líder de proyecto, aseveró que es un “asistente especializado”. Agregó que la documentación será puesta a consideración del Órgano Interno de Control e invitó a la Auditoría Superior de la Federación a “volver” al INE para revisar el tema. [JORNADA / p10] [EXCÉLSIOR / p9] [ECONOMISTA / p41] [RAZÓN / p9] Documenta la ASF subcontrataciones.- La Auditoría Superior de la Federación (ASF) documentó cómo el INE, en un contrato por 63.2 millones de pesos para imprimir, producir y distribuir materiales electorales, pagó los recursos a una proveedora que a su vez los transfirió a nueve empresas y una persona física que no tenían relación con el servicio contratado. En la auditoría a la Cuenta Pública 2024, la ASF advirtió de un probable daño al erario en ese contrato adjudicado a Comercializadora JVLY, en el cual el organismo electoral no presentó documentación suficiente para acreditar que se prestó el servicio. [REFORMA / p5]
Cambiarán reglas de Modalidad 40.- El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) estableció nuevas restricciones para las personas que buscan mejorar el monto de su futura pensión mediante la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio, conocida popularmente como Modalidad 40. En México, 275 mil 087 personas estaban inscritas en la Modalidad 40 en 2024, de acuerdo con un reporte de la Auditoría Superior de la Federación. Esa cifra representó un aumento de 30 por ciento respecto de las 211 mil 796 personas registradas en 2020. [SOL DE MÉXICO / p5] [RAZÓN / p19]
Indep: La corrupción en casa / Escándalos acumulados.- A seis años de su renovación como brazo del combate a la corrupción y cambio de nombre, el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (Indep) aún no cobra 11 millones 789 mil pesos que le deben empresas proveedoras que contrató, pero le mintieron, incumplieron y hasta falsificaron documentos. En 2023, otro episodio involucró a un funcionario del Instituto señalado por trabajadores por exigir presuntos “moches” equivalentes al 30 por ciento de sus salarios a cambio de conservar sus empleos. El caso fue llevado ante el Órgano Interno de Control. Ese año también se hicieron públicas observaciones de la Auditoría Superior de la Federación, relacionadas con la operación del organismo, entre ellas una cartera vencida de préstamos a extrabajadores por 39 millones de pesos y otras irregularidades administrativas y laborales. [ÍNDIGO / p16-17]
OPINIÓN
COLUMNA / AQUÍ EN EL CONGRESO / JOSÉ ANTONIO CHÁVEZ / El líder de la Cámara de Diputados, Ricardo Monreal, se reunió con sus pares del PRI, PAN, MC, PT y PVEM Rubén Moreira, Elías Lixa, Ivonne Ortega, Reginaldo Sandoval y Carlos Puente, respectivamente, para analizar el reclamo que le hizo el diputado priista Carlos Gutiérrez Mancilla al líder del partido Naranja, Jorge Álvarez Máynez por el agua contaminada que el gobierno en Jalisco está matando a la gente. El presidente de la Mesa Directiva, Raúl Bolaños-Cacho, agradeció el respaldo de Monreal y de todos los grupos parlamentarios para establecer las penalidades en esos actos y dijo que dijo que es su responsabilidad velar por la seguridad de los 500 diputados. [MEXICOINFORMA]
COLUMNA / TRASCENDIÓ / La trifulca con jarras de agua sucia, o de tamarindo, protagonizada por los priistas Carlos Gutiérrez Mancilla y Xitlalic Ceja contra el dirigente de MC, Jorge Álvarez Maynes, tuvo ya consecuencias, como advirtió el presidente cameral Raúl Bolaños-Cacho, por lo que se ordenó reforzar los protocolos de seguridad de San Lázaro para evitar la entrada de escoltas armados, además de instruir al Comité de Ética a resolver la queja presentada por la bancada naranja contra los tricolores. [MILENIO / p 2]
COLUMNA / ROZONES / Le llovieron condenas de MC y la 4T al diputado priista Carlos Gutiérrez Mancilla, quien la víspera se puso agresivo contra el dirigente emecista Jorge Álvarez Máynez, en San Lázaro. Y no sólo eso, tanto la Jucopo como la Mesa Directiva anunciaron medidas que comenzarán a aplicar: guaruras no entrarán al Palacio Legislativo, se dará de baja a asesores del legislador del tricolor y habrá mayores controles en accesos y revisión de vehículos. Alfonso Armando Vidales (MC) y la petista Margarita García, hicieron reclamos. [RAZÓN / p2]
COLUMNA / DESDE EL CONGRESO / RICARDO MONREAL / Esperanza / Está ocurriendo en distintos rincones del mundo, en donde la generación Z demuestra que no piensa quedarse mirando cómo se decide su futuro sin ser tomada en cuenta. En Francia, Italia y otros países europeos, las movilizaciones juveniles han puesto sobre la mesa problemas como el encarecimiento de la vida, la falta de perspectivas laborales y educativas y las dificultades para acceder a una vivienda. La libre manifestación es un derecho constitucional, no una concesión de ninguna autoridad, y el compromiso democrático de la presidente Claudia Sheinbaum, es garantizar que la gente pueda manifestarse sin miedo, proteger su integridad y que sus demandas sean atendidas. [RAZÓN / p6]
ARTÍCULO / RICARDO MONREAL / Egoísmo en el poder / El egoísmo es una de las contradicciones más profundas del ser humano. En la vida cotidiana puede parecer una actitud hasta cierto punto inofensiva; sin embargo, cuando se instala en las estructuras del poder, sus consecuencias dejan de ser individuales y se convierten en un problema colectivo. México necesita instituciones firmes, mecanismos de vigilancia eficaces y sanciones para quien abuse de su responsabilidad. Pero también requiere una cultura pública en la que la honestidad sea una convicción y no una obligación que se cumple únicamente ante la amenaza de un castigo. [SOL DE MÉXICO / p37]
COLUMNA / SACAPUNTAS / Las agresiones y el vandalismo a las oficinas del grupo parlamentario de MC en San Lázaro, por parte del diputado priista Carlos Gutiérrez Mancilla, tendrá consecuencias. La Jucopo, al mando de Ricardo Monreal, instruyó al Comité de Ética a reunirse a la brevedad para atender de manera prioritaria la queja que presentó el partido naranja. [HERALDO / p2] El tema se comenta en CONFIDENCIAL [FINANCIERO / p35]
COLUMNA / CAFÉ POLÍTICO / JOSÉ FONSECA / Ricardo Monreal, líder de la Cámara de Diputados y rara avis en Morena, declaró que “el presupuesto no se puede estirar para atender demandas de gasto adicional, pues no se pueden inventar recursos”. Dijo que el Presupuesto de Egresos será votado en el Pleno de la Cámara de Diputados entre el 9 y el 15 del próximo noviembre y que la mayoría del gasto está etiquetado, y que aprobar cada partida exigirá inteligencia y seguridad para atender a los sectores prioritarios. [ECONOMISTA / p39] El tema lo comentan: UNO HASTA EL FONDO / GIL GAMÉS [MILENIO / p47] GENTE DETRÁS DEL DINERO / MAURICIO FLORES [RAZÓN / p21]
COLUMNA / EL DATO INCÓMODO / JUAN ORTIZ / En Morena llevaron hasta julio de 2031 el plazo para aplicar el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares que López Obrador promulgó en 2023. Durante la discusión en San Lázaro, Ricardo Monreal presentó la reserva para cambiar la fecha en abril de 2030 que proponía el dictamen por julio de 2031. La votación final quedó en 367 votos a favor, 60 en contra y dos abstenciones. Morena rechazó la reserva de Olga Sánchez Cordero para proteger a personas con discapacidad y adultos mayores durante esa espera. [OVACIONES / p22]
COLUMNA / RED COMPARTIDA/ Como ya se peleó con los de Morena e incluso ya renunció a ese partido, el diputado Sergio Mayer Bretón coquetea con los panistas. Ello, luego de un gran revuelo que causó el regalo que el coordinador del PAN, Elías Lixa, le hizo al legislador. [PRENSA / p2]
ARTÍCULO / RUBÉN MOREIRA VALDEZ / Cuatro libros contra el fanatismo / Por desgracia, hay fuerzas que se oponen a la paz y a la sana convivencia, y, por lo tanto, al ejercicio de hurgar en el pasado para tener un mejor futuro. A ellas se suma el populismo de todos los colores y sabores que finca su éxito en atacar al prójimo. En las librerías, hay cuatro textos para esa reflexión. Dos más o menos recientes y el resto con algunos años encima. Hay un factor común en ellos: el nazismo como enemigo de la libertad y peligro para la democracia. [HERALDO / p12]
COLUMNA / CONFIDENCIAL / Y hablando del choque entre PRI y MC, fuerte regaño recetó ayer desde la tribuna el priista duranguense Arturo Yáñez a los diputados naranjas, a quienes les reclamó que reniegan del “mejor partido, el Revolucionario Institucional, que fue su maestro y su escuela”. Y si no, pregúntenle a Claudia Ruiz Massieu, a Ivonne Ortega, a Aurelio Nuño”. [FINANCIERO / p 35]
ARTÍCULO / ROCÍO ABREU / Buenas noticias para el sector energético mexicano / Este miércoles en la Mañanera del pueblo, el director general de Pemex, Juan Carlos Carpio Fragoso, informó que la empresa redujo su deuda en más de 20 mil millones de dólares en menos de dos años y prevé invertir más de 1.8 billones de pesos entre 2025 y 2030 para fortalecer sus operaciones. La deuda de la petrolera se encuentra en su nivel más bajo desde 2014, “hoy compartimos resultados que muestran cómo Pemex está fortaleciendo su capacidad para generar energía, producir más valor dentro del país, mejorar su situación financiera y seguir apoyando a las comunidades donde opera”, aseguró. [HERALDO]
ARTÍCULO / GABRIELA JIMÉNEZ GODOY / Azcapotzalco merece voluntad política que se traduzca en bienestar / Azcapotzalco enfrenta una profunda dualidad. Por un lado, conserva la riqueza histórica de sus barrios originarios y el orgullo de su tradición obrera. Por otro, es un territorio que, al caminarlo, nos duele. Resulta inevitable preguntarse cómo es posible que una demarcación con una ubicación estratégica, a un paso del centro y de las zonas de mayor generación de empleo en la ciudad, siga enfrentando realidades de desigualdad, retos de seguridad y de mejora de sus calles. [HERALDO]
ARTÍCULO / PAULO MARTÍNEZ / Cuando el odio se convierte en amenaza / México ya ha sufrido demasiado por la violencia. Es momento de que la ley esté por encima del odio y de que la dignidad humana vuelva a ser un límite que nadie se atreva a cruzar. La polarización ha dejado de ser únicamente una estrategia de confrontación política para convertirse en un riesgo cuando se pierde de vista algo elemental: ninguna diferencia ideológica, religiosa o partidista puede justificar una amenaza contra la vida de otra persona. [HERALDO / p 12]
ARÍCULO / IRAÍS REYES / Legislar el humor / El antídoto para no convertirse en un meme es no dar motivos para ser satirizado. La solución no puede ser restringir la creatividad de los mexicanos para burlarse de su gobierno. Esa preocupación reapareció con la reforma aprobada en la Cámara de Diputados. La reforma a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial busca combatir la piratería y los fraudes. Sin embargo, incorpora un nuevo delito cuya redacción genera preocupaciones legítimas sobre la libertad de expresión. [HERALDO / p 12]
COLUMNA / ROZONES / Y fue la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que encabeza el ministro Hugo Aguilar la que, en una decisión relevante, reconoció la validez de disposiciones contenidas en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2026 que establecen la entrega de al menos el 10% de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas. [RAZÓN / p 2]
COLUMNA / RED COMPARTIDA / La aprobación unánime en San Lázaro de la reforma para castigar el reclutamiento criminal pone sobre la mesa una de las caras más crueles de la delincuencia organizada: convertir la pobreza, el miedo y la vulnerabilidad en herramientas para engrosar sus filas. La diputada morenista Elena Segura destaca la protección a niñas, niños y adolescentes, víctimas que muchas veces terminan criminalizadas sin que se investigue a quién las captó y bajo qué condiciones. [PRENSA / p 2]; Escribe del tema: CONTRACORRIENTE / MAITE AZUELA [UNIVERSAL / p 16–17]
PULSO POLÍTICO / FRANCISCO CÁRDENAS CRUZ / Aprueban diputados “Ley Antimemes” que propone cárcel de uno a cinco años de prisión y multa de mil a 10 mil unidades de medida y actualización vigente a quien utilice, reproduzca, imite o incorpore a escala comercial, la identidad gráfica institucional de cualquier institución pública de los tres niveles de gobierno para inducir al error o engaño de intención de cometer ilícitos. [RAZÓN / p 7] Comenta el tema: POLÍTICA ZOOM / RICARDO RAPHAEL [MILENIO / p 3]
COLUMNA / MONEDA EN EL AIRE / JEANETTE LEYVA REUS / En marzo pasado que se celebró la Convención Bancaria se dio el anuncio. Pocos realmente creían que esto se pudiera lograr en tan poco tiempo, pero al menos ayer se avanzó en la aprobación de la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos en la que el sector financiero en todas sus diferentes vertientes tendrá una participación importante. [FINANCIERO / p 6]
COLUMNA / ROZONES / En ambas Cámaras legislativas ayer saltó el tema de las modificaciones que se anunciaron sobre el mecanismo de retiro denominado Modalidad 40 en el que los trabajadores siguen pagando al IMSS cotizaciones aun cuando ya no estén laborando para con ello acceder a servicios de salud, acumular semanas, pero también a posibilidades de mejorar sus pensiones al momento de jubilarse. En Diputados se señaló que cualquier modificación que pudiera darse en la materia implicaría una acción legislativa. [RAZÓN / p 2] El tema se comenta en BAJO RESERVA [UNIVERSAL / p 2]
COLUMNA / #POLÍTICA CONFIDENCIAL / Claudia Sheinbaum cuestionó que la Cámara de Diputados se utilizara para un evento de un grupo evangélico, con presencia de un representante de la Embajada de Israel, en el que se entregaron reconocimientos a alcaldes del PRI y del PAN. La Presidente recordó que la ley es clara en materia de separación entre religión y el Estado y advirtió que el recinto legislativo no debería utilizarse para este tipo de actos. Queda conocer quién autorizó el encuentro y con qué criterios. [PUBLIMETRO / p 2] El tema lo comenta: TIROS LIBRES [OVACIONES / p 22]
COLUMNA / DESBALANCE / Los senadores les facilitaron la vida a los funcionarios de la Secretaría de Hacienda y les perdonaron la engorrosa ida al recinto de Reforma para exponer los principales puntos contenidos en el plan de ingresos 2027 ante las Comisiones Unidas de Hacienda y Estudios Legislativos Primera. Pese a que hay tiempo de sobra para aprobarlo antes del 31 de octubre, ambas comisiones convocaron a una reunión extraordinaria para darles trámite sin complicaciones a los tres dictámenes con las minutas enviadas por la Cámara de Diputados. [UNIVERSAL / p 23]
ASTILLERO / JULIO HERNÁNDEZ LÓPEZ / Desmemoria grave mostró el dirigente del PAN, Jorge Romero, del Cártel Inmobiliario (JoRoCaín), a quien se le hizo fácil protagonizar un acercamiento con la causa de los del Seguro Social, ocurrencia de la cual el evidente oportunismo habría sido lo de menos, pues una parte de los manifestantes reprocharon al PAN el daño hecho por gobiernos y legisladores de este partido y echaron a quienes querrían ser votados y no botados como les sucedió ayer. [JORNADA / p 8]
COLUMNA / DINERO / ENRIQUE GALVÁN OCHOA / Ningún figurón de la 4T ha salido a defender a la presidente del INE, Guadalupe Taddei, quien enfrenta señalamientos de corrupción. Taddei llegó por la decisión que se resolvió por tómbola porque los jefes de las fracciones de la Cámara de Diputados no se pusieron de acuerdo. [JORNADA / p 6]
COLUMNA / HISTORIAS DE REPORTERO / CARLOS LORET DE MOLA / El expresidente Andrés Manuel López Obrador está planeando una gira por distintos puntos de la República Mexicana para arrancar entre febrero y abril del 2027. Así me lo revelan fuentes oficiales muy bien informadas con acceso a información de primera mano. En el oficialismo calculan que con el apoyo del escondido de Palenque amarran gubernaturas, inclinan la balanza a su favor donde las contiendas están apretadas y mantienen la supermayoría en el Congreso. [UNIVERSAL / p 5]
ARTÍCULO / JAVIER AGUSTÍN CONTRERAS ROSALES / Cuando el gasto permanente crece, sin que aumenten proporcionalmente los ingresos sostenibles del Estado, el gobierno termina enfrentando decisiones difíciles, elevar los impuestos y los derechos; recortar otros gastos o recurrir a un mayor endeudamiento, tal cual está planteado en la Ley de ingresos 2027, que contempla un tope de endeudamiento de 1.7 billones de pesos. Cualquiera de estas opciones puede trasladar sus consecuencias a las siguientes generaciones. [CONTRARÉPLICA / p 8] Comenta el tema: JUSTICOMÍA / JORGE TORRES GÓNGORA [INDEPENDIENTE / p 12]
COLUMA / ANTES DEL FIN / NADINE CORTÉS / En Guadalajara, el calendario ayuda a entender el interés. Carlos Lomelí, CHema Martínez y Mary Gómez Pozos registraron aspiraciones a coordinar estructuras municipales de Morena rumbo a 2027. La crisis hídrica figura en sus discursos. [FINANCIERO / p 27]
COLUMNA / LA GRAN CARPA / El diputado Felipe Miguel Delgado (PVEM) presentó la iniciativa «Talento por México» para articular al Estado, instituciones educativas y el sector productivo en la transformación de innovaciones locales en patentes. La propuesta crea la Plataforma Nacional de Talento, garantiza entre 10% y 15% de regalías para estudiantes inventores y protege el patrimonio intangible de comunidades indígenas y afromexicanas. [ECONOMISTA / p 46–47]
COLUMNA / REDES DE PODER / A Lorena Cuéllar Cisneros se le acumula la basura, y no solo la que ya provocó una emergencia ambiental en Tlaxcala. En la recta final de su gobierno, la mandataria también carga con millones de pesos observados por la ASF, entre otros. [ÍNDIGO / p 3]
INFORMACIÓN DESTACADAPOLÍTICAPodrán votar desde casa y de forma anticipada.- Las personas que tengan movilidad limitada debido a una discapacidad o situación de salud, y sus cuidadores primarios, podrán emitir su voto de forma anticipada desde su domicilio, así lo dio a conocer el Instituto Electoral de la Ciudad de México. Podrán votar del 15 al 26 de mayo de 2027, en esas fechas personal del Instituto Electoral de la Ciudad de México (IECM) y del INE visitará sus domicilios para recabar sus votos mediante boletas impresas. Del 5 al 11 de febrero de 2027 se llevará a cabo el trámite para ser incorporado a la Lista Nominal de Electores con Voto Anticipado y las visitas domiciliarias las realizarán servidores públicos del INE. [EXCÉLSIOR / p26]
GOBIERNO
Sheinbaum asegura que la ONU pasó de criticar a “felicitar” a México por desapariciones.- La presidente de México, Claudia Sheinbaum, afirmó este miércoles que el Comité contra la Desaparición Forzada (CDF) de la ONU pasó de criticar a felicitar al país por los avances en la búsqueda de personas desaparecidas, en medio de una crisis nacional que acumula más de 130 mil personas sin localizar. El martes, el presidente del comité, Juan Pablo Albán, reconoció los avances de México en la materia, aunque reiteró la solicitud del organismo de llevar la situación del país ante la Asamblea General de la ONU. [SWI]
Sheinbaum dice que enviaron tres solicitudes de extradición a EU por huachicol fiscal.- La presidente Claudia Sheinbaum confirmó este miércoles que su Gobierno presentó tres solicitudes formales de extradición a Estados Unidos por el caso de contrabando millonario de combustibles vía marítima en Tamaulipas por el que hay 15 detenidos, entre ellos miembros de la Marina de México. “Hay 17 órdenes de aprehensión pendientes de este mismo caso (…) de las cuales tres corresponden a peticiones de extradición formales que ya hizo México a los Estados Unidos”, apuntó la mandataria durante su conferencia de prensa matutina. [FORBES]
Plan vs. huachicol permite recuperar más de 48 mmdp.- Las acciones del gobierno federal contra el huachicol fiscal han permitido, en lo que va de 2026, la recuperación de 48 mil 411 millones de pesos por concepto de Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS). En la mañanera, el gobierno federal, a través de la Secretaría de Energía, que encabeza Luz Elena González, informó sobre las acciones que incluyen, entre otras cosas, cruces de información con otras dependencias para combatir este ilícito. [HERALDO / pp., p4]
Sheinbaum compromete alrededor de 13,000 millones de pesos para atender la crisis hídrica en Jalisco.- Claudia Sheinbaum anunció este miércoles que intervendrá para resolver la crisis hídrica que enfrenta Jalisco con una inversión por alrededor de 13 mil millones de pesos en obra que requiere la entidad. «Una buena noticia para los habitantes de Jalisco», dijo la presidente casi al final de su conferencia en Palacio Nacional. Explicó que, tras una reunión con el titular de Conagua, Efraín Morales, se habló de los recursos que requiere el gobierno local, que actualmente invierte 7 mil 500 millones en una planta potabilizadora. «De acuerdo con lo que me informa Efraín, son alrededor de 13 mil millones, mañana se hará una revisión mayor, vamos a buscar cómo sacar esos recursos», agregó la presidente. [POLÍTICA ONLINE] [JORNADA / pp., p25]
Cruje el sistema de pensiones del IMSS; frenan modalidad 40.- Ante la falta de dinero, el gobierno federal, a través del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), frenó y topó la Modalidad 40 del Sistema de Pensiones para restringir los ahorros para el retiro de los trabajadores y modificar los lineamientos para quienes deseen incorporarse a este régimen. Expertos consultados por El Universal coincidieron en que el acuerdo del Consejo Técnico del IMSS sobre la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio del Seguro Social (Modalidad 40) y las respectivas medidas temporales es una “bomba de tiempo” para las pensiones y un golpe a los trabajadores que buscan un mejor rendimiento y un monto mayor de su pensión [UNIVERSAL / pp., p4]
JUDICIAL
Aprueba Corte dar recursos federales del FAIS a pueblos indígenas y afromexicanos.- El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) analizó si la obligación de los municipios de destinar al menos 10% de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas es compatible con la autonomía municipal. Al intervenir en la discusión de dichos asuntos, la ministra Yasmín Esquivel Mossa destacó que la autonomía presupuestaria de las alcaldías, reconocida en el artículo 122 constitucional, debe interpretarse de manera armónica con el artículo 2 constitucional, que obliga a todas las autoridades a garantizar los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas. [HERALDO / p8]
Apelan absolución a Garduño por muertes de migrantes.- Representantes legales de sobrevivientes y familiares de las personas fallecidas en el incendio de la estación migratoria de Ciudad Juárez, Chihuahua, impugnaron la resolución judicial que dio por cumplidas las condiciones impuestas al excomisionado del Instituto Nacional de Migración (INM), Francisco Garduño Yáñez, y denunciaron que no existen pruebas suficientes para acreditar que cumplió con las medidas de reparación del daño. [ECONOMISTA / p40]
GENERALECONOMÍABajo trabajo infantil, 3.5 millones de niños y adolescentes: INEGI.– En México, 3.5 millones de niños y adolescentes realizaron trabajo infantil en 2025, de los cuales la mitad estuvieron en una ocupación no permitida; es decir, por debajo de la edad de 15 años o en trabajos peligrosos, estimó el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Al presentar la Encuesta Nacional de Trabajo Infantil (ENTI), el instituto precisó que entre 2022, después de la pandemia de covid-19, y 2025, la población de trabajo infantil pasó de 3.7 a 3.5 millones, lo que equivale a 12.6 por ciento de este grupo poblacional. [JORNADA / cp., p19]
Peso se depreció 1.32%; su peor nivel desde septiembre del 2025.- El peso mexicano continuó depreciándose frente al dólar en operaciones electrónicas en la apertura de mercados asiáticos, alcanzando las 18.7561 unidades, una depreciación de 0.45%, respecto al cierre del Banco de México (Banxico). El miércoles, la divisa se depreció 1.32%, alcanzando las 18.6714 unidades por billete verde. Esta fuerte caída situó al peso en su peor nivel en más de un año, registrando cotizaciones que no se veían desde el 5 de septiembre de 2025, cuando cerró en 18.7143 pesos. [ECONOMISTA / pp., p4–5]
SALUD
Inicia campaña para aplicar 4.1 millones de vacunas.- La Ciudad de México prevé aplicar 4.1 millones de vacunas gratuitas contra la influenza y el Covid-19 durante la temporada invernal 2026-2027, como parte de una campaña que comenzó el 12 de octubre y concluirá el 2 de abril de 2027 en las unidades del Sector Salud. Del total de dosis programadas, 2.8 millones corresponden a la vacuna contra la influenza y 1.3 millones a la de Covid-19, informó Nivaldo Pérez Linares, director de Epidemiología y Medicina Preventiva de los Servicios de Salud Pública, en el arranque de la jornada en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM).”. [HERALDO / pp., p14]
INTERNACIONAL
La Cancillería de Rusia denuncia que al menos 80 miembros de cárteles mexicanos fueron formados en el frente de Ucrania- El ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia, a través de un comunicado en la red social X, ha denunciado que ha identificado a al menos 80 miembros de cárteles mexicanos que recibieron preparación en las filas de las Fuerzas Armadas de Ucrania. La acusación del Kremlin se produce casi dos semanas después de la filtración de un video en el frente de Kiev, donde dos de los 10 combatientes a los que se puede ver en la grabación se identifican como presuntos miembros del Cártel Jalisco Nueva Generación y de Los Chapitos, una de las facciones al interior del Cártel de Sinaloa. Desde Palacio Nacional, aseguraron que rastrean la grabación para ver si se trata de material verídico. [PAÍS]
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Kilómetro Cero | Lo que tienes que saber antes dea salir de casa | Jueves 22 de octubre de 2026
SN Redacción
Entre maleza caminos dañados del ejido La Curva, municipio de Xalisco -a unos 20 kilómetros de Tepic-, el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) mantuvo en funcionamiento, desde 2019, un complejo clandestino de tortura, ejecución e incineración de cuerpos conocido como «La Casita» o el predio «El Dragón», según los nuevos indicios dados a conocer por las autoridades.
A dos días de que se cumplan ocho meses de la muerte de Rubén Oseguera Cervantes, alias El Mencho, exlíder y fundador del cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG), sus allegados instalaron una ofrenda floral con temática del Día de Muertos, en el cementerio denominado Recinto de la Paz, uno de los más exclusivos de la Zona Metropolitana de Guadalajara. A través de su cuenta de Instagram, la Florería Di Aroma -que ya también había decorado la tumba de Mecho en su cumpleaños, el pasado 17 de julio- dio a conocer el arreglo sin mencionar de quien se trataba el sepulcro.
La Fiscalía General de la República (FGR) formuló anoche una imputación por el delito de traición a la patria contra el exfiscal de Chihuahua César Jáuregui durante una audiencia inicial que se desarrolló, en su mayor parte, a puerta cerrada. A petición del Ministerio Público, la diligencia se realizó de manera privada bajo el argumento de que la difusión del contenido del expediente podría representar un riesgo para la seguridad nacional. Además, la revelación de testimonios y nombres de servidores públicos mexicanos y extranjeros podría generar «un debate internacional», sostuvo la representación de la fiscalía.
Un tribunal federal en Nueva York postergó ayer por quinta ocasión consecutiva una audiencia preparatoria a juicio para el narcotraficante mexicano Vicente El Viceroy Carrillo Fuentes. Con este nuevo aplazamiento, la corte ha otorgado un año y medio de negociaciones el excapo mexicano. La nueva fecha que estableció la jueza Joan Azrack le otorga a Carrillo Fuentes otros casi dos meses para negociar, hasta el 15 de diciembre. El aplazamiento otorgado este martes fue en respuesta a una petición del abogado defensor de El Viceroy, Rubén Olivas, para que el exlíder del cartel de Ciudad Juárez avance en negociaciones con la fiscalía.
Un juez federal negó la suspensión definitiva a Luis Cárdenas Palomino, exdirector de Seguridad Regional de la extinta Policía Federal (PF), para tener acceso a las carpetas de investigación que la Fiscalía General de la República mantiene abiertas en su contra y que lo mantienen preso. Hace dos semanas Cárdenas Palomino cumplió su sentencia de 5 años y 3 meses de prisión por el delito de tortura contra Mario Vallarta Cisneros y su sobrino, Sergio Cortez Vallarta, así como de los hermanos Eduardo y Ricardo Estrada Granados para obligarlos a aceptar que formaban parte de la banda de secuestradores Los Zodiaco. Sin embargo, continúa recluido debido al proceso que tiene pendiente por el operativo federal Rápido y Furioso.
Una red de siete empresas proveedoras del INE y otros organismos electorales locales, es indagada por la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) por simulación de competencia, triangulación de recursos y operación de factureras. Actualmente hay 70 cuentas bancarias bloqueadas, pero la investigación se encuentra en curso y la autoridad federal no ha informado de las firmas sujetos sancionados.
El hallazgo de 16 mil desaparecidos evita condena en la ONU. Antes, el delito era ordenado desde la cúpula de poder político; hoy, lo cometen el crimen organizado y algunas autoridades municipales: Arturo Medina «Felicitamos por estos avances», expresó el presidente del CDF, el ecuatoriano Juan Pablo Albán Alencastro, durante la presentación de su informe anual ante la tercera comisión de la Asamblea General de la ONU. No obstante, pidió que los procesos de cooperación internacional que México ha impulsado con países como España y Alemania, así como con organismos internacionales, «se mantengan a través del tiempo» se extiendan también al comité.
En seis meses, el número de mexicanos exhibidos por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE, por sus siglas en inglés) en el portal «Lo peor de lo peor» (Worst of the Worst), del Departamento de Seguridad Nacional (DHS), aumentó 53.3 por ciento, hasta alcanzar 21 mil 828 registros. La página presenta a connacionales con antecedentes penales como criminales peligrosos, aunque más de la mitad de las fichas contiene una sola categoría delictiva que, en la mayoría de los casos, constituye un delito menor.
Agentes de la CIA informaron en tiempo real a EU. El 21 de abril, sentado frente al Ministerio Público, un policía de Investigación de Chihuahua declara que el jueves 16 de abril el director de la Agencia Estatal de Investigación, Pedro Román Oseguera Cervantes, le ordenó acudir al C4 a las 10 de la mañana, con cambios para bidones de gasolina. Según su relato, a mediodía salió en una Ford F-150 blanca, propiedad de la AEI, junto con Oseguera y dos hombres a quienes no conocía y hablaban inglés.
Los elementos de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) muertos en abril pasado en un accidente después de un operativo en Chihuahua no contaban con autorización para estar en México, según las pruebas que tiene la Fiscalía General de la República (FGR) contra César Jáuregui. John Dudley Black y Richard Leiter Johnston estuvieron en territorio mexicano para dar un supuesto adiestramiento sobre la operación de drones.
Cobra como «líder de proyecto» oootro chofer de Taddei. El sonorense Luis Alberto Bustamante Canizales es otro chofer de la presidente del INE. Guadalupe Taddei, pero no está adscrito en esa categoría de conductor sino como «Líder de Proyecto», un cargo en el que percibe casi 70 mil pesos mensuales. Además, es su cocinero. Originario del municipio serrano de Ures, Bustamante acompaña a Taddei desde cuando ella era titular del organismo electoral en Sonora donde ocupó una plaza de «Analista administrativo».
Eduardo Clark, subsecretario de Integración Sectorial y Desarrollo de la Secretaría de Salud, reportó un abasto de 87% en las entregas de medicamentos del último mes en el IMSS, ISSSTE e IMSSBienestar. En entrevista, precisó que existe 13% de incumplimiento por parte de los proveedores, advirtió que quienes no cumplan ya no participarán.
Las carencias en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) son muchas, casi todas, y no hay unidad médica que trabaje con 100% de sus necesidades de medicamentos, insumos, equipos médicos, mobiliario o personal médico de enfermería. Varios trabajadores sindicalizados que llevan casi dos semanas exigiendo un aumento de 10% a su salario tabular, la destitución de Rafael Olivos, secretario general de su sindicato, y detallaron los problemas que enfrentan en hospitales clínicas.
Un grupo de empleados del Instituto Mexicano del Seguro Social dejaron en Palacio Nacional un documento con sus demandas, entre las que destaca el aumento salarial del 10%. La presidente Claudia Sheinbaum aseveró en la «mañanera» que esta semana estaría lista la nueva propuesta económica.
El gobierno federal dejó fuera de los actuales procedimientos de compra del sector salud a 40 proveedores de medicamentos que, en conjunto, incumplieron con la entrega de más de 60 millones de piezas. El subsecretario de Integración Sectorial y Coordinación de Servicios de Atención Médica, Eduardo Clark García, informó que estas 40 empresas ya no podrán participar como proveedoras en 2027.
La audiencia judicial en contra de Mario Marín, exgobernador de Puebla, por el caso de tortura contra la periodista Lydia Cacho fue diferida a una nueva fecha por problemas técnicos. Al intentar iniciar la diligencia virtual convocada por el Juzgado Cuarto de Distrito en Quintana Roo, la defensa de Cacho detectó que la cuenta de la plataforma Webex aparecía inhabilitada. Esta falla impidió llevar a cabo la sesión que abría paso a la emisión de una sentencia condenatoria o absolutoria contra el exmandatario. Esta era la penúltima etapa del proceso penal y es el paso previo indispensable para que el juzgador dicte sentencia.
El alcalde de Monterrey, Adrián de la Garza, el personaje con más posibilidades de romper la continuidad de Movimiento Ciudadano en la entidad, explica que la realidad del gobierno de Samuel García ya no puede ser ocultado mediante redes sociales. Asegura que financieramente, el estado está quebrado; se han pedido créditos de corto plazo que no van a poder cumplir a finales de la administración y el servicio de la deuda es ya insostenible. «La gente de NL lo que quiere es rumbo y orden, quiere también un gobierno participativo donde todos tengan la oportunidad de influir».
Los cinco hombres detenidos el pasado domingo durante los actos vandálicos registrados en el marco de la manifestación por la crisis del agua fueron trasladados a un complejo penitenciario, donde quedaron disposición de un juzgado para el inicio de las audiencias correspondientes. Los sospechosos fueron aprehendidos cuando viajaban en una camioneta en las inmediaciones de la calzada Independencia la avenida República, mediante una intervención de la Policía de Guadalajara. De acuerdo con las autoridades, presuntamente habrían incendiado el pórtico del edificio del Poder Judicial.
El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) y el gobierno estatal evalúan los daños que sufrieron los palacios de gobierno, legislativo y de justicia durante la manifestación por el agua del domingo pasado –en una jornada de 12 horas– cuya reparación se prevé en 15 millones de pesos. Los tres edificios están catalogados como monumentos históricos dentro del primer cuadro de Guadalajara, por lo cual quedan a resguardo bajo la normatividad federal y estatal de protección al patrimonio, lo que obliga al INAH a realizar peritajes y, en su caso, a levantar las denuncias que se deriven. En el palacio de gobierno, construido entre 1750 y 1790. Ventanas y portones permanecieron tapiadas con madera la semana pasada, pero el domingo estuvieron sin protección, lo que permitió su destrucción casi total durante la protesta.
La iniciativa de Ley de Rentas Justas, Razonables y Asequibles, presentada por la jefa de Gobierno, Clara Brugada, tiene vacíos frente a los posibles efectos de limitar los aumentos anuales de renta a la inflación del año anterior, pues los propietarios podrían fijar precios iniciales más altos para anticiparse a esa restricción, advirtieron especialistas en la materia.
Simpatizantes de la diputada Nora Arias afirmaron que retirarán el plantón que mantienen afuera de la sede del Instituto Electoral de la Ciudad de México (IECM) hasta que la dependencia se pronuncie respecto a la controversia que sostienen por la dirigencia del PRD local. La manifestación, que cumplió ayer siete días, la realizan porque el árbitro electoral no ha emitido una resolución sobre los requisitos de elegibilidad que debe de cumplir la actual directiva del PRD-Cdmx, encabezada por Alan Lobo, hijo del diputado federal morenista, Víctor Hugo Lobo. Esto luego de que varios de los perredistas del grupo de Lobo fueron acusados de tener vínculos con otros partidos políticos, entre ellos, Morena. El 26 de agosto, el Tribunal Electoral capitalino determinó que el IECM fue omiso en hacer dicha evaluación, por lo que le ordenó pronunciarse al respecto, lo cual no ha realizado.
A poco más de una semana de su muerte, la Cámara de Diputados rindió homenaje póstumo al periodista y columnista de Excélsior, Francisco Garfias Antolín, y convirtió el Salón de Plenos, donde durante casi cuatro décadas reportó los debates, las negociaciones y los entretelones del poder, en escenario de despedida al cronista parlamentario que hizo de la crítica una forma de ejercer la libertad de expresión.
El Poder Judicial del Estado de México (PJEM) se comprometió a combatir la corrupción, el cohecho y los abusos de autoridad mediante un pronunciamiento firmado por los tribunales Superior de Justicia (TSJEM), de Disciplina Judicial (TDJ) y el Órgano de Administración Judicial (OAJ). El documento Cero Tolerancia a la Corrupción Cohecho, encabezado por el magistrado presidente del TSJEM, Héctor Macedo García, establece un plazo de seis meses para desarrollar investigaciones disciplinarias. Las posibles faltas administrativas delitos deberán ser atendidos por las autoridades competentes, con apego a la ley, respeto a los derechos humanos y garantía del debido proceso.
Un juez de control vinculó a proceso a ocho personas físicas y tres empresas por su probable responsabilidad en el delito de homicidio culposo, tras la muerte de los fotoperiodistas Miguel Ángel Rojas Berenice Giles, ocurrida el 5 de abril de 2025 al desplomarse una estructura decorativa instalada sobre una grúa durante el festival Axe Ceremonia, en el Parque Bicentenario de la Ciudad de México. Una de las ocho personas vinculadas es la encargada de Protección Civil, María «N», a quien procesaron el 15 de octubre.
Apenas 6 días después de que la justicia federal ordenara restituirlo en su anterior adscripción, la Policía de Puebla cateó el domicilio y detuvo ayer al Juez local Enrique Romero Razo, por delitos relacionados con un proceso de 2015. Grupo Reforma publicó que el miércoles un Juez federal ordenó devolverlo al juzgado en el que despachó hasta el 30 de junio advirtió que denunciaría ante la FGR al Consejo de la Judicatura del Poder Judicial estatal si incumplía el fallo en 24 horas.
El Pleno de la SCJN confirmó la multa impuesta por la entonces Cofece a un banco por no cumplir con la entrega de información en una investigación de posibles prácticas monopólicas relacionadas con el pago a meses sin intereses con tarjetas de crédito. Aunque la Corte no explicó el cambio, circulan dos versiones extraoficiales: una apunta a inconformidades de un grupo reducido de ministros que pidieron evitar suspicacias sobre los turnos; la otra, a un acuerdo para “fortalecer la democracia institucional”, la pluralidad e igualdad.
Por ocho votos contra uno, el Pleno de la Corte precisó que, a pesar de que el artículo 2 de la Ley de Amparo establece que, a falta de una disposición expresa, dicho Código debe aplicarse en los juicios de garantías, esto no sucederá hasta que el CNPCF se encuentre vigente. El fallo del máximo tribunal del país fue emitido la tarde de este martes, prácticamente al mismo tiempo que la Cámara de Diputados acordaba retrasar hasta el 1 de julio de 2031 la fecha límite para implementar en forma gradual el citado Código, mismo que fue aprobado desde el 2023.
Por unanimidad, el Pleno avaló cuatro penalizaciones económicas impuestas a las empresas Cadaco Construcciones, S.A. de C.V., y Cinco Contemporánea, S.A. de C.V., por incumplimientos relacionados con una obra de reforzamiento estructural y remodelación del Edificio Américas, en Guadalajara, Jalisco, cuyo contrato ascendió a 278 millones 938 mil 103 pesos.
La Suprema Corte validó las reformas de Morelos sobre aguinaldo, jubilación y otras prestaciones laborales para personas trabajadoras sujetas a convenios con la Federación. Dicha resolución corresponde a la Acción de Inconstitucionalidad 11/2026, discutida en sesión de este 20 de octubre. El Pleno determinó que la diferenciación es constitucional porque quienes se rigen exclusivamente por el régimen estatal y quienes están sujetos a convenios federales pueden encontrarse en situaciones jurídicas distintas. Esta medida delimita las obligaciones laborales y financieras de cada orden de gobierno, evita la duplicidad de prestaciones y mantiene el acceso a la seguridad social conforme a las reglas aplicables en cada caso.
La Corte admitió un amparo directo en revisión promovido por la Unión Nacional de Técnicos y Profesionistas Petroleros, de acuerdo con un comunicado difundido por la organización sindical. El recurso plantea cuestionamientos sobre los derechos laborales de los trabajadores, particularmente en materia de representación sindical y clasificación del personal de confianza. La organización considera que la revisión representa un avance en su disputa laboral, aunque la admisión del recurso no significa que la Corte haya resuelto a favor de los trabajadores.
El Gobierno Federal, mediante la Consejería Jurídica, impugnó la reforma electoral de Chiapas aprobada el 14 de septiembre, que ordena registrar candidaturas de mujeres en 62 de 123 municipios para las elecciones de 2027. El expediente fue acumulado a otro promovido por el Partido Acción Nacional (PAN). La aplicación de la regla sobre candidaturas femeninas dependerá de lo que determine la Suprema Corte sobre las acciones acumuladas.
La también saxofonista de origen mixteco, expresó su esperanza y gratitud por la decisión de la Suprema Corte de atraer el caso de su agresor, Juan Antonio Vera Carrizal, quien la atacó con ácido. Ríos destacó que esta intervención no solo representa una oportunidad para ella; sino para todas las mujeres mexicanas afectadas por la violencia ácida. Agradeció a las y los Ministros, especialmente al presidente Hugo Aguilar; a las ministras Loretta Ortiz, Yasmín Esquivel y Lenia Batres; así como a los ministros Arístides Guerrero, Giovanni Figueroae Irving Espinosa, por su compromiso con la justicia de género. Ríos explicó que la Corte revisará la legalidad del proceso, no la culpabilidad, y expresó su confianza en que esto permitirá avanzar hacia el juicio oral.
mencionó la importancia de un tribunal tripártico con perspectiva de género, ya que este derecho le fue negado en Oaxaca. La activista se refirió también sobre la Ley Malena, que reconoce y castiga la violencia ácida en 22 estados de México, y subrayó la necesidad de visibilizar y abordar este tipo de violencia de manera más efectiva. Finalmente, compartió cómo su familia, la sociedad y la música la han sostenido en su lucha, y enfatizó la importancia de trascender el papel de víctima para vivir plenamente.
Marcelo Ebrard Casaubon, secretario de Economía, descartó que los problemas de inseguridad y el huachicol fiscal afecten la postura del país en las negociaciones comerciales entre México y Estados Unidos. Agregó que nunca le han planteado los amagos, los señalamientos y las advertencias hechas por Donald Trump, presidente de Estados Unidos, respecto al problema del narcotráfico en México.
La economía mexicana aceleró su marcha en los últimos meses y apunta a un crecimiento anual de 3.2 por ciento en agosto y de 3.7 por ciento en septiembre, que sería el mayor avance en tres años. De acuerdo con analistas, este dinamismo superó lo previsto y respondió a un mejor desempeño de las manufacturas y la inversión, lo que podría reflejarse en un mayor crecimiento en todo el año.
Las manifestaciones violentas registradas en Francia el fin de semana pasado deben ser sancionadas por la vía judicial, aseguró Delphine Borione, embajadora de Francia en México. «Es parte de la vida democrática que haya manifestación, pero por supuesto la violencia tiene que ser condenada y tratada de manera judicial», dijo la diplomática. Tras su participación en el Foro Económico Francia México, inaugurado este martes 20 de octubre, Borione señaló que el gobierno de su país planteó escuchar las demandas populares.
La congestión vehicular en las principales zonas metropolitanas del país representa un costo de oportunidad de 203,316 millones de pesos anuales, monto que no sale directamente del bolsillo de los usuarios sino que es una estimación que cuantifica el valor económico del tiempo que las personas dejan de dedicar a actividades como trabajar, estudiar, cuidar a otros o descansar mientras están atrapadas en el tráfico.
El modelo Construcción, Mantenimiento, Rehabilitación y Operación (CMRO) propuesto por el gobernador Pablo Lemus para concesionar a una empresa privada el acueducto sustituto Chapala a Guadalajara quedó descartado y lo más probable es que el financiamiento salga de los presupuestos federal y estatal, admitió el emecista en reuniones con alcaldes, académicos, empresarios y especialistas en temas hídricos.
Empresas del sector inmobiliario, retail y hasta gasolinerías podrían ampararse contra la reforma a la Ley del ISR, pues los límites a las deducciones, pérdidas fiscales y a la determinación de pagos provisionales afectarían la disponibilidad de recursos de las empresas desde principios del 2027, dijeron especialistas. El profesor de derecho fiscal y constitucional de la UNAM, Juvenal Lobato Díaz, aseguró que sí existen elementos para cuestionar la constitucionalidad de la reforma a la Ley del ISR, por lo que existe la posibilidad de que contribuyentes busquen ampararse. «Sin embargo, dadas las condiciones que tenemos del Poder Judicial desde hace un año, después de la elección judicial, veo difícil que pueda haber alguna respuesta favorable por parte de los tribunales», aseguró el abogado y académico.
Rechazada por la oposición e incluso por el morenista Ricardo Sheffield, la nueva ley que obliga al pago digital y electrónico concluyó su proceso legislativo al ser aprobada en el Senado con 73 votos a favor 34 en contra, enviándose al Ejecutivo para su publicación. Con esto comienza el fin del uso de efectivo como única forma de pago en el país.
La mayoría en la Cámara de Diputados aplazó hasta 2031 la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, que debía operar a más tardar en 2027, con ello difirió la unificación de las normas para resolución de conflictos entre particulares, como divorcios, herencias, pensiones y juicios testamentarios. En la sesión de ayer, los partidos opositores resaltaron que la decisión «de patear el bote» se debe a la falta de presupuesto para homologar los procesos en los estados y a la inexperiencia de los jueces elegidos en 2025.
La Comisión Nacional de Elecciones de Morena cerró sus registros para las coordinaciones municipales de los Comités de Defensa de la Transformación y Soberanía Nacional, que son eventuales candidaturas a las más de mil 800 demarcaciones que se renovarán en la elección intermedia de 2027. La comisión, a cargo de Citlalli Hernández, recibió las inscripciones del 8 al 18 de octubre y ahora tiene como límite el 31 de diciembre de este año para publicar los registros aprobados.
La presidente nacional de Morena, Ariadna Montiel Reyes, advirtió que quien decida irse del partido lo estará traicionando. La declaración ocurre en medio de las diferencias internas surgidas tras la designación de Clara Luz Flores Carrizales como coordinadora estatal para la Defensa de la Transformación y la Soberanía en Nuevo León.
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Pocas personas han conquistado medio mundo y, al mismo tiempo, han conseguido desaparecer para siempre.
Eso es exactamente lo que ocurrió con Gengis Kan.
Han pasado casi 800 años desde su muerte y, a día de hoy, nadie sabe con certeza dónde está enterrado.
Ni arqueólogos, ni historiadores, ni la tecnología más avanzada han logrado resolver uno de los mayores misterios de la historia.Y lo más sorprendente es que todo indica que ese secreto fue protegido con una brutalidad difícil de imaginar.
Gengis Kan murió en agosto de 1227 durante la campaña contra el reino de Xia Occidental, en el noroeste de la actual China.
Las circunstancias exactas de su muerte siguen siendo un misterio.
Algunas crónicas hablan de una caída del caballo durante una cacería; otras dicen que falleció por una enfermedad, quizá malaria o fiebre tifoidea.
Incluso existe una leyenda que asegura que una princesa capturada lo hirió mortalmente con un arma oculta, aunque esta versión carece de pruebas históricas.Lo único que parece claro es que antes de morir dejó una orden muy concreta: nadie debía conocer jamás el lugar donde descansaría su cuerpo.
Y sus hombres se tomaron esa orden al pie de la letra.
El cadáver fue trasladado desde China hasta Mongolia en el más absoluto secreto.
Según las crónicas medievales, la comitiva fúnebre mataba a cualquier persona o animal que se cruzara en su camino para evitar que alguien pudiera seguir el recorrido o descubrir el lugar del entierro.No todos los historiadores creen que estas matanzas fueran tan sistemáticas como cuentan algunas fuentes, ya que muchas proceden de relatos escritos décadas después y mezclan realidad con elementos legendarios.
Sin embargo, sí existe consenso en que el funeral estuvo rodeado de un enorme secretismo.El famoso viajero Marco Polo escribió que, tras finalizar el entierro, miles de sirvientes y esclavos que habían participado en la construcción de la tumba fueron ejecutados para que el secreto muriera con ellos.
Después, según la tradición, los propios soldados encargados de esas ejecuciones también fueron asesinados por otro grupo de guerreros.¿Ocurrió exactamente así?
Es imposible saberlo.
Marco Polo nunca estuvo presente y escribió basándose en testimonios que escuchó durante sus viajes por Asia.
Pero lo cierto es que este relato ha contribuido a alimentar la leyenda durante siglos.Entre los aspectos más llamativos del funeral está el sacrificio de al menos 40 caballos.
Para un mongol del siglo XIII, el caballo no era un simple medio de transporte.
Era su compañero de vida, su arma de guerra, su riqueza y, sobre todo, un ser profundamente ligado al mundo espiritual.Las tradiciones de la época sostenían que un gran guerrero debía llegar a las llanuras celestiales cabalgando sus mejores monturas.
Por eso se sacrificaban caballos para que sus espíritus acompañaran al difunto en el más allá.En el caso de Gengis Kan, las crónicas hablan de al menos cuarenta, aunque algunas leyendas elevan la cifra mucho más.
No existe una confirmación arqueológica, pero la práctica del sacrificio de caballos está ampliamente documentada entre diversos pueblos de las estepas euroasiáticas.Si ya parece increíble, todavía hay más.
La tradición cuenta que, una vez terminada la tumba, mil caballos vivos fueron conducidos una y otra vez sobre el terreno para aplastar la tierra, eliminar cualquier rastro de excavación y hacer desaparecer todas las huellas humanas.
La idea era que el paisaje volviera a parecer completamente natural.
Algunas leyendas van todavía más lejos y aseguran que incluso desviaron temporalmente el curso de un río para ocultar la tumba bajo sus aguas, igual que siglos antes, según la tradición, se habría hecho con la tumba del rey sumerio Gilgamesh.
Sin embargo, esta parte pertenece claramente al terreno de la leyenda y no existen pruebas que la respalden.¿Dónde está enterrado?
La mayoría de los investigadores cree que la tumba se encuentra en la cordillera de Khentii, al noreste de Mongolia.
La zona más citada es la montaña sagrada Burkhan Khaldun, declarada Patrimonio Mundial por la UNESCO.
Era un lugar muy especial para Gengis Kan.
Allí buscó refugio cuando era joven, antes de convertirse en conquistador, y siempre consideró aquella montaña un lugar protegido por el dios del cielo, Tengri.Durante décadas se han utilizado satélites, radares de penetración terrestre, drones, estudios geológicos e incluso inteligencia artificial para intentar localizar la tumba.
Ningún método ha dado resultados concluyentes.Y quizá nunca los dé.
Hay un motivo por el que las investigaciones arqueológicas siempre avanzan con enorme cautela.
Para buena parte de la población mongola, buscar la tumba supone una falta de respeto hacia la última voluntad de Gengis Kan.
Lejos de verlo únicamente como un conquistador, muchos mongoles lo consideran el fundador de su nación y una figura casi sagrada.
Alterar su descanso sería romper una tradición mantenida durante ocho siglos.Por eso numerosas expediciones han encontrado resistencia social, aunque no necesariamente por motivos políticos, sino culturales y espirituales.
Es imposible entender este funeral sin comprender la relación que los mongoles mantenían con los caballos.
Un niño aprendía a montar antes incluso de caminar con soltura.
Las familias podían pasar semanas enteras sin desmontar de la silla durante las migraciones.
Un buen caballo podía significar la diferencia entre vivir o morir.Pero además existía una profunda conexión espiritual.
En el antiguo chamanismo mongol, conocido como tengerismo, el caballo actuaba como un puente entre el mundo de los vivos y el de los espíritus.
Uno de los conceptos más importantes era el Hiimori, conocido como el Caballo de Viento.
Representaba la fuerza vital, la suerte y el destino de cada persona.
Cuando alguien tenía el "caballo de viento" fuerte, gozaba de salud, prosperidad y éxito.
Si ese caballo caía, llegaban la enfermedad, la mala fortuna o la derrota.Todavía hoy esta imagen aparece en banderas de oración y símbolos tradicionales de Mongolia.
Los mongoles creían que el espíritu de un caballo sacrificado acompañaba al guerrero fallecido hasta las llanuras celestiales gobernadas por Tengri, el Dios del Cielo Azul.
Por eso sacrificar un caballo no era visto como un acto cruel, sino como un honor reservado para los animales más fieles.
El instrumento nacional de Mongolia también refleja esta relación.
El Morin Khuur, o violín de cabeza de caballo, tiene precisamente una cabeza equina tallada en el extremo del mástil.
Su sonido intenta imitar el relincho y el galope.
Tradicionalmente se utiliza para bendecir hogares, tranquilizar animales y acompañar ceremonias importantes.La UNESCO lo declaró Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad.
Muchas tradiciones relacionadas con los caballos siguen presentes entre los nómadas mongoles.
Cuando un caballo muy querido muere, en algunos lugares su cráneo se coloca sobre un Ovoo, un altar formado por montones de piedras situado en montañas o pasos elevados, para acercarlo simbólicamente al cielo.
Golpear deliberadamente la cabeza de un caballo se considera una grave falta de respeto.
Incluso hoy, muchos pastores evitan hacerlo porque creen que atrae la mala suerte.En algunas carreras tradicionales tampoco se hace público el nombre del caballo hasta el último momento para protegerlo de la envidia o de posibles influencias espirituales negativas.
Otra parte inseparable de la cultura mongola es el Airag, leche de yegua fermentada.
Tiene un ligero contenido alcohólico y constituye una de las bebidas más emblemáticas del país.
Durante siglos ha sido considerada una bebida purificadora y medicinal.
Antes de una celebración, una larga travesía o incluso una batalla, era habitual salpicar unas gotas al aire utilizando el dedo anular como ofrenda a Tengri y a los espíritus de la naturaleza.La tumba de Gengis Kan sigue siendo uno de los mayores enigmas arqueológicos del mundo.
Cada pocos años aparecen noticias anunciando un posible descubrimiento, pero todas acaban descartándose.
Mientras tanto, las montañas de Khentii continúan guardando un secreto que ha sobrevivido a imperios, guerras y avances tecnológicos.Quizá esa fuera la última gran victoria de Gengis Kan.
El hombre que levantó el imperio contiguo más extenso de la historia consiguió algo que muy pocos gobernantes han logrado: desaparecer por completo sin dejar un lugar donde rendirle homenaje.Y, viendo que han pasado ocho siglos sin que nadie haya encontrado su tumba, parece que su última orden sigue cumpliéndose al pie de la letra.
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🎬𝑀𝑜𝑛𝑔𝑜𝑙 (𝟸𝟶𝟶𝟽)
𝐷𝑖𝑟𝑖𝑔𝑖𝑑𝑎 𝑝𝑜𝑟 𝑆𝑒𝑟𝑔𝑒𝑖 𝐵𝑜𝑑𝑟𝑜𝑣, 𝑒𝑠 𝑙𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑐𝑖𝑜́𝑛 𝑚𝑜𝑑𝑒𝑟𝑛𝑎 𝑚𝑎́𝑠 𝑎𝑐𝑙𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎 𝑠𝑜𝑏𝑟𝑒 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑗𝑒.
𝐸𝑠𝑡𝑢𝑣𝑜 𝑛𝑜𝑚𝑖𝑛𝑎𝑑𝑎 𝑎𝑙 𝑝𝑟𝑒𝑚𝑖𝑜 𝑂́𝑠𝑐𝑎𝑟 𝑐𝑜𝑚𝑜 𝑚𝑒𝑗𝑜𝑟 𝑝𝑒𝑙𝑖́𝑐𝑢𝑙𝑎 𝑒𝑥𝑡𝑟𝑎𝑛𝑗𝑒𝑟𝑎.
𝐿𝑎 𝑡𝑟𝑎𝑚𝑎 𝘩𝑢𝑚𝑎𝑛𝑖𝑧𝑎 𝑙𝑎 𝑓𝑖𝑔𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑇𝑒𝑚𝑢𝑦𝑛 (𝐺𝑒𝑛𝑔𝑖𝑠 𝐾𝑎𝑛) 𝑐𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎́𝑛𝑑𝑜𝑠𝑒 𝑑𝑒 𝑚𝑎𝑛𝑒𝑟𝑎 𝑚𝑢𝑦 𝑣𝑖𝑠𝑢𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑠𝑢 𝑗𝑢𝑣𝑒𝑛𝑡𝑢𝑑, 𝑙𝑎𝑠 𝑑𝑢𝑟𝑎𝑠 𝑒𝑠𝑡𝑒𝑝𝑎𝑠, 𝑠𝑢 𝑐𝑎𝑢𝑡𝑖𝑣𝑒𝑟𝑖𝑜 𝑦 𝑒𝑙 𝑎𝑠𝑐𝑒𝑛𝑠𝑜 𝑎𝑙 𝑝𝑜𝑑𝑒𝑟https://www.youtube.com/watch?v=nBnBWJrYiZI ➡️𝑡𝑟𝑎𝑖𝑙𝑒𝑟
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Sesión en el Senado de la República este miércoles 21 de octubre de 2026
La Comisión Permanente del Congreso de la Unión en la sede del Senado de la República para desahogar los asuntos legislativos del periodo de receso.
Por Gabriela Díaz | Reportera
Este miércoles 21 de octubre se lleva a cabo la sesión en el Senado de la República en el recinto camaral de Insurgentes y Reforma.
Durante la reunión legisladores federales desahogan los asuntos inscritos en el orden del día, entre ellos comunicaciones oficiales, proposiciones, iniciativas y otros temas de competencia legislativa.
https://www.youtube.com/watch?v=C3jNepeiMj4
SenadoVersión estenográfica
El Presidente Senador Higino Martínez Miranda: (10:49 horas) Buenos días, compañeras y compañeros senadores.
Solicito a la Secretaría que informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las y los senadores.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Con gusto, presidente.
Muy buenos días a todas y a todos.
Tenemos 69 ciudadanas senadores y ciudadanos senadores.
En consecuencia, hay quórum, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora secretaria.
Se abre la sesión ordinaria del miércoles 30 de septiembre de 2026, correspondiente al Primer Período Ordinario de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio de la LXVI Legislatura.
El Orden del Día se encuentra publicado en la Gaceta de hoy y está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda.
El acta de la sesión ordinaria vespertina de ayer, 29 de septiembre, se encuentra publicada en la Gaceta de este día.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta referida.
Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechace, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes se abstengan.
Aprobada el acta, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Aprobada el acta de la sesión ordinaria vespertina del 29 de septiembre de 2026.
Buenos días a los medios de comunicación. Para que vean que los saludo.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Se recibieron comunicaciones de los siguientes senadores y de comisiones, con las que remiten sus respectivos informes de actividades legislativas del Segundo Año de Ejercicio de la Legislatura en curso:
Senador Ignacio Mier Velazco, del grupo parlamentario de Morena.
Y Alejandro González Yáñez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
Y de las Comisiones de Gobernación; Asuntos de la Frontera Sur; y Reordenamiento Urbano y Vivienda.
Se recibieron también comunicaciones de las Comisiones de Gobernación y Reordenamiento Urbano y Vivienda, con las que remiten los correspondientes programas de trabajo y calendario de reuniones anuales para el Tercer Año del Ejercicio de la actual Legislatura.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: La Asamblea ha quedado enterada.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Asimismo, se recibió una comunicación suscrita por la senadora Blanca Judith Díaz Delgado, del grupo parlamentario de Morena, con la que informa de su reincorporación a sus actividades legislativas a partir del 1 de octubre del año en curso.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: La Asamblea ha quedado enterada.
Comuníquese a su suplente, la senadora Rosa Fierro Campos, y a las secretarías generales.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Se recibieron dos oficios del Tribunal Electoral del Estado de San Luis Potosí, por los que informa.
En uno, de la designación de la magistrada María Carolina López Rodríguez, como presidenta de éste y por el período en años de 2026 a 2028.
Y en el otro, de la conclusión de una magistratura que integra el Pleno el 22 de octubre próximo.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: La Asamblea ha quedado enterada.
Remítanse a la Junta de Coordinación Política.
Permítanme hacerles de su conocimiento que al momento se han recibido los votos aprobatorios de las legislaturas de las entidades federativas de: Baja California, Chiapas, Ciudad de México, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco y Tamaulipas, al proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 82, 116 y 122, en materia de nacionalidad única, para el ejercicio de la titularidad de los poderes ejecutivos federal y locales.Seguiremos, desde esta presidencia, atentos a las resoluciones que se reciban y continuaremos informándoles.
En otro apartado del Orden del Día, informe la Secretaría sobre el dictamen inscrito para primera lectura.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Doy cuenta, señor presidente.
Tenemos, para primera lectura, el dictamen de las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, en materia de integración de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias.
Informo a la Asamblea que el dictamen, así como los documentos relacionados se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, por lo que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento del Senado, queda de primera lectura.
Informo a la Asamblea que tenemos la visita de un grupo de estudiantes de licenciatura en derecho de la Universidad ICEP, campus Pátzcuaro, Michoacán, están allá arriba.
Bienvenidos, compañeros, amigos, estudiantes.
Quienes acuden por invitación de la senadora Araceli Saucedo Reyes.Gracias.
Y que disfruten su estancia en este Senado.
(Aplausos)
Pasamos a la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, en materia de protección eficaz de los derechos de propiedad intelectual.Considera una iniciativa de la titular del Ejecutivo Federal, recibida el 29 de mayo del año en curso.
Se le dio primera lectura en la sesión del pasado 23 de septiembre.
Informo a la Asamblea que se realizaron los ajustes de técnica legislativa al dictamen, sin que afecte de forma alguna el sentido de lo aprobado por las comisiones.
El dictamen con dichas modificaciones se encuentra publicado en la Gaceta.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita su lectura.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza se omita la lectura del dictamen.
Quienes estén porque sea omitida, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque no sea omitida, favor de levantar la mano.(La Asamblea no asiente)
Es aceptada, señor presidente.El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En esa virtud, vamos a concederles el uso de la palabra para la presentación del dictamen, con proyecto de decreto a nombre de las comisiones, en primer término, y hasta por cinco minutos, al presidente de la Comisión de Justicia, el senador Javier Corral Jurado para presentar el dictamen.
Serán los tres presidentes que hagan su respectiva presentación.
Adelante, senador.
El Senador Javier Corral Jurado: Con el permiso de la presidencia.
Compañeras y compañeros senadores:
A nombre de las Comisiones Unidas de Justicia; de Economía; y de Estudios Legislativos, Primera, presento el dictamen sobre la iniciativa presidencial que reforma el Código Penal Federal y la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
La iniciativa que dictaminamos contiene disposiciones que se ajustan a instrumentos internacionales que el Estado mexicano ha suscrito, como el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá, el T-MEC y el acuerdo sobre aspectos de los derechos de propiedad intelectual, relacionados con el comercio.
Es importante destacar que esta reforma actualiza sanciones que desde 1996 no se habían modificado.
La pretensión fundamental es salvaguardar los derechos de los creadores e inventores que se ven afectados con la piratería y la falsificación cada vez más sofisticados, que hacen uso de
estructuras empresariales, sistemas tecnológicos y también se aprovechan de vacíos legales que esta iniciativa intenta atajar.Dentro del contenido de la reforma, debemos destacar que uno de los principales cambios es la sustitución del elemento normativo, ánimo de lucro por el criterio objetivo que es la escala comercial, que es, por cierto, el estándar internacional.
La reforma propone entender por escala comercial cuando el perpetuador busca un beneficio económico o cuando causa un impacto perjudicial significativo mediante una medición, que es un umbral de 170 Unidades de Medida y Actualización, que se conocen como UMA’s, aproximadamente 20 mil pesos, calculado sobre el precio de venta al público del producto legítimo.
También establece un régimen especial de reparación del daño, que nunca será menor del 40 % del precio de venta al público. Por lo que la víctima podrá optar por una cantidad resarcitoria de entre 340 y 50 mil, esto es entre 39 mil a cinco millones 865 mil pesos.
La protección que se busca dar a los creadores e inventores se extiende a las mercancías bajo control aduanero para que el tránsito, trasbordo y depósito fiscal no sean espacios de impunidad y se castigue a los infractores.
Se crean nuevos delitos, como la distribución de obras antes de su lanzamiento oficial y el uso no autorizado de la identidad gráfica de los gobiernos, que se ha usado en varias ocasiones para engañar a la población.
Cabe detenernos en el análisis del delito del uso de la identidad gráfica, de la cual se ha dicho que es un intento para evitar y sancionar la crítica política, prohibiendo a la sátira.
Nada más equivocado, se evita que las personas sean objeto de fraudes.
Por ello, las comisiones realizamos ajustes al artículo 403 Bis del Código Penal.
En la propuesta de la iniciativa el delito se verificaría cuando utilizara, reprodujera, imitara o incorporara la imagen institucional a escala comercial y se utilice la identidad gráfica institucional, dominios electrónicos o cualquier otro signo de carácter oficial perteneciente, decía originalmente la iniciativa, a los poderes públicos, órganos autónomos, dependencias y entidades de la administración pública de los tres órdenes de gobierno, deben inducir al error o engaño a una o más personas.Los cambios formulados, a partir de la discusión que se dio en el seno de la Comisión de Justicia, agregaron que el uso de la identidad gráfica se use con la finalidad de inducir a error o engaño para la comisión de un ilícito sobre el origen oficial de una comunicación, documento, plataforma, servicio, sistema informático o cualquier otra actuación atribuible a una institución pública.
Con la modificación queda claro que el alcance del delito consiste en usar la identidad gráfica con el fin de engañar a la población para la comisión de un ilícito; no con fines políticos, y menos como se ha dicho de crítica o de sátira política.
Se amplía la responsabilidad penal de las personas jurídicas, porque estas conductas se cometen desde empresas que cuentan con capacidad económica, y no solo desde el puesto semifijo.
Esto se logra al ampliar el catálogo de responsabilidades de las empresas cuando intervengan en la comisión de los delitos como interpretaciones no autorizadas, descifrado de señales y elusión de candados digitales.
Este dictamen es el resultado de un ejercicio de análisis profundo y de amplia consulta que ponderó el deber de los legisladores de emitir leyes penales, claras y exactas que reconoce y exige el artículo 14 de la Constitución.
Por ello, realizamos ajustes para suprimir expresiones empleadas en la iniciativa como bajo valor o presunción de uso personal, tratándose, por ejemplo, de las pertenencias del
equipaje de los viajeros; para dar certeza a los ciudadanos y también a la actuación de las autoridades.Se estableció con claridad en la redacción propuesta para la verificación de la regla de acumulación, que son los envíos individuales que no superan el umbral de las 170 Unidades de Medida y Actualización; para establecer que esta regla se configura cuando exista identidad de destinatario en un período de 90 días.
Por último, los cambios propuestos en el presente dictamen no modifican o invierte la carga de la prueba, la escala comercial y el dolo los tiene que acreditar plenamente el Ministerio Público, porque prevalece la presunción de inocencia establecido también en el artículo 20 de la Constitución.
Para finalizar, se debe de decir con contundencia, con absoluta contundencia, el presente dictamen protege a creadores, artistas, inventores y empresas que cumplen con la ley, cumple con nuestros compromisos internacionales y lo hace con reglas claras, objetivas y con respeto al debido proceso.
Por todo ello, los conmino a brindar su voto favorable al presente dictamen.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Corral.
Corresponde el turno al senador Emmanuel Reyes Carmona, presidente de la Comisión de Economía, recordándole que tiene hasta cinco minutos para la presentación del dictamen.
Adelante.
El Senador Emmanuel Reyes Carmona: Muchísimas gracias, presidente.
Con su permiso.Hablar de propiedad intelectual es hablar de la capacidad de una sociedad para reconocer, proteger y dar certeza a quienes crean, inventan, investigan, desarrollan y también implementan tecnología; así como generan nuevos productos, servicios y expresiones culturales.
Por ello, el dictamen que hoy discutimos trasciende la modificación aislada de diversos artículos del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Estamos ante una actualización de nuestro marco jurídico para responder a una realidad que ha cambiado profundamente, las tecnologías digitales, el comercio electrónico, la distribución transfronteriza de contenidos y mercancías; así como las nuevas formas de organización de las actividades ilícitas que han transformado también las maneras en que se vulneran los derechos de propiedad industrial.
Uno de los principales elementos de esta reforma consiste en sustituir el criterio subjetivo de ánimo de lucro por un criterio objetivo de escala comercial.
Este cambio también especial recupera una relevancia desde la técnica jurídica, no se trata únicamente de sustituir una expresión, sino de establecer parámetros, objetivos y verificables para identificar determinadas conductas ilícitas, particularmente aquellas realizadas mediante mecanismos digitales o redes de distribución.
En las que se puede resultar complejo acreditar una intención específica de obtener una ganancia.
El concepto de escala comercial permite considerar tanto los actos realizados para obtener un beneficio económico directo como aquellos que, aunque sin generar inmediatamente una ganancia, producen un impacto perjudicial significativo en la posición del mercado del titular del derecho.
De esta manera, el dictamen incorpora parámetros relacionados con el valor de los objetos infractores y permite considerar la reiteración y conductas, cuando diversos envíos individualmente considerados sean de bajo valor, pero en conjunto superen el umbral previsto por la propuesta.Este planteamiento encuentra sustento en el derecho comparado, los modelos estadounidenses, canadienses y australianos, mientras que otras jurisdicciones han desarrollado mecanismos para atender infracciones cometidas a escala comercial.
Estas referencias internacionales permiten también observar que la incorporación del estándar de escala comercial se encuentra vinculada con criterios utilizados en otros sistemas jurídicos y contribuye a fortalecer la congruencia de nuestro marco normativo.
Otro eje fundamental de la reforma es la armonización de nuestra legislación con los compromisos internacionales asumidos por el Estado mexicano, particularmente con el T-MEC, el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá y también Adpic y los tratados administrados por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.
El dictamen identifica el artículo 20.85 del T-MEC como una referencia relevante en materia de procedimientos y sanciones penales, relacionados con la propiedad intelectual al establecer estándares mínimos para la tipificación y persecución de determinadas conductas.
Actualizar nuestra legislación significa también fortalecer la congruencia normativa internacional del Estado mexicano.
En materia de reparación del daño, el dictamen plantea criterios para calcular el daño considerando elementos como el valor de mercado, del producto o servicio original, la pérdida de ganancia, los beneficios obtenidos mediante la conducta ilícita o las regalías que se habrían pagado mediante una autorización válida.
Además, se incorpora una indemnización predeterminada como alternativa para la persona titular del derecho, especialmente cuando resulte complejo determinar con precisión el volumen de operaciones o los beneficios obtenidos.Esta precisión cobra especial importancia en el entorno digital, donde una infracción puede multiplicarse rápidamente y donde la identificación exacta de las operaciones realizadas puede representar una dificultad probatoria.
De igual manera, la propuesta actualiza diversos tipos penales relacionados con la propiedad industrial, entre ellos destaca la incorporación de un nuevo supuesto para proteger las obras antes de su lanzamiento oficial.
En el artículo 424 Quater, contempla la divulgación, publicación, comunicación o distribución no autorizada de determinadas obras, fonogramas, videogramas o libros antes de su lanzamiento oficial o de su primera puesta a disposición autorizada en territorio nacional.
Esta previsión responde a una realidad propia de la era digital.
Una filtración previa a lanzamiento puede afectar al mercado legítimo, la recuperación de inversiones y las cadenas formales de distribución.
Asimismo, se propone reorganizar el Título Vigésimo Sexto del Código Penal Federal para distribuir con mayor claridad los tipos penales sustantivos en las disposiciones comunes, fortalecimiento de la sistematicidad y certeza jurídica del ordenamiento.
Desde la técnica jurídica es indispensable subrayar que esta reforma no debe entenderse como una disminución de las garantías procesales.
El propio dictamen señala que los cambios propuestos no alteran la carga de la prueba, el estándar probatorio exigible ni los derechos de defensa, contradicción y debido proceso reconocidos constitucionalmente a las personas imputadas.
De igual manera, se establece una diferencia entre los delitos que deben perseguirse de oficio y aquellos que requieren querella de parte ofendida, atendiendo al interés público involucrado en diversas conductas, particularmente aquellas relacionadas con falsificaciones que pueden tener implicaciones para el orden económico, la salud o la seguridad.
Indudablemente, querida Asamblea, por eso les digo, la propiedad intelectual es una materia en constante transformación.
Las formas de crear, producir, distribuir y comercializar bienes culturales, tecnológicos e industriales han evolucionado.
Y hoy este Senado de la República está votando o votará un dictamen que responda a las necesidades de pueblo mexicano.
Les invito a votar a favor de este dictamen, a fin de contar con un marco normativo que ofrezca mayor certeza a quienes crean, producen, innovan e inventan; que permita una actuación institucional más clara frente a las conductas que vulneran los derechos de la propiedad intelectual; y que, al mismo tiempo, preserve las garantías que corresponde a toda persona dentro de nuestro sistema de justicia.
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador.
Corresponde el turno al senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Primera, hasta por cinco minutos.
El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: Esta reforma merece discutirse por lo que verdaderamente contiene.
Es parte de nuestro trabajo todos los días venir aquí a parar mentiras y sacando la verdad a flote.
Por eso, hay que decir claro que estamos hablando de proteger la creación, la innovación, el trabajo de quienes producen conocimiento y cultura, de combatir la falsificación y la piratería, y de actualizar nuestras leyes frente a una economía que ya no funcionaba como funcionaba hace 30 años.
Hoy una obra puede ser reproducida miles de veces en cuestión de minutos.
Una mercancía falsificada puede venderse desde una plataforma ubicada a kilómetros de distancia.
Una operación puede dividirse en decenas de pequeños envíos.
Una película puede circular ilegalmente antes de llegar a una sala de cine.
Estamos frente a nuevas modalidades para cometer ilícitos.
Y el Estado mexicano tiene la obligación de entender esos cambios y actualizar sus instrumentos jurídicos.
El dictamen propone atender precisamente esta nueva realidad y armonizar nuestro marco jurídico con compromisos internacionales que México ha asumido, entre ellos el famoso Tratado de México, Estados Unidos, Canadá, y otros instrumentos de propiedad intelectual.
Uno de sus cambios centrales, ya se ha dicho aquí, es el concepto de escala comercial que en términos sencillos significa que ya no se toma en cuenta solamente si hubo beneficio económico directo, también importa la dimensión de la conducta y la afectación que pueda producir.
Porque quien distribuye masivamente una obra protegida puede causar un daño enorme, aunque la entregue gratuitamente.
Por eso se establecen parámetros objetivos, incluido un umbral de 170 UMA´s y se permite identificar operaciones realizadas durante un período de 90 días.
El propósito es que una operación de mayor dimensión no pueda ocultarse simplemente dividiéndola en numerosos envíos pequeños.
También se actualiza la respuesta frente a la piratería digital.
Se atiende la divulgación no autorizada de obras antes de su lanzamiento oficial.
En fin, disposiciones podrán alcanzar mercancías bajo control aduanero, incluso cuando estén en tránsito, transbordo, zonas de libre comercio o depósito fiscal.
Pero en una economía global no tendría sentido que una mercancía presuntamente ilícita quedara fuera del alcance de la ley porque todavía no ha ingresado formalmente al mercado nacional.
También se establecen reglas más claras para la reparación del daño, tomando en consideración el valor de mercado, las ganancias perdidas, los beneficios obtenidos o las regalías que legítimamente hubieran correspondido.
Este dictamen ha generado una discusión pública sobre la identidad gráfica de las instituciones.
Quiero decirles que la escuchamos, que el presidente de la Comisión de Justicia, que siempre ha reclamado que el Senado tiene que escuchar y actuar, hoy lo está logrando este Senado.
Por eso, durante el trabajo en comisiones se modificó el artículo 403 Bis para precisar la conducta y vincularla con el uso a escala comercial de identidad institucional para inducir al error o engaño sobre el origen oficial de una comunicación, documento, plataforma o servicio, con la intención de cometer un ilícito.
La pena prevista también fue reducida a respuesta de acuerdo con respecto a la propuesta original.
Que quede claro que la crítica, la sátira y el debate público pertenecen a una democracia, pero hacerse pasar por una institución para engañar, es otra cosa y las leyes deben de tener precisión suficiente para discutir una cosa de la otra.
Y actualizar nuestra legislación, para enfrentar estas conductas, no significa disminuir los derechos de las personas.
Quiero decir que habrá que atender, porque ya no la platicó una reserva Javier Corral, para estos delitos que son de comisión dolosa, sin que ello pueda entenderse como una presunción de dolo.
Esa una precisión relevante que tendremos que hacer, porque corresponde al Ministerio Público acreditar en cada caso los elementos del delito, respetando plenamente la presunción de inocencia, el derecho de defensa y el debido proceso.
Este equilibrio es fundamental, ni impunidad frente a quienes hacen de la piratería y la falsificación una actividad económica ni arbitrariedad frente a la ciudadanía.
No estamos legislando contra una condición social, contra una forma de expresión o contra una persona, sino estableciendo reglas frente a conductas concretas que tendrán que ser aprobadas y probadas conforme a derecho.
Proteger la propiedad intelectual no significa proteger no solamente una marca o una empresa, significa reconocer que detrás de una obra -culmino-, de una innovación, de un diseño, de un libro, de una tecnología o de una creación, hay trabajo, conocimiento, inversión y esfuerzo.
México necesita creatividad, necesita innovación, necesita inversión productiva, pero necesita un Estado capaz de protegerla sin apartarse de la Constitución.
Es por eso que llamamos a votar a favor y que este esfuerzo ya no le dé pretexto a la derecha para andar regateando y queriendo aquí presionar para cambiar cosas que ya no convienen.
Pero esto es muy importante y se reconoce el trabajo de las comisiones.
Y a votar a favor, compañeros.
¡Mucho ánimo!
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 197 del Reglamento del Senado, procederemos a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, los cuales, tal y como lo establece el artículo 199, numeral 1, fracción II, del Reglamento del Senado, serán en orden creciente y por un tiempo de hasta diez minutos, salvo que los grupos parlamentarios lo dividan en dos participaciones.
Corresponde, en consecuencia, el turno a la senadora Alejandra Barrales Magdaleno, del Partido Movimiento Ciudadano, para fijar su posición, hasta por diez minutos.
Adelante, senadora.
La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno: Muchas gracias, presidente.
Con su venia.
Quienes integramos la bancada de Movimiento Ciudadano vamos a votar en contra del presente dictamen, de lo que allá fuera se conoce como la “Ley Antimemes”, porque hemos dicho ya que esta ley es censura disfrazada de defensa de los derechos de autor.
Hemos señado que, una vez más, vemos al gobierno y su mayoría legislativa actuando bajo este modus operandi.
Plantear una cosa noble, como lo es sin duda el combate a la piratería, para que en el camino de esta propuesta de esta reforma puedan seguir haciéndose del control, en esta ocasión, de la libertad de expresión.
Y en Movimiento Ciudadano, desde que conocimos el contenido de esta reforma, señalamos el artículo 403 Bis de esta propuesta, de la Ley de Propiedad Industrial.
Advertimos que justamente ésta tendría riesgos, porque implica en su redacción poner en riesgo la libertad de expresión.
Hemos dicho claramente “no”, hemos manifestado nuestro firme rechazo a que se castigue hasta con cinco años de prisión y con multas de hasta un millón de pesos a quienes utilicen la gráfica institucional de los gobiernos con propósito de crítica, de parodia y de todas estas figuras que hoy conocemos a través de las redes.
En México actualmente se genera una clara disputa por el control del discurso en las redes sociales, el control de lo que se dice en el espacio digital; es decir, se busca el control de la expresión en línea.
Y en realidad lo que quiere la mayoría, lo que quiere concretamente Morena, es hacerse del control de lo que se dice, de lo que se comenta, de lo que se ve y de lo que se escucha en línea.
La libertad de expresión, en Internet y en las redes sociales, hoy está bajo asedio también en nuestro país. Y lo digo porque así lo confirma el informe que se reconoció recientemente de la Libertad en Red 2025, del Freedom House, donde México es clasificado como parcialmente libre en materia de Internet, ubicándonos al mismo nivel, que se escuche bien, de países como Zambia, Malawi, Angola, Nigeria.
A ese nivel se está colocando la libertad de expresión en Internet para México.
En Movimiento Ciudadano defendemos la libertad de expresión también en línea, también en Internet.
Por ello, hemos alzado la voz en reiteradas ocasiones, donde hemos visto que ésta se pone en riesgo. Y en esta ocasión no será diferente.
Son muy graves los peligros que el artículo 403 Bis implica para la libertad de expresión, porque, de aprobarse, a partir de esta reforma estaremos dotando al gobierno de herramientas jurídicas para encarcelar, si así lo interpretan, a quienes lo critiquen o a quienes le hagan señalamientos que simple y sencillamente no sean de su agrado.
En democracia, tenemos que reconocerlo, el poder tiene que aprender a convivir con la crítica.
Una sociedad libre no se construye protegiendo al gobierno de memes y de parodias; por el contrario, se construye garantizándoles a los ciudadanos su libertad de expresión frente a cualquier intento de censura.
No a la cárcel y a los memes y a las parodias, no a la cárcel a quienes elaboran estas figuras como medio de comunicación.
Por ello, reiteramos de nueva cuenta.
Ante el inminente peligro que representa la redacción del artículo 403 Bis que viene en esta propuesta, Movimiento Ciudadano votará en contra de la denominada “Ley Antimemes”.
Muchas gracias por su atención.
Gracias, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Alejandra Barrales.
Ahora corresponde al turno a la senadora Lizeth Sánchez García, del Partido del Trabajo.
La Senadora Lizeth Sánchez García: Gracias, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Hoy quiero empezar con algo que le puede pasar a cualquier familia en México.
Una mamá busca una beca para su hija, entra a Internet y encuentra una página que parece oficial, ve los colores del gobierno, un logotipo, un formulario, palabras que le dan confianza y piensa que está haciendo un trámite real; llena sus datos, comparte información personal, tal vez le piden un pago, una cuenta, una clave o algún documento y después se da cuenta de que no era una página oficial, que alguien usó la imagen de una institución pública para engañarla.
Eso duele, porque no sólo se roban datos o dinero, también se aprovechan de la confianza de la gente.
De eso trata una parte muy importante de esta reforma, de proteger a las personas frente a nuevas formas de engaño que hoy ocurren también en Internet.
Para el grupo parlamentario del Partido del Trabajo esta discusión debe partir desde una idea sencilla. Proteger a la gente no significa limitar su libertad.
Esta reforma no es contra los memes, no es contra la sátira, no es contra la crítica política y no es contra la libertad de expresión.
En democracia, la crítica se respeta, la opinión se respeta y el humor se respeta, y nuestro movimiento siempre ha respetado la libertad de expresión, esa siempre ha sido nuestra lucha.
Lo que no podemos permitir es que alguien se haga pasar por una autoridad, use una imagen institucional o dominio electrónico o un documento oficial para engañar a una persona y cometer un ilícito.
Un “meme” no le pide datos personales a una familia. Una parodia no cobra un trámite falso. Una crítica política no se disfraza de página oficial para abusar de la confianza de la gente.
No estamos legislando contra el humor, estamos legislando contra el engaño.
Este dictamen también protege el trabajo de quienes crean, registran, producen y hacen las cosas bien. Detrás de una obra, de una marca, de una creación, de un proyecto hay tiempo, hay talento, esfuerzo y muchas veces el patrimonio de una familia.
Crear cuesta, sacar adelante una idea cuesta, construir algo propio cuesta.
Cuando alguien se aprovecha del trabajo ajeno, falsifica, distribución sin autorización o usa documentos o identidades para engañar, hay un daño real para quien creó, para quien trabajó y para quien confió.
Por eso, esta reforma actualiza la ley frente a una realidad que ya cambió. Hoy, una obra puede divulgarse sin autorización antes de su lanzamiento.
Un contenido puede circular sin permiso, una marca puede ser falsificada, una página puede parecer oficial sin serlo y, una persona puede ser engañada desde un teléfono celular. La ley tiene que mirar esa realidad y actuar.
Un punto importante del dictamen es la reparación del daño, muchas veces las personas afectadas se quedan con la pérdida, con la impotencia y con la sensación de que nadie responde.No basta con reconocer que hubo una afectación, la ley debe ayudar a que ese daño pueda repararse de manera justa. También se cuida el debido proceso, nadie está planteando que se presuma culpabilidad ni que se castigue sin pruebas, la autoridad tendrá que acreditar los hechos, la intención y la responsabilidad conforme a la ley.
Queremos una ley que proteja, pero que proteja bien.
Por el grupo parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor de este dictamen, votaremos a favor porque protege a las personas frente al engaño, porque cuida la identidad de las instituciones públicas para que nadie la use para lastimar la confianza de la ciudadanía.
Porque protege el trabajo creativo, las obras, las marcas, los desarrollos y los proyectos que nacen del esfuerzo de muchas personas; porque fortalece la reparación del daño y da más herramientas a quien fue afectado y porque México necesita leyes que respondan a los abusos que hoy también ocurren en el mundo digital sin tocar la libertad de expresión ni el derecho a opinar.
La identidad de una institución pública debe servir para orientar, dar certeza y acercar derechos, no para engañar ni para aprovecharse de una persona que confía.
La creatividad y el trabajo de la gente deben protegerse, la confianza pública debe cuidarse y la ley debe de estar del lado de quienes actúan correctamente no de quienes se aprovechan del esfuerzo ajeno o de la buena fe de las personas.
Por eso acompañamos esta reforma, porque proteger una creación es proteger el esfuerzo de quien la hizo; porque reparar el daño es reconocer que el trabajo de las personas tiene valor; porque cuidar la identidad institucional también es cuidar la confianza pública.
Y porque llevo a Puebla en el corazón, ninguna persona en México debe quedar sin defensa frente a quienes usan una página falsa, un documento falso o la apariencia de una autoridad para cometer un ilícito.
¡Unidad nacional!
¡Todo el poder al pueblo de México!
Es cuanto.
Gracias, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Lizeth Sánchez.Corresponde ahora al senador Manuel Añorve Baños, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, porque va a compartir el tiempo con la senadora Karla Guadalupe Toledo Zamora para fijar la posición del PRI.
El Senador Manuel Añorve Baños: Con la venia, señor presidente.
Scon la venia, señor presidente.
Y pedirle una moción de ilustración.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Adelante.
(Presentación de video)
El Senador Manuel Añorve Baños: El PRI está a favor de la libertad de expresión y siempre denunciará los intentos para censurar a la prensa y a las voces críticas.
También está a favor de combatir la piratería, el fraude y la suplantación de las instituciones públicas, así como de cumplir los compromisos asumidos por México en el marco del T-MEC.Por eso, no podemos aceptar que como ya es costumbre de Morena se utilice un pretexto para meter por la puerta trasera una agenda autoritaria y censuradora, mediante tipos penales ambiguos que puedan convertirse en instrumentos contra la libertad de expresión.
La reforma que hoy discutimos propone crear un nuevo delito en el artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial y castigar, como saben, con hasta cinco años de prisión a quien utilice la identidad gráfica institucional, con el propósito de inducir a error o engaño.
Este nuevo delito, que no tiene razón de ser en este momento porque no es una exigencia del T-MEC, puede convertirse en la excusa para criminalizar la sátira, la crítica política en nuestro país, y lo lamentable es que el oficialismo se rehúsa a establecer expresamente una protección para el ejercicio periodístico, la sátira, la parodia, la caricatura, la crítica política o la creación artística.
Cuando una norma penal puede llevar a una persona hasta cinco años de prisión, esas ambigüedades no es un asunto menor, una cosa es crear una página falsa de una dependencia para hacerse pasar por el gobierno, engañar a ciudadanos y obtener un beneficio económico, eso debe perseguirse.
Pero otra completamente distinta es que un periódico, una televisora, un portal informativo, un programa de opinión o un canal de YouTube utilice el logotipo, la imagen o algún elemento gráfico de una institución pública para informar, cuestionar, hacer sátira o ejercer crítica política.
Hoy, buena parte del periodismo y de la creación de contenidos funciona bajo esquemas comerciales o de monetización.
Por eso, la expresión a “escala comercial” por sí sola no resuelve el problema.
La pregunta fundamental es muy sencilla.
¿Quién va a decidir cuando una parodia deja de ser parodia y se convirtió en un intento de engañar?
¿Quién determinará cuando una caricatura política, un video de crítica o una pieza satírica cruzó esa línea?
En materia penal no puede haber zonas grises, mucho menos cuando están en juego la libertad de expresión, la libertad de prensa y nuestra democracia.
Y esta preocupación no parece aislada, porque es obvio que contra sus argumentos de no penalizar a los memes y defender en esta tribuna por parte de Morena que no se está penalizando.
Apenas ayer en la Cámara de Diputados Morena y sus aliados aprobaron en comisión otra reforma a la Ley Federal de Derechos de Autor que aumenta las responsabilidades de los proveedores de Internet y contempla el retiro de contenidos y, en ciertos supuestos, la terminación del servicio a usuarios reincidentes.
Esto es un ataque a la libertad de expresión
Por eso le pido, a la presidencia, vuelva a pedir la moción de ilustración.
Con todo respeto.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Se obsequia la moción.
Por favor, ayúdenme servicios parlamentarios.
(Presentación de video)
El Senador Manuel Añorve Baños: “Sería el colmo que censuran el internet, ¿qué acaso no les basta el control omnímodo que ejercen sobre los medios comunes de información?”
Andrés Manuel López Obrador.
Si no mal recuerdo, 2014.
Desde el PRI advertimos que estas reformas son un ataque directo a la libertad de expresión.
No tengan la menor duda, y un intento más del oficialismo de censurar las voces críticas y de oposición.
El PRI nunca votará a favor de este tipo de reformas autoritarias que buscan violar los derechos de las y los mexicanos.
Por eso insistimos, cualquier reforma de este tipo debe dejar perfectamente claro que no se usará para atacar la libertad de expresión, el periodismo, la sátira, la parodia, la crítica política o la creación artística.
Combatir el fraude no se puede convertir en un pretexto para perseguir a la crítica, México necesita mejores leyes, no delitos abiertos a interpretaciones del poder, que mañana, por supuesto, pueden utilizarse, como lo sabe hacer Morena contra quien incomode a su gobierno.
Si el objetivo verdaderamente es perseguir el fraude y la suplantación de identidad gubernamental, entonces que la ley lo diga con toda claridad y que deje igualmente claro que criticar, parodiar o cuestionar al gobierno no es un delito.
Además, ustedes tienen una contradicción histórica que no puede pasarse por alto.
Ricardo Flores Magón, precursor de la Revolución hizo de la prensa crítica la caricatura y la sátira, instrumentos para cuestionar al poder.
Regeneración y el Hijo el Ahuizote fueron perseguidos, sus imprentas fueron clausuradas.Y Flores Magón fue encarcelado en distintas ocasiones por su actividad periodística y opositora.
Resultaría paradójico que Morena se vuelva en la bandera de los grandes personajes de la Revolución, y al mismo tiempo aprueben leyes que persigan, censuren y criminalicen; porque ningún gobierno debe tener el poder de decidir qué sátira le parece aceptable y cuál merece una investigación penal.
Por ese motivo, el PRI votará en contra.
¡Y no a la criminalización a los memes, por supuesto, criminalizar la libertad de expresión!
¡Y no al ataque a la libertad de expresión, y mucho menos a la censura!
Es cuanto, presidente.
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Añorve.Corresponde el turno a la senadora Karla Guadalupe Toledo Zamora, del Partido Revolucionario Institucional, insisto, hasta por cinco minutos.
La Senadora Karla Guadalupe Toledo Zamora: Con su venia, presidente.
Hoy peligra la libertad de expresión, porque Morena quiere callar a todas las voces críticas a su gobierno, bajo el argumento de proteger la propiedad industrial y combatir el fraude se está abriendo una puerta muy peligrosa al utilizar el derecho penal para limitar la sátira, la parodia, el periodismo y la crítica política, inclusive, hasta los memes.
Hoy estamos discutiendo hasta dónde puede llegar el poder del Estado para callar a las voces críticas de los ciudadanos que expresan su descontento con lo que no está haciendo bien este gobierno de Morena.
Senadoras y senadores:
Una cosa es perseguir a quien suplanta una institución para cometer un fraude.
Y otra muy distinta, es perseguir a un ciudadano que utilice la imagen de una institución para denunciar una mala atención de cualquier dependencia de este gobierno.
Porque hay que dejar muy claro, una cosa es combatir la falsificación y el fraude. Y otra muy distinta es aprobar una reforma penal ambigua capaz de intimidar a los ciudadanos, a los periodistas, a los comunicadores, y también a los creadores de contenido.
Cuando una ley penal está mal redactada, como ésta que estamos discutiendo el día de hoy, corremos el riesgo de que no se aplique únicamente contra quienes cometen un delito; también puede terminar utilizándose contra quienes incomoden al poder.
Y les voy a poner un ejemplo, en mi estado, en Campeche hace dos años en la fiesta más grande de nuestro estado, que es el carnaval, sucedió, el gobierno represor de Morena levantó a ciudadanos que utilizaban botargas con la imagen de quienes estaban en el poder, como el expresidente Andrés Manuel López Obrador, y la actual gobernadora del estado de Campeche.
¿Y qué sucedió? Los levantaron, y entonces tuvieron una sanción administrativa.
¿Por qué callar esas voces?
Porque les incomoda lo que los ciudadanos están pensando de su mal gobierno.Fíjense, ustedes, hace apenas unas semanas también vimos que Morena acudió ante el INE a denunciar y a evitar que la parodia de la “Casa de los Mañosos” saliera en televisión nacional, un contenido de sátira política que evidentemente le resultó incómodo al gobierno.
Y como el INE no encontró elementos para censurarlo, de repente hoy nos encontramos con esta reforma, que de aprobarse ahora sí podrán sancionar a sus anchas este tipo de contenido.
Y no solamente hablamos de censurar la crítica de opositores o de medios de comunicación, como se viene haciendo desde el poder; estamos hablando de sancionar a cualquier ciudadano que use este tipo de contenido, como memes, como videos, como caricaturas que puedan cuestionar el poder.
Y eso, digan lo que digan, se llama censura, y es un paso más a tener un gobierno autoritario.
Dicen que quieren combatir el fraude, ¡perfecto!, combátanlo.
Dicen que esta reforma no va contra la sátira. Eso está muy bien, pero si realmente no quisieran criminalizar al periodismo, la parodia, la caricatura o la crítica política; vamos a ponerlo en la ley porque, senadoras y senadores, lo que no está escrito en papel simplemente no existe.
Y quiero dejar muy claro, quiero decirle al gobierno de Morena que lo que los ciudadanos piensan u opinen no se controla con censura, la aceptación se construye gobernando bien con hospitales que tengan medicamentos, combatiendo la corrupción, dándole seguridad a las familias, investigando cualquier señalamiento de complicidad con el crimen organizado.
Hay que ser congruentes en el decir y el hacer, un gobierno democrático combate el fraude, no la crítica.
Por eso, en el grupo parlamentario del PRI votaremos en contra, porque la libertad de expresión se respeta, incluso, cuando le incomoda al poder.Es cuanto, presidente.
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Toledo.Corresponde el turno al senador Edgar Noé Larios Carrasco, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, porque va a compartir su tiempo.
Adelante, senador.
El Senador Edgar Noé Larios Carrasco: Gracias.
Con el permiso de la presidencia.
Compañeras y compañeros senadores:
El Partido Verde Ecologista de México ha sido consistente en acompañar a la Presidenta de la República, doctora Claudia Sheinbaum Pardo, en el proceso de modernización institucional de nuestro país.
En este marco, votamos a favor de las reformas de simplificación y digitalización de trámites como una política pública de alcance nacional.
Compartimos la misma visión y exigencia de Estado, de contar con reglas más claras, instituciones capaces de responder a la realidad digital y procedimientos que den mayor certeza a personas y empresas.
En este sentido, el dictamen que hoy discutimos no solamente trata penas, artículos o procedimientos.
Estamos legislando para proteger el trabajo creativo, la innovación y el conocimiento en una economía mundial que avanza a pasos agigantados a la digitalización y que demanda de manera urgente nuevas regulaciones.
Una marca puede concentrar años de inversión, una obra puede ser el patrimonio de toda una vida, una innovación puede abrir empleos, mercados y oportunidades.
Sin embargo, cuando esos derechos se vulneran de manera deliberada y a escala comercial no sólo se afecta a su titular, también se debilita la economía formal y la certeza con la que deben operar empresas, creadores, inventores y consumidores.
Por ello, en nuestro grupo parlamentario hemos definido acompañar este dictamen.
Lo hacemos, porque la iniciativa de la Presidenta tiende fenómenos que la legislación debe enfrentar con herramientas actuales como la piratería digital, falsificación de marcas, comercio electrónico, distribución transfronteriza, emisión de medidas tecnológicas y nuevas formas de operación que ya no caben en los esquemas de hace tres décadas.
Con el ánimo de ser objetivos y concretos, destacamos algunos puntos que a nuestro juicio son relevantes.
En primer lugar, se actualizan diversos delitos en materia de derecho de autor y propiedad industrial y se incorpora el concepto de escala comercial como un elemento central para distinguir las conductas con relevancia penal.
También, fortalece la protección frente a mercancías falsificadas o pirateadas que se encuentren bajo el control aduanero, incluso en tránsito, transbordo, zona de libre comercio o depósito fiscal.
En segundo lugar, se ordena el régimen de reparación del daño, ponderamos que el trabajo al interior de las Comisiones Unidas, donde se hicieron modificaciones pertinentes para vincular este régimen con el artículo 30 del Código Penal Federal, para precisar conceptos, reducir márgenes de incertidumbre y fortalecer la taxatividad.
Se ampliaron determinados supuestos aplicables a personas jurídicas, ajustaron reglas de persecución de oficio y conservaron el auxilio técnico del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial al Ministerio Público.
Todos estos cambios son importantes y trascendentales para quienes producen, invierten y crean en México.
Consideramos que proteger una marca es proteger el esfuerzo que la hizo reconocible.
Proteger una obra es proteger a quién la creó y a quienes participan en su cadena productiva.
Proteger una innovación es dar certeza para que el conocimiento pueda convertirse en inversión, empleo y desarrollo.
En este sentido, el dictamen propuesto se suma a la tendencia jurídica común frente a la falsificación y piratería de escala comercial.
Actualmente, las economías con marcos desarrollados combinan protección de titulares, medidas en frontera, reparación y sanciones suficientemente claras.
Hay un elemento adicional que hoy no puede ignorarse, y es el proceso de revisión del T-MEC que, en su Capítulo 20 contiene obligaciones expresas en materia de propiedad intelectual.
Aunque la actualización de nuestra legislación no garantiza por sí sola ningún resultado negociador, para nuestro grupo parlamentario contar con reglas claras y compatibles con compromisos ya asumidos aporta consistencia institucional a la posición de México.
Reconocemos el diálogo al interior de las comisiones dictaminadoras que fueron receptivas a la preocupación por una posible censura.
Aunque derivada de una mala interpretación y un dolo de parte de los detractores, es parte del trabajo legislativo realizar precisiones y evitar cualquier otro tipo de interpretación, garantizando el principio de certeza y taxatividad.
El tipo propuesto exige la autorización, reproducción, imitación o incorporación de la identidad gráfica institucional, dominios electrónicos u otros signos oficiales que se realicen a escala comercial y con la finalidad de inducir al error o engaño.
Una cosa es utilizar un símbolo público para criticar el poder y otra muy distinta es utilizarlo para hacerse pasar por una autoridad y engañar a las personas.
Es esa una distinción que debe preservarse con rigor en cualquier aplicación de la norma.
Compañeras y compañeros senadores:
Esta discusión tiene una dimensión económica, pero también institucional.
México necesita que protejan la creación sin cerrar la innovación, que persigan la falsificación sin generar incertidumbre, que permitan actuar frente a la piratería comercial sin confundirla con usos legítimos y que den certeza a quienes invierten, producen y crean en nuestro país.
Bajo estos razonamientos, el Partido Verde acompaña a este dictamen, porque esa es la ruta que hemos definido y respaldado para modernizar el marco jurídico.
Fortalecer la certeza y proteger derechos legítimos en una economía cada vez más digital e integrada.
Votaremos a favor, porque consideramos que modernizar para proteger es dar certeza para innovar, es cumplir compromisos internacionales sin renunciar a nuestras garantías constitucionales.
Por su atención, muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Larios.
Corresponde a la senadora María del Rocío Corona Nakamura, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
La Senadora María del Rocío Corona Nakamura: Con su venia, presidente.
El trabajo en una familia o de una empresa no puede quedar a disposición de quien roba, copia, modifica, imita un producto o una mercancía que se hicieron con mucho esfuerzo y mucha inversión.
El espíritu de este dictamen es muy claro, la lucha frontal contra la piratería y falsificación de marcas.
¿Cuántas veces nos damos cuenta del uso indiscriminado de logos oficiales, cuando se tienen o se fabrican uniformes de policías para delinquir?
O ¿qué decir cuando se fabrican charolas para hacer uso de prepotencias sin ton y son y sin ningún orden?
La iniciativa de la Presidenta Claudia Sheinbaum busca proteger ese esfuerzo, combatir la piratería y defender a las personas que compran confiando que lo que se les ofrece es genuino, es legítimo.
La propuesta modifica al Código Penal y a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.Por supuesto que respaldamos su objetivo, dar mejores herramientas a las autoridades para perseguir estas conductas y reparar el daño.
No es la “Ley de Memes”, léanlo bien el decreto.
La Canaco señala que la piratería genera pérdidas de más de 63 mil millones de pesos anuales al comercio formal.
Esas copias baratas que merman la economía nacional y son totalmente ilegales.
Es una estimación empresarial que permite dimensionar el mercado al que se enfrentan los negocios que sí cumplen con la ley.
Una familia fabrica tenis, registra su marca y consigue clientes, cuando alguien copia su nombre y su logotipo, aprovecha una reputación que costó años construir y una inversión importante.
La familia perderá ventas y el comprar recibe un producto distinto del que se esperaba.
Esto también ocurre con ropa deportiva, bolsas y perfumes quien vende una falsificación puede beneficiarse el trabajo ajeno y engañar al consumidor.
En Jalisco, mi estado, el tequila, la alfarería de Tonalá y de Tlaquepaque, los bordados de Los Altos y los cinturones piteados de Colotlán, son productos que sostienen a familias y dan prestigio a sus lugares de origen.
Una botella que usa indebidamente el nombre Tequila se aprovecha de ese prestigio.
La denominación de origen ya protege ese producto y lo vincula con un territorio y reglas de elaboración. Hacerla respetar defiende a quienes cumplen y a quienes la compran.
Los diseños tradicionales requieren una protección que reconozca los derechos de las comunidades.
Un huipil o un bordado wixárika puede expresar conocimientos transmitidos durante muchas generaciones. Su aprovechamiento debe respetar el consentimiento de quienes son titulares de ese patrimonio.
Estos derechos colectivos tienen una legislación específica, pero esta reforma penal debe acompañarse de orientación para que las comunidades puedan defender su trabajo, deben conocer las vías legales que tienen a su alcance y recibir atención cuando denuncien un uso indebido.
La piratería también afecta el cine mexicano.
Detrás de una película hay guionistas, técnicos, vestuaristas y muchas otras personas; la difusión sin autorización puede afectar los ingresos de quienes tienen los derechos sobre ella y dificultar la recuperación de lo invertido.
La propuesta introduce la escala comercial en diversos delitos; comprende actividades que buscan ganancias y otras que causan un perjuicio importante al mercado de una obra o una marca, aunque no busquen ese beneficio económico.
Para algunos delitos las penas van desde 19 mil 942 pesos, 170 UMA’s, hasta un alto porcentaje de las pérdidas a la industria o ganancias que pudieron obtener de esta forma ilegal.
Por eso nosotros, el Partido Verde, apoyará este dictamen y estaremos a favor de la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo.
Es cuanto.
Muchas gracias.
(Aplausos)El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Corona Nakamura.
Corresponde ahora el turno a la senadora María de Jesús Díaz Marmolejo, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
Adelante.
La Senadora María de Jesús Díaz Marmolejo: Con su permiso, presidente.
Compañeras y compañeros legisladores:
Anuncio desde el inicio que la bancada de Acción Nacional en este Senado votaremos en contra del presente dictamen.
Si bien compartimos la necesidad de combatir la piratería, la falsificación de marcas, el comercio ilícito y las conductas fraudulentas que lesionan los derechos de autor y la propiedad industrial.
Pero, por otro lado, defender a quienes crean, innovan y generan empleos es una obligación del Estado.
Ninguna causa por legítima que sea puede justificar una norma penal que amenace la libertad de expresión o conceda la autoridad márgenes demasiado amplios para decidir qué puede publicarse y qué debe de castigarse.
La principal preocupación se encuentra en el artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Esta disposición pretende imponer de tres a siete años de prisión y multas de mil a diez mil Unidades de Medida y Actualización a quien utilice y reproduzca e imite o incorpore la identidad gráfica institucional, dominios electrónicos o cualquier signo oficial perteneciente a instituciones públicas.
Se nos dirá de ahora en adelante qué conducta deberá realizarse a escala comercial y con la finalidad de inducir al error o al engaño.
Sin embargo, esas expresiones no son suficientes para eliminar el riesgo de una aplicación arbitraria.
El tipo penal emplea conceptos amplios como identidad gráfica, imitar cualquier otro signo oficial y escala comercial; pero no excluye expresamente la parodia, la sátira, la caricatura política, los memes, el trabajo periodístico, la creación artística, la investigación académica o las expresiones de interés público.
Cuando la libertad de una persona puede depender de la interpretación de una autoridad investigadora, no estamos ante una garantía suficiente.
En materia penal debe de respetarse estrictamente el principio de taxatividad.
Las conductas prohibidas tienen que estar definidas en absoluta claridad, especialmente cuando se pretende imponer una pena de hasta siete años de prisión.
No basta con que quienes impulsan la reforma aseguren que únicamente se perseguirá el fraude.
Esta limitación debe aparecer claramente en la ley, los derechos no se protegen mediante buenas intenciones, sino mediante normas precisas que impidan el abuso.
Además, esta reforma no puede analizarse de manera aislada.
En la Cámara de Diputados se discuten modificaciones relacionadas con la responsabilidad de los proveedores de internet y el retiro contenido de digitalización.
En conjunto, estas medidas pueden generar un incentivo muy peligroso.
Que las plataformas prefieran eliminar primero cualquier publicación cuestionada, ¿y preguntar después?
Así, ¿la persona creadora, el periodista o el ciudadano tendría que defender posteriormente un contenido que ya fue censurado?
Que quede claro, la identidad gubernamental debe protegerse frente a la suplantación, el fraude y los engaños reales; pero el Estado puede proteger sus emblemas sin blindar al gobierno frente a la crítica.
Las instituciones públicas no son marcas privadas y quienes ejercen el poder deben estar sujetos al más amplio escrutinio ciudadano.
En una democracia, el gobierno debe tolerar la crítica, la sátira y hasta las expresiones que le resulten incómodas.
Si realmente se busca sancionar la suplantación fraudulenta, debe redactarse un tipo penal mucho más preciso, que exija un propósito fraudulento, plenamente acreditado, un año concreto o un beneficio patrimonial y que excluya expresamente los contenidos periodísticos, satíricos, artísticos, académicos y de interés público.
Mientras el artículo 403 Bis permanezca en estos términos, no existe un equilibrio adecuado entre la protección de la propiedad industrial y la defensa de las libertades fundamentales.
México necesitar proteger a sus creadores y combatir la piratería, pero también debe proteger a quienes investigan, cuestionan, critican y señalan al poder.
No acompañaremos una reforma que bajo el argumento de proteger la propiedad industrial pueda convertirse en una herramienta para inhibir la crítica y silenciar la disidencia.
Proteger la democracia también significa proteger el derecho de la ciudadanía a incomodar al poder.
Es cuanto.(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Díaz Marmolejo.
Tiene el uso de la palabra la senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez, del Partido Acción Nacional, de igual manera hasta por cinco minutos.
Adelante, senadora.
La Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Con su permiso, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Presento posicionamiento en contra respecto del dictamen que reforma el Código Penal Federal y la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, conocidas como las leyes antimemes.
Esta iniciativa señala reiteradamente la exposición de motivos, que lo que se busca es dar cumplimiento a los compromisos internacionales asumidos por nuestro país en el T-MEC y los que han contraído con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.
Y, en efecto, señala sanciones precisas a quienes hacen uso de la piratería, falsificación de firmas o evitan otorgar, aplicar, las medidas tecnológicas de protección a estos derechos.
Por eso resulta por demás extraño que en una iniciativa que busca cumplir con los compromisos de México en el T-MEC se incluyan disposiciones que dan una protección al gobierno federal frente a la crítica.
Y así está en el artículo 403 Bis, que establece un tipo penal específico en esta materia el uso indebido de la identidad gráfica institucional que por su redacción original era tan ambiguo, era tan vago, que la propia comisión, al dictaminarlo, tomó la decisión de ajustarlo, de matizarlo y proponer una nueva redacción que fue aprobada por la mayoría de la comisión.
La nueva redacción de este 403 Bis, efectivamente, establece sanciones de prisión, de multa, a quien utilice la identidad gráfica oficial y documentos de carácter oficial para inducir a error y engaño.
Sin embargo, sigue conteniendo conceptos genéricos vagos, imprecisos, que dejan la puerta abierta a que se sancione con cárcel, con una multa elevada la crítica política, las caricaturas, los cartones, los memes, incluso, expresiones que se utilizan regularmente por la ciudadanía en las redes sociales.
La ambigüedad de un tipo penal también es una forma de censura ya que inhibe la libertad de expresión y lleva a las personas a autocensurarse para no incurrir en las sanciones.
Desde luego este 403 Bis no sanciona específicamente el meme, la sátira, la caricatura, pero deja la puerta abierta para todos aquellos que, utilizando el humor, formulen críticas políticas al gobierno.
Y quiero referirme a otra disposición también muy importante de la iniciativa que no puede pasar sin violar gravemente la Constitución.
El 429 del Código Penal Federal que establece que tratándose de delitos relacionados con la propiedad intelectual se entienden realizados de manera dolosa. Esto es constitucionalmente inaceptable, viola la presunción de inocencia.
Ahora resulta que el Ministerio Público ya no tiene que probar el dolo y que aquel que es imputado tiene que acreditar que su conducta no es dolosa.
Quiero comentar también que la propia comisión propuso el que esta disposición fuera ajustada, fuera acotada, precisamente en una reserva aquí en el Pleno.
Esperamos que se dé cumplimiento a ese asunto porque de otra manera se estaría violando gravemente nuestra Constitución.
La libertad de expresión se pone en riesgo cada vez que la crítica molesta e incomoda al gobierno en turno.
Pero la libertad de expresión es un derecho que tenemos los ciudadanos y no puede quedar a conveniencia política de un gobierno en turno o una interpretación a modo de un tipo penal.
Es por eso que votamos en contra este dictamen y creemos que es derecho de todos los mexicanos poderse expresar libremente.
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Lupita Murguía.
Corresponde ahora el uso de la palabra al senador Alejandro García Monroy, de Morena.
Hasta por cinco minutos.
Adelante, senador.
El Senador Alejandro García Monroy: Muy buenos días.
Con el permiso de la presidencia.
Compañeras y compañeros senadores:
Abordar el tema de propiedad intelectual es hablar de innovación, creatividad, conocimiento y trabajo aplicado.
Es reconocer la capacidad de las y los mexicanos para transformar sus ideas, su talento, su esfuerzo, en oportunidades de desarrollo, bienestar y crecimiento para nuestro país.
En México contamos con instituciones especializadas que cumplen una función fundamental en esa materia.
El Instituto Nacional del Derecho de Autor protege los derechos de quienes crean obras artísticas, literarias y culturales, mientras el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial tiene a su cargo la protección de marcas, patentes y diseños industriales.
Ambas instituciones son pilares de nuestro sistema de propiedad intelectual y contribuyen a generar certeza jurídica para creados, inventores, emprendedores y sectores productivos de la sociedad.
Sin embargo, la protección de estos derechos no puede ni debe agotarse en el ámbito administrativo porque cuando su vulneración constituye una conducta delictiva el Estado mexicano debe contar con instrumentos jurídicos, eficaces para prevenir, investigar, perseguir y sancionar estas conductas. Es precisamente el sentido del dictamen que hoy nos ocupa.
Actualizar nuestro marco jurídico y fortalecer las capacidades del Estado para responder frente a las nuevas formas de atención de los derechos de propiedad intelectual es una necesidad social que debe ser atendida.
Las senadoras y senadores que trabajamos en la consolidación del segundo piso de la cuarta transformación hemos planteado con claridad que el Estado debe garantizar condiciones de legalidad, justicia, certeza jurídica y protección de los derechos.
Bajo esta visión proteger la propiedad intelectual también significa proteger el trabajo y el esfuerzo de quienes contribuyen al desarrollo económico, tecnológico y cultural de México.
El artículo 21 de nuestra Constitución política establece con toda claridad que corresponde al Ministerio Público la investigación de los delitos y de la acción penal, por ello, resulta indispensable que las instituciones encargadas de la procuración de justicia cuenten con un marco normativo actualizado que les permita actuar frente a las conductas que vulneran estos derechos.
No podemos permitir que la falsificación, la reproducción ilícita, la explotación indebida de obras, marcas, invenciones u otros derechos de propiedad intelectual encuentren en la ley espacios de impunidad.
Y debemos entender que esto no se reduce a una cuestión económica, la propiedad intelectual también protege al emprendimiento, la competencia legal, el desarrollo tecnológico, la creatividad, la cultura y la seguridad jurídica.
Cuando se vulneran estos derechos también se afectan las condiciones que permiten que nuevas ideas se conviertan en proyectos, empleos y muchas oportunidades.
El comercio electrónico, las plataformas digitales y las nuevas tecnologías han transformado la manera en que creamos, producimos y comercializamos bienes y servicios. Al mismo tiempo han generado nuevas modalidades de la comisión de conductas ilícitas.
Frente a esta realidad la ley debe ser dinámica y receptiva, trabajamos para conseguir construyendo un Estado que proteja a quien crea, a quien innova, a quien emprende y a quien invierte.
Un Estado que reconozca el valor del conocimiento y que garantice el esfuerzo y el talento de las y los mexicanos, y que cuente con el respaldo jurídico para ello.
Proteger la innovación y el talento de México es proteger su futuro.
Sigamos construyendo un país con justicia y sin impunidad.
Por último, no se confundan, nosotros luchamos por justicia, por bienestar y por la felicidad del pueblo, por eso, defendemos las libertades.
Esta reforma no persigue memes, no castiga sátira, no censura a la crítica, combate el engaño, la falsificación y las conductas ilícitas.
Y libertad de expresión es siempre garantizado, la censura no cabe en este espacio.
Por eso, apoyamos y estamos a favor de este dictamen.
Es cuanto, presidente.
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Alejandro García Monroy.
Ahora la senadora Martha Lucía Micher Camarena tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, de Morena.
La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: Muy buenas tardes, compañeras, compañeros.
Gracias, señor presidente.
Este dictamen que estamos poniendo a su consideración está mejorando la eficacia en la investigación y en la persecución de las conductas delictivas relacionadas con la propiedad industrial, a través de la acreditación el tipo penal, mediante elementos muy objetivos y verificables.
Está actualizando y está adecuando el marco penal para hacer frente a los desafíos que plantean las tecnologías digitales, el comercio electrónico y la distribución transfronteriza de contenidos y mercancías.
Y va a permitir a México cumplir con los compromisos asumidos en el marco de los acuerdos comerciales.
Es decir, estamos hablando del Tratado entre México, Estados Unidos, y ojalá sea también con Canadá, porque tenemos que cumplir con lo que ahí dice.
Porque nos hemos comprometido con el fortalecimiento de la observancia de los derechos de la propiedad intelectual, con la celeridad en la adopción de medidas de cese contra sitios web que difundan contenido infractor.
Porque estamos hablando de la rapidez en la emisión de dictámenes técnicos para fortalecer y proporcionar a la Fiscalía, no nosotros, no el Senado, la Fiscalía, mayores elementos que faciliten la judicialización de los delitos relacionados con la propiedad intelectual.
¿Qué significa esto de pasar de fines de lucro a la escala comercial?
Quiere decir que los actos de comercio o actividades que busquen un beneficio económico o ganancia financiera, y que causen un impacto perjudicial en el interés de la persona titular del derecho de autor, tendrá que ser sancionado.
Pero hay que tener mucha, muchísima imaginación, y muy poca vergüenza, para salir a decirle al pueblo que esta reforma prohibirá el humor.
¿De verdad?
Es que dan pena.
Mienten, mienten, mienten para meter miedo, porque se les acabaron los argumentos.
A la oposición le aterra que la ciudadanía se burle de ellos en redes sociales, pero esta ley no persigue ni la sátira ni la parodia ni la libre expresión.
Tenemos en nuestras filas a un maestro de la sátira política y de la caricatura, que es “El Fisgón”, a quienes ustedes, la oposición, quiso callar durante muchos años, como a Trino, como a Hernández, como a Rius, como a Naranjo, como a Hernández Flores o como a Alguera. Y no lo lograron.
Y nosotros no vamos por esa vía, hacer un meme es libertad de expresión, es humor, es cultura popular.
Clonar marcas a escala industrial, saquear derechos de autor, operar redes de piratería organizada y falsificar documentos oficiales es un crimen, es un delito y afecta a la economía formal.
Que no vengan a disfrazar a los grandes contrabandistas y piratas de creadores de contenido. No es lo mismo.
Qué nostalgia tiene la oposición a la época en que la justicia se medía con doble moral, decomisaron películas en la calle para la foto de la prensa, mientras a los grandes capos del contrabando transfronterizo les ponían alfombra roja en las aduanas o los hacían fiscales generales de la República.
Esta reforma no persigue al pequeño ni al necesitado, persigue a las estructuras criminales que lucran a gran escala con la falsificación y el robo de identidad institucional.
Como la oposición toleraba que se estafara a la gente humilde vendiendo trámites falsos, con páginas clonadas del Estado, hoy les incomoda que protejamos la identidad institucional.
Defender las creaciones desde antes de su lanzamiento es respaldar el esfuerzo de nuestra gente. El talento se respeta y la creatividad se defiende.
Para la derecha el mercado era la ley de la selva, donde el tramposo o la tramposa prosperaban y la creadora o el creador honesto quebraba.
Para el humanismo mexicano la economía moral exige un Estado de derecho sólido, donde se respete a los y a las comerciantes honestas, se proteja a las y los pequeños emprendedores y se castigue la competencia desleal.
“Dentro de la ley, todo”“Fuera de la ley, nada”
Muchas gracias.
(Aplausos)
PRESIDENCIA DE LA SENADORA
VERÓNICA NOEMÍ CAMINO FARJATLa Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senadora.
Agotados los posicionamientos, iniciamos con la discusión del dictamen en lo general.
Por lo tanto, tiene el uso de la palabra la senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en contra del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
Senado Noroña, ¿con qué objeto?
El Senador Gerardo Fernández Noroña: (Desde su escaño) Sí, quiero hacerle una petición a la presidencia, entiendo que sería al final del debate.
Hoy ha muerto un compañero y amigo cantautor, Gabino Palomares, que acompañó la lucha por la transformación del país desde muchas décadas atrás.
Muchas de sus canciones con nosotros, nosotros crecimos con ellas, y me entero con pesar de su fallecimiento.
Creo que debimos haberle hecho un homenaje en vida y lamentablemente no lo hicimos. Pues hagámoslo post mortem, hagámoslo ahora y, por lo pronto, en su momento se le brinde un minuto de silencio.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Con gusto, senador.
Y concederemos el minuto de silencio al final de que concluyamos la ronda del debate.
Muchísimas gracias.
(Aplausos)
Adelante, senadora.
La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: Con el permiso de la Asamblea.
Senadoras y senadores:
Hoy estamos ante una nueva disposición de la cuarta transformación, de Morena, en una censura absoluta a este país.
Como no tienen la capacidad en Morena para dar resultados y les aterra que el pueblo exponga toda su red de corrupción, su única respuesta es encarcelar al pueblo.
Esto es una “ley censura” …
Sí, miren cómo no les gusta, ¿verdad?, que hablemos de esto, pero sí tenemos esta tribuna para poder señalar.
Esta es una “ley censura”, porque a pesar de que lo mínimo que están poniendo en esta sanción es una multa millonaria; inclusive, es decir, si tú te atreves a hablar, por ejemplo, de los apagones de la CFE que pasan en la península, y en Quintana Roo es el pan de todos los días.
Si hablamos de la corrupción que tienen, pues ahora resulta que lo mínimo es que vas a pagar un millón de pesos por una multa.
Pero lo más grave, ¿saben qué es?
Es que vas a ir a la cárcel si te atreves a hacer una publicación como ésta.Por ejemplo, a quienes hemos venido señalando toda la red de corrupción de Amílcar Olán y del Tren Maya, fíjense nada más, fíjense bien, es cárcel.
Eso es lo que están haciendo en Morena, vean el absurdo de lo que están aprobando para tapar precisamente toda la red de corrupción.
Hacer un meme a la Presidenta de México, va a ser la cárcel.
Hacer una caricatura a este Senado de la República o legislador, va a ser la cárcel.
Hacer un sketch burlándose de un gobernador o una gobernadora, de un juez, va a ser la cárcel
Resulta que ahora salieron, los de Morena, con la piel delgadita, fíjense nada más, los mismos que se pasaron años burlándose, haciendo sátiras, protestas y burla desde la oposición cuando ustedes eran, hoy que gobiernan no aguantan ni un solo meme.
Señoras y señores:
Fíjense nada más, para el crimen organizado existe la impunidad de Morena, pero para quienes critican está la persecución de Morena, las multas millonarias de Morena, pero, sobre todo, la cárcel que quiere imponer Morena para quienes hablan distinto a ustedes.
Hoy ser la oposición y levantar la voz, fíjense nada más, se convierte hoy en una actividad de alto riesgo y no solamente para los medios de comunicación, para la gente que señale, sino también para quienes inclusive estamos aquí en este Senado de la República.
Pararte en esta tribuna, criticarlos, exhibir la red de corrupción que tienen y los vínculos con el crimen organizado, ahora, en cualquier momento Morena puede ponerte el dedo encima. De ese nivel es de lo que estamos hablando.
Tienen a su servicio, de verdad, en Morena, gobernadores, gobernadoras, fiscalías del estado, la Fiscalía General de la República y, no se diga, de la mandataria de este país, de la Presidenta de México.
Pero miren, el chiste se cuenta solo. Este narcogobierno persigue al pueblo con un meme, pero premia con fuero puestos de gubernaturas en presentables, sino pregúntenle a Rocha Moya, al gobernador de Sinaloa con licencia, sino pregúntenle aquí al senador Inzunza que se encuentra con nosotros premiado y ser senador.
A Marina del Pilar, gobernadora de Baja California; a Américo Villarreal, gobernador de Tamaulipas.
Y así podemos ir haciendo una gran lista; es decir, llevan a la cárcel a quienes con un meme señalan su corrupción, morenos, pero a sus allegados, senadores, gobernadores, aliados que están con el crimen organizado y vínculos con el crimen organizado los tienen aquí, inclusive en este Senado de la República.
Pero que les quede claro, ni así nos vamos a quedar callados, volvemos a levantar la voz y a decirles que mejor rompan ya el pacto criminal y metan a la cárcel a los verdaderos delincuentes; porque si van a encerrar a quien se burle de su gobierno, pues van a tener que encarcelar a medio México.
Muchas gracias.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senadora.
Tiene ahora el uso de la palabra el senador Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del grupo parlamentario de Morena, para hablar a favor, hasta por cinco minutos.
El Senador Cuauhtémoc Ochoa Fernández: Con su permiso, presidenta.
Compañeras y compañeros senadores:
Hoy en verdad este debate se enmarca, como en muchas otras ocasiones, en la profunda imaginación de la oposición que busca, mediante verdades a medias y mentiras completas, desinformar a la población.
Ustedes se han vuelto una oposición sustentada en la mentira y en el engaño, por eso hoy el pueblo les ha retirado el respaldo y, seguramente, no les volverá a considerar hasta que realmente construyan una agenda de causas y verdades.
Y quiero ser muy puntual. Nadie, absolutamente nadie va a ir a la cárcel por compartir un meme, en ningún sentido. Esa es la verdadera esencia de esta iniciativa.
Por el contrario, lo que hoy estamos discutiendo en esta iniciativa es una iniciativa con profunda esencia transformadora, una iniciativa que apuesta por la innovación, pues es una iniciativa antipiratería, una iniciativa que apuesta por la justicia pues no atenta, como dicen ustedes, contra la libertad de expresión, es una iniciativa que piensa en los que menos tienen pues los protege de aquellos que los quieren defraudar.
Y empieza con algo que les quiero platicar, son dos cosas que en el fondo es una sola, que es cuidar a las y los mexicanos para que sigan creando, para cuidar a las familias mexicanas y para que nadie los engañe.
Empiezo por la primera.
México está inventando hoy como nunca, en 2025 el IMPI le otorgó 972 patentes a mexicanas y mexicanos, la cifra más alta desde 1995 con casi 40 % más que un año antes.
Antes una patente tardaba más de cuatro años. Hoy, en seis meses y hasta en un año y ya estamos en el Top 20 en el mundo en marcas y patentes, eso no es una casualidad, es una apuesta de nuestra presidenta Claudia Sheinbaum que metió, en el Plan México, multiplicar las patentes, porque una idea protegida se vuelve en un empleo y en un desarrollo.
Pero díganme de qué sirve que una joven ingeniera registre su invento, que un músico saque su disco o que una cooperativa proteja su café, si al día siguiente llega una red pirata y se lo roba.
Para eso es el dictamen, para que el que crea gane y el que roba responda.
¿Qué hace cuando el concepto viejo, fin de lucro, casi imposible de probar por un criterio medible a escala comercial, a partir de unos 20 mil pesos de mercancía?
Va contra financia la piratería y contra las empresas, no solo contra el último eslabón, cierra las aduanas a la mercancía ilegal y garantiza a la víctima una reparación justa.
Hoy se han asegurado 7.8 millones de productos piratas. Ahora sí la Fiscalía va a poder llevar estos casos hasta el final, y aquí viene la parte más importante que es la gente.
Yo les pregunto, ¿a quién no le ha llegado, WhatsApp, una convocatoria con el logo del gobierno.
Hace unos días Gobernación desmintió un supuesto Tianguis del Bienestar que prometía 250 mil pesos y una camioneta con sellos falsos y pedía la credencial del INE.
La Policía Cibernética detectó 472 intentos de fraude con páginas que copian el portal de su pasaporte, te cobran una cita que es gratis.
Migración, alerto por sitios falsos, que prometen papeles rápidos o cruces seguros.Y la Condusef reportó casi dos y medios millones de reclamaciones por fraudes este mes.
Aquí nadie va a ir a la cárcel, nadie por hacer un meme, nadie va a ir a la cárcel por compartir, ni el joven, ni el caricaturista, ni el periodista; para que haya delito se necesitan tres cosas: escala comercial, hacer algo como oficial para engañar y la intención de cometer un fraude.
La famosa ley antimemes no existe, es producto de la gran imaginación de la oposición.
Les pido algo sencillo, lean el dictamen, y sigan haciendo memes. Aquí nadie los va a perseguir.
Nosotros no venimos a callar a nadie, venimos a proteger a quien crea y a quien protege a las familias.
Al meme libertad.
Al fraude y a la piratería la ley.
Es cuanto, presidenta.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.Tiene ahora el uso de la palabra la senadora Anabell Ávalos Zempoalteca, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
La Senadora Anabell Ávalos Zempoalteca: Muchas gracias.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Adelante, senadora.
La Senadora Anabell Ávalos Zempoalteca: Lo digo fuerte y claro, ya no le mientan al pueblo de México, ya bastante daño les han hecho a los mexicanos, el pueblo de México quiere ser silenciado por Morena.
No quieren, de ninguna manera, que las personas se expresen y se manifiesten por el terrible servicio de salud que existe en México.
No quieren que se exprese por los grandes niveles de violencia ni la inseguridad. Y tampoco por la grave situación económica que vivimos en México.
Estas reformas al Código Penal Federal y a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial son una nueva mordaza, propia de la intolerancia y con el claro talante autoritario del oficialismo.
No quieren que los ciudadanos se burlen ni hagan memes de los ridículos y escándalos de las pifias que cometen, por ejemplo, si alguien se burla o hace sátira del supuesto megadecomiso de huachicol, y usa los logos de Pemex o de la Fiscalía, puede ser castigado con varios años de cárcel de acuerdo al dictamen que propone.
También castigarían si alguien hace un meme utilizando un meme parecido al del IMSS con un buitre en lugar de águila, para burlarse de las ruines explicaciones morenistas sobre la muerte de cinco bebés en Durango o un meme sobre un deleznable personaje de Veracruz diciéndoles a los médicos que no atiendan operaciones de emergencia.
Para distorsionadamente de los morenistas se estará violando la identidad gráfica del gobierno.
Seguramente tampoco se quiere que se use el logotipo del Infonavit para burlarse y exhibir que su director adjudica sin licitación contratos por más de cuatro 200 millones de pesos, el mismo que presenta su declaración patrimonial en viejos pesos para ocultar su enriquecimiento ilícito.
Entiéndalo bien, las leyes se hacen para proteger a las personas, no para proteger a las autoridades.
Lo que ustedes buscan es castigar la crítica, la opinión, la opinión en contrario y las críticas a sus actos de gran corrupción.
Son un gobierno totalitario carente de sensibilidad, son tan delicados que cualquier crítica les incomoda.
Están convirtiendo a México en un lugar donde hay una sola voz, un solo discurso de propaganda que dice que todo va bien, orquestando desde la mañanera o desde Palenque. Ni siquiera saben a quién obedecer.
No quieren oír las quejas de las personas ni de las familias, siempre usan el pretexto de un fin noble, como es el caso de los derechos de audiencias; pero su vocación es la censura y el control de la información.
Ahora dicen que es para proteger la propiedad intelectual y cumplir con compromisos internacionales.
Ya dejen de mentir.
Dicen que quieren proteger la propiedad intelectual, pero apenas utilizaron ilegalmente el logotipo del Chapulín Colorado para promocionar a una dirigente morenista, cuyas iniciales son CH.
Son unos incongruentes, son CH, pero de chapuza y trampa, que ustedes mismos denuncian en la designación de sus candidatos y que los tiene confrontados entre ustedes y sus aliados; solo los va a unir su afán por seguir apoderándose de México y acabándose a México.
Van contra el periodismo, contra la sátira, contra la parodia, la caricatura y la crítica política, por ejemplo, el programa de “La Casa de los Mañosos” donde los exhiben y muestra tal como son, mañosos, mañosos.
Utilizan todas las instituciones que tienen a su alcance para silenciar a los mexicanos, apenas utilizaron al INE morenista para evitar que el PRI les diga narcopolíticos o narcoMorena.
Pero Alejandro Moreno no se va a callar, y nosotros tampoco.
No les basta con que el exsecretario de Seguridad Pública de Tabasco, el exgobernador de Sinaloa, el exesposo de la gobernadora de Baja California o el tal Amilcar Olán, amigo de amigo López Beltrán estén siendo investigados penalmente por sus vínculos criminales.
No hayan la manera de prohibir que el pueblo hable y se burle de sus corruptelas, actos criminales, que además matan, enferman, empobrecen a las familias y a las personas.
Se bañan de una supuesta soberanía que esconde su traición a los mexicanos.
Tienen a México teñido de rojo y negro por la violencia y por el luto de miles de familias, de desaparecidos y asesinados.
En el PRI vamos a defender la libertad de expresión, estamos en contra de la censura y de que intenten a callar una libertad fundamental, que es criticar a éste y a cualquier gobierno.
Hoy en el PRI vamos a seguir dando la batalla y vamos a votar en contra.
Es cuanto.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Tiene ahora el uso de la palabra el senador Jorge Carlos Ramírez Marín, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para hablar a favor del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, honorable presidenta.
Estimados amigos senadores y senadoras:
Una cosa es el debate político, una cosa es el giro del debate para hacer énfasis, para justificar un argumento. Y otra completamente distinta es la mentira.
Y mentir repetidamente es mendacidad, y hacerlo con la intención de engañar es contumacia.
Y eso es lo que se está haciendo en este momento.
He escuchado brillantes y flamígeros discursos con un solo problema, están hablando de otra cosa, es como si estuviéramos discutiendo el reglamento de fútbol, y alguien viniera aquí a quejarse del ampáyer.
¡Espérate!, es fútbol.
Estimados amigos:
Lo primero que tenemos que hacer es determinar cuál es la materia de esta reforma. Y no se reforman ni los artículos 6 y 7 de la Constitución que garantizan la libertad de expresión de todos los mexicanos.
No se reforma la Ley de Telecomunicaciones, que se refiere a los contenidos y a lo que circula en redes sociales.
Y no se reforma tampoco ninguna ley que afecte el derecho de cualquier periodista, de cualquier ideología, de cualquier medio a expresarse como quiera en términos de las leyes que rigen su labor periodística.
Entonces, ¿de qué estamos hablando aquí?
Amigos, por favor espabílense.
Estamos hablando de actos de comercio, no estamos hablando del derecho a la opinión, estamos hablando de actos de comercio.
Y voy a presentar un ejemplo, no soy muy afecto a las mociones de ilustración, pero este ejemplo puede servir.
Si me permite, honorable presidenta, quisiera usar un minuto para una moción de ilustración.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Se concede la moción de ilustración.
(Proyección de vídeo)
El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Eso es una parodia, ¿no?
En cambio, cumple los tres candados que no cumple la “Casa de los Mañosos”, que no cumple cualquier caricatura que critique al gobierno como la que nos está exhibiendo una compañera, y que están perfectamente establecidos en la ley.
Tomo esta caricatura y la pongo aquí y pregunto, bueno, ¿y dónde está su escala comercial?
¿Qué quiere decir escala comercial?
Que se hace con fines de lucro para obtener efectivamente de la reproducción de ese objeto modificado, en este caso digitalmente, para obtener lucro.
Lo que dice la imagen falsificada de la Presidenta ahí a millones de personas, lo que dice es que den 5 mil pesos para que lleguen a ganar hasta 100 mil pesos al mes.
Lo está diciendo la Presidenta. Lo está diciendo en YouTube.
¿Ustedes creen que no le va a dar ninguna credibilidad el resto de la población?A lo mejor nosotros suponemos enseguida que se trata de una falsificación.
A tal grado llega esto que fue el Senado de la República en la Junta de Coordinación Política quien se dirigió a estas plataformas para decirles que no podían seguir reproduciendo estas imágenes.
Y el resultado fue que Meta la bajó inmediatamente.
En Google, el Senado tuvo que publicar en su Gaceta que estaba induciendo a un ilícito e inmediatamente la bajó, el Senado de la República.
Eso es lo que ustedes apoyan con su voto en contra de esta reforma.
Ustedes están apoyando a estos falsificadores.
Ustedes están apoyando a estos que hoy le roban al sector más débil de nuestra población y le hacen invertir sus escasos ahorros en un fraude.
No tienen nada qué ver con caricaturas ni con memes, estimados amigos.
Vamos a espabilarnos y, sobre todo, vamos a ayudar a que estas conductas se castiguen.
¿Por qué se castigaban?
¿Por qué no se podía perseguir?
Porque no existe el tipo penal, dijo alguien aquí, dijo alguien aquí.
¿Por qué se introduce ahora?
Pues porque la ley se tiene que modificar, porque antes no había delitos digitales, porque antes no había inteligencia artificial.
Por eso se está introduciendo ahora.
Puse una evidencia clara de lo que está pasando.
No apoyar esta ley es apoyar a estos falsificadores, es apoyar que el dinero de la gente pueda ser estafado.
Y eso en su calidad de senadores de cualquier partido, estarían obligados a impedirlo y no solamente ver el contenido ideológico, como lo quieren ver a favor de ustedes.
Por favor, dejen de estafar a la población.
Muchas gracias.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.
Les informo, Honorable Asamblea, que tenemos la visita de un grupo de estudiantes del Tecnológico de Monterrey, Campus Santa Fe.
Quienes acuden por invitación del senador Luis Alfonso Silva Romo.
Bienvenidos, jóvenes, al Senado de la República.
(Aplausos)
También tenemos la visita de un grupo de estudiantes de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo.
Quienes acuden por invitación de la senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega.
Por supuesto nos sigue alegrando recibir hoy a la juventud en este espacio, y recuerden que están en presencia de uno de los mejores debates de este período ordinario.
Bienvenidos, a quienes están en el segundo y el tercer nivel.
Muchas felicidades.
Gracias.
(Aplausos)
Continuamos con la discusión en lo general.
Tiene el uso de la palabra el senador Néstor Camarillo Medina, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
Adelante, senador.
El Senador Néstor Camarillo Medina: Con tu venia, presidenta.
Compañeras y compañeros senadores:
Creo que quienes me han antecedido en esta tribuna han sido demasiados técnicos en esta iniciativa, han explicado de manera muy técnica lo que a su consideración creen o quieren interpretar para que todos los mexicanos podamos interpretar.
Pero yo hoy lo quiero hacer y quiero dar este mensaje con memes, para que se entienda perfectamente qué es lo que está pasando.
Pero antes, con las ilustraciones que vimos, los videos, claro que también estamos en contra de eso.
Creo que no se puede utilizar la inteligencia artificial para burlarse de la gente, para extorsionar a las personas y para mentir.
Pero donde no vamos a mentir es por ejemplo con este meme que está aquí.
Este meme que yo no lo hice, lo hicieron los mexicanos, y que tiene millones de visualizaciones y está muy sencillo.
Es la expresión de la gente de lo que va a pasar en el 2027.
Aquí está el logo del INE y con este logo que está en este meme ya te puedes ir a la cárcel, hasta por cinco años.
Este es un caso.
Y lo que estamos viendo es lo que siempre ha pasado, desafortunadamente aquí en el Senado, que siempre por la puerta trasera nos quieren poner cosas que la gente quieren ustedes que entienda, quieren que el oficialismo entienda.
Y ya estamos cansados, ya no es justo que estén haciendo esto…
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Senador Camarillo, si me permite.
El senador Jorge Carlos, ¿con qué objeto?
El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Preguntarle al orador, ¿si acepta una pregunta?
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: ¿Acepta el orador la pregunta?
El Senador Néstor Camarillo Medina: No acepto, presidenta.
Quiero seguir con mi discurso de memes.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: No acepta, senador Ramírez Marín.
Adelante el orador.
El Senador Néstor Camarillo Medina: Entonces al senador Marín, que lo aprecio y lo respeto mucho, es un gran parlamentario, le digo que aguantemos, hay que aguantar, no se ocupa la vieja política, se ocupa que resistamos todos los políticos, los partidos, los señalamientos, la cultura mexicana de hacernos también a veces hasta sentir mal.Entonces el llamado que hacemos a los senadores, a los diputados, a los gobernantes, es que cuando quieran incomodar al poder, pues aguantemos.
Para eso fuimos electos también.
La crítica siempre, nosotros, desde Movimiento Ciudadano, vamos a estar abiertos.
Y quiero poner otro ejemplo.
Por ejemplo, este del IMSS, que dice:
“Fui por una gripa al IMSS y regresé sin un brazo”.
Es la manera también de expresarse de los ciudadanos de lo que está pasando actualmente con el sistema de salud, pero como está el logo del IMSS, pues ya también te puedes ir a la cárcel, hasta cinco años, si descubren que tú hiciste este meme.
Por eso esta ley es la Ley Antimemes.
Entonces, nadie se puede quejar de que esto pasa en la vida todos los días y que también lo hemos señalado en tribuna muchas y muchas veces.
Entonces, esto es una realidad.
Y, bueno, podrán decir.
“Estás atacando al gobierno, estás contra nosotros, eres un senador de oposición”.
Bueno, pues aquí está un meme, que no me gustó, que me hicieron a mí.A mi amigo Yuawi le ofrezco una disculpa, pero bueno ya me pusieron a mí ahí y también aguanté, y también no dije nada y hoy hasta me río de mi meme. Yo también soy un meme en las redes sociales.
Hay que aguantar, señores.
En meses pasados estuve en Nueva York, fui a la ONU, estuve en el Consulado, visité migrantes poblanos, estuve con empresarios muy exitosos de mi gran estado, en Puebla York, que ustedes conocen Puebla York, y de paso me pasé a El Bronx y de repente me sacaron que soy el joker poblano, el joker de pueblo y demás.
La sátira, insisto, que se realiza todos los días junto a la clase política es algo que debemos de aguantar y no nos debemos de hacer chiquitos.
Así que, ya para ir terminando, le digo a Morena que nos obliguen a votar a favor de esto. Vamos a votar en contra.
Y también no van a obligar a los ciudadanos a limitar su libertad de expresión y que se puedan expresar como así lo consideren, como así lo quieran.
Y que hoy en día, insisto, el gobierno siempre se está incomodando con lo que los mexicanos podemos hacer a través de las redes sociales, me incluyo, con todos, las y los mexicanos.
Así que con esto termino.
Desde Movimiento Ciudadano creemos que la Ley Antimemes es igual a la censura; a la censura con las mañas de la vieja política que hoy quieren que aguantemos, que quieren que no aguantemos.
Así que yo creo que el meme más grande, el meme más importante, el mejor meme es el gobierno de México.
El gobierno de México y la forma de gobernar siguen siendo un meme.
Muchas gracias.
Es cuanto, presidenta.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Tiene la palabra el senador Jorge Carlos Ramírez Marín por alusiones, hasta por dos minutos.
Sonido en el escaño, por favor.
El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Gracias, presidenta.
Justamente la exhibición de estas imágenes nos sirven para ilustrar dos cosas muy importantes.
La primera, no se castigan opiniones ni críticas. El tipo penal que estamos creando con estas modificaciones al Código Penal y a la ley de Propiedad Industrial es para actos de comercio.
Exhiben un logotipo del INE y se van a ir a la cárcel. Pues solamente que haya cumplido los siguientes supuestos, que sea a escala comercial, o sea, que esa caricatura se venda en la calle.
¡Ah!, pero, además, que se venda en la calle con fines, no sólo con fines de lucro, sino con la intención de engañar para inducir a los otros a cometer un ilícito.
Ninguna de las caricaturas exhibidas, ni ninguna que yo haya visto en un periódico jamás tiene el propósito de inducir a un ilícito. Dudo que pudieran cumplir ese tipo penal.
Traducido al cristiano, no se castiga el que opina; esta ley busca castigar al que estafa. A eso está dirigida.Muchas gracias.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.
Tiene ahora el uso de la palabra, continuando con la discusión, en lo general, la senadora Araceli Saucedo Reyes, del grupo parlamentario de Morena, para hablar a favor del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
Adelante, senadora.
La Senadora Araceli Saucedo Reyes: Gracias, presidenta.
Con su venia.
Hay que tener mucha imaginación y muy poca vergüenza para salir a decirle al pueblo de México que esta propuesta de ley quiere prohibir el humor.
Hacer memes es libertad de expresión, es una forma de cultura popular en México, pero clonar marcar a escala industrial, saquear los derechos de autor, operar redes de piratería organizada y falsificar documentos oficiales, eso, a eso se le llama crimen. Y eso afecta a la economía formal.
Lo que esta ley quiere y el espíritu de la misma es proteger a los ciudadanos de nuevas formas de piratería digital.
Y es que hoy los engaños a través de estas nuevas formas y métodos que se utilizan en las redes sociales, lo que quieren es despojar a que el mexicano que ha construido un patrimonio y que tiene una vida generando ahorros.
Eso no queremos en este Senado de la República, lo que queremos es velar justamente por la protección de cada ciudadano.
Por eso me parece importante que se debe tener mucha claridad y no engañar sobre lo que hoy estamos discutiendo y debatiendo en esta sesión.El Estado mexicano cumple con sus compromisos internacionales con mucha responsabilidad, pero también con la convicción de que cada acuerdo debe traducirse en un beneficio tangible, concreto y directo para el pueblo de México.
El Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá, el T-MEC, representa uno de los principales instrumentos para fortalecer la integración económica de América del Norte.
Por eso es que en el capítulo 20 establece obligaciones muy específicas en materia de derechos de propiedad intelectual, particularmente en su observancia.
Si bien México cuenta con leyes que reconocen estos derechos, estos se deben actualizar para fortalecer y garantizar procedimientos eficaces, ágiles y proporcionar que se cumplan.
Es decir, la ley debe actualizarse día a día, porque estamos cambiando constantemente y no se puede trabajar con una ley que no está acorde a la exigencia y a las necesidades que hoy se tienen.
La implementación del T-MEC requiere de estos mecanismos que robustezcan la prevención de las infracciones, generen una disuasión eficaz y eviten retrasos injustificados en su atención.
En este sentido, las acciones que actualmente impulsa el gobierno de México adquieren especial relevancia.
Cumplir con los compromisos pactos en el T-MEC, no significa simplemente tener una obligación internacional; significa fortalecer nuestras propias instituciones aquí en México, en nuestro país, y generar condiciones de mayor certeza para quienes crean, innoven y produzcan la participación del comercio formal.
Por ello, resulta fundamental avanzar hacia una observancia más efectiva, con derechos de propiedad intelectual claros, firmes.
La evaluación individualizada de los casos permite identificar conductas reincidentes o particularmente graves; y para ello, aplicar medidas y sanciones que respondan de manera proporcional a cada hecho cuando se presentan.
Este principio es medular, ya que el T-MEC establece precisamente la necesidad de considerar la gravedad de la conducta al determinar los recursos y sanciones aplicables.
Es cuanto, presidenta.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Muchas gracias, senadora.
Tiene ahora el uso de la palabra el senador Francisco Javier Ramírez Acuña, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en contra del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
El Senador Francisco Javier Ramírez Acuña: Con su permiso, señora presidenta.
Senadoras y senadores:
El grupo parlamentario del Partido Acción nacional expresa que comparte el objetivo de la iniciativa enviada por la Presidenta de la República en el sentido de fortalecer el marco penal mexicano en materia del derecho de propiedad intelectual a fin de combatir eficazmente su vulneración y armonizar la legislación nacional con los tratados y acuerdos comerciales internacionales en la que México es parte.
Con la misma claridad, manifiesto que repudiamos que la iniciativa incorpore, por la puerta trasera, un nuevo mecanismo de censura y represión del régimen autoritario de Morena contra la libertad de expresión consagrada en los artículos 6 y 7 de la Constitución.
Nos referimos a la propuesta de incorporar un nuevo tipo penal en materia de propiedad industrial relacionado con el uso indebido de la identidad gubernamental aduciendo que se intenta proteger la identidad gráfica e institucional del Estado mexicano.
A quienes integramos el grupo parlamentario del PAN nos parece que introducir este cambio de la ley, bajo el argumento de armonizar nuestra legislación, es meramente un pretexto para introducir una prohibición y una sanción para que no haya en redes sociales, en la prensa, en la televisión o en la radio memes, parodias y críticas al gobierno, una forma de censurar agazapada.
Se supone que vivimos en una democracia y en las democracias el derecho a la libre expresión es irrestricto. Debe de haber libertad para externar opiniones y formular críticas.
En cualquier democracia debe ser tolerada la parodia, las caricaturas, las imágenes y demás vías de crítica a los actos de los funcionarios públicos.
Pretender eliminar contenidos o encarcelar a algunos ciudadanos por realizar parodias y críticas a personas políticos en el poder es una señal más del autoritarismo de este régimen que se siente incuestionable y se muestra intolerante ante la sátira, la ironía y el reproche humorístico de los errores que comete a diario.
La dimensión democrática del derecho a la libertad de expresión refiere el interés que existe en las democracias por contar con un espacio público, democrático, entendiendo este como un espacio libre, abierto, inclusivo y deliberativo.
En una democracia debe permanecer el interés por generar, promover y garantizar la existencia de un debate público en que sea robusto, desinhibido, abierto e incluyente que permita por cualquier vía la valoración crítica de los asuntos de interés público, la proliferación de las ideas y la pluralidad de puntos de vista sobre la sociedad y la vida.
En ese tenor, el gobierno democrático se distingue por tomar medidas para que sus ciudadanos, tanto en la esfera pública como en el debate público, gocen de la libertad de expresión y participen en la discusión abierta y plural de las ideas.
Son las dictaduras y los totalitarismos quienes pretenden inhibir y censurar todas las vías posibles de expresión libre de los ciudadanos y de sus organizaciones.
La discusión sobre el presente dictamen no sólo versa sobre el combate a la piratería y la defensa de la propiedad industrial, temas en los que estamos de acuerdo con el dictamen, sino que se convierte en una discusión sobre la defensa de la libertad de expresión y contra la censura y la persecución que hoy sostienen quienes gobiernan.
El PAN ha defendido y lo seguirá haciendo en todos los entes de la vida pública del país el pleno de la libre expresión, incluyendo todas las expresiones críticas que hacemos los opositores desde el Poder Legislativo.
En el PAN consideramos que la intención de esta reforma es consolidar por la puerta trasera la estrategia política del régimen de poder censurar y perseguir penalmente a creadores de contenido en plataformas de Internet, sitios web, aplicaciones digitales y medios tradicionales que sean contrarios a la visión del oficialismo.
Por esto, repudiamos la adición en específico que permite la censura y la persecución de una legislación que no protege la identidad gráfica de la administración pública, sino que persigue desesperadamente a la crítica independiente de los ciudadanos.
En tal virtud, señoras y señores senadores, los senadores del PAN expresamos nuestro rechazo tajante a la reforma presentada y, por eso, anunciamos nuestro voto en contra.
Pero tenemos una propuesta.
Si ustedes de verdad es lo que están diciendo sostener queremos decirles que hemos tenido una reforma, una reserva al 30 Bis, en donde pedimos que se establezca exactamente qué queda exceptuando periodistas, caricaturistas, actores, etcétera, para que puedan tener la plena seguridad quienes ejercen este derecho de trabajar por México y por la libertad.
Muchas gracias.
(Aplausos)La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.
Honorable Asamblea, les informo que tenemos la visita del doctor Octavio Castillo Acosta, rector de la Universidad Autónoma del estado de Hidalgo.
Quien acude por invitación principalmente de la senadora Simey Olvera Bautista y, también, del senador Cuauhtémoc Ochoa Fernández, para asistir al Foro Regulación Ética y Jurídica de la Donación de Órganos para Investigación Médica.
Sea bienvenido a esta sesión del Senado de la República, estimado rector.
(Aplausos)
De igual manera, les informo que tenemos la visita de un grupo de estudiantes de la licenciatura en derecho de la Universidad La Salle, Nezahualcóyotl.
Quienes acuden por invitación del senador Francisco Arturo Pérez Pérez.
Nos alegra recibirles el día de hoy, jóvenes, a esta casa del federalismo.
Sean bienvenidas y bienvenidos.
Muy buenas tardes.
(Aplausos)
Continuando con la discusión en lo general, tiene el uso de la palabra la senadora Lizeth Teresita Vásquez Ochoa, del grupo parlamentario de Morena, para hablar a favor del proyecto de decreto.
Hasta por cinco minutos.
Adelante, senadora.
Permítame un segundo.
Audio en la tribuna, por favor.
Prenda el audio, senadora.
No tenemos audio en la tribuna, por favor, le pido a servicios técnicos si lo podría revisar.
Ahí está.
Adelante, senadora, ya está.
La Senadora Lizeth Teresita Vásquez Ochoa: Querido pueblo de México.
La derecha miente, miente, hoy y siempre.
Es mentira que se pretenda limitar la libertad de expresión.
Es mentira que se pretenda castigar la sátira o los llamados memes.
Esta reforma no tiene esa intención.
Es ilógico pensar que un gobierno de izquierda, que históricamente ha utilizado la sátira política como una herramienta para criticar al poder neoliberal y que ha acompañado a los movimientos sociales, pretenda censurarla.
Lo que sí hace esta reforma es que fortalece la protección de la propiedad industrial y de la creatividad de las mexicanas y los mexicanos.
Se incorpora el concepto de escala comercial para distinguir entre un acto menor y una operación criminal, con criterios objetivos y verificables que evitan arbitrariedades.
Además, la Ley del Derecho de Autor, en su artículo 148, permite reproducir parte de obras para investigación científica o para la crítica literaria o artística.
¡No mientan!
La cuarta transformación lo único que busca es garantizar el bienestar y la seguridad de las y los mexicanos.
Y, sobre todo, busca que los abuelitos, las abuelitas, o cualquier adulto mayor, no caiga en trampas y sean víctimas de falsas noticias y de defraudadores que utilizan logos gubernamentales.
Desde las Comisiones Unidas de Estudios Legislativos, Primera, y Economía, votamos este dictamen de iniciativa a favor.
Y como grupo parlamentario de Morena, apoyamos totalmente a nuestra Presidenta Claudia Sheinbaum, por el bien de nuestro país.
Ahora, es importante decirles que esta reforma no contempla nada de lo que los senadores de la derecha mencionan, no se persigue la sátira, el meme o la parodia.
Como es sabido, ellas y ellos siempre tergiversan la información.
¿Qué sí persigue esta ley?
Persigue a contrabandistas y estafadores.¿Será acaso que la oposición entra en estos supuestos y por eso tiene miedo?
Ustedes, pueblo sabio, juzguen con su propia conciencia.
Esta reforma modifica, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, con el objetivo de fortalecer la protección de la propiedad intelectual, garantizar un combate más eficaz contra su vulneración y asegurar la armonización de la legislación nacional con los tratados y acuerdos comerciales internacionales suscritos por México.
Esta reforma fortalecerá la confianza en las instituciones mediante una respuesta penal clara, eficaz y proporcional frente a las conductas que vulneran los derechos de la propiedad intelectual.
Lo que la derecha oculta es que en el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que corresponde al Ministerio Público la investigación de los delitos y el ejercicio de la acción penal, como bien se mencionó aquí.
Hoy en día un gran temor por parte de los conservadores, de nueva cuenta hacen como que confunden los términos de libertad de expresión con los objetivos de esta reforma.
Y eso es muy lamentable, es muy lamentable, ya que cuando les faltan los argumentos la calumnia se vuelve su principal herramienta.
Dicen que esta “Ley Antimemes”, dicen que es antimemes, pero resulta irónico que las represiones reales que ellos hicieron, por ejemplo, la del 2 de octubre ya se acerca y ahí sí había censuras.
Querido pueblo de México y pueblo de Sonora:
Hoy lo que buscamos es proteger al pueblo ante las nuevas formas de delitos.
Ahora bien, hay que expresar de forma clara que en ninguna parte de este dictamen se prohíbe la censura, absolutamente a nadie.
Por ello, les invito a no caer en falacias de los históricamente vendepatrias y quienes históricamente le dieron la espalda al pueblo de México.
No caigan en su falso alarmismo y en su falsa preocupación.
¡Viva México!
¡Y defendamos a nuestra nación!
(Aplausos)
PRESIDENCIA DEL SENADOR
HIGINIO MARTÍNEZ MIRANDAEl Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.
Corresponde el uso de la palabra al senador Luis Armando Melgar Bravo, del Partido Verde Ecologista de México, en contra del dictamen, hasta por cinco minutos.
El Senador Luis Armando Melgar Bravo: Con su venia, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Voy a ser muy claro: Combatir el fraude, sí; combatir la suplantación, sí; pero hacerlo con una ley que todavía deja espacios de interpretación, no.
Reconozco que el artículo 403 Bis fue corregido en comisiones, se redujo la pena y se incorporaron elementos para acotar el delito; fue un avance, pero todavía no es suficiente, porque estamos creando un delito que puede llevar a una persona a prisión. Y cuando está de por medio la libertad, la ley tiene que ser precisa.
No son detalles, son los límites entre perseguir un fraude y darle al Estado un margen excesivo para castigar.
Y aquí quiero hacer una advertencia, la libertad de expresión no solamente se vulnera cuando un gobierno prohíbe expresamente hablar, la libertad también se debilita cuando las leyes son ambiguas, cuando el ciudadano empieza a preguntarse si criticar, si investigar, si publicar o hacer sátira puede terminar convirtiéndose en un problema penal.
Por eso, en las democracias se ponen límites al poder.
Los estados autoritarios hacen exactamente lo contrario, amplían esos límites.
Por ejemplo, a algunos les va a gustar lo que les voy a decir, para recordar a los que les gusta, como Rusia, conceptos como información falsa, como desacreditación.
Se han utilizado leyes penales para procesar gente, procesar las expresiones críticas que se dan contra el gobierno y contra la guerra.
Personas han terminado procesadas y en la cárcel por publicaciones y entrevistas y expresiones públicas de disenso.
Ese es el riesgo cuando el poder tiene leyes suficientemente amplias para decidir después qué expresión resulta castigable.
No estoy diciendo que esta modificación convierta a México en Rusia. Estoy diciendo algo mucho más sencillo, México no debe de empezar a normalizar herramientas jurídicas que las democracias deberían de evitar, porque el autoritarismo rara vez empieza anunciándose como autoritarismo, empieza poco a poco, normalizando restricciones, ampliando facultades, debilitando límites y haciendo que cada vez resulte ser más costoso disentir del poder.
Por eso, preocupa que esta reforma no proteja expresamente el periodismo, la investigación, la crítica, la sátira, la parodia y la expresión artística, como sí lo hacen los marcos jurídicos a nivel internacional.
Ahí tenemos el ejemplo de Estados Unidos, que ofrece uno de los referentes más cercanos y más claros a esta regulación, establece límites claros y precisos sobre qué símbolos están protegidos, qué conductas constituyen un engaño y qué usos legítimos quedan fuera del ámbito penal. Esto se llama claridad.
Si alguien crea una página falsa del gobierno para robar dinero o datos, que se castigue; si alguien suplanta a una institución para cometer un fraude, que se castigue; pero al periodista que investiga, al ciudadano que critica, al caricaturista que satiriza y al artista que se expresa, no los pongamos en una zona gris penal.
En una democracia el poder tiene límites y la libertad es la regla, en un Estado autoritario el poder decide hasta dónde llega la libertad. Yo no quiero eso para México.
Desde una visión liberal, el principio es muy sencillo, el Estado debe de tener claramente definido qué puede castigar y el ciudadano debe tener claramente protegida su libertad.
Por eso mi voto será en contra.
Combatamos el fraude, combatamos la suplantación, pero no construyamos herramientas que mañana puedan utilizarse para silenciar la crítica.
Es cuanto, señor presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Muchas gracias, senador Melgar.
Corresponde ahora el uso de la palabra al senador Gerardo Fernández Noroña, de Morena, en sentido a favor, hasta por cinco minutos.
El Senador Gerardo Fernández Noroña: Antes de iniciar, senador presidente, quisiera hacer dos peticiones.
Me informan que la señal en YouTube está fallando, si pudieran revisar.
Y quisiera proponer, aunque sé que a mis compañeros senadores por comodidad no les gusta mucho, quisiera proponer que vayamos a sesionar al antiguo Senado mientras arreglan el bendito sonido de este Salón de Plenos, que está malísimo, no se escucha, no se entiende, en lo que resuelven el problema del sonido.
Son las dos peticiones que quisiera hacer.
Inicio.
Necesitaba una limpia con árbol de pirul, completo esta tribuna, porque la oposición ha decidido hacer de la mentira su herramienta fundamental, lo dije ayer, llevan dos años y medio mintiendo; no pueden venir a la tribuna a defender con verdades, a dar argumentos, a hablar con seriedad.
Me parece que es un error entrar al debate, demostrarle los cambios, inclusive que se hizo a propuesta de ellos mismos en la legislación para dejar el tipo penal todavía con mayor precisión.
No, vienen aquí a decir que cualquiera que haga memes va a ir a la cárcel perseguidos por esta dictadura.
Bueno, se necesita desvergüenza.
Si la oposición del PRI, PAN y Movimiento Ciudadano son un meme con patas, tendríamos que meterlos a la cárcel por caricaturizarse a sí mismos, porque no tienen seriedad, no tienen argumentos, no tienen verdades, no tienen vergüenza.
Bueno, fueron por Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa, aquí está a unos metros, en el hotel Marquis diciendo que se vive la dictadura perfecta el tipo que usurpó la presidencia, el tipo que a Luis María Dávila que le reclamaba que si hubieran matado a sus hijos los buscaría debajo de las piedras y no la volvió a dejar entrar a un evento.
Los paniaguados esos nos vienen a decir que está en peligro la libertad de expresión.
Los priístas que tienen la desvergüenza de que se acaba de cumplir 12 años de la desaparición forzada de los normalistas de Ayotzinapa y no han hecho ninguna disculpa ni siquiera de dientes para afuera, vienen aquí a envolverse en la bandera de las libertades.
Y el 60 y el 10 de junio del 71 y actual, y Aguas Blancas, y la cárcel a Valentín Campa solo por pensar diferente 13 años de su vida, solo por citar algunos ejemplos y vienen a hablar de libertades.
Se robaron la presidencia con Calderón y vienen a hablar de libertades.
Nos inventaban delitos políticos a los opositores y vienen a hablar de libertades.
Han perseguido a la prensa como nadie y vienen a hablar de libertades.
Desvergonzados y desvergonzadas es lo que son.
Y que Movimiento Ciudadano se preste a esa situación, es que son los mismos, son los paniaguados naranjas.
Por eso están condenados a la desaparición política y por eso están condenados a ser oposición en el mejor de los casos, por las décadas por venir.No nos ayudan, no se ayudan, porque una oposición así de falta de seriedad no le sirve a nadie. Yo sé que no son muy de lecturas, pero les voy a recomendar una lectura sencilla: Pedro y el Lobo, es un cuento infantil muy bonito.
Y Pedro todo el tiempo está diciendo ahí viene el lobo, ahí viene el lobo y cuando venía yo le creyeron.
Cuando vengan a decir una verdad aquí no les vamos a creer nada, porque son mentirosos contumaces.
Ya lo dije, han hecho de la mentira su herramienta, ya no les da vergüenza mentir, ya no les da vergüenza pasar por desleales a la verdad.
Bueno, metieron ayer a Larry Rubin.
¡No, hombre! Qué defensa del nacionalismo y de la patria y del marco constitucional.
Es que en verdad qué tienen en la cabeza. En el corazón ni les pregunto porque se ve que ahí tienen caja registradora, pero en la cabeza, en su beneficio, en su avance electoral, en su convencimiento al pueblo.
¿Cómo van a avanzar con mentiras?
¿Cómo van a avanzar con intrigas?
Y la prensa canalla que reproduce todas sus falsedades, la excepción confirma la regla.
¿Y se les persigue? No.
¿Y se les censura? No.
¿Y se les ataca? No.
Se les responde y se agravian, se atrevieron a respondernos, es que nos están exhibiendo, nos ponen luz.
Pues qué esperan, ¿qué después de todas sus mentiras los felicitemos?
¿De verdad piensan que van a poder avanzar un milímetro siguiendo con ese script?
Estoy seguro que les hacen sus discursos en la embajada de Estados Unidos, en una de esas vienen y nos lo leen en inglés, es lo único que les falta.
Quiten esas banderas de México y pongan banderas de Estados Unidos, ustedes representan otra cosa, ni al pueblo, ni a la patria y mucho menos a la verdad.
Les voy a hacer un reto sencillo, y con eso termino.
Los reto a que por una vez en su vida legislativa de este período digan una verdad, una, una solamente, una sola verdad ya no pido mucho; porque deveras se me pone el hígado así, ya que mi salud no les importa, pero se me pone el hígado así nada más de oírlos.
Es que no doy crédito que sean tan desvergonzados y desvergonzadas que también hay.
O sea, bueno, y que hablen de Televisión Azteca es una sátira política, es una caricatura de ustedes mismos, es que hasta el sentido del humor han perdido, es que hasta la sátira la desconocen, es que hasta el razonamiento ya no lo usan, creen que avanzan porque son cangrejos, habría que ponerles la canción de los cangrejos que le hicieron a los conservadores en el siglo XIX.
Termino.
Una disculpa pública por sus políticas económicas rapaces en contra del pueblo.
Una disculpa pública por la persecución, por la deuda brutal, por el baño de sangre.
Bueno, ya se las puse más fácil, una verdad que vengan a decir, una sola.
Ya acabé, hijos de Ricardo Salinas Pliego.
Muchas gracias, por su atención, compañeras y compañeros.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Fernández Noroña.Estamos atendiendo los temas que mencionaba sobre el sonido, sobre la acústica aquí y dentro del Canal del Congreso. Estamos en eso desde hace unos días, esperamos pronto resolverlo.
Informo a la Asamblea que tenemos la visita de integrantes de las comunidades colegiadas de enfermeras y valuadores del estado de Querétaro.
Quienes acuden por invitación del senador Agustín Dorantes Lámbarri, para conocer el desarrollo de los trabajos legislativos.
Sean bienvenidas todas y todos ustedes a este Senado de la República.
(Aplausos)
Agotada la lista de personas oradoras registradas, solicito a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.La Secretaria Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Consulto a la Asamblea, en votación económica, que me indiquen si consideran que el dictamen se encuentra suficientemente discutido.
Los que se encuentren por la afirmativa, favor de manifestarlo levantando la mano.
(La Asamblea asiente)
Por la negativa.(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.Se considera suficientemente discutido, presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Informo a la Asamblea que no tenemos personas registradas para rectificación de hechos.
En consecuencia, les informo que hemos recibido y registrado los votos particulares de las siguientes senadoras y senadores. de la senadora Lilly Téllez, de Acción Nacional; de la senadora Gina Gerardina Campuzano González, de Acción Nacional; del senador Marko Cortés Mendoza, de Acción Nacional y de la senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez.
En consecuencia, tiene el uso de la palabra para presentar su voto particular, la senadora Lilly Téllez, del Partido Acción Nacional, hasta por seis minutos, por favor.
La Senadora Lilly Téllez: Gracias.
Queridas familias mexicanas:
Hoy aquí en el Senado se comprueba lo que les platiqué la semana pasada en el sentido de que la bancada de los mafiosos, los morenarcos van a criminalizar el sentido del humor, van a criminalizar la risa.
Esto, estas esposas que deberían ponerle aquí al narcosenador Enrique Inzunza.
Voltee, no sea cobarde.
Algún día, senador Inzunza, narcosenador, lo vamos a ver con estas esposas.
También algún día veremos al narcosenador Adán Augusto López con esposas.
Ustedes saben que son socios de los cárteles.
Estas esposas que deberían ser aquí para los narcosenadores, para los extorsionadores que tienen asolado a México, para el médico aquel de Veracruz que amenazó a una joven doctora.
Estas esposas que deberían ser para los huachicoleros.
Estas esposas, los mafiosos de la bancada de Morena, se las van a poner a los creadores de contenido que hagan memes, a los que hagan parodias, a los que se rían de los morenarcos.
Bien dice Paco Calderón, el mejor caricaturista de México, “que los tiranos a lo que más le temen a que se burlen y se rían de ellos”.
Eso es lo que está pasando, Sheinbaum y todos los mafiosos de narcoMorena le tienen terror a la cantidad de sátira, de memes, de comedia política.
Porque los evidencia y los retrata como son, los más corruptos en la historia de México, los más ineptos, los más mentirosos, los que se asociaron con el crimen organizado con los cárteles para llegar y mantenerse en el poder.
Como nunca había habido memes, porque ustedes, bancada de mafiosos, son un meme, son un chiste, son el hazmerreír del mundo, que ya sabe que ustedes están sentados ahí, porque el crimen organizado, los cárteles les financiaron las campañas.
Y por eso van contra todo aquel que se ría de ustedes.
La semana pasada les expliqué esto que están haciendo los de la bancada de los mafiosos.
Y ahorita se comprueba, porque los mafiosos de Morena no quieren escribir en la ley que se protege expresamente la parodia, la sátira y los memes.
No lo quieren escribir porque, efectivamente, sus jueces van a provocar miedo dejando en las leyes por escrito que va a haber cárcel para quien se burle de Morena.
Les advierto que solo van a conseguir que haya más burlas de ustedes ahora que van a criminalizar la risa y el sentido del humor.
Tal vez no será en los medios tradicionales, pero con mayor razón la picardía mexicana, el mexicano que no se deja engañar y que está harto de ustedes, narcopolíticos, con mayor razón los van a ridiculizar.
Y que quede aquí bien claro, estos de la mafiocracia mienten, porque mentir es su signo, mienten como mintió AMLO cuando dijo que el sistema de salud sería como Dinamarca.
Mienten como mintió hoy Sheinbaum diciendo que no hubo dedazo en su narcopartido.
Mienten como mintió hoy Sheinbaum diciendo que Andy no tiene nada que ver con el huachicol, como ya se está denunciado por dos agencias de Estados Unidos.
Mienten, y tan mienten que no quieren expresamente proteger la parodia, la sátira y la crítica política en esta ley.
Y las pruebas me remito.La libertad de expresión la vamos a recuperar cuando echemos a estos narcopolíticos.
Mientras tanto, ¡ánimo! ¡ánimo!
Ríanse con más ganas, hagan más memes ante estos, que, en lugar de ponerle esposas a los narcopolíticos, a los secuestradores, a los extorsionadores, a los corruptos, a los ladrones; van por los caricaturistas, los comediantes y los creadores de contenido.
Corruptos y cobardes.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: No obstante, estamos en el apartado de presentación de votos particulares.
La senadora Margarita Valdez tiene el uso de la palabra para rectificación de hecho, hasta por dos minutos.
La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: (Desde su escaño) Gracias, senador presidente.
Quiero que mis palabras queden en el Diario de los Debates, sobre todo, porque van dirigidas al pueblo de México, a ese noble pueblo que nos escucha y que está atento a lo que aquí pasa.
No tenemos como consigna contestar toda la serie de barbaridades que se dice en tribuna por respeto al pueblo de México.
No porque nos falte con qué contestarle y cómo contestarles a las personas farsantes que vienen y hacen espectáculos, de muy baja calidad, para el pueblo de México.
Estamos convencidos y convencidas de que estamos haciendo las cosas bien, de que tenemos rumbo, de que tenemos proyecto, tenemos líder, tenemos la confianza y la credibilidad del pueblo de México.
Y quien se atreve a hacer payasadas a la tribuna no tiene nada ni credibilidad, ni un solo voto que sustenten sus dichos.
Y para su amargura, no nos vamos a ir. El pueblo aquí nos puso y el pueblo no nos va a quitar.
Muchas gracias.
Es cuanto, senador presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias.Tiene el uso de la palabra la senadora Gina Gerardina Campuzano González, del Partido Acción Nacional, para presentar su voto particular.
Hasta por seis minutos, senadora.
La Senadora Gina Gerardina Campuzano González: Con su permiso, presidente.
Compañeras y compañeros:
Hay gobiernos que se preocupan por lo que le pasa a la gente, y hay gobiernos que parecen mucho más preocupados por lo que la gente dice de ellos.
Porque hoy México tiene imágenes que no se pueden borrar, dientitos de leche, cinco cunas vacías en Durango, Teochitlán, el rancho Izaguirre, el huachicol fiscal, desaparecidos, madres buscadoras y familias exigiendo justicia.
Y después de años de abrazos, no balazos; ahora resulta que sí quieren ponerse exigentes, pero no precisamente con los delincuentes.
Para los criminales ya sabemos que hubo abrazos, pero para el que critica al gobierno, ahora quieren penas y cárcel.Y esa es la contradicción de esta reforma.
Y que quede claro, nadie está defendiendo la piratería, al que falsifique una marca o al que suplanta al SAT, al IMSS o a cualquier institución para robarle a la gente, a esos persíganlos, porque una cosa es proteger al ciudadano del fraude y otra muy, pero muy distinta es aprobar una ley que puede terminar castigando la sátira, el periodismo, la caricatura o la crítica política.
Ahí está el artículo 403 Bis. Primero llegó con penas de tres a siete años de presión, lo denunciamos, nos dijeron exagerados, que nadie quería censurar, que nadie iba contra memes ni parodias.
Y ¿qué pasó?
Lo cambiaron, pero ahora establece de uno a cinco años y exige que salga con engaño, que tiene que demostrar que es engaño con intención de cometer un ilícito.
Yo les pregunto, qué les cuesta escribir con todas sus letras que el periodismo, la sátira, la caricatura, la parodia y la crítica política, cuando no exista finalidad fraudulenta no son delito.
Pónganlo, así de fácil, porque aún estamos hablando de penas de cárcel.
Y miren, la realidad es que no podemos darle el beneficio de la duda a este gobierno autoritario que desapareció al Inai, debilitó al INE, destruyó al Poder Judicial y terminó eligiendo jueces por popularidad y acordeones, no por mérito.
Fíjense, después de que desde Palacio Nacional presentaron una lista de 54 cuentas de medios y comentaristas a los que colocaron como originadores de mensajes dentro de una supuesta red de amplificación digital.
Ah, cómo les encantan los títulos largos y para explicar puras tonterías y puro autoritarismo.Ahí apareció Atypical, Latinus, Aristegui Noticias, Azteca Noticias, Reforma, El Universal, Carlos Loret de Mola, Ciro Gómez Leyva, Azucena Uresti, Joaquín López-Dóriga, Denise Dresser, Brozo, Chumel y muchos más, después salieron con que, ¡Hombre!
Eso no era una lista.
¡Ah, caray!
Bueno, pongan el nombre que quieran, ahí estaban medios y periodistas críticos.
Una sátira política.
Después vino la Casa de los Mañosos, y esa es una sátira política, muy buena, por cierto, felicidades.
Y ¿qué hizo Morena?
Presentó una queja ante el INE contra la televisora que emite La Casa de los Mañosos.
Entonces les pregunto, pues aquí de frente, a ver si me pueden contestar.
¿Le tienen miedo a La Casa de los Mañosos, a un meme, a una caricatura, a un periodista incómodo o lo que les incomoda es que la gente ya no les compra el cuento oficial?
Porque la realidad los desmiente todos los días.
Porque la ciudadanía está despertando, investiga y cuando algo no cuadra los exhibe.
La gente no está preguntando por el logo del gobierno, eh, está preguntando por el huachicol fiscal, está preguntando por los contratos y vinculados con Amílcar Olán, por los contratos millonarios de Octavio Romero Oropeza en Pemex.
Y aquí está el punto, el problema no es el meme, el problema es lo que refleja, una realidad que a ustedes no les gusta ver.
Y si no les gusta lo que ven, pues no rompan el espejo, cambien la realidad, tampoco nos digan que esto es lo que exige el T-MEC, el propio dictamen reconoce el artículo 2085, obliga a establecer sanciones penales, al menos frente a la falsificación dolosa de marcas y la piratería dolosa a escala comercial.
El T-MEC lo dice: “Protejan al gobierno de los memes”.
Eso es cosecha de ustedes.
Pero entiendan algo, el gobierno no necesita estar blindado frente al ciudadano, el ciudadano necesita estar blindado por abusos del gobierno, frente a la opresión y frente al autoritarismo.
Porque el poder, al poder no se le protege de la crítica, al poder se le vigila, porque los gobiernos pasan, los partidos pasan, los funcionarios pasan, pero las libertades, esas tienen que quedarse.
Es cuanto, presidente.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.
Los votos particulares, senador Marko Cortés Mendoza y el de la senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez se integran al Diario de los Debates.
Y ahora la senadora Lilly Téllez, ¿con qué objeto?
Para rectificación de hechos le damos el uso de la palabra, por dos minutos, senadora, por dos minutos, por favor.
La Senadora Lilly Téllez García: Pido una moción de ilustración.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: De este tiempo se obsequia la moción de ilustración.
(Proyección de video)
Servido, senadora.
Continúe, por favor.
Resta un minuto.
La Senadora Lilly Téllez García: Estoy en tiempo.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: La moción ilustrativa es de un minuto, por favor, continúe con su intervención.
La Senadora Lilly Téllez García: Estoy en tiempo.
¿Por qué no quieren poner el meme?
¿Por qué no quieren poner el meme?
¡Está buenísimo!
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Le hemos obsequiado…
De acuerdo al reglamento se ha otorgado su petición.
La Senadora Lilly Téllez García: Ya ven, a quien haya hecho eso, lo felicito, no sé quién es, pero los describió igualito.
Y ahorita que mi compañera hablara de La Casa de los Mañosos, se las recomiendo mucho, son idénticos a como salen retratados en La Casa de los Mañosos.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: ¿Con qué objeto?, senadora Chavira.
La Senadora María Guadalupe Chavira De la Rosa: (Desde su escaño) Para rectificación de hechos, rectificación de hechos.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Tiene dos minutos, senadora Chavira.
La Senadora María Guadalupe Chavira De la Rosa: (Desde su escaño) Gracias, presidente.
Las lenguas, como las religiones viven de herejías.
Y así ha sido esta parlamentaria que ha venido con esa lengua impune a venir a señalar a esta alta tribuna muchas falsedades.
Hoy, y quiero pedirles a mis compañeras y compañeros senadores, que guardemos, en su momento, la pérdida de Gabino Palomares, un hombre que le aportó a esta gran nación una conciencia por la democracia.
Y en Brasil vamos a derrotar el imperio de la Doctrina Monroe.
Brasil va a demostrar que la derecha se equivoca en América Latina.
Que la transformación en México es más grande que toda su lengua viperina.
¡Que viva la transformación en México!
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Para rectificación de hechos, al senador Gerardo Fernández, hasta por dos minutos.
Con eso estamos, se ha terminado el asunto de los votos particulares, por favor, senadores.
Terminamos con el senador Fernández Noroña para hechos, por dos minutos.
Permítame, senador Fernández Noroña.
¿Con qué objeto? Senador Marko.
El Senador Marko Cortés Mendoza: (Desde su escaño) Muchas gracias, senador presidente.
Para solicitarle que mi voto particular lo presente la senadora Lilly Téllez.
Gracias por su atención.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Le quiero decir que ya se turnó, se mandó al Diario de los Debates, como fue solicitado, usted lo pidió en su momento, usted lo solicitó y se le dio trámite a su petición…
El Senador Gerardo Fernández Noroña: Como dice la canción: “Llegaste tarde en el ocaso de mi vida triste”.
Espero que los paniaguados conserven su rancio sentido del humor la noche de la elección de 2027, cuando van a ser otra vez evidenciados en su mínima expresión.
Porque si alguien es adorador a Hitler y del nazismo son ustedes, señoras y señores paniaguados.
Pero miren que hipócritas son.
Vienen aquí a hablar de libertad de expresión, y el señor que estaba hace rato hablando de la dictadura perfecta, Felipe “del Sagrado Corazón de Jesús” Calderón Hinojosa, presionó a MVS para que Carmen Aristegui saliera del aire sólo porque yo saqué una manta que decía.
Era yo diputado y decía: “¿Tú permitirías que un borracho condujera tu auto?” “No, ¿verdad?”
“Entonces, ¿por qué le permites conducir el país?”
Y Aristegui dijo cómo están los problemas de salud del Presidente de la República, que se “acalderonaba” el usurpador de Calderón. Y entonces la corrieron.
Y luego con el gobierno de Peña, la corrieron definitivamente. Y estos farsantes vienen a hablar de libertad de expresión, vienen a hablar que defienden la sátira, la ironía, la crítica.
Defienden la desvergüenza, de mentir como respiran.
En este gobierno de la cuarta transformación tienen más libertades que las que soñaron nunca y es gracias a nuestra lucha, no a ustedes, pandilla de farsantes.
Y seguirán viviendo en la más absoluta libertad, porque nosotros nos hemos jugado la vida por la libertad del pueblo y la libertad de la patria.
Nosotros representamos la libertad de expresión.
Nosotros representamos el respeto al voto.
Nosotros representamos las libertades públicas.
Y nosotros representamos la independencia y la soberanía nacional.
¡Larga vida a nuestro movimiento!
¡Larga vida a la unidad de Morena, PT-Verde!
¡Larga vida a la conciencia del pueblo de México!
Y que sigan en el basurero de la historia esta oposición rancia, ruin y mentirosa.
Muchas gracias por su atención.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: ¿Con qué objeto? Senador Marko.
El Senador Marko Cortés Mendoza: (Desde su escaño) Presidente, aún no ha usted cantado la solicitud de mi voto particular.
Si bien le habíamos dicho a las áreas técnicas que lo pasara al Diario de Debates, es algo que todavía usted no informa y es mi potestad decidir si quiero que lo mande al Diario de los Debates o decidir si quiero transmitírselo a la senadora Lilly Téllez.
Lo segundo, presidente, es mi decisión. Y le pido, por favor, que la respete.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Respeto su decisión de haber solicitado el inicio, que su voto particular se turnada al Diario de los Debates.
Usted y su compañera, la senadora Guadalupe Murguía solicitaron.
Los mismos ya los turné al Diario de los Debates, ya se tomó esa decisión.
Yo le pido su comprensión, senador Marko, si hubiera usted intervenido antes le hubiera concedido; pero también se le ha dado el uso de la palabra.
Así que yo sólo hago lo que usted me pidió.
Solicito a la Secretaría que informe a la Asamblea sobre las reservas de artículos o adiciones recibidas y registradas al dictamen.
La Secretaria Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Informo a la Asamblea, presidente.
Del senador Pablo Guillermo Angulo Briceño, del grupo parlamentario del PRI, artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Del senador Miguel Márquez Márquez, del grupo parlamentario del PAN, el artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, suscrita por los senadores Luis Armando Melgar Bravo y Francisco Javier Ramírez Acuña.
Del senador Manuel Añorve Baños, del grupo parlamentario del PRI, artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Del senador Enrique Vargas Del Villar, del grupo parlamentario del PAN, el artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
De la senadora Anabell Ávalos Zempoalteca, del grupo parlamentario del PRI, el artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
De la senadora Ivideliza Reyes Hernández, del grupo parlamentario del PAN, el artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
De la senadora Alejandra Barrales Magdaleno, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Hasta aquí serían todos sólo para consulta.
De la senadora Claudia Edith Anaya Mota, del PRI, artículos 424 Ter, 424 Quater, 430 y 433 del Código Penal Federal; y artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
De la senadora Laura Esquivel Torres, del grupo parlamentario del PAN, artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial; y Artículo Cuarto Transitorio del dictamen.
Y de la senadora Carolina Viggiano Austria, del PRI, artículo 424, 424 Ter, 429, 430, 431 y 433 la adición a los artículos 428, 428 Bis y 430 Bis del Código Penal Federal; artículos 403 Bis, 404, 405, 406, 406 Bis, 406 Ter, 406 Quater y 406 Sexties, la adición al artículo 406 Ter, Bis a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
De la senadora Simey Olvera Bautista, del grupo parlamentario de Morena, artículo 426 del Código Penal Federal, dice se integra al Diario de los Debates.
Del senador Enrique Inzunza Cázarez, sin grupo parlamentario, artículo 429 del Código Penal Federal, se integra al Diario de los Debates.
Del senador Javier Corral Jurado, de Morena, artículo 429 del Código Penal Federal.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Son 13 reservas que se han elegido por las senadoras y senadores.
Vamos a recoger la votación nominal del dictamen, en lo general.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado, para informar de la votación.
Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y de los artículos no reservados.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Informo a la Asamblea que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación.
¿Pregunto si falta alguna ciudadana senadora o algún ciudadano senador por emitir su voto?
Sigue abierto el sistema.
¿Pregunto si falta alguna ciudadana senadora o algún ciudadano senador por emitir su voto?
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la presidencia, ciérrese el sistema electrónico.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 72 votos a favor; 34 en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, queda aprobado en lo general el proyecto de decreto. Asimismo, en lo particular lo no reservado.
Antes de iniciar con la presentación de reservas, permítame informarle a la Asamblea que tenemos la visita de un grupo de personas ciudadanas provenientes de diversos municipios del estado de Puebla.
Quienes acuden por invitación de la senadora Lizeth Sánchez García.
Sean bienvenidas y bienvenidos al Senado de la República.
(Aplausos)
La primera reserva corresponde al senador Pablo Guillermo Angulo Briceño.
Pero estamos ya en el tema de las reservas, senadora.Me permite.
Estamos en otro tema ya, en la presentación de reservas.
Me podría permitir.
¿Es sobre el mismo tema?
Es que estamos en la presentación de las reservas.
Permítanos continuar.
El senador Pablo Guillermo Angulo Briceño, del Partido Revolucionario Institucional, su reserva sobre el artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, sólo para consulta de la Secretaría.
Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Con gusto, presidente.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
El senador Miguel Márquez Márquez, del Partido Acción Nacional, presentó reserva al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección Industrial, suscrita por varios senadores.
Pidió que se fuera sólo para consulta de la Secretaría.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa.
(La Asamblea asiente)
Abstenciones.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
El senador Manuel Añorve Baños, del Partido Revolucionario Institucional, presentó reserva al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, sólo para consulta de la Secretaría.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa.
(La Asamblea asiente)
Abstenciones.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
El senador Enrique Vargas del Villard, del Partido Acción Nacional, presentó reserva al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, sólo para consulta de la Secretaría.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
La senadora Anabell Ávalos Zempoalteca, del Partido Revolucionario Institucional, presentó reserva al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad, sólo para consulta de la Secretaría.La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
La senadora Ivideliza Reyes Hernández, del Partido Acción Nacional, presentó reserva al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, sólo para consulta a la Secretaría.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
La senadora Alejandra Barrales Magdaleno, de Movimiento Ciudadano, presentó reserva al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, sólo para consulta de la Secretaría.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
La senadora Claudia Edith Anaya Mota, del Partido Revolucionario Institucional, presentó reserva a los artículos 424 Ter, 424 Quáter, 430 y 433 del Código Penal Federal, y al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Tiene el uso de la palabra la senadora Anaya Mota, hasta por cinco minutos.
La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Muchas gracias, presidente.Explicaré las razones por las cuales no puedo acompañar este dictamen. Y no sé cómo alguien que se diga progresista o de izquierda, puede acompañarlo.
Este es un dictamen en donde se violenta la proporcionalidad de las penas, todas las penas van más allá de la media aritmética de cinco, y hay que tener mucho cuidado con eso, es puro populismo penal, violenta la presunción de inocencia y va sobre de los más pobres.
Entiendo que están queriendo atender a la nota número 105 del Tratado de Libre Comercio y que están acomodando esta Ley de Propiedad Industrial a escala comercial.
¿Qué les pidieron en el T-MEC?
Que pusieran sanciones contra la piratería en escala comercial baja.
Lo que pasa es que están bajando tanto la escala comercial y subiendo tanto las multas, que esto queda en una arbitrariedad y abuso contra la gente más pobre.
¿A qué escala comercial nos estamos yendo?
A la gente que tiene mercancía hasta por 20 mil pesos, mercancía en piratería hasta por 20 mil pesos.
Más o menos ¿cómo andan las multas?
Las multas pueden llegar a 29 millones de pesos.
A ver, espérame, ¿leí bien? Sí, las multas pueden llegar hasta 29 millones de pesos.
Y las penas corporales superan la media aritmética de cinco años, que te permitirían cambiar el tipo de pena a compurgar; pero como van de cuatro a diez años y están arriba de la cinco, que es la media aritmética, pues es cárcel porque es cárcel.
A mí me parece que esto que está sucediendo no lo leyeron bien por distraerse todos en el artículo 403 Bis.
Pero, miren, si ustedes leen el artículo 424 Ter, dice que, si vendes en la calle, son de dos a seis años; si tienes un puesto semifijo de lámina y lona, de cuatro a diez años.
A veces ni siquiera castiga la venta, castiga la exhibición. Eso mismo lo dice el 424 Ter.
Esta escala que les estoy comentando está en el 430, el umbral de escala comercial está en UMA’s. Y si ustedes multiplican la UMA, da 19 mil pesos; es decir, estamos sancionando, castigando, persiguiendo a los más pobres.
Si hubiera que bautizar esta ley, más bien le llamaría la “Ley Tepito”, porque va justamente contra los vendedores ambulantes o los vendedores de un puesto fijo que tienen piratería, pero a una escala comercial que a mí me parece que está desproporcionada.
Además, la ley ya asume culpabilidad. En el artículo 429 dice que esos delitos, es decir, que te encuentren en posesión de 20 mil pesos de piratería, se considerarán cometidos de forma dolosa.
Es decir, el Estado ya no tiene que probar la intención de la comisión del delito, ya desde el articulado lleva una interpretación de la Comisión.
Y el artículo 433 dice que quien sea encontrado en posesión de la mercancía, fungirá como responsables, es decir, ni siquiera tiene que ser el dueño de la mercancía, sino el empleado de mostrador al que se le considerará el responsable de la comisión del delito.
Quiero dejar algo muy claro, a ver, no estoy a favor de la piratería, claro que no, pero tenemos que entender problemas que tiene nuestro país.
El 55 % de la población económicamente activa trabaja en la informalidad, estamos hablando de 34 millones de personas; de esos, se estima que 1.5 son vendedores ambulantes justamente de piratería. Ah, pues sobre de ellos vamos.
Y ustedes me dirán: Oye, pero algunos artículos ya traían estas penas que van en prisión de más de cinco años y que van a multas de hasta 20 millones de pesos.
Y yo les diré: Sí, pero bajamos la escala comercial.
Es decir, estas multas estaban diseñadas por si te ibas sobre un contenedor o sobre del gran importador de esta piratería.
Pero al bajar la escala amplías el espectro de las personas sobre de las que puedes ir.
Ésta es la gravedad de no haber ajustado la pena a la escala comercial. Solo ajustaron la escala comercial.
A mí me parece que no tiene nada que ver una cosa con la otra.
No la van a poder aplicar o van a meter a la cárcel a todo Tepito.
Y ya nada más para clarificar cómo está este tema de los memes.
A ver, en el 403 Bis, lo que abunda no estorba, si bien es cierto que ya le metieron la palabra con la intención de la comisión de un delito. En nada estorba que le pongan que quedan exentos los de la sátira.
A mí el que me preocupa es el 424 Quater, que dice textualmente: Castigar con cuatro a 10 años de prisión a quien divulgue, publique, comunique o distribuya fragmentos de obra protegida que todavía no haya sido publicada.
Yo le llamaría a este el artículo anti-spoiler, porque si tú tomas un fragmento de una película que todavía no sale y lo publicas, no en escala comercial.
Aquí en este artículo no habla de las escalas, no habla de las intenciones, no con la intención de cometer un delito; simplemente por publicar, comunicar o distribuir cualquier fragmento de una obra registrada cuatro a 10 años de prisión.
Oigan, siquiera hay que ponerle intencionalidad, escala comercial.
Es que no cuidaron los detalles, y estamos hablando de Código Penal.
Sí me parece un verdadero despropósito.
Y sí me parece que ya soltaron para que el yunque les ande redactando las leyes.
Sería cuanto, presidente.
Ojalá que valoraran mis reservas.
Y ojalá que las aprobaran, porque sí ajusta la pena a la escala comercial.
Sería cuanto.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Con gusto, presidente.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
A continuación, la senadora Lilly Téllez, a nombre de la senadora Laura Esquivel Torres que presentó la reserva al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial y al artículo 4 Transitorio del dictamen.
Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, senadora Téllez.
La Senadora Lilly Téllez: Muchas gracias.
Solicito una moción de ilustración.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Se obsequia la moción de ilustración de acuerdo al Reglamento, hasta por un minuto.
(Proyección de video)
(Aplausos)
La Senadora Lilly Téllez: Qué bien los retrata, qué bien los retrata la sátira cuando los pintan como lo que son, corruptos, ineptos, torpes como ustedes solos; pero lo peor es su asociación con los delincuentes, su asociación con los cárteles.
Veo que ahora sí salió otra vez el narcosenador Inzunza, y tampoco está el narcosenador Adán Augusto López.
No debemos olvidar que estos narcosenadores son quienes hicieron las leyes, también el narcosenador aquel, el Charro Barato, estos son los narcopolíticos que hacen las leyes para castigar a aquel que critique en una parodia, en un meme, en una caricatura a los Morenarcos.
Porque como lo vimos hace un momento, cuando les presenté esta parodia, estos casi lloran de coraje, pueden estar felices en casa, porque hoy los de la bancada de Morena, la bancada de los mafiosos casi lloran de coraje en el Senado, como les anticipé, porque a los tiranos, lo único que no soportan es que se burlen de ellos.
Pero es inevitable que se burlen de ustedes.
La senadora Manos de Tijera que grabé haciendo esos ademanes de tijera, pues cómo no va a provocar la risa de México entero si, además, se levantan y dicen cada tontería, cada que hablan demuestran una ignorancia de los temas, como la senadora aquella que habló hace un momento, que dijo que cuando se cayó el metro fue porque alguien movió las ballenas.
Y así, cada que abren la boca demuestran ignorancia, incompetencia.
Cómo no se van a reír de ustedes, México entero.
Y lo único que tienen para amenazar, para escribir estas leyes abusivas en las que no quisieron proteger expresamente la sátira, la caricatura.
Lo único que tienen es el abuso del poder y las risas de los narcosenadores como Inzunza, son porque ustedes saben que tienen el apoyo de los cárteles.Por eso se ponen aquí sentados, muy seguros.
Por eso vienen con esta prepotencia, porque ustedes saben que tienen a organizaciones criminales, no sólo financiándolos, sino a sus órdenes para amenazar a los mexicanos de bien que yo represento.
No quieren que se burlen de ustedes, estudien, sean honestos, hablen bien, no estén comiendo cacahuates, como al narcosenador Adán Augusto López, preséntense limpios, infórmense y dejen el narcopacto.
Preséntense en forma higiénica, apropiada.
Pero ustedes van a seguir siendo los mafiosos narcopolíticos que son y México seguirá riéndose de ustedes, porque los mexicanos van a encontrar la forma de reírse con más ganas ante los narcopolíticos que acaban de criminalizar y penalizar la sátira, la caricatura y la crítica política en forma de comedia.
Yo tenía razón, lo hicieron.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Téllez.
Solicito a la Secretaría…
¿Con qué objeto?, senadora Martha Lucía.
La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Gracias, senador.
Para rectificación de hechos.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Tiene dos minutos para rectificar hechos.
La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Gracias, senador.
Mire, miren, compañeras y compañeros.
Ni el peligro para México, ni en los narcogobiernos, ni los narcopolíticos, ni todos los adjetivos que nos han puesto.
Ni que nos iban a quitar las casas si teníamos dos casas.
Ni que iba a llegar el comunismo.
Ni que se iban a cerrar las iglesias.
Ni que se iba a devaluar el peso si llegábamos o que iba a haber inflación.
No, con todos estos adjetivos de corruptos, ineptos, que estamos asociados a cárteles, con este lenguaje tan violento y mentiroso, nada.
Nada ha logrado que la Presidenta Claudia Sheinbaum sea la más famosa Presidenta de México y de todo el mundo con una aceptación del 70 % de aprobación en este país.
(Aplausos)
Así es que, no les funcionó nada, absolutamente nada, sigan descalificando, sigan representándose a través de la ofensa, de la violencia que no les va a garantizar un triunfo en el 27.
¡Quien se lleva, se aguanta!
Y así les va a ir a ustedes, no sólo en el 27, en el 30, no solamente nos vamos a mantener, sino que ustedes irán a la baja.
Y nosotras y nosotros no les vamos a calificar ni vamos a utilizar los epítetos y los adjetivos que ustedes utilizan.
Son ustedes unos falsos, un fraude para México porque a ustedes se les pagó y se les votó.
Algunas, otros fueron y otras fueron traidoras, pero no pueden traicionar de la manera en que están traicionando a México.
La historia se los va a cobrar y se van a ir al meritito basurero de la historia.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Sólo les recuerdo que estamos en presentación de reservas.
Por eso les voy a pedir a los senadores que se presenten.
¿Con qué objeto? Senador Ricardo Anaya.
El Senador Ricardo Anaya Cortés: (Desde su escaño) Para presentar una moción de orden, presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Adelante, señor senador.
El Senador Ricardo Anaya Cortés: (Desde su escaño) Bienvenido el debate.
Bajo ninguna circunstancia o por ningún motivo abogaríamos por cancelarlo.
Yo lo que le voy a pedir, presidente, es que quede registrado en el Diario de los Debates, que estamos… que estamos en presentación de reservas y que en presentación de reservas usted le dio a la senadora la palabra hasta por dos minutos para rectificación de hechos.
Lo celebramos.
Lo único que pedimos es, uno, que quede registrado.
Y dos, que siente precedente parlamentario.
Que el día que nosotros pidamos la palabra para rectificación de hechos en reservas, se nos concedan exactamente los mismos dos minutos.
Bienvenido el debate.
Bienvenida la libertad de expresión.
Lo único que exigimos es trato igual a los iguales.
Es cuanto, presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Anaya.
Permítanme un segundo.
Su planteamiento es lo que yo les pido a todas y todos que respetemos.
Así como se le dio o le di el uso de la palabra para rectificación de hecho en un debate que se considera importante, también lo di de este lado.
Y, segundo, también he sido muy tolerante, que tengo que serlo porque es mi trabajo y es mi responsabilidad y a eso me comprometí, para que en las intervenciones de algunas senadoras se hable no de los temas que están en debate, y no les he interrumpido para eso.
Esto también debería generarse un antecedente, como usted lo dice; también he sido tolerante a otros casos.
Entonces, vamos a continuar porque tenemos una votación pendiente, si me permiten.
Permítanme.
Déjenme sacar esta votación, senadores.
Tiene un minuto para su moción de orden.
El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: (Desde su escaño) Es que justamente, y celebro que sea muy tolerante y que haya abierto algunas posibilidades, que están en su atribución como las mociones de ilustración que presentaban aquí, cuando era nada más atribución de usted aceptarla.
Realmente lo que yo objeto, y por eso mi moción, es que nos conduzcamos de acuerdo al debate.
Porque tantas libertades que está dando usted, presidente, los de la oposición rancia, los que no están en la sesión y nada más vienen a ratos aquí porque tienen, la que hace los memes de no memes con los memes, las que se están queriendo parodiar aquí que son caricaturas de lo que son esas marcas de televisión que representan, pues impiden el debate parlamentario.
Yo le suplico que ya ordene usted el debate, presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Senadora Ruth González, ¿con qué objeto?
La Senadora Ruth González Silva: (Desde su escaño) Gracias.
Para rectificación de hechos, por favor.
No me tardo, nada más un minutito, presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: A ver.
Adelante, senadora Ruth.
La Senadora Ruth González Silva: (Desde su escaño) Gracias.
Yo le quiero solicitar de manera muy respetuosa a la senadora Lilly Téllez que cuide mucho sus referencias.
Yo no estoy en contra de la libertad de expresión, senadora Téllez, sin embargo, el hecho que usted replique la imagen del gobernador de San Luis Potosí es delicada, con lo que usted está haciendo referencia, porque no tiene fundamentos y eso se llama difamación.
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.
Solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea…
Para alusiones personales.
Permítanme, para alusiones personales, hasta por un minuto, la senadora Lilly Téllez.
Por un minuto.
La Senadora Lilly Téllez: ¿Dónde está la senadora?
¿Dónde está la senadora?
Ruth, ¿verdad?
Senadora, usted no me viene a amenazar.
Usted no tiene por qué venir aquí al Senado a amenazarme.
Sus amenazas son particularmente serias, porque usted y su esposo están asociados con cárteles en su estado.
Y, por eso, se lo repito, son particularmente serias.
Usted está ahí sentada, con esa sonrisita, porque sabe que usted y su esposo tienen el apoyo de cárteles muy violentos, muy ricos.
Y usted tiene la desvergüenza de venir a amenazar con el apoyo de los cárteles que asesinan.
Así que tenga usted cuidado.
Tenga usted cuidado.
No sea cínica.
México sabe que usted y su marido son unos corruptazos…
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Tiempo, senadora Lilly Téllez.
Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada de la senadora Lilly Téllez.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
Por supuesto que no se admite a discusión.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
De la senadora Carolina Viggiano Austria, del Partido Revolucionario Institucional, presentó reserva a los artículos 424, 424 Ter, 429, 430, 431 y 433, y varios más, de los temas a discusión.
Ella pide que sea para consulta de la Secretaría.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
La senadora Simey Olvera Bautista, de Morena, presentó reservas al artículo 426 del Código Penal Federal, sólo para consulta de la Secretaría.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Con gusto.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
Del senador Enrique Inzunza Cázarez presentó reserva al artículo 429 del Código Penal Federal, el cual solicita se integre al Diario de los Debates.
Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
Ahora se concede el uso de la palabra al senador Javier Corral Jurado, del grupo parlamentario de Morena, para presentar su reserva al artículo 429 del Código Penal Federal.
Hasta por cinco minutos.
El Senador Javier Corral Jurado: Gracias, presidente.
Compañeras y compañeros:
En el debate de las Comisiones Unidas de Justicia; de Estudios Legislativos; y de Economía, y aquí mismo ahora durante el debate de este Pleno, se señaló la necesidad de corregir la redacción del artículo 429 del Código Penal Federal.
Efectivamente la redacción como venía, tanto en la iniciativa como en el proyecto de dictamen, hacía de entrada una presunción del dolo y quisimos, en la misma reunión de comisiones, corregir el dictamen, pero no teníamos el consenso necesario ahí, sólo encontró un consenso la reforma, el ajuste que se hizo al artículo 403 Bis.
Y eso se apoyó y se aprobó en el seno de las comisiones como una modificación del dictamen aprobado por la comisión.
Una vez que no teníamos el consenso de aquella reserva, la presentamos para hacer una modificación.
¿De qué se trata?
Pues se trata del artículo 429 que proponemos adicionar que la Comisión de los Delitos en Materia de Derechos de Autor se considerarán cometidos en forma dolosa.
El dolo es la forma de imputación por la cual el sujeto realiza el hecho atípico, sabiendo lo que es, lo que hace y queriéndolo hacer, por eso, se dice que el dolo tiene dos componentes: el cognitivo o intelectual, que se el conocimiento; y el volitivo, que es la voluntad de hacer, sobre todo asumiendo las consecuencias de realizar el tipo penal con todas sus características.
El dolo no puede ser presumido en la redacción de un artículo, porque estaríamos invirtiendo la carga de la prueba, como bien se dijo en el debate de las comisiones.
Usted lo mencionó, es la carga para el Ministerio Público, quien tiene que demostrar esa intención, ese dolo, porque conoce de la configuración del tipo penal, pero además porque quiere hacerlo. Y no podíamos pasarle a la persona imputada la carta de esa prueba.
Y, por lo tanto, lo que estamos proponiendo es un cambio de redacción.
Me permitiría simple y sencillamente leer lo que dice el actual dictamen: Los delitos previstos en este título, así dice actualmente, se considerarán cometidos en forma dolosa y se perseguirán de oficio, excepto los previstos en los artículos 424, fracción II, y 427.
¿Cuál es la propuesta de modificación?
Los delitos previstos en este título se considerarán de comisión dolosa y se perseguirán de oficio, excepto los previstos en los artículos 424, fracción II, y 427.
Miren, la legislación penal federal establece que todo delito se entiende doloso, salvo que la ley prevea expresamente la modalidad culposa.
Y a este respecto, el artículo 60, precisamente del Código Nacional de Procedimientos Penales, contiene un catálogo cerrado de delitos culposos y ninguno de los delitos de este título vigésimo está en ese catálogo, por lo que se consideran dolosos, pero no se considerarán cometidos en forma dolosa, sino se considerarán de comisión dolosa. Esto es, que el delito debe contar con el dolo para tener la conducta penal completa.
Nosotros hicimos muchas modificaciones a esta iniciativa, por cierto, que toda algo así como 27 artículos entre el Código Penal Federal y la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial. De esos 27 artículos, hicimos ajustes a 14 de esos artículos.
Por lo tanto, con esta modificación que propongo, este ajuste al dictamen a través de la reserva, estaríamos ajustando 15 artículos de la propuesta original.
Estamos de acuerdo prácticamente todos en este tema.
Y le pediría a los compañeros y compañeras de todas las bancadas aceptar esta reserva para poder hacer el ajuste correspondiente en el dictamen final y ya que se envíe esta minuta a la Cámara de Diputados.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Corral.
Dé lectura a la propuesta la Secretaría y consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Artículo 429, dice: “Los delitos previstos en este título se considerarán cometidos en forma dolosa y se perseguirán de oficio, excepto los previstos en los artículos 424, fracción II, y 427.
Propuesta de modificación, artículo 429: “Los delitos previstos en este título se considerarán de comisión dolosa y se perseguirán de oficio, excepto los previstos en los artículos 424, fracción II, y 427”.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes se abstengan.
Sí, se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Está a discusión la propuesta.
Al no haber personas oradoras registradas, solicito a la Secretaría dé lectura a la propuesta presentada por el senador Javier Corral Jurado e inmediatamente consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la propuesta presentada.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Ya fue leída, señor presidente.
Procedo a la consulta.
Consulto ahora a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la propuesta.
Quienes estén porque se acepte, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Aceptada, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Se incluye en el dictamen.
Una vez agotada la presentación de reservas, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado para informar de la votación.
Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal de los artículos 424, 424 Ter, 424 Quater, 426, 430, 431 y 433 del Código Penal Federal.
De los artículos 403 Bis, 404, 405, 406, 406 Bis, 406 Ter, 406 Quater y 406 Sexies de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial. Y del Artículo Cuarto Transitorio del proyecto de decreto.
Todos ellos en los términos del dictamen.
Y del artículo 429 del Código Penal Federal, con las modificaciones aceptadas.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Informo a la Asamblea que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación.
Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o ciudadano senador por emitir su voto?
Sigue abierto el sistema.
Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o ciudadano senador por emitir su voto?
Sigue abierto el sistema.
Una vez que haya transcurrido el tiempo indicado por la presidencia.Ciérrese el sistema electrónico.
Aún sigue abierto, viene la senadora Cynthia López.
Pueden apoyar a la senadora en su escaño con su voto, por favor.
Ya.
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la presidencia, ciérrese el sistema electrónico.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 68 votos a favor; 34 en contra y cero abstenciones.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, quedan aprobados los artículos 424, 424 Ter, 424 Quáter, 426, 430, 431 y 433 del Código Penal Federal.
Los artículos 403 Bis, 404, 405, 406, 406 Bis, 406 Ter, 406 Quáter y 406 Sexies de la Ley de Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Y el Artículo Cuarto Transitorio del Proyecto de Decreto.
Todos estos en los términos del dictamen y el artículo 429 del Código Penal Federal con las modificaciones aceptadas.
Está aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, en materia de Protección Eficaz de los Derechos de Propiedad Intelectual.
Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.¿Con qué objeto?, senadora Ruth González.
La Senadora Ruth González Silva: (Desde su escaño) Para hechos, presidente, por favor.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Tiene el uso, por un minuto, por favor, tiene la palabra.
La Senadora Ruth González Silva: (Desde su escaño) Gracias.
Solamente quiero que quede asentado en el Diario de los Debates que, además de ser violentada, fui señalada y amenazada y que en ningún momento hubo una amenaza por mi parte para otra persona, fui muy respetuosa, pedí respeto para mi familia, pedí respeto para un Ejecutivo Estatal.
(Aplausos)
Y por supuesto que haré la denuncia correspondiente.
Muchísimas gracias, presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, permítame decirles, por esto, compañeras y compañeros senadores, que les recuerdo que el Reglamento nos obliga a conducirnos en todo momento con respeto entre nosotros.
Así lo dice el Reglamento y así debería ser nuestra forma de conducirnos.
También el Reglamento dice de abstenernos de proferir ofensas e injurias, no va a ser esta presidencia la que reconvenga a ninguna senadora y senador.
Pero en este país, en el Senado, y esta presidencia, no puede permitir, por supuesto, ninguna violencia política a nadie, a nadie en este Senado o fuera de esto.
Sé que tenemos el derecho de expresarnos con absoluta libertad, pero el llamado es a todas y a todos para que podamos conducirnos esto sin llegar a la parte de que se considere una violencia de género.Como lo ha solicitado, nos informó y lo solicitó previamente el senador Gerardo Fernández Noroña, y a lo cual, aludió también la senadora Guadalupe Chavira, este día falleció el cantante, compositor y activista social, Gabino Palomares, quien tuvo diversas representaciones y una vida muy larga en escenarios de México, de América Latina y de Europa y recorrió este país a lo largo y ancho en las luchas sociales, en defensa de los más nobles ideales.
Fue una persona, me consta que a lo largo de su vida se mantuvo siempre consecuente con sus ideas y convicciones, y que tuvo como bandera un compromiso social que nos lleva a recordarlo mucho más allá de su música.
Extendemos nuestras condolencias a sus familiares y amigos deseándoles pronta resignación.
Les pido ponernos de pie para nombrar su legado musical y su compromiso con las luchas sociales guardando un minuto de silencio.
(Todos de pie)
(Se guarda un minuto de silencio)
Muchas gracias.
Descanse en paz, Gabino Palomares.
(Aplausos)
Favor de tomar asiento.
Hago de su conocimiento que recibimos en la Mesa Directiva un dictamen para su primera lectura.
Solicito a la Secretaría dé cuenta e inmediatamente consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se incorpore a la agenda de este día para su trámite.La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Doy cuenta, señor presidente.
Recibimos el dictamen de la Comisión de Marina, que contiene proyecto de decreto por el que se concede autorización a la Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos para permitir la salida de los límites del país de 40 elementos de Armada de México, para participar en el evento No. SOF 1 “Capacitación de las Fuerzas de Operaciones Especiales Mexicanas en los Estados Unidos Continentales (CONUS)”, que se llevará a cabo del 24 de octubre al 13 de diciembre de 2026, en las instalaciones el Campo Shelby Joint Forces Training Center, en Mississippi, Estados Unidos de América.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se integre al Orden del Día de hoy.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Sí se autoriza su incorporación, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta y está disponible en el monitor de sus escaños.
En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento del Senado, queda de primera lectura.
Tenemos ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, que propone facultar a la Semarnat para emitir certificados de libre de deforestación.El dictamen considera una iniciativa de la Presidenta de la República, recibida el 21 de mayo del año en curso.
Se le dio primera lectura en la sesión matutina de ayer, 29 de septiembre.
Hago del conocimiento de la Asamblea que se realizaron ajustes de técnica legislativa únicamente a este dictamen, sin que afecte de forma alguna el sentido de lo aprobado por las comisiones.
El dictamen con las modificaciones se encuentra publicado en la Gaceta.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita su lectura.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura del dictamen.
Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Gracias.
Quienes estén en contra, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Sí se omite la lectura, señor presidente.El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En esa virtud, se concede el uso de la palabra para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento del Senado, hasta por cinco minutos a la senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, presidenta de dicha comisión.
Adelante, senadora.
La Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez: Con la venia de la presidencia.
A nombre de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, y de Estudios Legislativos, Primera, someto a su consideración un dictamen a la iniciativa emitida por la Presidenta de la República, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
La iniciativa plantea una reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para fortalecer la capacidad jurídica del Estado y prevenir la deforestación, así como dar certeza sobre el origen de las superficies vinculadas con actividades productivas.
Esta reforma plantea facultar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para expedir certificado de libre deforestación que permita acreditar que un poligonal se encuentra fuera de terrenos forestales o que, tratándose de un terreno forestal, cuente con la autorización correspondiente de cambio de uso de suelo.
El diagnóstico que sustenta el dictamen muestra la dimensión del reto.
El Programa Nacional Forestal refiere que entre el 2001 y el 2024 se deforestaron 4.8 millones de hectáreas.
El propio programa estima que el 95 % de la deforestación ocurre de manera ilegal, porque las autorizaciones excepcionales de cambio de uso de suelo abarcan únicamente entre 12 mil y 13 mil hectáreas al año.
La ilegalidad también tiene un costo económico.
Con base en estimaciones del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, el Programa Nacional Forestal calcula pérdidas de hasta 97 mil millones de pesos anuales por tala ilegal y hasta 20.7 mil millones de pesos en ingresos fiscales.
A esca internacional, Interpol y la ONU han estimado que el comercio ilegal de madera puede generar entre 30 mil y 100 mil millones de dólares anuales y representar entre 15 % y 30 % del comercio mundial de la madera.
No hablamos solamente de tala de árboles, hablamos de cadenas ilícitas que erosionan economías comunitarias, desplazan el aprovechamiento ilegal y deterioran servicios ambientales indispensables.
La reforma que planteamos se inserta en una política pública amplia.
Se articula con el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 y con el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2025-2030 que plantea frenar la deforestación y fortalecer cadenas productivas sustentables.
Y con el Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas 2026-2030, que vincula conservación, restauración, participación comunitaria y aprovechamiento sustentable.
También fortalecer el andamiaje regulatorio del acuerdo del 24 de octubre 2025 para garantizar producción de aguacate, de exportación libre de deforestación y al decreto del 1 de mayo de 2026 que reformó la Ley de Comercio Exterior.
En este contexto, el certificado de libre deforestación representa una herramienta útil para fortalecer la trazabilidad y la certeza jurídica en el aprovechamiento de nuestros recursos naturales.
Su valor radica en ofrecer un elemento objetivo que permita acreditar las condiciones de una superficie determinada y, con ello, contribuir a identificar con mayor claridad aquellas actividades que se desarrollan dentro de la legalidad.
Esto permitirá complementar instrumentos como la zonificación, el monitoreo y los registros forestales, fortaleciendo la capacidad institucional para dar seguimiento al origen de los recursos, mejorar la información disponible y reducir los espacios en los que puedan ocultarse prácticas asociadas con cambios de uso de suelo no autorizados.
Con esta reforma se avanza hacia un modelo en el que aprovechar responsablemente nuestros bosques también significa poder demostrar el origen legal de los recursos que de ellos provienen.
Una mayor trazabilidad contribuye a dar certidumbre a productores, comunidades, autoridades y cadenas de comercialización, fortalece a quienes cumplen con la ley, y facilita una gestión forestal más ordenada, transparente y verificable.
De esta manera, proteger los ecosistemas no significa cerrar las puertas al desarrollo, sino generar mejores condiciones para que el desarrollo forestal sea verdaderamente sustentable, que conserve el territorio, proteja la biodiversidad y permita que las comunidades forestales se encuentren en el manejo responsable de sus recursos, una fuente duradera de bienestar y desarrollo.
Ahora les voy a hacer las preguntas sobre lo que leí.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Maki Esther Ortiz.
En la discusión en lo general del proyecto de decreto, la senadora Lizeth Sánchez García, del Partido del Trabajo.
La senadora Alejandra Arias Trevilla, de Morena.
La senadora Gabriela Evangelina Pinedo Morales, de Morena.
El senador Gilberto Hernández Villafuerte, del Partido Verde.
Y la senadora María Guadalupe Chavira De la Rosa, de Morena.
Pidieron hablar a favor.
Pero decidieron que se integre sus intervenciones al Diario de los Debates.
Asimismo, la senadora María del Rocío Corona Nakamura, para rectificación de hechos, pidió que se integre en el Diario de los Debates.
Al no haber más intervenciones, consulto a la Asamblea si existe interés en reservar algún artículo del proyecto de decreto.
En virtud de que no hay artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea si falta algún senador o senadora por realizar su voto.
Sigue abierto el sistema.
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la presidencia, ciérrese el sistema electrónico de votación.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 92 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.
Aprobado por unanimidad.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, que propone facultar a la Semarnat para emitir certificados de libre deforestación.
Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.
Compañeras y compañeros senadores:
En el transcurso de la mañana dimos la primera lectura al dictamen de la Comisión de Marina con proyecto de decreto por el que se concede autorización a la Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos para permitir la salida de los límites del país de 40 elementos de la Armada de México para participar en el evento número SOF 1 Capacitación de las Fuerzas de Operación Especiales Mexicanas en los Estados Unidos Continentales (CONUS), que se llevará a cabo del 24 de octubre al 13 de diciembre de 2026 en las instalaciones del Camp Shelby Joint Forces Training Center, en Mississippi, Estados Unidos de América.
Si bien el numeral 1 del artículo 193 del Reglamento del Senado señala que los dictámenes se publican cuando menos 24 horas antes de la sesión del Pleno, en la que son puestos a debate y votación, en virtud de que es una facultad exclusiva de la Cámara de Senadores y de que la fecha para la salida de tropas está próxima a cumplirse, solicito a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza dispensar el requisito de publicación de 24 horas, a efecto de que el dictamen pueda ser discutido y votado en esta misma sesión.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense el requisito de 24 horas de publicación del dictamen.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Sí, se autoriza, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Procedemos al trámite correspondiente.
En consecuencia, consulte ahora la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediato.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Sí se dispensa la segunda lectura, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Está a discusión en lo general el dictamen.
Al no haber oradoras ni oradores registrados consulto a la Asamblea si existe interés en reservar algún artículo del proyecto de decreto.
Tampoco.
En virtud de que no hay artículos reservados.
Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.
Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Informo a la Asamblea que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación.
Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o ciudadano senador por emitir su voto?
El Senador Velasco.
Si pueden registrar el voto del senador Velasco a favor, por favor.
Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o ciudadano senador?
Apoyo al escaño del senador Sabino, por favor.
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la presidencia.
Ciérrese el sistema electrónico.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico se emitieron 91 votos a favor.
El senador Anaya el sentido de su voto a favor.
Conforme al registro en el sistema electrónico se emitieron 92 votos a favor; cero votos en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Queda aprobado en lo general y en lo particular el decreto.
En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por la fracción III del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se concede autorización a la Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos para permitir la salida de los límites del país de 40 elementos de la Armada de México para participar en el Evento No. SOF 1 “Capacitación de las Fuerzas de Operaciones Especiales Mexicanas en los Estados Unidos Continentales (CONUS)”, que se llevará a cabo del 24 de octubre al 13 de diciembre de 2026 en las instalaciones del Camp Shelby Joint Forces Training Center, Mississippi, Estados Unidos de América.
Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.
Ahora, Honorable Asamblea, en el transcurso de la mañana dimos la primera lectura al dictamen de las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, en materia de Integración de la Comisión Nacional de Inversión Extranjera.
Considera una iniciativa de la Titular del Poder Ejecutivo, recibida el 30 de agosto del año en curso.
Como es de nuestro conocimiento, el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta.
Sin embargo, el numeral 1 del artículo 193 del Reglamento del Senado señala que los dictámenes se publican, cuando menos 24 horas antes de la sesión del Pleno en las que son puestas a debate y votación.
En consecuencia, solicito a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza dispensar el requisito de publicación de 24 horas, a efecto de que el dictamen pueda ser discutido y votado en esta misma sesión.
Perdón.
Proceda la Secretaría.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense el requisito de 24 horas de publicación del dictamen.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Sí se autoriza, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, procedemos al trámite correspondiente.
Consulte ahora la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediato.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica si autoriza que se dispense la segunda lectura del anterior dictamen.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Sí se dispensa la segunda lectura, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Muchas gracias.
En consecuencia, tiene ahora el uso de la tribuna, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Economía, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento del Senado, hasta por cinco minutos, al senador Emmanuel Reyes Carmona, presidente de la Comisión de Economía.
El Senador Emmanuel Reyes Carmona: Muchísimas gracias, presidente.
Con su venia.
Compañeras y compañeros senadores y senadoras:
Acudo a esta tribuna en mi calidad de presidente de la Comisión de Economía, para poner a su consideración el dictamen que reforma la Ley de Inversión Extranjera, un instrumento legislativo, de suma relevancia para equilibrar la apertura económica de México con la protección irrestricta de nuestra seguridad nacional y soberanía.
Para comprender el verdadero sentido de esta reforma, debemos partir de nuestra propia norma fundamental.
El artículo 73 constitucional faculta al Congreso de la Unión para regular la inversión extranjera, mientras que los artículos 25, 27 y 28 reconocen al Estado la rectoría del desarrollo nacional y el dominio exclusivo de áreas estratégicas.
Quiero dejar en claro que esta iniciativa no modifica ni trastoca dicho régimen de exclusividad constitucional, únicamente la fortalece mediante la evaluación de las adquisiciones realizadas por inversión extranjera que puedan representar riesgos o amenazas para la seguridad nacional y la creación de un procedimiento específico de escrutinio para este tipo de operaciones.
De acuerdo con cifras del propio secretario de Economía, Marcelo Ebrard, durante el primer semestre de este año 2026, México captó 34 mil 968 millones de dólares de inversión extranjera directa, consolidando la cifra más alta registrada para un primer semestre en nuestra historia y un incremento del |2.1 % respecto al período anterior.
Este flujo prácticamente se ha duplicado en el último quinquenio, posicionando a nuestro país como socios clave de Estados Unidos, de España, de Canadá, de Australia y de Alemania, en materia de manufactura automotriz, tecnología y servicios financieros, como un destino altamente competitivo y confiable.
Por ello, compañeras y compañeros, que quede muy claro, esta reforma no busca de ninguna manera desincentivar ese flujo histórico de capital, por el contrario, busca preservarlo dentro de un marco de atracción sostenida, certidumbre y previsibilidad, tal como lo mandata el consenso de Monterrey y la Agenda de Acción de Addis Abeba, de la Organización de las Naciones Unidas, las cuales consagran que la inversión extranjera es un motor fundamental para el desarrollo, siempre y cuando se apoye en marcos regulatorios claros que concilien la apertura con el interés público.
Esa visión responde a una tendencia global observable en las principales economías con las que mantenemos comercio y cooperación.
Tenemos el Comité de Inversión Extranjera en Estados Unidos, el Reglamento Europeo para el Control de Inversiones Directas, el Acta de Inversión Canadiense y la Normativa Australiana.
En estos países, la existencia de un escrutinio por seguridad nacional no ha cerrado sus economías; por el contrario, ha construido mayor certeza para las y los inversionistas, porque las reglas, plazos y sectores son plenamente transparentes.
En este mismo sentido, el dictamen que hoy discutimos acoge cabalmente los principios recomendados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, siendo la no discriminación, la transparencia, la proporcionalidad y la rendición de cuentas, aplicándose de forma uniforme a cualquier inversionista extranjero sin importar su origen.
Se limitará únicamente a adquisiciones superiores al 49 % del capital social en sociedades, cuyos activos rebasen el umbral que se publicará en el Diario Oficial de la Federación.
De esta manera, uno de los principales elementos de esta reforma consiste en la ampliación de 10 a 14 integrantes con voz y voto de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, incorporando a Defensa Nacional, de Marina, de Seguridad y Protección Ciudadana, y de la Agencia de Transformación Digital, y también de Telecomunicaciones.
Asimismo, se suman como invitados permanentes con voz, pero sin voto, los titulares de la Fiscalía General de la República, el Centro Nacional de Inteligencia, el SAT y la UIF.
Y quiero ser categórico ante falsas narrativas que se han venido dando durante los últimos días.
La inclusión de las Secretarías de Defensa Nacional, de Marina y de Seguridad y Protección Ciudadana no constituye ninguna militarización; se trata de una integración acotada, proporcional y jurídicamente fundada a un órgano que mantiene su naturaleza predominante, civil y económica bajo los mismos criterios análogos que rigen el Consejo de Seguridad Nacional y Organismos Internacionales, como lo es el propio Comité de Inversión Extranjera Estadounidense.Aunado a ello, la integración de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones es técnicamente indispensable, pues sus atribuciones sobre infraestructura digital, ciberseguridad, tecnologías críticas, inteligencia artificial y protección de bases de datos guardan una correlación directa con los sectores estratégicos que ahora pasan a escrutinio.
Por otro lado, el concepto de seguridad nacional se delimita estrictamente a través de una lista cerrada de sectores estratégicos como energía, infraestructura física y virtual, datos y tecnología.
En otros cambios, también el dictamen señala puntualmente plazos ágiles y certeza jurídica mediante la resolución de plazo a 45 días hábiles, eliminando duplicidades procesales y remitiendo de manera supletoria la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, para garantizar un tratamiento que sea este fluido y sin vacíos normativos.
Finalmente, también se encuentra la obligación explícita que el secretario ejecutivo envíe semestralmente un informe a este Congreso de la Unión, sobre la gestión de la comisión en materia de seguridad nacional, además de la facultad de comparecencia ante las comisiones legislativas en aras de fomentar la transparencia y la rendición de cuentas.
Compañeras y compañeros senadores:
Defender la soberanía y proteger la estabilidad del Estado mexicano no está peleado con recibir inversión internacional; al contrario, la madurez de una nación se mide en su capacidad de atraer capitales, manteniendo el control absoluto de sus intereses estratégicos.
Hagamos que México siga creciendo con reglas claras, con solidez institucional y con una visión de Estado moderna y preparada para los retos del siglo XXI.
Por todo ello, les invito a votar a favor de este dictamen.
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador.
Ahora se concede el uso de la palabra al senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Primera, hasta por cinco minutos.
El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: México está abierto al mundo.
Queremos inversión, queremos tecnologías, queremos empleos, queremos crecimiento, y tenemos razones de sobra para decir que nuestro país genera confianza.
Acaban de dar aquí datos, ahí están.
Pero precisamente porque México es un país abierto, integrado a la economía mundial y atractivo para invertir, tenemos también la responsabilidad de cuidar lo que es estratégico para la nación.
Ese es el sentido de la reforma.
No se trata de si queremos o no inversión extranjera.
Estamos definiendo qué instrumentos debe tener el Estado mexicano cuando una inversión puede significar control sobre infraestructura, tecnologías, información o sectores indispensables para nuestro país.
Y esa discusión es profundamente contemporánea porque la soberanía del siglo XXI ya no se protege únicamente en el territorio o en nuestras fronteras, también se protege en los sistemas energéticos, en las telecomunicaciones, en los centros de datos, en la ciberseguridad y en los semiconductores, en la Inteligencia Artificial, en las tecnologías de doble uso y en la seguridad alimentaria.
Precisamente estos son algunos de los sectores que el nuevo título sexto bis coloca bajo un escrutinio especial cuando concurren las condiciones previstas en la ley.
Hoy nuestra Ley de Inversión Extranjera ya permite impedir adquisiciones por razones de seguridad nacional.
Lo que no tenemos son parámetros suficientemente desarrollados para ejercer esa facultad y esta reforma cambia eso, establece quién revisa, qué operaciones se revisan, en qué sectores, bajo qué procedimiento y qué decisiones puede adoptar la autoridad.
Y hay que aclarar también que esta reforma no establece una revisión indiscriminada de toda inversión extranjera. El mecanismo se activa cuando concurren condiciones específicas como una participación extranjera superior al 49 %, un determinado umbral de activos y la presencia en algunos de los sectores estratégicos previstos por la ley.
Eso es importante porque seguridad nacional tampoco puede convertirse en una expresión utilizada sin límites, tiene que haber reglas, certeza jurídica y tiene que haber responsabilidad de la autoridad.
Por eso, estas comisiones modificamos la iniciativa original para reducir de 60 a 45 días hábiles el plazo de resolución, buscando precisamente un equilibrio entre un análisis serio de seguridad nacional y la certeza que legítimamente requiere quien viene a invertir a México.
También se fortalece la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.
Se incorporan capacidades en materia de seguridad, defensa, inteligencia y transformación digital porque los riesgos de nuestro tiempo tampoco son únicamente económicos.
Pero las decisiones seguirán sujetas a procedimientos administrativos. Deberán estar fundadas y motivadas y habrá rendición de cuentas ante el Congreso de la Unión.
Esto tampoco es una extravagancia mexicana.
Estados Unidos, Canadá, Australia y diversos países europeos cuentan con mecanismos para revisar inversiones extranjeras cuando pueden comprometer su seguridad nacional.
Y aquí hay una reflexión.
Si nuestros principales socios comerciales protegen sus tecnologías, sus datos, sus infraestructuras y sus sectores estratégicos, resulta perfectamente legítimo que México construya sus propias capacidades institucionales para hacer lo mismo.
México puede recibir capital del mundo sin entregar la conducción de sus intereses estratégicos, puede ofrecer certeza al inversionista y al mismo tiempo exigir certeza para la nación.
Puede integrarse a las cadenas globales de producción sin renunciar al derecho de saber quién adquiere control sobre aquello que resulta esencial para nuestro territorio y nuestra seguridad.
Este es el equilibrio que plantea este dictamen, un país que atrae inversión, un Estado que da reglas claras y una nación que conserva la capacidad de decidir sobre aquello que compromete su presente y su futuro.
Nuestra ruta es relacionarnos con el mundo sin dejar de decidir por nosotros mismos. Esto es lo que siempre hemos planteado.
¡Viva la soberanía nacional!
¡Viva México!
Y voten a favor de esta iniciativa con mucho ánimo.
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 197 del Reglamento del Senado, procederemos a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, los cuales tal y como lo establece el artículo 199, numeral 1, fracción II del Reglamento del Senado, serán en orden creciente y por un tiempo de hasta cinco minutos.
Ahora, en esa virtud, se concede el uso de la palabra al senador Francisco Daniel Barreda Pavón, de Movimiento Ciudadano.
Hasta por cinco minutos.
El Senador Francisco Daniel Barreda Pavón: Con su venia, presidente.
México necesita mecanismos para proteger sectores estratégicos frente a inversiones que puedan representar un riesgo para la seguridad nacional.
Esta no es la discusión, lo que sí debemos discutir es cómo hacerlo, porque con este dictamen estamos llevando la seguridad nacional mucho más allá de los casos que verdaderamente la requieren y estamos modificando la manera en que México revisa la inversión extranjera.
La reforma incorpora de manera permanente a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, de la Defensa Nacional y de Marina, a la Comisión Nacional de Inversión Extranjera, todas con derecho de voto.Y aquí está nuestra primera diferencia, no necesitamos militarizar la política de inversión extranjera para proteger la seguridad nacional, Defensa y Marina deben intervenir cuando una adquisición pueda comprometer instalaciones estratégicas, tecnológicas, sensibles, infraestructura crítica o la defensa del país.
Pero eso podría hacerse mediante un comité especializado en seguridad nacional, que se active precisamente cuando una operación presente esos riesgos, porque no es lo mismo revisar una inversión desde una perspectiva económica que analizar una amenaza para la seguridad nacional.
Hay un segundo problema. Estamos duplicando regulaciones.
La legislación actual de los artículos 7 y 8 ya exige autorización para determinadas participaciones extranjeras superiores al 49 % en actividades como servicios portuarios y ciertas actividades ferroviarias.
La propia ley ya va a permitir impedir adquisiciones por razones de seguridad nacional.
Entonces, antes de crear otra capa de revisión, deberíamos preguntarnos si ¿estamos solucionando un vacío o simplemente haciendo más complejo lo que ya existe?
Tercero. Dejamos demasiado para después.
La reforma establece el escrutinio para sectores como energía, comunicaciones, minería, datos, inteligencia artificial, semiconductores, ciberseguridad o seguridad alimentaria, pero también permite que la Comisión determine posteriormente las demás actividades o sectores económicos análogos o de similar naturaleza que estarán sujetos al mecanismo.
Eso abre una puerta demasiado grande, debemos establecer en la ley los límites de una facultad tan importante, no entregar un cheque en blanco para definirlos después.Y todo esto ocurre en un momento particularmente delicado para nuestra relación económica con América del Norte.
México compite todos los días por nuevas inversiones y, en el marco del T-MEC, necesitamos defender nuestros intereses nacionales, pero también ofrecer reglas previsibles.
Una empresa puede aceptar una regulación estricta, lo que difícilmente puede aceptar es no saber cuáles serán las reglas mañana.
Hay otra manera de hacerlo, creemos un mecanismo especializado de escrutinio, de seguridad nacional, definamos con precisión qué operaciones llegan a él, incorporemos ahí a Defensa, Marina, Seguridad y a las autoridades necesarias.
Porque si estamos legislando en nombre de la seguridad nacional lo primero que deberíamos ofrecer en esta Ley de Seguridad es sobre sus alcances y certeza, y sobre sus reglas.
Protejamos nuestros sectores estratégicos y nuestra soberanía, pero hagámoslo bien, sin duplicidades, sin facultades abiertas y sin convertir la política de inversión extranjera en una extensión de la política de seguridad.
Por esas razones, desde Movimiento Ciudadano votaremos en contra de este dictamen.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Barreda.
Ahora se concede el uso de la palabra a la senadora Claudia Edith Anaya Mota, del Partido Revolucionario Institucional, para fijar la posición de su partido, hasta por cinco minutos.
La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Muchas gracias, presidente.
Compañeras y compañeros:
En esta ley estamos tratando un tema de mucha importancia, no solamente el tema de la inversión extranjera, el tema de los sectores estratégicos en la inversión extranjera y el tema de la incorporación de nuevas figuras a esta Comisión que avalaría que, si quieres participar en alguno de estos sectores estratégicos con más allá del 49 %, puedas o no hacerlo.
¿Y quiénes son los que van a avalar?
Pues integran a las Fuerzas Armadas, integran también al CNI, al Centro Nacional de Inteligencia, que antes era el Cisen, que sectorizó a Gobernación, pero ya desde estas nuevas visiones está sectorizado a Seguridad Pública.
Y debo decirles algo. En nuestro grupo parlamentario tenemos una gran visión de lo que es el mundo y de lo que se está discutiendo.
Y, efectivamente, por cierto, tipo de inversiones las naciones pueden tener riesgos a su seguridad nacional.
¿Cuáles?
Imaginen ustedes inversión de carácter nuclear.
Es importante o no que contemos con la información necesaria para aprobar o no que esa inversión de carácter nuclear ha lugar o no en nuestro país y en esas dimensiones.
Claro que es muy importante incorporar a quienes tienen las mayores herramientas y elementos para tomar ese tipo de decisiones, claro que es importante.
Yo creo que, en temas, como los que estamos planteando, inteligencia artificial, bancos de datos, comunicaciones, satélites; sí creo que sea el Ejército tiene más desarrollado que cualquier otra institución en el país, el tema de los datos a saber o no del riesgo sobre de esa inversión.
En nuestro grupo parlamentario tenemos visión de Estado y conocemos, sabemos perfectamente bien para qué sirve cada institución y qué facultades debemos de darle a cada institución.
Recordemos, la participación de las Fuerzas Armadas siempre tiene que ser regulada. Y esto implica poner parámetros muy estrictos sobre de qué van a decidir.
Debo decirles que en el artículo 27 en donde están las funciones del secretario técnico de esta comisión, dice de manera suelta. Las demás funciones y atribuciones que le confiere a la ley – hasta ahí venía – el reglamento y otras disposiciones legales.
No, mis cielos, esto no puede estar aquí, tiene que estar muy bien controlado en este tipo de decisiones cuáles son las funciones del secretario técnico.
No la pueden pasar, así como así al reglamento, porque va a pasar que, a partir del reglamento, es decir, de decretazos se empiece a legislar en materia y en funciones de este secretario técnico.
No, si estamos hablando de una situación de seguridad nacional, que es lo que funda y motiva esta iniciativa, seamos claros en los parámetros de hasta dónde se puede y hasta dónde no.
Ahora, en el artículo 30 Bis, que habla justamente de estos sectores estratégicos que queremos salvaguardar por su alta peligrosidad y porque le pueden causar un peligro a nuestra nación.
Ahí dice la fracción V. Las demás actividades o sectores económicos, análogos o similares en naturaleza.Ustedes me dirán: Oye, sí, pero eso ya estaba en la ley.
Y yo le diré, sí, pero la ley no estaba viendo temas de seguridad nacional y no tenía incorporadas las Fuerzas Armadas.
Por lo tanto, la participación de los temas de las actividades y de los integrantes de la comisión y de los sectores de los que pueden o no opinar tiene que estar claramente delimitado.
No podemos dejar esto suelto, a lo que se les ocurra.
Ahora, del tema de los integrantes, que yo les he dicho, si vamos a meter a las Fuerzas Armadas a una ley. Muy bien, regulemos, y ya les dije cómo es que acompañaríamos, en caso de que regularan, pero nunca quieren hacer caso a las reservas.
Pero alguien aquí me quiere explicar a cuenta de qué meten a Pepe Merino a la Agencia de Transformación Digital a todos los moles. No sirve, no funciona.
Lean ustedes el informe de la Presidenta que nos acaba de mandar a esta Cámara de Diputados, recuerdan que hace meses metimos a la Agencia de Transformación Digital a que fuera una especie de órgano de control en los sistemas de las aduanas.
Ahí viene relatado por la Secretaría de Anticorrupción que se le pasaron a Pepe Merino de largo montón de productos porque no hicieron bien su chamba, y que eso le pudo haber causado una afectación a la recaudación.
Miren, no es cosa mía, pero lo andan metiendo nada más de manitas calientes a que opine de todos los temas que además ni les sabe.
Entonces, yo creo que no tiene razón ni sentido que esta figura esté ahí.
Por último, artículo 38, que hablaba de acciones de desinversión, así nada más, como vengan e inviertan adelante, pero luego al final en el 38, en las sanciones, venía esta facultad de implementar acciones de desinversión.
Yo me imagino que se dieron cuenta del riesgo que estaban cometiendo ahí, lo quitaron en el dictamen, pero lo demás está igual.
Yo sí soy de la idea de que si van a meter a las Fuerzas Armadas a este tipo de comisiones seamos muy estrictos y muy pulcros en lo que sí pueden hacer y no pueden hacer, de lo que pueden opinar y no pueden opinar.
Porque no solo estamos hablando de la inversión, vamos a decir de comunicaciones, hasta de la proveeduría que alimenta esas comunicaciones.
Por ejemplo, si estamos hablando de una inversión de ferrocarriles, las Fuerzas Armadas pueden opinar hasta de la proveeduría del balastro. Muy bien, ustedes me dirán. Muy bien, no me acabas de decir que ellos tienen información.
Sí la tienen, muchachos, pero ustedes ya tiznaron a las Fuerzas Armadas de corrupción.
¡Ay, no! Estaba el almirante de esta nación, el secretario de Marina encargado de la construcción del Tren Transístmico que se ha descarrilado varias veces…
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Le pido concluya, senadora.
La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Ya se habla de temas corrupción.
Entonces, si ustedes ya tiznaron a la Marina, y luego la meten a estos temas, pues es bien complicado que se tengan acciones de confianza.
Por eso, soy de la idea de que se dé el límite y que se ponga con claridad y puntualidad hasta dónde pueden y hasta dónde no.
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Edith Anaya.
Ahora, se concede el uso de la palabra a la senadora Juanita Guerra Mena, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
La Senadora Juanita Guerra Mena: Con su venia, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
La inversión extranjera constituye un componente relevante para el desarrollo económico de nuestro país y contribuye a la generación de empleos, la innovación, la incorporación de nuevas tecnologías, el fortalecimiento de las capacidades productivas nacionales.
Al mismo tiempo, corresponde al Estado mexicano garantizar el desarrollo económico se traduzca y produzca en condiciones que salvaguarda la seguridad nacional, la soberanía y los intereses estratégicos de nuestra nación, nuestro país, que es México.
En este contexto reconocemos la iniciativa presentada por la Titular del Poder Ejecutivo Federal, nuestra Presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, para reformar, adicionar, derogar diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera.
Se trata de una propuesta que busca fortalecer nuestro marco jurídico y dotar al Estado mexicano de mejores instrumentos para evaluar aquellas operaciones de inversión extranjera que, por su naturaleza dimensión o sector pudiera representar riesgos para la seguridad nacional.
La legislación vigente ya contempla la posibilidad de impedir determinadas adquisiciones por razones de seguridad nacional.
Sin embargo, la propia iniciativa advierte la necesidad de establecer parámetros y directrices más precisos, ejercer esta atribución fortalecerá la objetividad y la especialización de las evaluaciones.
Uno de los aspectos centrales de la propuesta es el fortalecimiento de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, se plantea incorporar a las Secretarías de la Defensa Nacional, la Secretaría de Marina y la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
Y cuando se analicen asuntos relacionados con seguridad nacional, contar con la participación permanente con voz, pero sin voto de la Fiscalía General de la República, al Centro Nacional de Inteligencia, el Servicio de Administración Tributaria y la Unidad de Inteligencia Financiera.
Esta coordinación es interinstitucional y lo dejamos claro, permitirá que las decisiones del Estado cuenten con información especializada y con una evaluación integral en los posibles riesgos.
Asimismo, la iniciativa incorpora al Título Sexto Bis dedicado específicamente a la seguridad nacional en las inversiones extranjeras, establece un mecanismo estructurado, así como determinadas operaciones en la inversión, así como que pretenda participar más de 49 % del capital social de sociedades mexicanas y concurrían, así como tal, de demás condiciones previstas en la propia reforma.
Hay atención que debe de tenerse especializada, merecen sectores considerados estratégicos, infraestructura energética, también la infraestructura de transporte, comunicaciones, minería, tratamiento y almacenamiento de datos, sistemas digitales, así como tecnologías críticas, relacionadas con inteligencia artificial, robótica, semiconductores, ciberseguridad, tecnologías aeroespaciales, almacenamiento de energía y tecnologías, así como cuánticas y entre otras más.
Estamos frente a actividades que tienen una importancia creciente, y lo sabemos todas y todos.
Tan es así, que hoy tenemos una Comisión Especial de Inteligencia Artificial, así como tiene que regularse también el espacio como el tema de ciberseguridad.
Para el desarrollo económico es necesario que la tecnología sea un ente estratégico para nuestro país, pero también debe de ser regulado.
Por ello, es pertinente reconocer la visión por nuestra Presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, al impulsar una actualización del marco normativo que busca conciliar dos objetivos fundamentales en nuestro Estado mexicano.
En las condiciones favorables para la inversión y, al mismo tiempo fortalecer los mecanismos y de institucional, así como proteger la seguridad y la soberanía nacional.
La propuesta también procura brindar certeza jurídica a quienes invierten en nuestro país, y por qué no decirlo, también hay que darle certeza jurídica en el mismo, los principios de no discriminación, así como de transparencia, previsibilidad, proporcionalidad, y rendición de cuentas, forman parte de la construcción de este nuevo mecanismo que establece las decisiones deberán estar debidamente fundadas y motivadas.
La apertura económica y la protección de los intereses nacionales no son objetos incompatibles, deben de ser el reto institucional, consistente, precisamente en encontrar un equilibrio que permita impulsar el crecimiento económico, otorgar certeza a los inversionistas y al mismo tiempo preservar las facultades del Estado mexicano para proteger los sectores estratégicos de nuestra nación.
Desde el Senado de la República nos corresponde analizar, fortalecer los instrumentos jurídicos que permitan alcanzar este equilibrio.
Por eso, compañeras y compañeros senadores, les invito a formar parte de este gran proyecto, que es la reforma que se está presentando.
Así que los invito a votar a favor del presente dictamen.
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.
Corresponde el turno del senador Miguel Márquez Márquez, del Partido Acción Nacional, para fijar la posición a nombre de su partido, hasta por cinco minutos.
El Senador Miguel Márquez Márquez: Con su permiso, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Cualquier país y el tema de nuestro México querido no es la excepción, hay tres pilares fundamentales para el desarrollo de sus familias y de la sociedad.
Un sistema educativo de calidad como el sistema de salud que permita tener a su población sana y obviamente fomentar la inversión para que se generen los empleos de calidad que permita tener los ingresos dignos para vivir en sus familias. Esto es básico para el acuerdo.
Por eso, hoy es un tema que no es menor, el tema de la inversión.
Ocupo esta tribuna para fijar una postura en contra de la iniciativa del Ejecutivo federal y al dictamen en las Comisiones Unidas de Economía y Estudios Legislativos, Primera.
Se nos presenta un proyecto que busca evaluar las inversiones extranjeras que puedan presentar riesgos o amenazas a la seguridad nacional.
Se nos dice que busca alinearse a tendencias internacionales, como los modelos de Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea, Australia y, sobre todo, para atender el “Memorándum de intención suscrito entre Hacienda y el Tesoro estadounidense”, en el marco del T-MEC y del Consenso de Monterrey.
En Acción Nacional estamos de acuerdo en que México debe honrar sus compromisos comerciales y proteger por encima de toda la soberanía y el tema de seguridad nacional.
Se nos presenta la forma, pero no coincidimos en el fondo.
Esta iniciativa llega en un momento crucial en el que debemos tomar una decisión fundamental. Brindar confianza a los inversionistas o seguir sembrando la incertidumbre jurídica.
Revisemos la realidad económica de nuestro país.
Cifras oficiales de la Secretaría de Economía muestran que en el 2025 captamos más de 40 mil millones de dólares de IED; pero el 67.7 % fue simple y sencillamente reinversión de utilidades, no fue nueva inversión fresca. Solamente el 18 % correspondió a estas nuevas inversiones.
Para el primer semestre del 2026, de los casi 35 mil millones de dólares reportados, el 88.5 % fue reinversión y apenas un escaso 7.8 fueron capitales nuevos, frescos.
Sumadas encuestas de expectativa del Banco de México, de agosto de 2026, el 49 % de los especialistas consideró que era un mal momento para invertir; y el 51 % de ellos no estaba seguro.
La señal es clara. Las empresas ya instaladas se van a quedar, pero el nuevo capital muestra profunda cautela antes de ingresar inversiones a nuestro país.
Frente a esta incertidumbre la propuesta incurre en una grave contradicción presupuestal también.
Mientras se le imponen nuevas atribuciones de escrutinio a la autoridad, el proyecto de presupuesto del 2027 recorta severamente los recursos a las áreas operativas.
¿Y a qué me refiero?
El Programa de Atracción de Inversión sufre un recorte del 28.7 nominal, equivalente a más del 31 % real.
Peor aún, la Dirección General de Inversión Extranjera, la unidad administrativa que debe procesar este nuevo régimen sufre un recorte del 13.2 nominal y un 16.5 real.
A esto se suma la incorporación de las Fuerzas Armadas.
Desde Acción Nacional siempre lo hemos dicho de manera muy clara, nuestro respeto, admiración y reconocimiento al Ejército y a la Marina.
Reconocemos que el cuidado de la seguridad nacional y en las inversiones requiere un proceso y un procedimiento extraordinario, pero incluirlas con voz y voto en las tareas ordinarias de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, un órgano de naturaleza civil y económica, no militarizado, no contribuye a traer capitales.
Estamos de acuerdo en que participen en aquellas reuniones que tienen que ver contra la soberanía y la seguridad nacional con voz, pero sin voto cuando así lo amerite.
Tampoco genera certidumbre que se promueva el proceso como un catálogo acotado a ciertos sectores, cuando se faculta a la comisión para ampliar discrecionalmente la lista mediante resoluciones generales que legalmente ni siquiera tiene la obligación explícita de publicarse en el Diario Oficial de la Federación.
Aunado a la falta de claridad en los supuestos de riesgo y amenaza, el proyecto responde al transcurso del tiempo remitiendo a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo para aplicar la negativa ficta.
Se reduce el término de 60 a 45 días, pero también si el gobierno no responde en esos 45 días, es la negativa ficta. Perdieron todo este tiempo las empresas haciendo su solicitud de inversión.
La respuesta indudablemente al inversionista será el silencio y el paso de tiempo.
Ya ni hablemos de la acción de desinversión.
Si verdaderamente queremos que nuestro país crezca, requerimos algo fundamental, que se genere confianza para invertir.
Requerimos más educación técnica, sobre todo de calidad, más capacitación laboral continua en habilidades.
Educación dual.
Que el alumno estudie y trabaje a la vez.
Infraestructura logística.
Carreteras, predios, puertos modernos.
Seguridad.
Un buen clima laboral.
Y, lo más importante, certeza jurídica.
Si no hay estas condiciones, compañeras y compañeros, hay que decirlo, no se va a dar.
Hay buenos propósitos, hay buenos proyectos, el Plan México, los pueblos de desarrollo quieren consolidarse y no convertirse también en elefantes blancos.
Todos queremos empleos, desarrollo económico, inversión.
Queremos que le vaya bien a México, porque si le va bien a México no va bien a todos.
Pero sin esas condiciones será difícil verlo en el corto y mediano plazo.
Se requieren recursos frescos y con este tipo de reformas no lo estamos atrayendo.
No es porque lo digamos nosotros, lo demuestran los datos duros.
No hemos logrado llegar ni siquiera al 1 % de crecimiento en los últimos ocho años.
En pocas palabras.
Nuestra economía está estancada, amigas y amigos.
Ante lo expuesto y con el ánimo de fortalecer el proyecto y cumplir los compromisos comerciales, es por lo que estamos presentando reservas, sobre todo para que las Fuerzas Armadas, insisto, participen de manera extraordinaria en las reuniones de la comisión con voz, pero sin voto.
Sin embargo, al mantenerse un dictamen que genere incertidumbre, que debilite a las instituciones civiles y asfixie operativamente a la inversión, el grupo parlamentario de Acción Nacional votará en contra.
Es cuanto, señor presidente.
Muchas gracias.
(Aplausos)El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Márquez.
Corresponde ahora el uso de la palabra a la senadora Octavio Hernández Farret, de Morena, para fijar la posición de su partido.
Hasta por cinco minutos.
La Senadora Octavia Hernández Farret: (Habló en su lengua originaria)
Con el permiso de la presidencia.
Compañeros y compañeras senadores:
Las personas mexicanas que viven en el exterior mantienen un vínculo permanente con nuestro país.
Un vínculo que no solamente se expresa en el afecto hacia sus familias y comunidades, sino también el esfuerzo, el ahorro y el patrimonio que construyen durante años y que, en muchas ocasiones, desean poner nuevamente al servicio de México.
Para nuestras comunidades migrantes invertir en México puede significar mucho más que colocar un capital.
Puede significar construir un patrimonio, apoyar a sus familias, emprender un negocio, generar empleos y abrir nuevas oportunidades a las comunidades de donde son originarias.
Por eso, la certeza jurídica representa un beneficio concreto a través de la presente reforma que ha construido un patrimonio en el exterior y desea invertir en México.
Podrá conocer con mayor certeza las reglas aplicables, las operaciones que requieren una inversión especial, las autoridades responsables y las posibles determinaciones en la materia.
Esto reduce la incertidumbre y facilita que las personas migrantes tomen decisiones de inversiones con mayor información y confianza.
La certeza jurídica que genera esta reforma también puede convertirse en un incentivo para que más personas mexicanas en el exterior consideren invertir en nuestro país.
Cuando las reglas son claras y con procedimientos, y están definidos, resulta más sencillo trasladar una parte del patrimonio construido con años de trabajo y sacrificio en proyectos productivos para México.
Esto importa porque la inversión de nuestras comunidades puede convertirse en nuevos negocios, empleos, infraestructura y oportunidades para las comunidades de donde son originarios.
Esta inversión coincide con los esfuerzos que impulsa el gobierno de México.
El Programa Sectorial de Relaciones Exteriores 2025-2030 contempla acciones para impulsar emprendimiento de personas migrantes y fortalecer los vínculos económicos entre connacionales y personas productoras de México.La reforma también fortalece al Instituto de las Mexicanas y Mexicanos en el Exterior, al brindar un marco institucional más sólido para acompañar y orientar a nuestras comunidades migrantes en sus decisiones de inversión y emprendimiento en México.
Porque no basta con promover que nuestras comunidades inviertan en México, también debemos de garantizar que cuando decidan hacerlo encuentren reglas claras, autoridades definidas y procedimientos que les permita conocer con anticipación las condiciones aplicables a su inversión.
Además, el nuevo mecanismo de revisión de inversión extranjeras propuesto en el presente dictamen distingue entre las operaciones ordinarias y aquellas que, por sus características, requieren una nueva revisión especial.
Esto permite que las personas migrantes conozcan con mayor claridad cuándo una inversión puede estar sujeta a un procedimiento específico y qué alternativas contempla la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras para facilitar su atención, brindar mayor certeza sobre los requisitos aplicables.
Así, el patrimonio construido con las personas migrantes puede encontrar en México mayor certeza para convertirse en inversión productiva.
No se trata solamente de que el dinero regrese al país, se trata de que el esfuerzo de aquellos que migraron se pueda transformar en patrimonio, emprendimiento, empleo y desarrollo a las comunidades.
De esta manera, contribuyen con su trabajo, esfuerzo y compromiso de sostener a sus familias y contribuir con el bienestar del país.
Ahora, debemos generar también las condiciones, que puedan hacerlo mediante la inversión.
Fortalecer la certeza jurídica significa fortalecer los puentes económicos con nuestras comunidades migrantes y generar mejores condiciones de quienes sigan apostando por México.
De esta manera, damos la participación de la comunidad migrante desde el Senado de la República.
Y muchas gracias por escucharme.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.Está discusión en lo general el dictamen.
Al no haber oradoras ni oradores registrados, solicito a la Secretaría que dé lectura de los artículos reservados.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Informo a la Asamblea de las reservas presentadas.
Senador Miguel Márquez Márquez, del grupo parlamentario del PAN, artículos 23, 29, 30 Bis, dos propuestas; 30 Ter, dos propuestas; 30 Sexties; 38, dos propuestas; Tercero Transitorio; y la adición de los artículos 26 y Quinto Transitorio.
Senador Luis Donaldo Colosio Riojas, del grupo parlamentario Movimiento Ciudadano, artículos 23, 29, 30; el Título Sexto Bis y sus dos capítulos, con los artículos 30 Bis, 30 Ter, 30 Quáter, 30 Quinquies y 30 Sexties.
Senador Gabriel Elizondo Pérez, del grupo parlamentario del PRI, artículos 30 Bis y Segundo Transitorio.
Es cuanto, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Consulto si existe interés en reservar algún otro artículo del proyecto de decreto.
Al no haber más reservas de artículos, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recogerse la votación nominal en lo general y de los artículos no reservados del proyecto de decreto.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: ¿Si algún senador o senadora falta de votar?
Sigue abierto el sistema.
Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o senador por votar?
Sigue abierto el sistema.
¿Algún senador o senadora que falte por votar?
Sigue abierto el sistema.
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la presidencia…
Sigue abierto el sistema.
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la presidencia.
Ciérrese el sistema electrónico.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico se emitieron 65 votos a favor; 30 en contra y cero abstenciones.
Es todo.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, queda aprobado en lo general el proyecto de decreto. Asimismo, en lo particular lo no reservado.
Iniciamos con la presentación de las reservas.
Se concede la palabra, en primer término.
Pero la reserva del senador Miguel Márquez Márquez la presenta solo para consulta.
Adelante.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.(La Asamblea asiente)
Abstenciones.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
Ahora se concede el uso de la palabra el senador Luis Donaldo Colosio Riojas, de Movimiento Ciudadano, que ha reservado los artículos 23, 29, 30, el Título Sexto Bis y sus dos capítulos; con los artículos 30 Bis, 30 Ter, 30 Quater, 30 Quinquies y 30 Sexties.
Adelante, señor senador.
Hasta por cinco minutos.
El Senador Luis Donaldo Colosio Riojas: Gracias, presidente.
Compañeras y compañeros:
En Movimiento Ciudadano cuando hablamos de inversión hablamos de la gente que vive esa inversión, hablamos de una planta que abre donde no había nada y del primer empleo formal de un muchacho que no tenía otro remedio más que cruzar al otro lado del río para poder mantener a los suyos.
Hablamos de una empacadora que se instala junto a las huertas, y de la jornalera que por primera vez tiene seguro social y tiene un sueldo fijo, tiene una guardería para sus hijos.
Esa inversión la que levanta plantas y empacadoras y crea empleos es la que viene cayendo desde hace tiempo.
Las cifras actuales se sostienen con la reinversión de utilidades de las empresas que ya estaban aquí.
Y esa inversión nueva, que tanta falta nos hace, hoy le ponemos más candados.
Y me preocupa mucho la señal que le estamos mandando al exterior.
Voy al fondo, el dictamen exige una resolución favorable de la comisión, cuando una inversión extranjera quiera participar directa o indirectamente en más del 49 % de una empresa mexicana, cuyos activos rebasen cierto monto.
¿Cuál monto?
Ciertamente no está establecido en el dictamen, no lo dice la ley, no, ordena que la comisión lo publique después, hasta 180 días más tarde, y los sectores tampoco están definidos, porque la ley remata con una fracción que dice: “Las demás que la comisión determine”.
Ni el monto, ni los sectores están en la ley, la inversión necesita certeza jurídica y hoy le ofrecemos a esta comisión un cheque en blanco.
Pienso en quién trae capital y empleo, porque si la comisión no contesta a tiempo, su solicitud se entiende por denegada.
En el trámite normal, el silencio de la autoridad aprueba, en esta propuesta el silencio rechaza y si algo sale mal la ley lo obliga a desinvertir.
Cada una de esas piezas es una razón para llevarse ese dinero a otro país, a Costa Rica, a Vietnam, a donde las reglas se conozcan a tiempo.
Y con ese dinero, se va también el empleo que aquí no se creó.
Reconozco el papel de nuestras Fuerzas Armadas, la respeto, las valoro, y por eso mismo me preocupa de sobremanera lo que les estamos haciendo, porque año con año les cargamos tareas que no pidieron y ellas pagan el costo.
Según la Envipe de este año, una de cada 4 personas ya considera corrupta a la Marina, el año pasado era una de cada cinco.
En el Ejército la cifra ya subió a casi un 29 % de desconfianza, nunca desde que se mide esto había sido tan alta.
Cada institución tiene su lugar.
Si una inversión pone en riesgo la seguridad nacional, que se documente, caso por caso, en un dictamen, que lo demuestre y entonces sí, que entren las instituciones de seguridad pública con todo su peso.
Pero lo que hoy se vota sienta a la defensa, a la Marina con voz y voto para revisar por adelantado, todas las inversiones que rebasen ese monto que no conocemos.
Eso es simple y llanamente la militarización de la economía.
Y ya encarrerados, las comisiones agregaron algo que ni siquiera venía en la propuesta de la Presidenta, sentaron en la comisión con voz y voto a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.
Esa misma que ya carga con el gobierno digital, las telecomunicaciones, la protección de datos, le seguimos colgando sombreros una y otra vez a una sola oficina, es asesora, es Secretaría Técnica, es reguladora y ahora también es filtro de inversiones.
Y en el Transitorio Tercero advierte que no habrá un solo peso adicional para que esto funcione.
Es decir, le seguimos sumando tareas y poder, pero no les damos ni siquiera con qué.
Juntemos las piezas.
Esta comisión resuelve por mayoría de votos ya con la agencia, la integran 14 y una mayoría se integra con ocho.
Tres de esos votos quedan a manos de la Defensa, de la Marina, de la Secretaría de seguridad, tres votos militares y de seguridad para decir quién invierte en México y quién no.
Esta es la primera vez que las Fuerzas Armadas se sientan con voto en las decisiones de inversión del país.
Y así, decisión tras decisión seguimos dibujando un país que no le prometimos a nuestra gente.
Nuestro voto es en contra.
La seguridad nacional importa y merece un instrumento serio, con reglas claras y con las Fuerzas Armadas en donde hacen falta.
Este dictamen no es, no es tal cosa, lo que sí es, es un candado cuyo tamaño nadie conoce.
Hoy, en lugar de abrirles la puerta a quienes quieren apostar todo por nosotros, le ponemos enfrente una garita.
Movimiento Ciudadano apostará siempre por abrirle a México la puerta de su futuro.
Que le quede claro al país cuál fue nuestra posición y por qué.
Gracias, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Colosio.
Solicito la Secretaría, consulte a la Asamblea, consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse a discusión la propuesta presentada.
Los que estén por la afirmativa, por favor, levanten la mano.
(La Asamblea no asiente)
Los que estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
Se concede ahora el uso de la palabra al senador Gabriel Elizondo Pérez, que ha presentado reserva al artículo 30 Bis y Segundo Transitorio.
El senador Elizondo, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El Senador Gabriel Elizondo Pérez: Con su venia, senador presidente.
Las y los senadores del PRI compartimos la idea de que la inversión extranjera es fundamental para el desarrollo de México.
Significa nuevas empresas, empleos formales y mejores oportunidades para miles de familias.
Por eso, atraer y conservar inversiones exige seguridad, infraestructura y, sobre todo, reglas claras y certeza jurídica.
Si hay una entidad que sabe lo que significa competir todos los días por nuevas inversiones es en mi estado, Coahuila, donde nuestro gobernador Manolo Jiménez ha construido un modelo de confianza y seguridad para mejores oportunidades.
Sabemos que las inversiones no llegan por casualidad, llegan donde hay mano de obra calificada, infraestructura, proveedores sólidos, certeza jurídica y gobiernos que hacen equipo con quienes generan empleo.
Precisamente por eso, cualquier reforma que cambie las reglas para invertir en México debe de revisarse con responsabilidad, porque podemos coincidir en la necesidad de proteger la seguridad nacional, pero la preocupación está en cómo pretende hacerlo y hasta dónde llegan las facultades que se están creando.
Por ejemplo, el nuevo artículo 30 Bis, exige autorización previa para ciertas adquisiciones extranjeras, superiores al 49 % en sectores estratégicos; sin embargo, la ley no fija el umbral económico que activará esa obligación.
Este monto quedará en manos de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, por lo que hoy estaríamos aprobando una regla sin conocer con precisión qué empresas alcanzarán ni cuál será su verdadero impacto.
Esto no es un asunto menor.
Si el umbral se fija demasiado alto, el mecanismo se concentrará en operaciones realmente estratégicas.
Pero si se fija bajo, puede terminar alcanzando empresas medianas, proveedores y operaciones que hoy ni siquiera sabemos si estarán sujetos a esta revisión.
Para Coahuila y la frontera norte esta definición es relevante, nuestras economías están integradas a la cadena productiva de América del Norte, particularmente en sectores automotriz, energético y logística.
Por eso cualquier retraso o incertidumbre en una inversión no se queda únicamente en una empresa, puede recorrer toda la cadena productiva y sobre esto poner en riesgo empleos y nuevas oportunidades para nuestra gente.
Si nosotros no dejamos límites claros de esta ley aumenta el grado de incertidumbre para invertir.
México necesita más inversiones, más empleo, más tecnología, más desarrollo, pero también necesita que dentro de la seguridad nacional abran estos espacios, no a la incertidumbre o cargas que terminen frenando proyectos productivos.
Buena parte del crecimiento de Coahuila depende de que en México sigamos siendo un destino confiable para nuevas inversiones, expansiones y empleos de calidad.
Los coahuilenses sabemos que, para seguir para adelante, la confianza también se construye con reglas claras.
Es cuanto.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Elizondo.Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta económica.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
Quienes estén a favor, levanten la mano.
(La Asamblea no asiente)
Gracias.
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Abstenciones.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
Una vez agotada la presentación de reservas, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado para informar de la votación.
Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal de los artículos 23, 29, 30, del Título Sexto Bis, con sus capítulos I y II, que comprenden los artículos 30 Bis, 30 Ter, 30 Quater, 30 Quinquies y 30 Sexties; así como de los artículos 38 y Transitorio Segundo y Tercero del proyecto de decreto, todo en términos del dictamen.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: ¿Pregunto a la Asamblea si existe algún senador o senadora que falte por votar?
Sigue abierto el sistema.
¿Algún senador o senadora por votar?
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la presidencia, ciérrese el sistema electrónico de votación.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 65 votos a favor; 28 en contra y cero abstenciones.
Es cuanto.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, secretaria senadora.
En consecuencia, quedan aprobados los artículos 23, 29, 30, el título sexto Bis, con sus capítulos I y II que comprenden los artículos 30 Bis, 30 Ter, 30 Quáter, 30 Quinquies y 30 Sexties, así como los artículos 38 y Transitorio Tercero del proyecto de decreto, todo en los términos del dictamen.
Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, en materia de integración de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.
Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.
Honorable Asamblea:
Hago de su conocimiento que recibimos un acuerdo que suscriben las personas integrantes de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el calendario y formato para llevar a cabo las comparecencias de las y los secretarios de Estado con motivo del Análisis del Segundo Informe de Gobierno de la Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos, doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se incorpore a la agenda de este día para su trámite.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se integre al Orden del Día de hoy el acuerdo referido por la presidencia.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Sí se autoriza su incorporación, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: El acuerdo está a su disposición en el monitor de sus escaños y así se hace de su conocimiento.
Está a discusión el acuerdo.
En virtud de no haber personas oradoras registradas, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
Aprobado el acuerdo, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Aprobado el acuerdo por el que se establece el calendario y formato para llevar a cabo las comparecencias de las y los secretarios de Estado con motivo del Análisis del Segundo Informe de Gobierno de la Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos, doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
Comuníquese.
Publíquese en la Gaceta para su máxima difusión.
Continuando con otro tema, informo a la Asamblea que tenemos el registro de personas senadoras para referirse a temas diversos, por un tiempo de dos minutos cada una de ellas.
En consecuencia, para hablar del 2 de octubre, se concede el uso de la palabra a la senadora Lilia Margarita Valdez Martínez, de Morena, hasta por dos minutos, por el amor de Dios.
La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: Muchísimas gracias, senador presidente.
El 2 de octubre del 68, ni perdón ni mucho menos olvido.
Y celebro, agradezco el honor de hacer uso de la palabra, y que afortunadamente no hay nadie del lado de la derecha, afortunadamente el mensaje es para senadoras y senadores progresistas, que entienden lo que es recordar el 2 de octubre, porque acá siempre hay que estarles explicando, porque luego se vienen en contra.
El 2 de octubre del 68 cimbró a este país, el 2 de octubre del 68 es un parteaguas en donde se recuerda toda la tragedia, todo el sometimiento de un país durante décadas y décadas, y que se logró que le juventud despertara, apretar el puño y siguiera adelante.Pero lo más importante que es que quiero que recordemos, amigas y amigos, senadoras y senadores, que el 2 de octubre nos está recordando que hubo un México de represión y que actualmente, gracias a la cuarta transformación, es un México libre, es un México que no reprime, es un México que no saca a las Fuerzas Armadas para asesinar a sus jóvenes, es un México en el cual en su Senado se permite hablar y decir lo que se quiera, lo que se le salga del corazón a la derecha y nadie los va a reprimir.
Es un compromiso del México de la cuarta transformación que no se va a reprimir a nadie, diga lo que diga, haga lo que haga, o, aunque no estén.
Gracias, amigos y amigas.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Para hablar del mismo tema 2 de octubre, se concede el uso de la palabra a la senadora Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, de Morena, hasta por dos minutos.
La Senadora Beatriz Silvia Robles Gutiérrez: Con su venia, presidente.
Hoy recordamos el 2 de octubre, pero recordamos principalmente a una generación de jóvenes que salió a las calles para exigir libertades, democracia, participación y respeto a sus derechos.
Y venimos a acompañar a las víctimas, a sus familias y a quienes durante décadas mantuvieron viva la exigencia de la verdad y la justicia.
En Tlatelolco el Estado respondió con violencia a una movilización social, hubo personas asesinadas, heridas, detenidas y perseguidas, y durante décadas una parte de la verdad permaneció bajo el silencio institucional. Ahí sí hubo desaparición forzada, ahí sí el Estado era el que violaba nuestros derechos.Por eso, recordar el 2 de octubre también significa decir con claridad que no podemos ser cómplices del silencio ni tapaderas de la violencia ejercida desde el poder. Las instituciones no están para encubrir sus errores ni para proteger abusos de autoridad.
En 2024 el Estado mexicano reconoció oficialmente la matanza del 2 de octubre, que constituyó un crimen de lesa humanidad y ofreció una disculpa pública a las víctimas, sus familias y a la sociedad mexicana. Ese reconocimiento representa un paso fundamental, porque la memoria también es una responsabilidad del Estado.
Por eso, como legisladora velaré porque la historia de Tlatelolco no vuelva a repetirse, para que la protesta social sea escuchada y no reprimida, para que las juventudes puedan expresarse libremente y para que el Estado sea siempre garante de derechos, nunca instrumento de violencia contra su propio pueblo.
Hoy honramos a quienes perdieron la vida, a quienes sobrevivieron, y a quienes durante 58 años se negaron a olvidar.
Recordamos para no encubrir.
Recordamos para no repetir.
2 de octubre, Tlatelolco, ¡no se olvida!
Gracias.
Es cuanto.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.Ahora la senadora Juanita Guerra Mena, del Partido Verde Ecologista de México, para hablar del natalicio de José María Morelos y Pavón, hasta por dos minutos.
Adelante, senadora.
Permítame.
El micrófono.
La Senadora Cleotilde Molina López: (Desde su escaño) Con la sangre del pueblo mexicano, de niños, de mujeres, de estudiantes.
Es más largo, pero le prometo que alguna vez a lo mejor lo podemos completar, le gusta mucho.
Gracias por su atención, en verdad.
Y me conmueve mucho, porque yo vi a los estudiantes cómo marchaban, cómo los estudiantes estaban siempre buscando mejores condiciones de vida para los mexicanos.
Ya no le quiero decir, porque yo sé que me van a llamar la atención.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Molina López.
Muchas gracias, por sus palabras.
Adelante, senadora Guerra.
La Senadora Juanita Guerra Mena: Con su venia, presidente.
Y antes de hacer una mención de dos minutos, quisiera pedirle a usted como presidente de la Mesa Directiva de este honorable Congreso de la Cámara de Senadores.
Que se haga la conmemoración del natalicio de mi generalísimo don José María Morelos y Pavón si es posible el próximo año en una sesión que sea dedicada a este gran hombre y héroe a la patria.
José María Morelos y Pavón, nacido en Morelia, Valladolid, en 1765, a 261 años que se sigue conmemorando a este cura de hombre de valor, pero también un hombre con ideales muy marcados que cimbró en la Independencia, que rompió el sitio en 1812, 72 días que estuvo dando creación a los sentimientos de la nación.
Esos sentimientos de la nación que se encuentran plasmados en nuestra Carta Magna, en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Honrar la memoria de mi general Morelos es trabajar día con día en beneficio creando leyes que aporten en beneficio de la nación y de la patria.
Morelos se caracterizó por ser un hombre de valores, se caracterizó por ser un estratega militar, sobre todo, por crear esto que es parte del estrado mexicano y que se divide en los tres poderes. El Poder Ejecutivo, el Poder Judicial y el Poder Legislativo.
Y como él lo mencionaba, el supremo poder legislativo es quien está representado de forma democrática por el pueblo.
Porque el pueblo de él se emana la soberanía, el del pueblo emana lo que es la patria y el sentir de la nación.
Honrar la memoria de mi general José María Morelos es trabajar día con día por la heroica histórica ciudad de Cuautla.
Honrar la memoria de mi general Morelos es trabajar día con día por los 36 municipios del estado de Morelos.
Honrar la memoria de mi general Morelos es trabajar día con día por la Federación, por las 32 entidades.
Y decirles a todas y a todos ustedes que seguiremos honrando su memoria legislando en favor de las y los mexicanos.
¡Viva mi general José María Morelos y Pavón!
¡Viva Morelos!
¡Viva México!
Es por la patria.
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Juanita Guerra.
Ahora se le concede el uso de la palabra al senador Luis Reyes Zavala, de Morena, para hablar del natalicio de don José María Morelos y Pavón, hasta por dos minutos.
El Senador Luis Reyes Zavala: Con su permiso, presidente.
Compañeras y compañeros:
Nos reunimos hoy para honrar la memoria de uno de los gigantes de nuestra historia, una figura cuya luz no pertenece únicamente a los libros del pasado, sino a las luchas y principios del presente.
Don José María Morelos y Pavón, el “Siervo de la Nación”, conmemorar el 261 aniversario del natalicio de Morelos no es un mero acto protocolario, es un ejercicio de memoria patriótica y un llamado a la consciencia nacional; en él convergieron el genio militar del estratega que con pocos recursos puso en jaque al imperio más poderoso de su época y la visión brillante del estadista que entendió que las armas solas no hacen patria si no están respaldadas por instituciones, justicia, leyes y pueblos soberanos.
En los Sentimientos de la Nación y en la Constitución de Apatzingán de 1814, trazo los planos del Estado mexicano, declaró la soberanía absoluta, proclamó la igualdad, moderó la opulencia y la indigencia y asumió con humildad el servicio público y el amor a la patria, rechazando cualquier título nobiliario para autodenominarse sencillamente el Siervo de la Nación.
Senadoras y senadores:
Hoy, cuando el contexto internacional nos plantea presiones e intentos de injerencia por parte de potencias extranjeras que amenazan con intervenir en los asuntos políticos y de seguridad propias de nuestra patria, la voz del rayo del sur resuena como una fuerza renovada.
México es un país libre, soberano e independiente.
La soberanía nacional no se negocia ni se vende, la patria se ama y se defiende.
Defender la soberanía del siglo XXI significa, entonces reafirmar el principio de autodeterminación de los pueblos frente a cualquier pretensión imperial, significa defender la dignidad de la clase trabajadora y defender la libertad económica y política de la República.
Hoy, al conmemorar el natalicio de José María Morelos, renovamos nuestro compromiso con la patria, que la acción de Morelos nos mantenga firmes, unidos y dignos frente a cualquier amenaza o tentación extranjera.
Que cuando el viento de la injerencia extranjera pretenda doblegar los destinos de la patria, sepamos responder con el mismo espíritu indomable del autor de los sentimientos de la nación.
Señalando al mundo entero que México es libre, soberano y pertenece única y exclusivamente a las y a los mexicanos.
¡Viva don José María Moles y Pavón!
¡Viva la Independencia Nacional!
¡Viva la soberanía del pueblo mexicano!
¡Viva México!
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Reyes.
Los senadores Víctor Mercado Salgado y la senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega, solicitan que su intervención de dos minutos se integre al Diario de los Debates, que tiene que ver con el natalicio de José María Morelos y Pavón.
Ahora se concede el uso de la palabra a la senadora Edith López Hernández, de Morena, para hablar del maíz, hasta por dos minutos.
La senadora Edith López Hernández: (Habló en su lengua originaria)
Con su venia, presidente.
Ayer, 29 de septiembre conmemoramos el Día Nacional del Maíz.
Y hoy quiero reconocer, quienes han hecho posible que el maíz siga vivo, los pueblos indígenas y las familias campesinas de México.
Nuestro país es cuna del maíz.Hace miles de años los pueblos originarios domesticaron esta planta y generación tras generación fueron cuidando, seleccionando y adaptando lo que fueron cuidando y adaptando a cada montaña y cada valle, y a cada clima.
Que hoy existen 64 razas y miles de variantes de maíces nativos.
Esa diversidad no es obra de casualidad, es conocimiento, trabajo y memoria de nuestros pueblos.
Para las comunidades indígenas, el maíz es mucho más que un cultivo, la milpa se aprende a convivir también con la tierra, se comparte el trabajo, se celebran las fiestas y se transmite la lengua materna.
Cuidar el maíz es cuidar una forma de vida.
Y ese cuidado las mujeres indígenas y campesinas tienen un papel fundamental, son ellas quienes muchas veces seleccionan y guardan las semillas un año para el siguiente.
Quienes transforman el maíz en tortilla, en atole, en tamal y en todo lo exquisito que se degusta.
Y quienes enseñan a hijas e hijos el valor de lo que se siembra.
Reconocer el maíz es también reconocer su trabajo.
Sin embargo, esta riqueza enfrenta riesgos, la migración, el envejecimiento de quienes trabajan la tierra, los efectos del cambio climático y la sustitución de semillas nativas por otras que ponen en peligro las variedades.
Cada vez vamos perdiendo, no pueden recuperarse, cada semilla que deja de sembrarse es un conocimiento que se apaga.
Hoy la Constitución en su artículo 4 reconoce al maíz como elemento de identidad nacional y base de nuestra existencia de los pueblos indígenas y afromexicanos.
Contamos una ley para su fomento y protección. El reto que tenemos es que esta protección llegue a las parcelas y a las semillas de las familias que guardan los conocimientos que las acompañan.
En este camino la consulta que se realiza hoy, la propuesta de la Ley General de los Derechos de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos es una oportunidad para que sean ellos mismos quienes digan cómo se protegen sus semillas, sus sistemas alimentarios y sus saberes que nos acompañan.
Precisamente ayer, en el marco de los trabajos de la Comisión de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos en el Senado, la conferencia, conocemos los maíces nativos de Campeche, donde se compartieron los resultados de más de diez años de investigación en la zona maya, que concluyó con una ceremonia de Milpa, espacio con eso nos recuerda que la ciencia y los saberes de los caminos, de los pueblos caminan juntos.
Honremos el maíz honrando a quienes lo siembran.
Porque el maíz es la raíz y sin maíz no hay país.
Es cuanto.
También quiero agregar que no sólo sembramos el maíz, también es una aportación de identidad cultural como lo vemos en esta pieza de ropa del municipio de Carranza, del estado de Chiapas, y vemos aquí cómo se almacena el maíz y el maíz en la lengua materna de Campeche.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Edith López Hernández.
Ahora corresponde el turno a la senadora María del Rocío Corona Nakamura, del Partido Verde Ecologista de México, para hablar sobre la restricción de teléfonos en escuelas, hasta por dos minutos.
La Senadora María del Rocío Corona Nakamura: Con su venia, presidente.
Aplaudimos la decisión de nuestra Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, en la restricción del uso de teléfonos celulares en escuelas.
Las redes sociales no pueden adueñarse del tiempo que nuestras niñas y niños necesitan para aprender.
Permitir que los mensajes y los vídeos interrumpan las clases tiene un costo, atención que se pierde y explicaciones que dejan de escucharse.
Por eso, respaldo la decisión de nuestra Presidenta, de restringir el uso de celulares en primarias y secundarias.
La Secretaría de Educación Pública anunció su aplicación a partir del 3 de noviembre durante las clases y los recesos con excepciones para emergencias y necesidades particulares de los estudiantes.
Hay datos que debemos atender.
En PISA 2025, el 37 % de los estudiantes de 15 años evaluados en México señaló que sus compañeros se distraían con dispositivos digitales durante la mayoría o la totalidad de las clases de ciencias.
Es una interrupción frecuente en un espacio que debe favorecer la concentración.
El 81 % de los docentes, de los maestros consultados por la SEP, se manifestó a favor de regular el uso de celulares en las escuelas.
Escuchar al magisterio implica respetarlo con reglas claras y con la participación de las familias.
Aprender exige atención.
Comprender un texto, resolver un problema o escuchar a un compañero requiere de tiempo sin interrupciones.
Desde el Partido Verde acompañamos esta decisión del gobierno de México, respaldamos que las escuelas protejan el tiempo de aprendizaje y fortalezcan la convivencia.
Esa tarea debe continuar en casa con límites al uso del celular y con adultos dispuestos a cumplirlos también.
Convoco a las madres, los padres y las autoridades educativas a sostener este esfuerzo, junto con los maestros durante la jornada escolar.
La prioridad debe ser aprender y convivir. El celular puede esperar.
La educación de nuestras niñas y niños exige de toda nuestra atención ahora.
Es cuanto.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Corona Nakamura.
Del senador José Manuel Cruz Castellanos, su reserva, pide que se integre al Diario de los Debates, que se refería al Día Internacional de las Personas con Edad.
Por último, en este tipo de intervenciones, se concede el uso de la palabra a la senadora Cynthia Iliana López Castro, de Morena, para hablar en defensa de la Casa de Cultura Alfonso Reyes, que busca ser privatizada, hasta por dos minutos.
La Senadora Cynthia Iliana López Castro: Gracias, presidente.
Al ser senadora de la Ciudad de México, mi trabajo es estar en la calle con los vecinos y recogiendo las peticiones de cada uno de ellos.
Hoy quiero decirles a los vecinos de la colonia Vista Alegre, en la alcaldía Cuauhtémoc, que ahí traigo sus peticiones.
Y desde aquí, desde el Senado de la República, haremos un exhorto y vamos a hacer, además, una investigación exhaustiva, porque quien mal gobierna esta alcaldía busca privatizar la Casa de Cultura Alfonso Reyes.
Se la dio a una fundación del doctor Simi y le quitó a todas las y los vecinos de la alcaldía, la posibilidad de tener esta casa de cultura tan importante que es para todos los vecinos de la Cuauhtémoc.
Quiero decirles a todos los vecinos que nos ven por las redes sociales que aquí traigo sus peticiones y que vamos a dar la lucha para reabrir esa casa de cultura que fue privatizada por esta alcaldesa, que ni siquiera vive en esta alcaldía y por eso no le importa.
¿A quién le consultó?
¿A cambio de qué?
¿Cuánto le pagaron?
¿Qué favores le hicieron?
Cómo se atreve a privatizar la cultura.
Desde aquí, desde el Senado de la República, con el apoyo de mis compañeros senadores de Morena, me quiero comprometer con todos los vecinos que nos están viendo en el Canal del Congreso y decirles vamos a rescatar esa casa de cultura, porque la cultura no se privatiza.
Y vamos a rescatar porque sólo entre vecinos vamos a rescatar la cultura de nuestra alcaldía.
Gracias, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora López Castro.
Dé cuenta la Secretaría de las comunicaciones que recibimos en el transcurso de la tarde e informe el trámite que se ha asignado a cada una.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Doy cuenta.
Recibimos comunicaciones del senador Juan Carlos Loera De la Rosa y la senadora Karina Isabel Ruiz Ruiz, ambos del grupo parlamentario de Morena, con las que informan de sus respectivas reincorporaciones a sus actividades legislativas a partir de mañana, 1 de octubre.
La Asamblea queda enterada.
Y se comunicará a sus suplentes, el senador Luis Mario Baeza Cano y la senadora Octavia Fernández Farret, respectivamente, y a las secretarías generales.
También recibimos un oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que envía información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal, en los términos de la Ley Federal de Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de agosto de 2026.
Asimismo, informa sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con el mes de agosto de 2025, proporciona la información sobre la evolución de la recaudación para el mes de agosto de 2026.
Esta documentación se remitirá a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Esta presidencia ratifica los trámites que ha leído la Secretaría.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Se han agotado los asuntos de la agenda, señor presidente.
Es todo.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias.
Se cita a la siguiente sesión ordinaria el próximo martes 6 de octubre, a las 11:00 de la mañana.
Conforme al acuerdo aprobado, ese día, les recuerdo, recibiremos la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público.
Se levanta la sesión.
Muchas gracias.
Se levantó la sesión a las 17:09 horas.
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Kilómetro Cero | Lo que tienes que saber antes dea salir de casa | Miércoles 21 de octubre de 2026
SN Redacción
Entre maleza caminos dañados del ejido La Curva, municipio de Xalisco -a unos 20 kilómetros de Tepic-, el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) mantuvo en funcionamiento, desde 2019, un complejo clandestino de tortura, ejecución e incineración de cuerpos conocido como «La Casita» o el predio «El Dragón», según los nuevos indicios dados a conocer por las autoridades.
A dos días de que se cumplan ocho meses de la muerte de Rubén Oseguera Cervantes, alias El Mencho, exlíder y fundador del cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG), sus allegados instalaron una ofrenda floral con temática del Día de Muertos, en el cementerio denominado Recinto de la Paz, uno de los más exclusivos de la Zona Metropolitana de Guadalajara. A través de su cuenta de Instagram, la Florería Di Aroma -que ya también había decorado la tumba de Mecho en su cumpleaños, el pasado 17 de julio- dio a conocer el arreglo sin mencionar de quien se trataba el sepulcro.
La Fiscalía General de la República (FGR) formuló anoche una imputación por el delito de traición a la patria contra el exfiscal de Chihuahua César Jáuregui durante una audiencia inicial que se desarrolló, en su mayor parte, a puerta cerrada. A petición del Ministerio Público, la diligencia se realizó de manera privada bajo el argumento de que la difusión del contenido del expediente podría representar un riesgo para la seguridad nacional. Además, la revelación de testimonios y nombres de servidores públicos mexicanos y extranjeros podría generar «un debate internacional», sostuvo la representación de la fiscalía.
Un tribunal federal en Nueva York postergó ayer por quinta ocasión consecutiva una audiencia preparatoria a juicio para el narcotraficante mexicano Vicente El Viceroy Carrillo Fuentes. Con este nuevo aplazamiento, la corte ha otorgado un año y medio de negociaciones el excapo mexicano. La nueva fecha que estableció la jueza Joan Azrack le otorga a Carrillo Fuentes otros casi dos meses para negociar, hasta el 15 de diciembre. El aplazamiento otorgado este martes fue en respuesta a una petición del abogado defensor de El Viceroy, Rubén Olivas, para que el exlíder del cartel de Ciudad Juárez avance en negociaciones con la fiscalía.
Un juez federal negó la suspensión definitiva a Luis Cárdenas Palomino, exdirector de Seguridad Regional de la extinta Policía Federal (PF), para tener acceso a las carpetas de investigación que la Fiscalía General de la República mantiene abiertas en su contra y que lo mantienen preso. Hace dos semanas Cárdenas Palomino cumplió su sentencia de 5 años y 3 meses de prisión por el delito de tortura contra Mario Vallarta Cisneros y su sobrino, Sergio Cortez Vallarta, así como de los hermanos Eduardo y Ricardo Estrada Granados para obligarlos a aceptar que formaban parte de la banda de secuestradores Los Zodiaco. Sin embargo, continúa recluido debido al proceso que tiene pendiente por el operativo federal Rápido y Furioso.
Una red de siete empresas proveedoras del INE y otros organismos electorales locales, es indagada por la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) por simulación de competencia, triangulación de recursos y operación de factureras. Actualmente hay 70 cuentas bancarias bloqueadas, pero la investigación se encuentra en curso y la autoridad federal no ha informado de las firmas sujetos sancionados.
El hallazgo de 16 mil desaparecidos evita condena en la ONU. Antes, el delito era ordenado desde la cúpula de poder político; hoy, lo cometen el crimen organizado y algunas autoridades municipales: Arturo Medina «Felicitamos por estos avances», expresó el presidente del CDF, el ecuatoriano Juan Pablo Albán Alencastro, durante la presentación de su informe anual ante la tercera comisión de la Asamblea General de la ONU. No obstante, pidió que los procesos de cooperación internacional que México ha impulsado con países como España y Alemania, así como con organismos internacionales, «se mantengan a través del tiempo» se extiendan también al comité.
En seis meses, el número de mexicanos exhibidos por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE, por sus siglas en inglés) en el portal «Lo peor de lo peor» (Worst of the Worst), del Departamento de Seguridad Nacional (DHS), aumentó 53.3 por ciento, hasta alcanzar 21 mil 828 registros. La página presenta a connacionales con antecedentes penales como criminales peligrosos, aunque más de la mitad de las fichas contiene una sola categoría delictiva que, en la mayoría de los casos, constituye un delito menor.
Agentes de la CIA informaron en tiempo real a EU. El 21 de abril, sentado frente al Ministerio Público, un policía de Investigación de Chihuahua declara que el jueves 16 de abril el director de la Agencia Estatal de Investigación, Pedro Román Oseguera Cervantes, le ordenó acudir al C4 a las 10 de la mañana, con cambios para bidones de gasolina. Según su relato, a mediodía salió en una Ford F-150 blanca, propiedad de la AEI, junto con Oseguera y dos hombres a quienes no conocía y hablaban inglés.
Los elementos de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) muertos en abril pasado en un accidente después de un operativo en Chihuahua no contaban con autorización para estar en México, según las pruebas que tiene la Fiscalía General de la República (FGR) contra César Jáuregui. John Dudley Black y Richard Leiter Johnston estuvieron en territorio mexicano para dar un supuesto adiestramiento sobre la operación de drones.
Cobra como «líder de proyecto» oootro chofer de Taddei. El sonorense Luis Alberto Bustamante Canizales es otro chofer de la presidente del INE. Guadalupe Taddei, pero no está adscrito en esa categoría de conductor sino como «Líder de Proyecto», un cargo en el que percibe casi 70 mil pesos mensuales. Además, es su cocinero. Originario del municipio serrano de Ures, Bustamante acompaña a Taddei desde cuando ella era titular del organismo electoral en Sonora donde ocupó una plaza de «Analista administrativo».
Eduardo Clark, subsecretario de Integración Sectorial y Desarrollo de la Secretaría de Salud, reportó un abasto de 87% en las entregas de medicamentos del último mes en el IMSS, ISSSTE e IMSSBienestar. En entrevista, precisó que existe 13% de incumplimiento por parte de los proveedores, advirtió que quienes no cumplan ya no participarán.
Las carencias en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) son muchas, casi todas, y no hay unidad médica que trabaje con 100% de sus necesidades de medicamentos, insumos, equipos médicos, mobiliario o personal médico de enfermería. Varios trabajadores sindicalizados que llevan casi dos semanas exigiendo un aumento de 10% a su salario tabular, la destitución de Rafael Olivos, secretario general de su sindicato, y detallaron los problemas que enfrentan en hospitales clínicas.
Un grupo de empleados del Instituto Mexicano del Seguro Social dejaron en Palacio Nacional un documento con sus demandas, entre las que destaca el aumento salarial del 10%. La presidente Claudia Sheinbaum aseveró en la «mañanera» que esta semana estaría lista la nueva propuesta económica.
El gobierno federal dejó fuera de los actuales procedimientos de compra del sector salud a 40 proveedores de medicamentos que, en conjunto, incumplieron con la entrega de más de 60 millones de piezas. El subsecretario de Integración Sectorial y Coordinación de Servicios de Atención Médica, Eduardo Clark García, informó que estas 40 empresas ya no podrán participar como proveedoras en 2027.
La audiencia judicial en contra de Mario Marín, exgobernador de Puebla, por el caso de tortura contra la periodista Lydia Cacho fue diferida a una nueva fecha por problemas técnicos. Al intentar iniciar la diligencia virtual convocada por el Juzgado Cuarto de Distrito en Quintana Roo, la defensa de Cacho detectó que la cuenta de la plataforma Webex aparecía inhabilitada. Esta falla impidió llevar a cabo la sesión que abría paso a la emisión de una sentencia condenatoria o absolutoria contra el exmandatario. Esta era la penúltima etapa del proceso penal y es el paso previo indispensable para que el juzgador dicte sentencia.
El alcalde de Monterrey, Adrián de la Garza, el personaje con más posibilidades de romper la continuidad de Movimiento Ciudadano en la entidad, explica que la realidad del gobierno de Samuel García ya no puede ser ocultado mediante redes sociales. Asegura que financieramente, el estado está quebrado; se han pedido créditos de corto plazo que no van a poder cumplir a finales de la administración y el servicio de la deuda es ya insostenible. «La gente de NL lo que quiere es rumbo y orden, quiere también un gobierno participativo donde todos tengan la oportunidad de influir».
Los cinco hombres detenidos el pasado domingo durante los actos vandálicos registrados en el marco de la manifestación por la crisis del agua fueron trasladados a un complejo penitenciario, donde quedaron disposición de un juzgado para el inicio de las audiencias correspondientes. Los sospechosos fueron aprehendidos cuando viajaban en una camioneta en las inmediaciones de la calzada Independencia la avenida República, mediante una intervención de la Policía de Guadalajara. De acuerdo con las autoridades, presuntamente habrían incendiado el pórtico del edificio del Poder Judicial.
El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) y el gobierno estatal evalúan los daños que sufrieron los palacios de gobierno, legislativo y de justicia durante la manifestación por el agua del domingo pasado –en una jornada de 12 horas– cuya reparación se prevé en 15 millones de pesos. Los tres edificios están catalogados como monumentos históricos dentro del primer cuadro de Guadalajara, por lo cual quedan a resguardo bajo la normatividad federal y estatal de protección al patrimonio, lo que obliga al INAH a realizar peritajes y, en su caso, a levantar las denuncias que se deriven. En el palacio de gobierno, construido entre 1750 y 1790. Ventanas y portones permanecieron tapiadas con madera la semana pasada, pero el domingo estuvieron sin protección, lo que permitió su destrucción casi total durante la protesta.
La iniciativa de Ley de Rentas Justas, Razonables y Asequibles, presentada por la jefa de Gobierno, Clara Brugada, tiene vacíos frente a los posibles efectos de limitar los aumentos anuales de renta a la inflación del año anterior, pues los propietarios podrían fijar precios iniciales más altos para anticiparse a esa restricción, advirtieron especialistas en la materia.
Simpatizantes de la diputada Nora Arias afirmaron que retirarán el plantón que mantienen afuera de la sede del Instituto Electoral de la Ciudad de México (IECM) hasta que la dependencia se pronuncie respecto a la controversia que sostienen por la dirigencia del PRD local. La manifestación, que cumplió ayer siete días, la realizan porque el árbitro electoral no ha emitido una resolución sobre los requisitos de elegibilidad que debe de cumplir la actual directiva del PRD-Cdmx, encabezada por Alan Lobo, hijo del diputado federal morenista, Víctor Hugo Lobo. Esto luego de que varios de los perredistas del grupo de Lobo fueron acusados de tener vínculos con otros partidos políticos, entre ellos, Morena. El 26 de agosto, el Tribunal Electoral capitalino determinó que el IECM fue omiso en hacer dicha evaluación, por lo que le ordenó pronunciarse al respecto, lo cual no ha realizado.
A poco más de una semana de su muerte, la Cámara de Diputados rindió homenaje póstumo al periodista y columnista de Excélsior, Francisco Garfias Antolín, y convirtió el Salón de Plenos, donde durante casi cuatro décadas reportó los debates, las negociaciones y los entretelones del poder, en escenario de despedida al cronista parlamentario que hizo de la crítica una forma de ejercer la libertad de expresión.
El Poder Judicial del Estado de México (PJEM) se comprometió a combatir la corrupción, el cohecho y los abusos de autoridad mediante un pronunciamiento firmado por los tribunales Superior de Justicia (TSJEM), de Disciplina Judicial (TDJ) y el Órgano de Administración Judicial (OAJ). El documento Cero Tolerancia a la Corrupción Cohecho, encabezado por el magistrado presidente del TSJEM, Héctor Macedo García, establece un plazo de seis meses para desarrollar investigaciones disciplinarias. Las posibles faltas administrativas delitos deberán ser atendidos por las autoridades competentes, con apego a la ley, respeto a los derechos humanos y garantía del debido proceso.
Un juez de control vinculó a proceso a ocho personas físicas y tres empresas por su probable responsabilidad en el delito de homicidio culposo, tras la muerte de los fotoperiodistas Miguel Ángel Rojas Berenice Giles, ocurrida el 5 de abril de 2025 al desplomarse una estructura decorativa instalada sobre una grúa durante el festival Axe Ceremonia, en el Parque Bicentenario de la Ciudad de México. Una de las ocho personas vinculadas es la encargada de Protección Civil, María «N», a quien procesaron el 15 de octubre.
Apenas 6 días después de que la justicia federal ordenara restituirlo en su anterior adscripción, la Policía de Puebla cateó el domicilio y detuvo ayer al Juez local Enrique Romero Razo, por delitos relacionados con un proceso de 2015. Grupo Reforma publicó que el miércoles un Juez federal ordenó devolverlo al juzgado en el que despachó hasta el 30 de junio advirtió que denunciaría ante la FGR al Consejo de la Judicatura del Poder Judicial estatal si incumplía el fallo en 24 horas.
El Pleno de la SCJN confirmó la multa impuesta por la entonces Cofece a un banco por no cumplir con la entrega de información en una investigación de posibles prácticas monopólicas relacionadas con el pago a meses sin intereses con tarjetas de crédito. Aunque la Corte no explicó el cambio, circulan dos versiones extraoficiales: una apunta a inconformidades de un grupo reducido de ministros que pidieron evitar suspicacias sobre los turnos; la otra, a un acuerdo para “fortalecer la democracia institucional”, la pluralidad e igualdad.
Por ocho votos contra uno, el Pleno de la Corte precisó que, a pesar de que el artículo 2 de la Ley de Amparo establece que, a falta de una disposición expresa, dicho Código debe aplicarse en los juicios de garantías, esto no sucederá hasta que el CNPCF se encuentre vigente. El fallo del máximo tribunal del país fue emitido la tarde de este martes, prácticamente al mismo tiempo que la Cámara de Diputados acordaba retrasar hasta el 1 de julio de 2031 la fecha límite para implementar en forma gradual el citado Código, mismo que fue aprobado desde el 2023.
Por unanimidad, el Pleno avaló cuatro penalizaciones económicas impuestas a las empresas Cadaco Construcciones, S.A. de C.V., y Cinco Contemporánea, S.A. de C.V., por incumplimientos relacionados con una obra de reforzamiento estructural y remodelación del Edificio Américas, en Guadalajara, Jalisco, cuyo contrato ascendió a 278 millones 938 mil 103 pesos.
La Suprema Corte validó las reformas de Morelos sobre aguinaldo, jubilación y otras prestaciones laborales para personas trabajadoras sujetas a convenios con la Federación. Dicha resolución corresponde a la Acción de Inconstitucionalidad 11/2026, discutida en sesión de este 20 de octubre. El Pleno determinó que la diferenciación es constitucional porque quienes se rigen exclusivamente por el régimen estatal y quienes están sujetos a convenios federales pueden encontrarse en situaciones jurídicas distintas. Esta medida delimita las obligaciones laborales y financieras de cada orden de gobierno, evita la duplicidad de prestaciones y mantiene el acceso a la seguridad social conforme a las reglas aplicables en cada caso.
La Corte admitió un amparo directo en revisión promovido por la Unión Nacional de Técnicos y Profesionistas Petroleros, de acuerdo con un comunicado difundido por la organización sindical. El recurso plantea cuestionamientos sobre los derechos laborales de los trabajadores, particularmente en materia de representación sindical y clasificación del personal de confianza. La organización considera que la revisión representa un avance en su disputa laboral, aunque la admisión del recurso no significa que la Corte haya resuelto a favor de los trabajadores.
El Gobierno Federal, mediante la Consejería Jurídica, impugnó la reforma electoral de Chiapas aprobada el 14 de septiembre, que ordena registrar candidaturas de mujeres en 62 de 123 municipios para las elecciones de 2027. El expediente fue acumulado a otro promovido por el Partido Acción Nacional (PAN). La aplicación de la regla sobre candidaturas femeninas dependerá de lo que determine la Suprema Corte sobre las acciones acumuladas.
La también saxofonista de origen mixteco, expresó su esperanza y gratitud por la decisión de la Suprema Corte de atraer el caso de su agresor, Juan Antonio Vera Carrizal, quien la atacó con ácido. Ríos destacó que esta intervención no solo representa una oportunidad para ella; sino para todas las mujeres mexicanas afectadas por la violencia ácida. Agradeció a las y los Ministros, especialmente al presidente Hugo Aguilar; a las ministras Loretta Ortiz, Yasmín Esquivel y Lenia Batres; así como a los ministros Arístides Guerrero, Giovanni Figueroae Irving Espinosa, por su compromiso con la justicia de género. Ríos explicó que la Corte revisará la legalidad del proceso, no la culpabilidad, y expresó su confianza en que esto permitirá avanzar hacia el juicio oral.
mencionó la importancia de un tribunal tripártico con perspectiva de género, ya que este derecho le fue negado en Oaxaca. La activista se refirió también sobre la Ley Malena, que reconoce y castiga la violencia ácida en 22 estados de México, y subrayó la necesidad de visibilizar y abordar este tipo de violencia de manera más efectiva. Finalmente, compartió cómo su familia, la sociedad y la música la han sostenido en su lucha, y enfatizó la importancia de trascender el papel de víctima para vivir plenamente.
Marcelo Ebrard Casaubon, secretario de Economía, descartó que los problemas de inseguridad y el huachicol fiscal afecten la postura del país en las negociaciones comerciales entre México y Estados Unidos. Agregó que nunca le han planteado los amagos, los señalamientos y las advertencias hechas por Donald Trump, presidente de Estados Unidos, respecto al problema del narcotráfico en México.
La economía mexicana aceleró su marcha en los últimos meses y apunta a un crecimiento anual de 3.2 por ciento en agosto y de 3.7 por ciento en septiembre, que sería el mayor avance en tres años. De acuerdo con analistas, este dinamismo superó lo previsto y respondió a un mejor desempeño de las manufacturas y la inversión, lo que podría reflejarse en un mayor crecimiento en todo el año.
Las manifestaciones violentas registradas en Francia el fin de semana pasado deben ser sancionadas por la vía judicial, aseguró Delphine Borione, embajadora de Francia en México. «Es parte de la vida democrática que haya manifestación, pero por supuesto la violencia tiene que ser condenada y tratada de manera judicial», dijo la diplomática. Tras su participación en el Foro Económico Francia México, inaugurado este martes 20 de octubre, Borione señaló que el gobierno de su país planteó escuchar las demandas populares.
La congestión vehicular en las principales zonas metropolitanas del país representa un costo de oportunidad de 203,316 millones de pesos anuales, monto que no sale directamente del bolsillo de los usuarios sino que es una estimación que cuantifica el valor económico del tiempo que las personas dejan de dedicar a actividades como trabajar, estudiar, cuidar a otros o descansar mientras están atrapadas en el tráfico.
El modelo Construcción, Mantenimiento, Rehabilitación y Operación (CMRO) propuesto por el gobernador Pablo Lemus para concesionar a una empresa privada el acueducto sustituto Chapala a Guadalajara quedó descartado y lo más probable es que el financiamiento salga de los presupuestos federal y estatal, admitió el emecista en reuniones con alcaldes, académicos, empresarios y especialistas en temas hídricos.
Empresas del sector inmobiliario, retail y hasta gasolinerías podrían ampararse contra la reforma a la Ley del ISR, pues los límites a las deducciones, pérdidas fiscales y a la determinación de pagos provisionales afectarían la disponibilidad de recursos de las empresas desde principios del 2027, dijeron especialistas. El profesor de derecho fiscal y constitucional de la UNAM, Juvenal Lobato Díaz, aseguró que sí existen elementos para cuestionar la constitucionalidad de la reforma a la Ley del ISR, por lo que existe la posibilidad de que contribuyentes busquen ampararse. «Sin embargo, dadas las condiciones que tenemos del Poder Judicial desde hace un año, después de la elección judicial, veo difícil que pueda haber alguna respuesta favorable por parte de los tribunales», aseguró el abogado y académico.
Rechazada por la oposición e incluso por el morenista Ricardo Sheffield, la nueva ley que obliga al pago digital y electrónico concluyó su proceso legislativo al ser aprobada en el Senado con 73 votos a favor 34 en contra, enviándose al Ejecutivo para su publicación. Con esto comienza el fin del uso de efectivo como única forma de pago en el país.
La mayoría en la Cámara de Diputados aplazó hasta 2031 la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, que debía operar a más tardar en 2027, con ello difirió la unificación de las normas para resolución de conflictos entre particulares, como divorcios, herencias, pensiones y juicios testamentarios. En la sesión de ayer, los partidos opositores resaltaron que la decisión «de patear el bote» se debe a la falta de presupuesto para homologar los procesos en los estados y a la inexperiencia de los jueces elegidos en 2025.
La Comisión Nacional de Elecciones de Morena cerró sus registros para las coordinaciones municipales de los Comités de Defensa de la Transformación y Soberanía Nacional, que son eventuales candidaturas a las más de mil 800 demarcaciones que se renovarán en la elección intermedia de 2027. La comisión, a cargo de Citlalli Hernández, recibió las inscripciones del 8 al 18 de octubre y ahora tiene como límite el 31 de diciembre de este año para publicar los registros aprobados.
La presidente nacional de Morena, Ariadna Montiel Reyes, advirtió que quien decida irse del partido lo estará traicionando. La declaración ocurre en medio de las diferencias internas surgidas tras la designación de Clara Luz Flores Carrizales como coordinadora estatal para la Defensa de la Transformación y la Soberanía en Nuevo León.
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Sesión en el Senado de la República este martes 20 de octubre de 2026
La Comisión Permanente del Congreso de la Unión en la sede del Senado de la República para desahogar los asuntos legislativos del periodo de receso.
Por Gabriela Díaz | Reportera
Este martes 20 se lleva a cabo la sesión en el Senado de la República en el recinto camaral de Insurgentes y Reforma.
Durante la reunión legisladores federales desahogan los asuntos inscritos en el orden del día, entre ellos comunicaciones oficiales, proposiciones, iniciativas y otros temas de competencia legislativa.
https://www.youtube.com/watch?v=httPbkloiwI
SenadoVersión estenográfica
El Presidente Senador Higino Martínez Miranda: (10:49 horas) Buenos días, compañeras y compañeros senadores.
Solicito a la Secretaría que informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las y los senadores.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Con gusto, presidente.
Muy buenos días a todas y a todos.
Tenemos 69 ciudadanas senadores y ciudadanos senadores.
En consecuencia, hay quórum, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora secretaria.
Se abre la sesión ordinaria del miércoles 30 de septiembre de 2026, correspondiente al Primer Período Ordinario de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio de la LXVI Legislatura.
El Orden del Día se encuentra publicado en la Gaceta de hoy y está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda.
El acta de la sesión ordinaria vespertina de ayer, 29 de septiembre, se encuentra publicada en la Gaceta de este día.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta referida.
Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechace, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes se abstengan.
Aprobada el acta, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Aprobada el acta de la sesión ordinaria vespertina del 29 de septiembre de 2026.
Buenos días a los medios de comunicación. Para que vean que los saludo.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Se recibieron comunicaciones de los siguientes senadores y de comisiones, con las que remiten sus respectivos informes de actividades legislativas del Segundo Año de Ejercicio de la Legislatura en curso:
Senador Ignacio Mier Velazco, del grupo parlamentario de Morena.
Y Alejandro González Yáñez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
Y de las Comisiones de Gobernación; Asuntos de la Frontera Sur; y Reordenamiento Urbano y Vivienda.
Se recibieron también comunicaciones de las Comisiones de Gobernación y Reordenamiento Urbano y Vivienda, con las que remiten los correspondientes programas de trabajo y calendario de reuniones anuales para el Tercer Año del Ejercicio de la actual Legislatura.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: La Asamblea ha quedado enterada.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Asimismo, se recibió una comunicación suscrita por la senadora Blanca Judith Díaz Delgado, del grupo parlamentario de Morena, con la que informa de su reincorporación a sus actividades legislativas a partir del 1 de octubre del año en curso.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: La Asamblea ha quedado enterada.
Comuníquese a su suplente, la senadora Rosa Fierro Campos, y a las secretarías generales.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Se recibieron dos oficios del Tribunal Electoral del Estado de San Luis Potosí, por los que informa.
En uno, de la designación de la magistrada María Carolina López Rodríguez, como presidenta de éste y por el período en años de 2026 a 2028.
Y en el otro, de la conclusión de una magistratura que integra el Pleno el 22 de octubre próximo.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: La Asamblea ha quedado enterada.
Remítanse a la Junta de Coordinación Política.
Permítanme hacerles de su conocimiento que al momento se han recibido los votos aprobatorios de las legislaturas de las entidades federativas de: Baja California, Chiapas, Ciudad de México, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco y Tamaulipas, al proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 82, 116 y 122, en materia de nacionalidad única, para el ejercicio de la titularidad de los poderes ejecutivos federal y locales.Seguiremos, desde esta presidencia, atentos a las resoluciones que se reciban y continuaremos informándoles.
En otro apartado del Orden del Día, informe la Secretaría sobre el dictamen inscrito para primera lectura.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Doy cuenta, señor presidente.
Tenemos, para primera lectura, el dictamen de las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, en materia de integración de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias.
Informo a la Asamblea que el dictamen, así como los documentos relacionados se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, por lo que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento del Senado, queda de primera lectura.
Informo a la Asamblea que tenemos la visita de un grupo de estudiantes de licenciatura en derecho de la Universidad ICEP, campus Pátzcuaro, Michoacán, están allá arriba.
Bienvenidos, compañeros, amigos, estudiantes.
Quienes acuden por invitación de la senadora Araceli Saucedo Reyes.Gracias.
Y que disfruten su estancia en este Senado.
(Aplausos)
Pasamos a la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, en materia de protección eficaz de los derechos de propiedad intelectual.Considera una iniciativa de la titular del Ejecutivo Federal, recibida el 29 de mayo del año en curso.
Se le dio primera lectura en la sesión del pasado 23 de septiembre.
Informo a la Asamblea que se realizaron los ajustes de técnica legislativa al dictamen, sin que afecte de forma alguna el sentido de lo aprobado por las comisiones.
El dictamen con dichas modificaciones se encuentra publicado en la Gaceta.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita su lectura.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza se omita la lectura del dictamen.
Quienes estén porque sea omitida, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque no sea omitida, favor de levantar la mano.(La Asamblea no asiente)
Es aceptada, señor presidente.El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En esa virtud, vamos a concederles el uso de la palabra para la presentación del dictamen, con proyecto de decreto a nombre de las comisiones, en primer término, y hasta por cinco minutos, al presidente de la Comisión de Justicia, el senador Javier Corral Jurado para presentar el dictamen.
Serán los tres presidentes que hagan su respectiva presentación.
Adelante, senador.
El Senador Javier Corral Jurado: Con el permiso de la presidencia.
Compañeras y compañeros senadores:
A nombre de las Comisiones Unidas de Justicia; de Economía; y de Estudios Legislativos, Primera, presento el dictamen sobre la iniciativa presidencial que reforma el Código Penal Federal y la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
La iniciativa que dictaminamos contiene disposiciones que se ajustan a instrumentos internacionales que el Estado mexicano ha suscrito, como el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá, el T-MEC y el acuerdo sobre aspectos de los derechos de propiedad intelectual, relacionados con el comercio.
Es importante destacar que esta reforma actualiza sanciones que desde 1996 no se habían modificado.
La pretensión fundamental es salvaguardar los derechos de los creadores e inventores que se ven afectados con la piratería y la falsificación cada vez más sofisticados, que hacen uso de
estructuras empresariales, sistemas tecnológicos y también se aprovechan de vacíos legales que esta iniciativa intenta atajar.Dentro del contenido de la reforma, debemos destacar que uno de los principales cambios es la sustitución del elemento normativo, ánimo de lucro por el criterio objetivo que es la escala comercial, que es, por cierto, el estándar internacional.
La reforma propone entender por escala comercial cuando el perpetuador busca un beneficio económico o cuando causa un impacto perjudicial significativo mediante una medición, que es un umbral de 170 Unidades de Medida y Actualización, que se conocen como UMA’s, aproximadamente 20 mil pesos, calculado sobre el precio de venta al público del producto legítimo.
También establece un régimen especial de reparación del daño, que nunca será menor del 40 % del precio de venta al público. Por lo que la víctima podrá optar por una cantidad resarcitoria de entre 340 y 50 mil, esto es entre 39 mil a cinco millones 865 mil pesos.
La protección que se busca dar a los creadores e inventores se extiende a las mercancías bajo control aduanero para que el tránsito, trasbordo y depósito fiscal no sean espacios de impunidad y se castigue a los infractores.
Se crean nuevos delitos, como la distribución de obras antes de su lanzamiento oficial y el uso no autorizado de la identidad gráfica de los gobiernos, que se ha usado en varias ocasiones para engañar a la población.
Cabe detenernos en el análisis del delito del uso de la identidad gráfica, de la cual se ha dicho que es un intento para evitar y sancionar la crítica política, prohibiendo a la sátira.
Nada más equivocado, se evita que las personas sean objeto de fraudes.
Por ello, las comisiones realizamos ajustes al artículo 403 Bis del Código Penal.
En la propuesta de la iniciativa el delito se verificaría cuando utilizara, reprodujera, imitara o incorporara la imagen institucional a escala comercial y se utilice la identidad gráfica institucional, dominios electrónicos o cualquier otro signo de carácter oficial perteneciente, decía originalmente la iniciativa, a los poderes públicos, órganos autónomos, dependencias y entidades de la administración pública de los tres órdenes de gobierno, deben inducir al error o engaño a una o más personas.Los cambios formulados, a partir de la discusión que se dio en el seno de la Comisión de Justicia, agregaron que el uso de la identidad gráfica se use con la finalidad de inducir a error o engaño para la comisión de un ilícito sobre el origen oficial de una comunicación, documento, plataforma, servicio, sistema informático o cualquier otra actuación atribuible a una institución pública.
Con la modificación queda claro que el alcance del delito consiste en usar la identidad gráfica con el fin de engañar a la población para la comisión de un ilícito; no con fines políticos, y menos como se ha dicho de crítica o de sátira política.
Se amplía la responsabilidad penal de las personas jurídicas, porque estas conductas se cometen desde empresas que cuentan con capacidad económica, y no solo desde el puesto semifijo.
Esto se logra al ampliar el catálogo de responsabilidades de las empresas cuando intervengan en la comisión de los delitos como interpretaciones no autorizadas, descifrado de señales y elusión de candados digitales.
Este dictamen es el resultado de un ejercicio de análisis profundo y de amplia consulta que ponderó el deber de los legisladores de emitir leyes penales, claras y exactas que reconoce y exige el artículo 14 de la Constitución.
Por ello, realizamos ajustes para suprimir expresiones empleadas en la iniciativa como bajo valor o presunción de uso personal, tratándose, por ejemplo, de las pertenencias del
equipaje de los viajeros; para dar certeza a los ciudadanos y también a la actuación de las autoridades.Se estableció con claridad en la redacción propuesta para la verificación de la regla de acumulación, que son los envíos individuales que no superan el umbral de las 170 Unidades de Medida y Actualización; para establecer que esta regla se configura cuando exista identidad de destinatario en un período de 90 días.
Por último, los cambios propuestos en el presente dictamen no modifican o invierte la carga de la prueba, la escala comercial y el dolo los tiene que acreditar plenamente el Ministerio Público, porque prevalece la presunción de inocencia establecido también en el artículo 20 de la Constitución.
Para finalizar, se debe de decir con contundencia, con absoluta contundencia, el presente dictamen protege a creadores, artistas, inventores y empresas que cumplen con la ley, cumple con nuestros compromisos internacionales y lo hace con reglas claras, objetivas y con respeto al debido proceso.
Por todo ello, los conmino a brindar su voto favorable al presente dictamen.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Corral.
Corresponde el turno al senador Emmanuel Reyes Carmona, presidente de la Comisión de Economía, recordándole que tiene hasta cinco minutos para la presentación del dictamen.
Adelante.
El Senador Emmanuel Reyes Carmona: Muchísimas gracias, presidente.
Con su permiso.Hablar de propiedad intelectual es hablar de la capacidad de una sociedad para reconocer, proteger y dar certeza a quienes crean, inventan, investigan, desarrollan y también implementan tecnología; así como generan nuevos productos, servicios y expresiones culturales.
Por ello, el dictamen que hoy discutimos trasciende la modificación aislada de diversos artículos del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Estamos ante una actualización de nuestro marco jurídico para responder a una realidad que ha cambiado profundamente, las tecnologías digitales, el comercio electrónico, la distribución transfronteriza de contenidos y mercancías; así como las nuevas formas de organización de las actividades ilícitas que han transformado también las maneras en que se vulneran los derechos de propiedad industrial.
Uno de los principales elementos de esta reforma consiste en sustituir el criterio subjetivo de ánimo de lucro por un criterio objetivo de escala comercial.
Este cambio también especial recupera una relevancia desde la técnica jurídica, no se trata únicamente de sustituir una expresión, sino de establecer parámetros, objetivos y verificables para identificar determinadas conductas ilícitas, particularmente aquellas realizadas mediante mecanismos digitales o redes de distribución.
En las que se puede resultar complejo acreditar una intención específica de obtener una ganancia.
El concepto de escala comercial permite considerar tanto los actos realizados para obtener un beneficio económico directo como aquellos que, aunque sin generar inmediatamente una ganancia, producen un impacto perjudicial significativo en la posición del mercado del titular del derecho.
De esta manera, el dictamen incorpora parámetros relacionados con el valor de los objetos infractores y permite considerar la reiteración y conductas, cuando diversos envíos individualmente considerados sean de bajo valor, pero en conjunto superen el umbral previsto por la propuesta.Este planteamiento encuentra sustento en el derecho comparado, los modelos estadounidenses, canadienses y australianos, mientras que otras jurisdicciones han desarrollado mecanismos para atender infracciones cometidas a escala comercial.
Estas referencias internacionales permiten también observar que la incorporación del estándar de escala comercial se encuentra vinculada con criterios utilizados en otros sistemas jurídicos y contribuye a fortalecer la congruencia de nuestro marco normativo.
Otro eje fundamental de la reforma es la armonización de nuestra legislación con los compromisos internacionales asumidos por el Estado mexicano, particularmente con el T-MEC, el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá y también Adpic y los tratados administrados por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.
El dictamen identifica el artículo 20.85 del T-MEC como una referencia relevante en materia de procedimientos y sanciones penales, relacionados con la propiedad intelectual al establecer estándares mínimos para la tipificación y persecución de determinadas conductas.
Actualizar nuestra legislación significa también fortalecer la congruencia normativa internacional del Estado mexicano.
En materia de reparación del daño, el dictamen plantea criterios para calcular el daño considerando elementos como el valor de mercado, del producto o servicio original, la pérdida de ganancia, los beneficios obtenidos mediante la conducta ilícita o las regalías que se habrían pagado mediante una autorización válida.
Además, se incorpora una indemnización predeterminada como alternativa para la persona titular del derecho, especialmente cuando resulte complejo determinar con precisión el volumen de operaciones o los beneficios obtenidos.Esta precisión cobra especial importancia en el entorno digital, donde una infracción puede multiplicarse rápidamente y donde la identificación exacta de las operaciones realizadas puede representar una dificultad probatoria.
De igual manera, la propuesta actualiza diversos tipos penales relacionados con la propiedad industrial, entre ellos destaca la incorporación de un nuevo supuesto para proteger las obras antes de su lanzamiento oficial.
En el artículo 424 Quater, contempla la divulgación, publicación, comunicación o distribución no autorizada de determinadas obras, fonogramas, videogramas o libros antes de su lanzamiento oficial o de su primera puesta a disposición autorizada en territorio nacional.
Esta previsión responde a una realidad propia de la era digital.
Una filtración previa a lanzamiento puede afectar al mercado legítimo, la recuperación de inversiones y las cadenas formales de distribución.
Asimismo, se propone reorganizar el Título Vigésimo Sexto del Código Penal Federal para distribuir con mayor claridad los tipos penales sustantivos en las disposiciones comunes, fortalecimiento de la sistematicidad y certeza jurídica del ordenamiento.
Desde la técnica jurídica es indispensable subrayar que esta reforma no debe entenderse como una disminución de las garantías procesales.
El propio dictamen señala que los cambios propuestos no alteran la carga de la prueba, el estándar probatorio exigible ni los derechos de defensa, contradicción y debido proceso reconocidos constitucionalmente a las personas imputadas.
De igual manera, se establece una diferencia entre los delitos que deben perseguirse de oficio y aquellos que requieren querella de parte ofendida, atendiendo al interés público involucrado en diversas conductas, particularmente aquellas relacionadas con falsificaciones que pueden tener implicaciones para el orden económico, la salud o la seguridad.
Indudablemente, querida Asamblea, por eso les digo, la propiedad intelectual es una materia en constante transformación.
Las formas de crear, producir, distribuir y comercializar bienes culturales, tecnológicos e industriales han evolucionado.
Y hoy este Senado de la República está votando o votará un dictamen que responda a las necesidades de pueblo mexicano.
Les invito a votar a favor de este dictamen, a fin de contar con un marco normativo que ofrezca mayor certeza a quienes crean, producen, innovan e inventan; que permita una actuación institucional más clara frente a las conductas que vulneran los derechos de la propiedad intelectual; y que, al mismo tiempo, preserve las garantías que corresponde a toda persona dentro de nuestro sistema de justicia.
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador.
Corresponde el turno al senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Primera, hasta por cinco minutos.
El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: Esta reforma merece discutirse por lo que verdaderamente contiene.
Es parte de nuestro trabajo todos los días venir aquí a parar mentiras y sacando la verdad a flote.
Por eso, hay que decir claro que estamos hablando de proteger la creación, la innovación, el trabajo de quienes producen conocimiento y cultura, de combatir la falsificación y la piratería, y de actualizar nuestras leyes frente a una economía que ya no funcionaba como funcionaba hace 30 años.
Hoy una obra puede ser reproducida miles de veces en cuestión de minutos.
Una mercancía falsificada puede venderse desde una plataforma ubicada a kilómetros de distancia.
Una operación puede dividirse en decenas de pequeños envíos.
Una película puede circular ilegalmente antes de llegar a una sala de cine.
Estamos frente a nuevas modalidades para cometer ilícitos.
Y el Estado mexicano tiene la obligación de entender esos cambios y actualizar sus instrumentos jurídicos.
El dictamen propone atender precisamente esta nueva realidad y armonizar nuestro marco jurídico con compromisos internacionales que México ha asumido, entre ellos el famoso Tratado de México, Estados Unidos, Canadá, y otros instrumentos de propiedad intelectual.
Uno de sus cambios centrales, ya se ha dicho aquí, es el concepto de escala comercial que en términos sencillos significa que ya no se toma en cuenta solamente si hubo beneficio económico directo, también importa la dimensión de la conducta y la afectación que pueda producir.
Porque quien distribuye masivamente una obra protegida puede causar un daño enorme, aunque la entregue gratuitamente.
Por eso se establecen parámetros objetivos, incluido un umbral de 170 UMA´s y se permite identificar operaciones realizadas durante un período de 90 días.
El propósito es que una operación de mayor dimensión no pueda ocultarse simplemente dividiéndola en numerosos envíos pequeños.
También se actualiza la respuesta frente a la piratería digital.
Se atiende la divulgación no autorizada de obras antes de su lanzamiento oficial.
En fin, disposiciones podrán alcanzar mercancías bajo control aduanero, incluso cuando estén en tránsito, transbordo, zonas de libre comercio o depósito fiscal.
Pero en una economía global no tendría sentido que una mercancía presuntamente ilícita quedara fuera del alcance de la ley porque todavía no ha ingresado formalmente al mercado nacional.
También se establecen reglas más claras para la reparación del daño, tomando en consideración el valor de mercado, las ganancias perdidas, los beneficios obtenidos o las regalías que legítimamente hubieran correspondido.
Este dictamen ha generado una discusión pública sobre la identidad gráfica de las instituciones.
Quiero decirles que la escuchamos, que el presidente de la Comisión de Justicia, que siempre ha reclamado que el Senado tiene que escuchar y actuar, hoy lo está logrando este Senado.
Por eso, durante el trabajo en comisiones se modificó el artículo 403 Bis para precisar la conducta y vincularla con el uso a escala comercial de identidad institucional para inducir al error o engaño sobre el origen oficial de una comunicación, documento, plataforma o servicio, con la intención de cometer un ilícito.
La pena prevista también fue reducida a respuesta de acuerdo con respecto a la propuesta original.
Que quede claro que la crítica, la sátira y el debate público pertenecen a una democracia, pero hacerse pasar por una institución para engañar, es otra cosa y las leyes deben de tener precisión suficiente para discutir una cosa de la otra.
Y actualizar nuestra legislación, para enfrentar estas conductas, no significa disminuir los derechos de las personas.
Quiero decir que habrá que atender, porque ya no la platicó una reserva Javier Corral, para estos delitos que son de comisión dolosa, sin que ello pueda entenderse como una presunción de dolo.
Esa una precisión relevante que tendremos que hacer, porque corresponde al Ministerio Público acreditar en cada caso los elementos del delito, respetando plenamente la presunción de inocencia, el derecho de defensa y el debido proceso.
Este equilibrio es fundamental, ni impunidad frente a quienes hacen de la piratería y la falsificación una actividad económica ni arbitrariedad frente a la ciudadanía.
No estamos legislando contra una condición social, contra una forma de expresión o contra una persona, sino estableciendo reglas frente a conductas concretas que tendrán que ser aprobadas y probadas conforme a derecho.
Proteger la propiedad intelectual no significa proteger no solamente una marca o una empresa, significa reconocer que detrás de una obra -culmino-, de una innovación, de un diseño, de un libro, de una tecnología o de una creación, hay trabajo, conocimiento, inversión y esfuerzo.
México necesita creatividad, necesita innovación, necesita inversión productiva, pero necesita un Estado capaz de protegerla sin apartarse de la Constitución.
Es por eso que llamamos a votar a favor y que este esfuerzo ya no le dé pretexto a la derecha para andar regateando y queriendo aquí presionar para cambiar cosas que ya no convienen.
Pero esto es muy importante y se reconoce el trabajo de las comisiones.
Y a votar a favor, compañeros.
¡Mucho ánimo!
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 197 del Reglamento del Senado, procederemos a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, los cuales, tal y como lo establece el artículo 199, numeral 1, fracción II, del Reglamento del Senado, serán en orden creciente y por un tiempo de hasta diez minutos, salvo que los grupos parlamentarios lo dividan en dos participaciones.
Corresponde, en consecuencia, el turno a la senadora Alejandra Barrales Magdaleno, del Partido Movimiento Ciudadano, para fijar su posición, hasta por diez minutos.
Adelante, senadora.
La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno: Muchas gracias, presidente.
Con su venia.
Quienes integramos la bancada de Movimiento Ciudadano vamos a votar en contra del presente dictamen, de lo que allá fuera se conoce como la “Ley Antimemes”, porque hemos dicho ya que esta ley es censura disfrazada de defensa de los derechos de autor.
Hemos señado que, una vez más, vemos al gobierno y su mayoría legislativa actuando bajo este modus operandi.
Plantear una cosa noble, como lo es sin duda el combate a la piratería, para que en el camino de esta propuesta de esta reforma puedan seguir haciéndose del control, en esta ocasión, de la libertad de expresión.
Y en Movimiento Ciudadano, desde que conocimos el contenido de esta reforma, señalamos el artículo 403 Bis de esta propuesta, de la Ley de Propiedad Industrial.
Advertimos que justamente ésta tendría riesgos, porque implica en su redacción poner en riesgo la libertad de expresión.
Hemos dicho claramente “no”, hemos manifestado nuestro firme rechazo a que se castigue hasta con cinco años de prisión y con multas de hasta un millón de pesos a quienes utilicen la gráfica institucional de los gobiernos con propósito de crítica, de parodia y de todas estas figuras que hoy conocemos a través de las redes.
En México actualmente se genera una clara disputa por el control del discurso en las redes sociales, el control de lo que se dice en el espacio digital; es decir, se busca el control de la expresión en línea.
Y en realidad lo que quiere la mayoría, lo que quiere concretamente Morena, es hacerse del control de lo que se dice, de lo que se comenta, de lo que se ve y de lo que se escucha en línea.
La libertad de expresión, en Internet y en las redes sociales, hoy está bajo asedio también en nuestro país. Y lo digo porque así lo confirma el informe que se reconoció recientemente de la Libertad en Red 2025, del Freedom House, donde México es clasificado como parcialmente libre en materia de Internet, ubicándonos al mismo nivel, que se escuche bien, de países como Zambia, Malawi, Angola, Nigeria.
A ese nivel se está colocando la libertad de expresión en Internet para México.
En Movimiento Ciudadano defendemos la libertad de expresión también en línea, también en Internet.
Por ello, hemos alzado la voz en reiteradas ocasiones, donde hemos visto que ésta se pone en riesgo. Y en esta ocasión no será diferente.
Son muy graves los peligros que el artículo 403 Bis implica para la libertad de expresión, porque, de aprobarse, a partir de esta reforma estaremos dotando al gobierno de herramientas jurídicas para encarcelar, si así lo interpretan, a quienes lo critiquen o a quienes le hagan señalamientos que simple y sencillamente no sean de su agrado.
En democracia, tenemos que reconocerlo, el poder tiene que aprender a convivir con la crítica.
Una sociedad libre no se construye protegiendo al gobierno de memes y de parodias; por el contrario, se construye garantizándoles a los ciudadanos su libertad de expresión frente a cualquier intento de censura.
No a la cárcel y a los memes y a las parodias, no a la cárcel a quienes elaboran estas figuras como medio de comunicación.
Por ello, reiteramos de nueva cuenta.
Ante el inminente peligro que representa la redacción del artículo 403 Bis que viene en esta propuesta, Movimiento Ciudadano votará en contra de la denominada “Ley Antimemes”.
Muchas gracias por su atención.
Gracias, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Alejandra Barrales.
Ahora corresponde al turno a la senadora Lizeth Sánchez García, del Partido del Trabajo.
La Senadora Lizeth Sánchez García: Gracias, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Hoy quiero empezar con algo que le puede pasar a cualquier familia en México.
Una mamá busca una beca para su hija, entra a Internet y encuentra una página que parece oficial, ve los colores del gobierno, un logotipo, un formulario, palabras que le dan confianza y piensa que está haciendo un trámite real; llena sus datos, comparte información personal, tal vez le piden un pago, una cuenta, una clave o algún documento y después se da cuenta de que no era una página oficial, que alguien usó la imagen de una institución pública para engañarla.
Eso duele, porque no sólo se roban datos o dinero, también se aprovechan de la confianza de la gente.
De eso trata una parte muy importante de esta reforma, de proteger a las personas frente a nuevas formas de engaño que hoy ocurren también en Internet.
Para el grupo parlamentario del Partido del Trabajo esta discusión debe partir desde una idea sencilla. Proteger a la gente no significa limitar su libertad.
Esta reforma no es contra los memes, no es contra la sátira, no es contra la crítica política y no es contra la libertad de expresión.
En democracia, la crítica se respeta, la opinión se respeta y el humor se respeta, y nuestro movimiento siempre ha respetado la libertad de expresión, esa siempre ha sido nuestra lucha.
Lo que no podemos permitir es que alguien se haga pasar por una autoridad, use una imagen institucional o dominio electrónico o un documento oficial para engañar a una persona y cometer un ilícito.
Un “meme” no le pide datos personales a una familia. Una parodia no cobra un trámite falso. Una crítica política no se disfraza de página oficial para abusar de la confianza de la gente.
No estamos legislando contra el humor, estamos legislando contra el engaño.
Este dictamen también protege el trabajo de quienes crean, registran, producen y hacen las cosas bien. Detrás de una obra, de una marca, de una creación, de un proyecto hay tiempo, hay talento, esfuerzo y muchas veces el patrimonio de una familia.
Crear cuesta, sacar adelante una idea cuesta, construir algo propio cuesta.
Cuando alguien se aprovecha del trabajo ajeno, falsifica, distribución sin autorización o usa documentos o identidades para engañar, hay un daño real para quien creó, para quien trabajó y para quien confió.
Por eso, esta reforma actualiza la ley frente a una realidad que ya cambió. Hoy, una obra puede divulgarse sin autorización antes de su lanzamiento.
Un contenido puede circular sin permiso, una marca puede ser falsificada, una página puede parecer oficial sin serlo y, una persona puede ser engañada desde un teléfono celular. La ley tiene que mirar esa realidad y actuar.
Un punto importante del dictamen es la reparación del daño, muchas veces las personas afectadas se quedan con la pérdida, con la impotencia y con la sensación de que nadie responde.No basta con reconocer que hubo una afectación, la ley debe ayudar a que ese daño pueda repararse de manera justa. También se cuida el debido proceso, nadie está planteando que se presuma culpabilidad ni que se castigue sin pruebas, la autoridad tendrá que acreditar los hechos, la intención y la responsabilidad conforme a la ley.
Queremos una ley que proteja, pero que proteja bien.
Por el grupo parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor de este dictamen, votaremos a favor porque protege a las personas frente al engaño, porque cuida la identidad de las instituciones públicas para que nadie la use para lastimar la confianza de la ciudadanía.
Porque protege el trabajo creativo, las obras, las marcas, los desarrollos y los proyectos que nacen del esfuerzo de muchas personas; porque fortalece la reparación del daño y da más herramientas a quien fue afectado y porque México necesita leyes que respondan a los abusos que hoy también ocurren en el mundo digital sin tocar la libertad de expresión ni el derecho a opinar.
La identidad de una institución pública debe servir para orientar, dar certeza y acercar derechos, no para engañar ni para aprovecharse de una persona que confía.
La creatividad y el trabajo de la gente deben protegerse, la confianza pública debe cuidarse y la ley debe de estar del lado de quienes actúan correctamente no de quienes se aprovechan del esfuerzo ajeno o de la buena fe de las personas.
Por eso acompañamos esta reforma, porque proteger una creación es proteger el esfuerzo de quien la hizo; porque reparar el daño es reconocer que el trabajo de las personas tiene valor; porque cuidar la identidad institucional también es cuidar la confianza pública.
Y porque llevo a Puebla en el corazón, ninguna persona en México debe quedar sin defensa frente a quienes usan una página falsa, un documento falso o la apariencia de una autoridad para cometer un ilícito.
¡Unidad nacional!
¡Todo el poder al pueblo de México!
Es cuanto.
Gracias, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Lizeth Sánchez.Corresponde ahora al senador Manuel Añorve Baños, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, porque va a compartir el tiempo con la senadora Karla Guadalupe Toledo Zamora para fijar la posición del PRI.
El Senador Manuel Añorve Baños: Con la venia, señor presidente.
Scon la venia, señor presidente.
Y pedirle una moción de ilustración.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Adelante.
(Presentación de video)
El Senador Manuel Añorve Baños: El PRI está a favor de la libertad de expresión y siempre denunciará los intentos para censurar a la prensa y a las voces críticas.
También está a favor de combatir la piratería, el fraude y la suplantación de las instituciones públicas, así como de cumplir los compromisos asumidos por México en el marco del T-MEC.Por eso, no podemos aceptar que como ya es costumbre de Morena se utilice un pretexto para meter por la puerta trasera una agenda autoritaria y censuradora, mediante tipos penales ambiguos que puedan convertirse en instrumentos contra la libertad de expresión.
La reforma que hoy discutimos propone crear un nuevo delito en el artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial y castigar, como saben, con hasta cinco años de prisión a quien utilice la identidad gráfica institucional, con el propósito de inducir a error o engaño.
Este nuevo delito, que no tiene razón de ser en este momento porque no es una exigencia del T-MEC, puede convertirse en la excusa para criminalizar la sátira, la crítica política en nuestro país, y lo lamentable es que el oficialismo se rehúsa a establecer expresamente una protección para el ejercicio periodístico, la sátira, la parodia, la caricatura, la crítica política o la creación artística.
Cuando una norma penal puede llevar a una persona hasta cinco años de prisión, esas ambigüedades no es un asunto menor, una cosa es crear una página falsa de una dependencia para hacerse pasar por el gobierno, engañar a ciudadanos y obtener un beneficio económico, eso debe perseguirse.
Pero otra completamente distinta es que un periódico, una televisora, un portal informativo, un programa de opinión o un canal de YouTube utilice el logotipo, la imagen o algún elemento gráfico de una institución pública para informar, cuestionar, hacer sátira o ejercer crítica política.
Hoy, buena parte del periodismo y de la creación de contenidos funciona bajo esquemas comerciales o de monetización.
Por eso, la expresión a “escala comercial” por sí sola no resuelve el problema.
La pregunta fundamental es muy sencilla.
¿Quién va a decidir cuando una parodia deja de ser parodia y se convirtió en un intento de engañar?
¿Quién determinará cuando una caricatura política, un video de crítica o una pieza satírica cruzó esa línea?
En materia penal no puede haber zonas grises, mucho menos cuando están en juego la libertad de expresión, la libertad de prensa y nuestra democracia.
Y esta preocupación no parece aislada, porque es obvio que contra sus argumentos de no penalizar a los memes y defender en esta tribuna por parte de Morena que no se está penalizando.
Apenas ayer en la Cámara de Diputados Morena y sus aliados aprobaron en comisión otra reforma a la Ley Federal de Derechos de Autor que aumenta las responsabilidades de los proveedores de Internet y contempla el retiro de contenidos y, en ciertos supuestos, la terminación del servicio a usuarios reincidentes.
Esto es un ataque a la libertad de expresión
Por eso le pido, a la presidencia, vuelva a pedir la moción de ilustración.
Con todo respeto.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Se obsequia la moción.
Por favor, ayúdenme servicios parlamentarios.
(Presentación de video)
El Senador Manuel Añorve Baños: “Sería el colmo que censuran el internet, ¿qué acaso no les basta el control omnímodo que ejercen sobre los medios comunes de información?”
Andrés Manuel López Obrador.
Si no mal recuerdo, 2014.
Desde el PRI advertimos que estas reformas son un ataque directo a la libertad de expresión.
No tengan la menor duda, y un intento más del oficialismo de censurar las voces críticas y de oposición.
El PRI nunca votará a favor de este tipo de reformas autoritarias que buscan violar los derechos de las y los mexicanos.
Por eso insistimos, cualquier reforma de este tipo debe dejar perfectamente claro que no se usará para atacar la libertad de expresión, el periodismo, la sátira, la parodia, la crítica política o la creación artística.
Combatir el fraude no se puede convertir en un pretexto para perseguir a la crítica, México necesita mejores leyes, no delitos abiertos a interpretaciones del poder, que mañana, por supuesto, pueden utilizarse, como lo sabe hacer Morena contra quien incomode a su gobierno.
Si el objetivo verdaderamente es perseguir el fraude y la suplantación de identidad gubernamental, entonces que la ley lo diga con toda claridad y que deje igualmente claro que criticar, parodiar o cuestionar al gobierno no es un delito.
Además, ustedes tienen una contradicción histórica que no puede pasarse por alto.
Ricardo Flores Magón, precursor de la Revolución hizo de la prensa crítica la caricatura y la sátira, instrumentos para cuestionar al poder.
Regeneración y el Hijo el Ahuizote fueron perseguidos, sus imprentas fueron clausuradas.Y Flores Magón fue encarcelado en distintas ocasiones por su actividad periodística y opositora.
Resultaría paradójico que Morena se vuelva en la bandera de los grandes personajes de la Revolución, y al mismo tiempo aprueben leyes que persigan, censuren y criminalicen; porque ningún gobierno debe tener el poder de decidir qué sátira le parece aceptable y cuál merece una investigación penal.
Por ese motivo, el PRI votará en contra.
¡Y no a la criminalización a los memes, por supuesto, criminalizar la libertad de expresión!
¡Y no al ataque a la libertad de expresión, y mucho menos a la censura!
Es cuanto, presidente.
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Añorve.Corresponde el turno a la senadora Karla Guadalupe Toledo Zamora, del Partido Revolucionario Institucional, insisto, hasta por cinco minutos.
La Senadora Karla Guadalupe Toledo Zamora: Con su venia, presidente.
Hoy peligra la libertad de expresión, porque Morena quiere callar a todas las voces críticas a su gobierno, bajo el argumento de proteger la propiedad industrial y combatir el fraude se está abriendo una puerta muy peligrosa al utilizar el derecho penal para limitar la sátira, la parodia, el periodismo y la crítica política, inclusive, hasta los memes.
Hoy estamos discutiendo hasta dónde puede llegar el poder del Estado para callar a las voces críticas de los ciudadanos que expresan su descontento con lo que no está haciendo bien este gobierno de Morena.
Senadoras y senadores:
Una cosa es perseguir a quien suplanta una institución para cometer un fraude.
Y otra muy distinta, es perseguir a un ciudadano que utilice la imagen de una institución para denunciar una mala atención de cualquier dependencia de este gobierno.
Porque hay que dejar muy claro, una cosa es combatir la falsificación y el fraude. Y otra muy distinta es aprobar una reforma penal ambigua capaz de intimidar a los ciudadanos, a los periodistas, a los comunicadores, y también a los creadores de contenido.
Cuando una ley penal está mal redactada, como ésta que estamos discutiendo el día de hoy, corremos el riesgo de que no se aplique únicamente contra quienes cometen un delito; también puede terminar utilizándose contra quienes incomoden al poder.
Y les voy a poner un ejemplo, en mi estado, en Campeche hace dos años en la fiesta más grande de nuestro estado, que es el carnaval, sucedió, el gobierno represor de Morena levantó a ciudadanos que utilizaban botargas con la imagen de quienes estaban en el poder, como el expresidente Andrés Manuel López Obrador, y la actual gobernadora del estado de Campeche.
¿Y qué sucedió? Los levantaron, y entonces tuvieron una sanción administrativa.
¿Por qué callar esas voces?
Porque les incomoda lo que los ciudadanos están pensando de su mal gobierno.Fíjense, ustedes, hace apenas unas semanas también vimos que Morena acudió ante el INE a denunciar y a evitar que la parodia de la “Casa de los Mañosos” saliera en televisión nacional, un contenido de sátira política que evidentemente le resultó incómodo al gobierno.
Y como el INE no encontró elementos para censurarlo, de repente hoy nos encontramos con esta reforma, que de aprobarse ahora sí podrán sancionar a sus anchas este tipo de contenido.
Y no solamente hablamos de censurar la crítica de opositores o de medios de comunicación, como se viene haciendo desde el poder; estamos hablando de sancionar a cualquier ciudadano que use este tipo de contenido, como memes, como videos, como caricaturas que puedan cuestionar el poder.
Y eso, digan lo que digan, se llama censura, y es un paso más a tener un gobierno autoritario.
Dicen que quieren combatir el fraude, ¡perfecto!, combátanlo.
Dicen que esta reforma no va contra la sátira. Eso está muy bien, pero si realmente no quisieran criminalizar al periodismo, la parodia, la caricatura o la crítica política; vamos a ponerlo en la ley porque, senadoras y senadores, lo que no está escrito en papel simplemente no existe.
Y quiero dejar muy claro, quiero decirle al gobierno de Morena que lo que los ciudadanos piensan u opinen no se controla con censura, la aceptación se construye gobernando bien con hospitales que tengan medicamentos, combatiendo la corrupción, dándole seguridad a las familias, investigando cualquier señalamiento de complicidad con el crimen organizado.
Hay que ser congruentes en el decir y el hacer, un gobierno democrático combate el fraude, no la crítica.
Por eso, en el grupo parlamentario del PRI votaremos en contra, porque la libertad de expresión se respeta, incluso, cuando le incomoda al poder.Es cuanto, presidente.
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Toledo.Corresponde el turno al senador Edgar Noé Larios Carrasco, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, porque va a compartir su tiempo.
Adelante, senador.
El Senador Edgar Noé Larios Carrasco: Gracias.
Con el permiso de la presidencia.
Compañeras y compañeros senadores:
El Partido Verde Ecologista de México ha sido consistente en acompañar a la Presidenta de la República, doctora Claudia Sheinbaum Pardo, en el proceso de modernización institucional de nuestro país.
En este marco, votamos a favor de las reformas de simplificación y digitalización de trámites como una política pública de alcance nacional.
Compartimos la misma visión y exigencia de Estado, de contar con reglas más claras, instituciones capaces de responder a la realidad digital y procedimientos que den mayor certeza a personas y empresas.
En este sentido, el dictamen que hoy discutimos no solamente trata penas, artículos o procedimientos.
Estamos legislando para proteger el trabajo creativo, la innovación y el conocimiento en una economía mundial que avanza a pasos agigantados a la digitalización y que demanda de manera urgente nuevas regulaciones.
Una marca puede concentrar años de inversión, una obra puede ser el patrimonio de toda una vida, una innovación puede abrir empleos, mercados y oportunidades.
Sin embargo, cuando esos derechos se vulneran de manera deliberada y a escala comercial no sólo se afecta a su titular, también se debilita la economía formal y la certeza con la que deben operar empresas, creadores, inventores y consumidores.
Por ello, en nuestro grupo parlamentario hemos definido acompañar este dictamen.
Lo hacemos, porque la iniciativa de la Presidenta tiende fenómenos que la legislación debe enfrentar con herramientas actuales como la piratería digital, falsificación de marcas, comercio electrónico, distribución transfronteriza, emisión de medidas tecnológicas y nuevas formas de operación que ya no caben en los esquemas de hace tres décadas.
Con el ánimo de ser objetivos y concretos, destacamos algunos puntos que a nuestro juicio son relevantes.
En primer lugar, se actualizan diversos delitos en materia de derecho de autor y propiedad industrial y se incorpora el concepto de escala comercial como un elemento central para distinguir las conductas con relevancia penal.
También, fortalece la protección frente a mercancías falsificadas o pirateadas que se encuentren bajo el control aduanero, incluso en tránsito, transbordo, zona de libre comercio o depósito fiscal.
En segundo lugar, se ordena el régimen de reparación del daño, ponderamos que el trabajo al interior de las Comisiones Unidas, donde se hicieron modificaciones pertinentes para vincular este régimen con el artículo 30 del Código Penal Federal, para precisar conceptos, reducir márgenes de incertidumbre y fortalecer la taxatividad.
Se ampliaron determinados supuestos aplicables a personas jurídicas, ajustaron reglas de persecución de oficio y conservaron el auxilio técnico del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial al Ministerio Público.
Todos estos cambios son importantes y trascendentales para quienes producen, invierten y crean en México.
Consideramos que proteger una marca es proteger el esfuerzo que la hizo reconocible.
Proteger una obra es proteger a quién la creó y a quienes participan en su cadena productiva.
Proteger una innovación es dar certeza para que el conocimiento pueda convertirse en inversión, empleo y desarrollo.
En este sentido, el dictamen propuesto se suma a la tendencia jurídica común frente a la falsificación y piratería de escala comercial.
Actualmente, las economías con marcos desarrollados combinan protección de titulares, medidas en frontera, reparación y sanciones suficientemente claras.
Hay un elemento adicional que hoy no puede ignorarse, y es el proceso de revisión del T-MEC que, en su Capítulo 20 contiene obligaciones expresas en materia de propiedad intelectual.
Aunque la actualización de nuestra legislación no garantiza por sí sola ningún resultado negociador, para nuestro grupo parlamentario contar con reglas claras y compatibles con compromisos ya asumidos aporta consistencia institucional a la posición de México.
Reconocemos el diálogo al interior de las comisiones dictaminadoras que fueron receptivas a la preocupación por una posible censura.
Aunque derivada de una mala interpretación y un dolo de parte de los detractores, es parte del trabajo legislativo realizar precisiones y evitar cualquier otro tipo de interpretación, garantizando el principio de certeza y taxatividad.
El tipo propuesto exige la autorización, reproducción, imitación o incorporación de la identidad gráfica institucional, dominios electrónicos u otros signos oficiales que se realicen a escala comercial y con la finalidad de inducir al error o engaño.
Una cosa es utilizar un símbolo público para criticar el poder y otra muy distinta es utilizarlo para hacerse pasar por una autoridad y engañar a las personas.
Es esa una distinción que debe preservarse con rigor en cualquier aplicación de la norma.
Compañeras y compañeros senadores:
Esta discusión tiene una dimensión económica, pero también institucional.
México necesita que protejan la creación sin cerrar la innovación, que persigan la falsificación sin generar incertidumbre, que permitan actuar frente a la piratería comercial sin confundirla con usos legítimos y que den certeza a quienes invierten, producen y crean en nuestro país.
Bajo estos razonamientos, el Partido Verde acompaña a este dictamen, porque esa es la ruta que hemos definido y respaldado para modernizar el marco jurídico.
Fortalecer la certeza y proteger derechos legítimos en una economía cada vez más digital e integrada.
Votaremos a favor, porque consideramos que modernizar para proteger es dar certeza para innovar, es cumplir compromisos internacionales sin renunciar a nuestras garantías constitucionales.
Por su atención, muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Larios.
Corresponde a la senadora María del Rocío Corona Nakamura, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
La Senadora María del Rocío Corona Nakamura: Con su venia, presidente.
El trabajo en una familia o de una empresa no puede quedar a disposición de quien roba, copia, modifica, imita un producto o una mercancía que se hicieron con mucho esfuerzo y mucha inversión.
El espíritu de este dictamen es muy claro, la lucha frontal contra la piratería y falsificación de marcas.
¿Cuántas veces nos damos cuenta del uso indiscriminado de logos oficiales, cuando se tienen o se fabrican uniformes de policías para delinquir?
O ¿qué decir cuando se fabrican charolas para hacer uso de prepotencias sin ton y son y sin ningún orden?
La iniciativa de la Presidenta Claudia Sheinbaum busca proteger ese esfuerzo, combatir la piratería y defender a las personas que compran confiando que lo que se les ofrece es genuino, es legítimo.
La propuesta modifica al Código Penal y a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.Por supuesto que respaldamos su objetivo, dar mejores herramientas a las autoridades para perseguir estas conductas y reparar el daño.
No es la “Ley de Memes”, léanlo bien el decreto.
La Canaco señala que la piratería genera pérdidas de más de 63 mil millones de pesos anuales al comercio formal.
Esas copias baratas que merman la economía nacional y son totalmente ilegales.
Es una estimación empresarial que permite dimensionar el mercado al que se enfrentan los negocios que sí cumplen con la ley.
Una familia fabrica tenis, registra su marca y consigue clientes, cuando alguien copia su nombre y su logotipo, aprovecha una reputación que costó años construir y una inversión importante.
La familia perderá ventas y el comprar recibe un producto distinto del que se esperaba.
Esto también ocurre con ropa deportiva, bolsas y perfumes quien vende una falsificación puede beneficiarse el trabajo ajeno y engañar al consumidor.
En Jalisco, mi estado, el tequila, la alfarería de Tonalá y de Tlaquepaque, los bordados de Los Altos y los cinturones piteados de Colotlán, son productos que sostienen a familias y dan prestigio a sus lugares de origen.
Una botella que usa indebidamente el nombre Tequila se aprovecha de ese prestigio.
La denominación de origen ya protege ese producto y lo vincula con un territorio y reglas de elaboración. Hacerla respetar defiende a quienes cumplen y a quienes la compran.
Los diseños tradicionales requieren una protección que reconozca los derechos de las comunidades.
Un huipil o un bordado wixárika puede expresar conocimientos transmitidos durante muchas generaciones. Su aprovechamiento debe respetar el consentimiento de quienes son titulares de ese patrimonio.
Estos derechos colectivos tienen una legislación específica, pero esta reforma penal debe acompañarse de orientación para que las comunidades puedan defender su trabajo, deben conocer las vías legales que tienen a su alcance y recibir atención cuando denuncien un uso indebido.
La piratería también afecta el cine mexicano.
Detrás de una película hay guionistas, técnicos, vestuaristas y muchas otras personas; la difusión sin autorización puede afectar los ingresos de quienes tienen los derechos sobre ella y dificultar la recuperación de lo invertido.
La propuesta introduce la escala comercial en diversos delitos; comprende actividades que buscan ganancias y otras que causan un perjuicio importante al mercado de una obra o una marca, aunque no busquen ese beneficio económico.
Para algunos delitos las penas van desde 19 mil 942 pesos, 170 UMA’s, hasta un alto porcentaje de las pérdidas a la industria o ganancias que pudieron obtener de esta forma ilegal.
Por eso nosotros, el Partido Verde, apoyará este dictamen y estaremos a favor de la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo.
Es cuanto.
Muchas gracias.
(Aplausos)El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Corona Nakamura.
Corresponde ahora el turno a la senadora María de Jesús Díaz Marmolejo, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
Adelante.
La Senadora María de Jesús Díaz Marmolejo: Con su permiso, presidente.
Compañeras y compañeros legisladores:
Anuncio desde el inicio que la bancada de Acción Nacional en este Senado votaremos en contra del presente dictamen.
Si bien compartimos la necesidad de combatir la piratería, la falsificación de marcas, el comercio ilícito y las conductas fraudulentas que lesionan los derechos de autor y la propiedad industrial.
Pero, por otro lado, defender a quienes crean, innovan y generan empleos es una obligación del Estado.
Ninguna causa por legítima que sea puede justificar una norma penal que amenace la libertad de expresión o conceda la autoridad márgenes demasiado amplios para decidir qué puede publicarse y qué debe de castigarse.
La principal preocupación se encuentra en el artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Esta disposición pretende imponer de tres a siete años de prisión y multas de mil a diez mil Unidades de Medida y Actualización a quien utilice y reproduzca e imite o incorpore la identidad gráfica institucional, dominios electrónicos o cualquier signo oficial perteneciente a instituciones públicas.
Se nos dirá de ahora en adelante qué conducta deberá realizarse a escala comercial y con la finalidad de inducir al error o al engaño.
Sin embargo, esas expresiones no son suficientes para eliminar el riesgo de una aplicación arbitraria.
El tipo penal emplea conceptos amplios como identidad gráfica, imitar cualquier otro signo oficial y escala comercial; pero no excluye expresamente la parodia, la sátira, la caricatura política, los memes, el trabajo periodístico, la creación artística, la investigación académica o las expresiones de interés público.
Cuando la libertad de una persona puede depender de la interpretación de una autoridad investigadora, no estamos ante una garantía suficiente.
En materia penal debe de respetarse estrictamente el principio de taxatividad.
Las conductas prohibidas tienen que estar definidas en absoluta claridad, especialmente cuando se pretende imponer una pena de hasta siete años de prisión.
No basta con que quienes impulsan la reforma aseguren que únicamente se perseguirá el fraude.
Esta limitación debe aparecer claramente en la ley, los derechos no se protegen mediante buenas intenciones, sino mediante normas precisas que impidan el abuso.
Además, esta reforma no puede analizarse de manera aislada.
En la Cámara de Diputados se discuten modificaciones relacionadas con la responsabilidad de los proveedores de internet y el retiro contenido de digitalización.
En conjunto, estas medidas pueden generar un incentivo muy peligroso.
Que las plataformas prefieran eliminar primero cualquier publicación cuestionada, ¿y preguntar después?
Así, ¿la persona creadora, el periodista o el ciudadano tendría que defender posteriormente un contenido que ya fue censurado?
Que quede claro, la identidad gubernamental debe protegerse frente a la suplantación, el fraude y los engaños reales; pero el Estado puede proteger sus emblemas sin blindar al gobierno frente a la crítica.
Las instituciones públicas no son marcas privadas y quienes ejercen el poder deben estar sujetos al más amplio escrutinio ciudadano.
En una democracia, el gobierno debe tolerar la crítica, la sátira y hasta las expresiones que le resulten incómodas.
Si realmente se busca sancionar la suplantación fraudulenta, debe redactarse un tipo penal mucho más preciso, que exija un propósito fraudulento, plenamente acreditado, un año concreto o un beneficio patrimonial y que excluya expresamente los contenidos periodísticos, satíricos, artísticos, académicos y de interés público.
Mientras el artículo 403 Bis permanezca en estos términos, no existe un equilibrio adecuado entre la protección de la propiedad industrial y la defensa de las libertades fundamentales.
México necesitar proteger a sus creadores y combatir la piratería, pero también debe proteger a quienes investigan, cuestionan, critican y señalan al poder.
No acompañaremos una reforma que bajo el argumento de proteger la propiedad industrial pueda convertirse en una herramienta para inhibir la crítica y silenciar la disidencia.
Proteger la democracia también significa proteger el derecho de la ciudadanía a incomodar al poder.
Es cuanto.(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Díaz Marmolejo.
Tiene el uso de la palabra la senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez, del Partido Acción Nacional, de igual manera hasta por cinco minutos.
Adelante, senadora.
La Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Con su permiso, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Presento posicionamiento en contra respecto del dictamen que reforma el Código Penal Federal y la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, conocidas como las leyes antimemes.
Esta iniciativa señala reiteradamente la exposición de motivos, que lo que se busca es dar cumplimiento a los compromisos internacionales asumidos por nuestro país en el T-MEC y los que han contraído con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.
Y, en efecto, señala sanciones precisas a quienes hacen uso de la piratería, falsificación de firmas o evitan otorgar, aplicar, las medidas tecnológicas de protección a estos derechos.
Por eso resulta por demás extraño que en una iniciativa que busca cumplir con los compromisos de México en el T-MEC se incluyan disposiciones que dan una protección al gobierno federal frente a la crítica.
Y así está en el artículo 403 Bis, que establece un tipo penal específico en esta materia el uso indebido de la identidad gráfica institucional que por su redacción original era tan ambiguo, era tan vago, que la propia comisión, al dictaminarlo, tomó la decisión de ajustarlo, de matizarlo y proponer una nueva redacción que fue aprobada por la mayoría de la comisión.
La nueva redacción de este 403 Bis, efectivamente, establece sanciones de prisión, de multa, a quien utilice la identidad gráfica oficial y documentos de carácter oficial para inducir a error y engaño.
Sin embargo, sigue conteniendo conceptos genéricos vagos, imprecisos, que dejan la puerta abierta a que se sancione con cárcel, con una multa elevada la crítica política, las caricaturas, los cartones, los memes, incluso, expresiones que se utilizan regularmente por la ciudadanía en las redes sociales.
La ambigüedad de un tipo penal también es una forma de censura ya que inhibe la libertad de expresión y lleva a las personas a autocensurarse para no incurrir en las sanciones.
Desde luego este 403 Bis no sanciona específicamente el meme, la sátira, la caricatura, pero deja la puerta abierta para todos aquellos que, utilizando el humor, formulen críticas políticas al gobierno.
Y quiero referirme a otra disposición también muy importante de la iniciativa que no puede pasar sin violar gravemente la Constitución.
El 429 del Código Penal Federal que establece que tratándose de delitos relacionados con la propiedad intelectual se entienden realizados de manera dolosa. Esto es constitucionalmente inaceptable, viola la presunción de inocencia.
Ahora resulta que el Ministerio Público ya no tiene que probar el dolo y que aquel que es imputado tiene que acreditar que su conducta no es dolosa.
Quiero comentar también que la propia comisión propuso el que esta disposición fuera ajustada, fuera acotada, precisamente en una reserva aquí en el Pleno.
Esperamos que se dé cumplimiento a ese asunto porque de otra manera se estaría violando gravemente nuestra Constitución.
La libertad de expresión se pone en riesgo cada vez que la crítica molesta e incomoda al gobierno en turno.
Pero la libertad de expresión es un derecho que tenemos los ciudadanos y no puede quedar a conveniencia política de un gobierno en turno o una interpretación a modo de un tipo penal.
Es por eso que votamos en contra este dictamen y creemos que es derecho de todos los mexicanos poderse expresar libremente.
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Lupita Murguía.
Corresponde ahora el uso de la palabra al senador Alejandro García Monroy, de Morena.
Hasta por cinco minutos.
Adelante, senador.
El Senador Alejandro García Monroy: Muy buenos días.
Con el permiso de la presidencia.
Compañeras y compañeros senadores:
Abordar el tema de propiedad intelectual es hablar de innovación, creatividad, conocimiento y trabajo aplicado.
Es reconocer la capacidad de las y los mexicanos para transformar sus ideas, su talento, su esfuerzo, en oportunidades de desarrollo, bienestar y crecimiento para nuestro país.
En México contamos con instituciones especializadas que cumplen una función fundamental en esa materia.
El Instituto Nacional del Derecho de Autor protege los derechos de quienes crean obras artísticas, literarias y culturales, mientras el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial tiene a su cargo la protección de marcas, patentes y diseños industriales.
Ambas instituciones son pilares de nuestro sistema de propiedad intelectual y contribuyen a generar certeza jurídica para creados, inventores, emprendedores y sectores productivos de la sociedad.
Sin embargo, la protección de estos derechos no puede ni debe agotarse en el ámbito administrativo porque cuando su vulneración constituye una conducta delictiva el Estado mexicano debe contar con instrumentos jurídicos, eficaces para prevenir, investigar, perseguir y sancionar estas conductas. Es precisamente el sentido del dictamen que hoy nos ocupa.
Actualizar nuestro marco jurídico y fortalecer las capacidades del Estado para responder frente a las nuevas formas de atención de los derechos de propiedad intelectual es una necesidad social que debe ser atendida.
Las senadoras y senadores que trabajamos en la consolidación del segundo piso de la cuarta transformación hemos planteado con claridad que el Estado debe garantizar condiciones de legalidad, justicia, certeza jurídica y protección de los derechos.
Bajo esta visión proteger la propiedad intelectual también significa proteger el trabajo y el esfuerzo de quienes contribuyen al desarrollo económico, tecnológico y cultural de México.
El artículo 21 de nuestra Constitución política establece con toda claridad que corresponde al Ministerio Público la investigación de los delitos y de la acción penal, por ello, resulta indispensable que las instituciones encargadas de la procuración de justicia cuenten con un marco normativo actualizado que les permita actuar frente a las conductas que vulneran estos derechos.
No podemos permitir que la falsificación, la reproducción ilícita, la explotación indebida de obras, marcas, invenciones u otros derechos de propiedad intelectual encuentren en la ley espacios de impunidad.
Y debemos entender que esto no se reduce a una cuestión económica, la propiedad intelectual también protege al emprendimiento, la competencia legal, el desarrollo tecnológico, la creatividad, la cultura y la seguridad jurídica.
Cuando se vulneran estos derechos también se afectan las condiciones que permiten que nuevas ideas se conviertan en proyectos, empleos y muchas oportunidades.
El comercio electrónico, las plataformas digitales y las nuevas tecnologías han transformado la manera en que creamos, producimos y comercializamos bienes y servicios. Al mismo tiempo han generado nuevas modalidades de la comisión de conductas ilícitas.
Frente a esta realidad la ley debe ser dinámica y receptiva, trabajamos para conseguir construyendo un Estado que proteja a quien crea, a quien innova, a quien emprende y a quien invierte.
Un Estado que reconozca el valor del conocimiento y que garantice el esfuerzo y el talento de las y los mexicanos, y que cuente con el respaldo jurídico para ello.
Proteger la innovación y el talento de México es proteger su futuro.
Sigamos construyendo un país con justicia y sin impunidad.
Por último, no se confundan, nosotros luchamos por justicia, por bienestar y por la felicidad del pueblo, por eso, defendemos las libertades.
Esta reforma no persigue memes, no castiga sátira, no censura a la crítica, combate el engaño, la falsificación y las conductas ilícitas.
Y libertad de expresión es siempre garantizado, la censura no cabe en este espacio.
Por eso, apoyamos y estamos a favor de este dictamen.
Es cuanto, presidente.
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Alejandro García Monroy.
Ahora la senadora Martha Lucía Micher Camarena tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, de Morena.
La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: Muy buenas tardes, compañeras, compañeros.
Gracias, señor presidente.
Este dictamen que estamos poniendo a su consideración está mejorando la eficacia en la investigación y en la persecución de las conductas delictivas relacionadas con la propiedad industrial, a través de la acreditación el tipo penal, mediante elementos muy objetivos y verificables.
Está actualizando y está adecuando el marco penal para hacer frente a los desafíos que plantean las tecnologías digitales, el comercio electrónico y la distribución transfronteriza de contenidos y mercancías.
Y va a permitir a México cumplir con los compromisos asumidos en el marco de los acuerdos comerciales.
Es decir, estamos hablando del Tratado entre México, Estados Unidos, y ojalá sea también con Canadá, porque tenemos que cumplir con lo que ahí dice.
Porque nos hemos comprometido con el fortalecimiento de la observancia de los derechos de la propiedad intelectual, con la celeridad en la adopción de medidas de cese contra sitios web que difundan contenido infractor.
Porque estamos hablando de la rapidez en la emisión de dictámenes técnicos para fortalecer y proporcionar a la Fiscalía, no nosotros, no el Senado, la Fiscalía, mayores elementos que faciliten la judicialización de los delitos relacionados con la propiedad intelectual.
¿Qué significa esto de pasar de fines de lucro a la escala comercial?
Quiere decir que los actos de comercio o actividades que busquen un beneficio económico o ganancia financiera, y que causen un impacto perjudicial en el interés de la persona titular del derecho de autor, tendrá que ser sancionado.
Pero hay que tener mucha, muchísima imaginación, y muy poca vergüenza, para salir a decirle al pueblo que esta reforma prohibirá el humor.
¿De verdad?
Es que dan pena.
Mienten, mienten, mienten para meter miedo, porque se les acabaron los argumentos.
A la oposición le aterra que la ciudadanía se burle de ellos en redes sociales, pero esta ley no persigue ni la sátira ni la parodia ni la libre expresión.
Tenemos en nuestras filas a un maestro de la sátira política y de la caricatura, que es “El Fisgón”, a quienes ustedes, la oposición, quiso callar durante muchos años, como a Trino, como a Hernández, como a Rius, como a Naranjo, como a Hernández Flores o como a Alguera. Y no lo lograron.
Y nosotros no vamos por esa vía, hacer un meme es libertad de expresión, es humor, es cultura popular.
Clonar marcas a escala industrial, saquear derechos de autor, operar redes de piratería organizada y falsificar documentos oficiales es un crimen, es un delito y afecta a la economía formal.
Que no vengan a disfrazar a los grandes contrabandistas y piratas de creadores de contenido. No es lo mismo.
Qué nostalgia tiene la oposición a la época en que la justicia se medía con doble moral, decomisaron películas en la calle para la foto de la prensa, mientras a los grandes capos del contrabando transfronterizo les ponían alfombra roja en las aduanas o los hacían fiscales generales de la República.
Esta reforma no persigue al pequeño ni al necesitado, persigue a las estructuras criminales que lucran a gran escala con la falsificación y el robo de identidad institucional.
Como la oposición toleraba que se estafara a la gente humilde vendiendo trámites falsos, con páginas clonadas del Estado, hoy les incomoda que protejamos la identidad institucional.
Defender las creaciones desde antes de su lanzamiento es respaldar el esfuerzo de nuestra gente. El talento se respeta y la creatividad se defiende.
Para la derecha el mercado era la ley de la selva, donde el tramposo o la tramposa prosperaban y la creadora o el creador honesto quebraba.
Para el humanismo mexicano la economía moral exige un Estado de derecho sólido, donde se respete a los y a las comerciantes honestas, se proteja a las y los pequeños emprendedores y se castigue la competencia desleal.
“Dentro de la ley, todo”“Fuera de la ley, nada”
Muchas gracias.
(Aplausos)
PRESIDENCIA DE LA SENADORA
VERÓNICA NOEMÍ CAMINO FARJATLa Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senadora.
Agotados los posicionamientos, iniciamos con la discusión del dictamen en lo general.
Por lo tanto, tiene el uso de la palabra la senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en contra del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
Senado Noroña, ¿con qué objeto?
El Senador Gerardo Fernández Noroña: (Desde su escaño) Sí, quiero hacerle una petición a la presidencia, entiendo que sería al final del debate.
Hoy ha muerto un compañero y amigo cantautor, Gabino Palomares, que acompañó la lucha por la transformación del país desde muchas décadas atrás.
Muchas de sus canciones con nosotros, nosotros crecimos con ellas, y me entero con pesar de su fallecimiento.
Creo que debimos haberle hecho un homenaje en vida y lamentablemente no lo hicimos. Pues hagámoslo post mortem, hagámoslo ahora y, por lo pronto, en su momento se le brinde un minuto de silencio.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Con gusto, senador.
Y concederemos el minuto de silencio al final de que concluyamos la ronda del debate.
Muchísimas gracias.
(Aplausos)
Adelante, senadora.
La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: Con el permiso de la Asamblea.
Senadoras y senadores:
Hoy estamos ante una nueva disposición de la cuarta transformación, de Morena, en una censura absoluta a este país.
Como no tienen la capacidad en Morena para dar resultados y les aterra que el pueblo exponga toda su red de corrupción, su única respuesta es encarcelar al pueblo.
Esto es una “ley censura” …
Sí, miren cómo no les gusta, ¿verdad?, que hablemos de esto, pero sí tenemos esta tribuna para poder señalar.
Esta es una “ley censura”, porque a pesar de que lo mínimo que están poniendo en esta sanción es una multa millonaria; inclusive, es decir, si tú te atreves a hablar, por ejemplo, de los apagones de la CFE que pasan en la península, y en Quintana Roo es el pan de todos los días.
Si hablamos de la corrupción que tienen, pues ahora resulta que lo mínimo es que vas a pagar un millón de pesos por una multa.
Pero lo más grave, ¿saben qué es?
Es que vas a ir a la cárcel si te atreves a hacer una publicación como ésta.Por ejemplo, a quienes hemos venido señalando toda la red de corrupción de Amílcar Olán y del Tren Maya, fíjense nada más, fíjense bien, es cárcel.
Eso es lo que están haciendo en Morena, vean el absurdo de lo que están aprobando para tapar precisamente toda la red de corrupción.
Hacer un meme a la Presidenta de México, va a ser la cárcel.
Hacer una caricatura a este Senado de la República o legislador, va a ser la cárcel.
Hacer un sketch burlándose de un gobernador o una gobernadora, de un juez, va a ser la cárcel
Resulta que ahora salieron, los de Morena, con la piel delgadita, fíjense nada más, los mismos que se pasaron años burlándose, haciendo sátiras, protestas y burla desde la oposición cuando ustedes eran, hoy que gobiernan no aguantan ni un solo meme.
Señoras y señores:
Fíjense nada más, para el crimen organizado existe la impunidad de Morena, pero para quienes critican está la persecución de Morena, las multas millonarias de Morena, pero, sobre todo, la cárcel que quiere imponer Morena para quienes hablan distinto a ustedes.
Hoy ser la oposición y levantar la voz, fíjense nada más, se convierte hoy en una actividad de alto riesgo y no solamente para los medios de comunicación, para la gente que señale, sino también para quienes inclusive estamos aquí en este Senado de la República.
Pararte en esta tribuna, criticarlos, exhibir la red de corrupción que tienen y los vínculos con el crimen organizado, ahora, en cualquier momento Morena puede ponerte el dedo encima. De ese nivel es de lo que estamos hablando.
Tienen a su servicio, de verdad, en Morena, gobernadores, gobernadoras, fiscalías del estado, la Fiscalía General de la República y, no se diga, de la mandataria de este país, de la Presidenta de México.
Pero miren, el chiste se cuenta solo. Este narcogobierno persigue al pueblo con un meme, pero premia con fuero puestos de gubernaturas en presentables, sino pregúntenle a Rocha Moya, al gobernador de Sinaloa con licencia, sino pregúntenle aquí al senador Inzunza que se encuentra con nosotros premiado y ser senador.
A Marina del Pilar, gobernadora de Baja California; a Américo Villarreal, gobernador de Tamaulipas.
Y así podemos ir haciendo una gran lista; es decir, llevan a la cárcel a quienes con un meme señalan su corrupción, morenos, pero a sus allegados, senadores, gobernadores, aliados que están con el crimen organizado y vínculos con el crimen organizado los tienen aquí, inclusive en este Senado de la República.
Pero que les quede claro, ni así nos vamos a quedar callados, volvemos a levantar la voz y a decirles que mejor rompan ya el pacto criminal y metan a la cárcel a los verdaderos delincuentes; porque si van a encerrar a quien se burle de su gobierno, pues van a tener que encarcelar a medio México.
Muchas gracias.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senadora.
Tiene ahora el uso de la palabra el senador Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del grupo parlamentario de Morena, para hablar a favor, hasta por cinco minutos.
El Senador Cuauhtémoc Ochoa Fernández: Con su permiso, presidenta.
Compañeras y compañeros senadores:
Hoy en verdad este debate se enmarca, como en muchas otras ocasiones, en la profunda imaginación de la oposición que busca, mediante verdades a medias y mentiras completas, desinformar a la población.
Ustedes se han vuelto una oposición sustentada en la mentira y en el engaño, por eso hoy el pueblo les ha retirado el respaldo y, seguramente, no les volverá a considerar hasta que realmente construyan una agenda de causas y verdades.
Y quiero ser muy puntual. Nadie, absolutamente nadie va a ir a la cárcel por compartir un meme, en ningún sentido. Esa es la verdadera esencia de esta iniciativa.
Por el contrario, lo que hoy estamos discutiendo en esta iniciativa es una iniciativa con profunda esencia transformadora, una iniciativa que apuesta por la innovación, pues es una iniciativa antipiratería, una iniciativa que apuesta por la justicia pues no atenta, como dicen ustedes, contra la libertad de expresión, es una iniciativa que piensa en los que menos tienen pues los protege de aquellos que los quieren defraudar.
Y empieza con algo que les quiero platicar, son dos cosas que en el fondo es una sola, que es cuidar a las y los mexicanos para que sigan creando, para cuidar a las familias mexicanas y para que nadie los engañe.
Empiezo por la primera.
México está inventando hoy como nunca, en 2025 el IMPI le otorgó 972 patentes a mexicanas y mexicanos, la cifra más alta desde 1995 con casi 40 % más que un año antes.
Antes una patente tardaba más de cuatro años. Hoy, en seis meses y hasta en un año y ya estamos en el Top 20 en el mundo en marcas y patentes, eso no es una casualidad, es una apuesta de nuestra presidenta Claudia Sheinbaum que metió, en el Plan México, multiplicar las patentes, porque una idea protegida se vuelve en un empleo y en un desarrollo.
Pero díganme de qué sirve que una joven ingeniera registre su invento, que un músico saque su disco o que una cooperativa proteja su café, si al día siguiente llega una red pirata y se lo roba.
Para eso es el dictamen, para que el que crea gane y el que roba responda.
¿Qué hace cuando el concepto viejo, fin de lucro, casi imposible de probar por un criterio medible a escala comercial, a partir de unos 20 mil pesos de mercancía?
Va contra financia la piratería y contra las empresas, no solo contra el último eslabón, cierra las aduanas a la mercancía ilegal y garantiza a la víctima una reparación justa.
Hoy se han asegurado 7.8 millones de productos piratas. Ahora sí la Fiscalía va a poder llevar estos casos hasta el final, y aquí viene la parte más importante que es la gente.
Yo les pregunto, ¿a quién no le ha llegado, WhatsApp, una convocatoria con el logo del gobierno.
Hace unos días Gobernación desmintió un supuesto Tianguis del Bienestar que prometía 250 mil pesos y una camioneta con sellos falsos y pedía la credencial del INE.
La Policía Cibernética detectó 472 intentos de fraude con páginas que copian el portal de su pasaporte, te cobran una cita que es gratis.
Migración, alerto por sitios falsos, que prometen papeles rápidos o cruces seguros.Y la Condusef reportó casi dos y medios millones de reclamaciones por fraudes este mes.
Aquí nadie va a ir a la cárcel, nadie por hacer un meme, nadie va a ir a la cárcel por compartir, ni el joven, ni el caricaturista, ni el periodista; para que haya delito se necesitan tres cosas: escala comercial, hacer algo como oficial para engañar y la intención de cometer un fraude.
La famosa ley antimemes no existe, es producto de la gran imaginación de la oposición.
Les pido algo sencillo, lean el dictamen, y sigan haciendo memes. Aquí nadie los va a perseguir.
Nosotros no venimos a callar a nadie, venimos a proteger a quien crea y a quien protege a las familias.
Al meme libertad.
Al fraude y a la piratería la ley.
Es cuanto, presidenta.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.Tiene ahora el uso de la palabra la senadora Anabell Ávalos Zempoalteca, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
La Senadora Anabell Ávalos Zempoalteca: Muchas gracias.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Adelante, senadora.
La Senadora Anabell Ávalos Zempoalteca: Lo digo fuerte y claro, ya no le mientan al pueblo de México, ya bastante daño les han hecho a los mexicanos, el pueblo de México quiere ser silenciado por Morena.
No quieren, de ninguna manera, que las personas se expresen y se manifiesten por el terrible servicio de salud que existe en México.
No quieren que se exprese por los grandes niveles de violencia ni la inseguridad. Y tampoco por la grave situación económica que vivimos en México.
Estas reformas al Código Penal Federal y a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial son una nueva mordaza, propia de la intolerancia y con el claro talante autoritario del oficialismo.
No quieren que los ciudadanos se burlen ni hagan memes de los ridículos y escándalos de las pifias que cometen, por ejemplo, si alguien se burla o hace sátira del supuesto megadecomiso de huachicol, y usa los logos de Pemex o de la Fiscalía, puede ser castigado con varios años de cárcel de acuerdo al dictamen que propone.
También castigarían si alguien hace un meme utilizando un meme parecido al del IMSS con un buitre en lugar de águila, para burlarse de las ruines explicaciones morenistas sobre la muerte de cinco bebés en Durango o un meme sobre un deleznable personaje de Veracruz diciéndoles a los médicos que no atiendan operaciones de emergencia.
Para distorsionadamente de los morenistas se estará violando la identidad gráfica del gobierno.
Seguramente tampoco se quiere que se use el logotipo del Infonavit para burlarse y exhibir que su director adjudica sin licitación contratos por más de cuatro 200 millones de pesos, el mismo que presenta su declaración patrimonial en viejos pesos para ocultar su enriquecimiento ilícito.
Entiéndalo bien, las leyes se hacen para proteger a las personas, no para proteger a las autoridades.
Lo que ustedes buscan es castigar la crítica, la opinión, la opinión en contrario y las críticas a sus actos de gran corrupción.
Son un gobierno totalitario carente de sensibilidad, son tan delicados que cualquier crítica les incomoda.
Están convirtiendo a México en un lugar donde hay una sola voz, un solo discurso de propaganda que dice que todo va bien, orquestando desde la mañanera o desde Palenque. Ni siquiera saben a quién obedecer.
No quieren oír las quejas de las personas ni de las familias, siempre usan el pretexto de un fin noble, como es el caso de los derechos de audiencias; pero su vocación es la censura y el control de la información.
Ahora dicen que es para proteger la propiedad intelectual y cumplir con compromisos internacionales.
Ya dejen de mentir.
Dicen que quieren proteger la propiedad intelectual, pero apenas utilizaron ilegalmente el logotipo del Chapulín Colorado para promocionar a una dirigente morenista, cuyas iniciales son CH.
Son unos incongruentes, son CH, pero de chapuza y trampa, que ustedes mismos denuncian en la designación de sus candidatos y que los tiene confrontados entre ustedes y sus aliados; solo los va a unir su afán por seguir apoderándose de México y acabándose a México.
Van contra el periodismo, contra la sátira, contra la parodia, la caricatura y la crítica política, por ejemplo, el programa de “La Casa de los Mañosos” donde los exhiben y muestra tal como son, mañosos, mañosos.
Utilizan todas las instituciones que tienen a su alcance para silenciar a los mexicanos, apenas utilizaron al INE morenista para evitar que el PRI les diga narcopolíticos o narcoMorena.
Pero Alejandro Moreno no se va a callar, y nosotros tampoco.
No les basta con que el exsecretario de Seguridad Pública de Tabasco, el exgobernador de Sinaloa, el exesposo de la gobernadora de Baja California o el tal Amilcar Olán, amigo de amigo López Beltrán estén siendo investigados penalmente por sus vínculos criminales.
No hayan la manera de prohibir que el pueblo hable y se burle de sus corruptelas, actos criminales, que además matan, enferman, empobrecen a las familias y a las personas.
Se bañan de una supuesta soberanía que esconde su traición a los mexicanos.
Tienen a México teñido de rojo y negro por la violencia y por el luto de miles de familias, de desaparecidos y asesinados.
En el PRI vamos a defender la libertad de expresión, estamos en contra de la censura y de que intenten a callar una libertad fundamental, que es criticar a éste y a cualquier gobierno.
Hoy en el PRI vamos a seguir dando la batalla y vamos a votar en contra.
Es cuanto.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Tiene ahora el uso de la palabra el senador Jorge Carlos Ramírez Marín, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para hablar a favor del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, honorable presidenta.
Estimados amigos senadores y senadoras:
Una cosa es el debate político, una cosa es el giro del debate para hacer énfasis, para justificar un argumento. Y otra completamente distinta es la mentira.
Y mentir repetidamente es mendacidad, y hacerlo con la intención de engañar es contumacia.
Y eso es lo que se está haciendo en este momento.
He escuchado brillantes y flamígeros discursos con un solo problema, están hablando de otra cosa, es como si estuviéramos discutiendo el reglamento de fútbol, y alguien viniera aquí a quejarse del ampáyer.
¡Espérate!, es fútbol.
Estimados amigos:
Lo primero que tenemos que hacer es determinar cuál es la materia de esta reforma. Y no se reforman ni los artículos 6 y 7 de la Constitución que garantizan la libertad de expresión de todos los mexicanos.
No se reforma la Ley de Telecomunicaciones, que se refiere a los contenidos y a lo que circula en redes sociales.
Y no se reforma tampoco ninguna ley que afecte el derecho de cualquier periodista, de cualquier ideología, de cualquier medio a expresarse como quiera en términos de las leyes que rigen su labor periodística.
Entonces, ¿de qué estamos hablando aquí?
Amigos, por favor espabílense.
Estamos hablando de actos de comercio, no estamos hablando del derecho a la opinión, estamos hablando de actos de comercio.
Y voy a presentar un ejemplo, no soy muy afecto a las mociones de ilustración, pero este ejemplo puede servir.
Si me permite, honorable presidenta, quisiera usar un minuto para una moción de ilustración.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Se concede la moción de ilustración.
(Proyección de vídeo)
El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Eso es una parodia, ¿no?
En cambio, cumple los tres candados que no cumple la “Casa de los Mañosos”, que no cumple cualquier caricatura que critique al gobierno como la que nos está exhibiendo una compañera, y que están perfectamente establecidos en la ley.
Tomo esta caricatura y la pongo aquí y pregunto, bueno, ¿y dónde está su escala comercial?
¿Qué quiere decir escala comercial?
Que se hace con fines de lucro para obtener efectivamente de la reproducción de ese objeto modificado, en este caso digitalmente, para obtener lucro.
Lo que dice la imagen falsificada de la Presidenta ahí a millones de personas, lo que dice es que den 5 mil pesos para que lleguen a ganar hasta 100 mil pesos al mes.
Lo está diciendo la Presidenta. Lo está diciendo en YouTube.
¿Ustedes creen que no le va a dar ninguna credibilidad el resto de la población?A lo mejor nosotros suponemos enseguida que se trata de una falsificación.
A tal grado llega esto que fue el Senado de la República en la Junta de Coordinación Política quien se dirigió a estas plataformas para decirles que no podían seguir reproduciendo estas imágenes.
Y el resultado fue que Meta la bajó inmediatamente.
En Google, el Senado tuvo que publicar en su Gaceta que estaba induciendo a un ilícito e inmediatamente la bajó, el Senado de la República.
Eso es lo que ustedes apoyan con su voto en contra de esta reforma.
Ustedes están apoyando a estos falsificadores.
Ustedes están apoyando a estos que hoy le roban al sector más débil de nuestra población y le hacen invertir sus escasos ahorros en un fraude.
No tienen nada qué ver con caricaturas ni con memes, estimados amigos.
Vamos a espabilarnos y, sobre todo, vamos a ayudar a que estas conductas se castiguen.
¿Por qué se castigaban?
¿Por qué no se podía perseguir?
Porque no existe el tipo penal, dijo alguien aquí, dijo alguien aquí.
¿Por qué se introduce ahora?
Pues porque la ley se tiene que modificar, porque antes no había delitos digitales, porque antes no había inteligencia artificial.
Por eso se está introduciendo ahora.
Puse una evidencia clara de lo que está pasando.
No apoyar esta ley es apoyar a estos falsificadores, es apoyar que el dinero de la gente pueda ser estafado.
Y eso en su calidad de senadores de cualquier partido, estarían obligados a impedirlo y no solamente ver el contenido ideológico, como lo quieren ver a favor de ustedes.
Por favor, dejen de estafar a la población.
Muchas gracias.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.
Les informo, Honorable Asamblea, que tenemos la visita de un grupo de estudiantes del Tecnológico de Monterrey, Campus Santa Fe.
Quienes acuden por invitación del senador Luis Alfonso Silva Romo.
Bienvenidos, jóvenes, al Senado de la República.
(Aplausos)
También tenemos la visita de un grupo de estudiantes de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo.
Quienes acuden por invitación de la senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega.
Por supuesto nos sigue alegrando recibir hoy a la juventud en este espacio, y recuerden que están en presencia de uno de los mejores debates de este período ordinario.
Bienvenidos, a quienes están en el segundo y el tercer nivel.
Muchas felicidades.
Gracias.
(Aplausos)
Continuamos con la discusión en lo general.
Tiene el uso de la palabra el senador Néstor Camarillo Medina, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
Adelante, senador.
El Senador Néstor Camarillo Medina: Con tu venia, presidenta.
Compañeras y compañeros senadores:
Creo que quienes me han antecedido en esta tribuna han sido demasiados técnicos en esta iniciativa, han explicado de manera muy técnica lo que a su consideración creen o quieren interpretar para que todos los mexicanos podamos interpretar.
Pero yo hoy lo quiero hacer y quiero dar este mensaje con memes, para que se entienda perfectamente qué es lo que está pasando.
Pero antes, con las ilustraciones que vimos, los videos, claro que también estamos en contra de eso.
Creo que no se puede utilizar la inteligencia artificial para burlarse de la gente, para extorsionar a las personas y para mentir.
Pero donde no vamos a mentir es por ejemplo con este meme que está aquí.
Este meme que yo no lo hice, lo hicieron los mexicanos, y que tiene millones de visualizaciones y está muy sencillo.
Es la expresión de la gente de lo que va a pasar en el 2027.
Aquí está el logo del INE y con este logo que está en este meme ya te puedes ir a la cárcel, hasta por cinco años.
Este es un caso.
Y lo que estamos viendo es lo que siempre ha pasado, desafortunadamente aquí en el Senado, que siempre por la puerta trasera nos quieren poner cosas que la gente quieren ustedes que entienda, quieren que el oficialismo entienda.
Y ya estamos cansados, ya no es justo que estén haciendo esto…
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Senador Camarillo, si me permite.
El senador Jorge Carlos, ¿con qué objeto?
El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Preguntarle al orador, ¿si acepta una pregunta?
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: ¿Acepta el orador la pregunta?
El Senador Néstor Camarillo Medina: No acepto, presidenta.
Quiero seguir con mi discurso de memes.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: No acepta, senador Ramírez Marín.
Adelante el orador.
El Senador Néstor Camarillo Medina: Entonces al senador Marín, que lo aprecio y lo respeto mucho, es un gran parlamentario, le digo que aguantemos, hay que aguantar, no se ocupa la vieja política, se ocupa que resistamos todos los políticos, los partidos, los señalamientos, la cultura mexicana de hacernos también a veces hasta sentir mal.Entonces el llamado que hacemos a los senadores, a los diputados, a los gobernantes, es que cuando quieran incomodar al poder, pues aguantemos.
Para eso fuimos electos también.
La crítica siempre, nosotros, desde Movimiento Ciudadano, vamos a estar abiertos.
Y quiero poner otro ejemplo.
Por ejemplo, este del IMSS, que dice:
“Fui por una gripa al IMSS y regresé sin un brazo”.
Es la manera también de expresarse de los ciudadanos de lo que está pasando actualmente con el sistema de salud, pero como está el logo del IMSS, pues ya también te puedes ir a la cárcel, hasta cinco años, si descubren que tú hiciste este meme.
Por eso esta ley es la Ley Antimemes.
Entonces, nadie se puede quejar de que esto pasa en la vida todos los días y que también lo hemos señalado en tribuna muchas y muchas veces.
Entonces, esto es una realidad.
Y, bueno, podrán decir.
“Estás atacando al gobierno, estás contra nosotros, eres un senador de oposición”.
Bueno, pues aquí está un meme, que no me gustó, que me hicieron a mí.A mi amigo Yuawi le ofrezco una disculpa, pero bueno ya me pusieron a mí ahí y también aguanté, y también no dije nada y hoy hasta me río de mi meme. Yo también soy un meme en las redes sociales.
Hay que aguantar, señores.
En meses pasados estuve en Nueva York, fui a la ONU, estuve en el Consulado, visité migrantes poblanos, estuve con empresarios muy exitosos de mi gran estado, en Puebla York, que ustedes conocen Puebla York, y de paso me pasé a El Bronx y de repente me sacaron que soy el joker poblano, el joker de pueblo y demás.
La sátira, insisto, que se realiza todos los días junto a la clase política es algo que debemos de aguantar y no nos debemos de hacer chiquitos.
Así que, ya para ir terminando, le digo a Morena que nos obliguen a votar a favor de esto. Vamos a votar en contra.
Y también no van a obligar a los ciudadanos a limitar su libertad de expresión y que se puedan expresar como así lo consideren, como así lo quieran.
Y que hoy en día, insisto, el gobierno siempre se está incomodando con lo que los mexicanos podemos hacer a través de las redes sociales, me incluyo, con todos, las y los mexicanos.
Así que con esto termino.
Desde Movimiento Ciudadano creemos que la Ley Antimemes es igual a la censura; a la censura con las mañas de la vieja política que hoy quieren que aguantemos, que quieren que no aguantemos.
Así que yo creo que el meme más grande, el meme más importante, el mejor meme es el gobierno de México.
El gobierno de México y la forma de gobernar siguen siendo un meme.
Muchas gracias.
Es cuanto, presidenta.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Tiene la palabra el senador Jorge Carlos Ramírez Marín por alusiones, hasta por dos minutos.
Sonido en el escaño, por favor.
El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Gracias, presidenta.
Justamente la exhibición de estas imágenes nos sirven para ilustrar dos cosas muy importantes.
La primera, no se castigan opiniones ni críticas. El tipo penal que estamos creando con estas modificaciones al Código Penal y a la ley de Propiedad Industrial es para actos de comercio.
Exhiben un logotipo del INE y se van a ir a la cárcel. Pues solamente que haya cumplido los siguientes supuestos, que sea a escala comercial, o sea, que esa caricatura se venda en la calle.
¡Ah!, pero, además, que se venda en la calle con fines, no sólo con fines de lucro, sino con la intención de engañar para inducir a los otros a cometer un ilícito.
Ninguna de las caricaturas exhibidas, ni ninguna que yo haya visto en un periódico jamás tiene el propósito de inducir a un ilícito. Dudo que pudieran cumplir ese tipo penal.
Traducido al cristiano, no se castiga el que opina; esta ley busca castigar al que estafa. A eso está dirigida.Muchas gracias.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.
Tiene ahora el uso de la palabra, continuando con la discusión, en lo general, la senadora Araceli Saucedo Reyes, del grupo parlamentario de Morena, para hablar a favor del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
Adelante, senadora.
La Senadora Araceli Saucedo Reyes: Gracias, presidenta.
Con su venia.
Hay que tener mucha imaginación y muy poca vergüenza para salir a decirle al pueblo de México que esta propuesta de ley quiere prohibir el humor.
Hacer memes es libertad de expresión, es una forma de cultura popular en México, pero clonar marcar a escala industrial, saquear los derechos de autor, operar redes de piratería organizada y falsificar documentos oficiales, eso, a eso se le llama crimen. Y eso afecta a la economía formal.
Lo que esta ley quiere y el espíritu de la misma es proteger a los ciudadanos de nuevas formas de piratería digital.
Y es que hoy los engaños a través de estas nuevas formas y métodos que se utilizan en las redes sociales, lo que quieren es despojar a que el mexicano que ha construido un patrimonio y que tiene una vida generando ahorros.
Eso no queremos en este Senado de la República, lo que queremos es velar justamente por la protección de cada ciudadano.
Por eso me parece importante que se debe tener mucha claridad y no engañar sobre lo que hoy estamos discutiendo y debatiendo en esta sesión.El Estado mexicano cumple con sus compromisos internacionales con mucha responsabilidad, pero también con la convicción de que cada acuerdo debe traducirse en un beneficio tangible, concreto y directo para el pueblo de México.
El Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá, el T-MEC, representa uno de los principales instrumentos para fortalecer la integración económica de América del Norte.
Por eso es que en el capítulo 20 establece obligaciones muy específicas en materia de derechos de propiedad intelectual, particularmente en su observancia.
Si bien México cuenta con leyes que reconocen estos derechos, estos se deben actualizar para fortalecer y garantizar procedimientos eficaces, ágiles y proporcionar que se cumplan.
Es decir, la ley debe actualizarse día a día, porque estamos cambiando constantemente y no se puede trabajar con una ley que no está acorde a la exigencia y a las necesidades que hoy se tienen.
La implementación del T-MEC requiere de estos mecanismos que robustezcan la prevención de las infracciones, generen una disuasión eficaz y eviten retrasos injustificados en su atención.
En este sentido, las acciones que actualmente impulsa el gobierno de México adquieren especial relevancia.
Cumplir con los compromisos pactos en el T-MEC, no significa simplemente tener una obligación internacional; significa fortalecer nuestras propias instituciones aquí en México, en nuestro país, y generar condiciones de mayor certeza para quienes crean, innoven y produzcan la participación del comercio formal.
Por ello, resulta fundamental avanzar hacia una observancia más efectiva, con derechos de propiedad intelectual claros, firmes.
La evaluación individualizada de los casos permite identificar conductas reincidentes o particularmente graves; y para ello, aplicar medidas y sanciones que respondan de manera proporcional a cada hecho cuando se presentan.
Este principio es medular, ya que el T-MEC establece precisamente la necesidad de considerar la gravedad de la conducta al determinar los recursos y sanciones aplicables.
Es cuanto, presidenta.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Muchas gracias, senadora.
Tiene ahora el uso de la palabra el senador Francisco Javier Ramírez Acuña, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en contra del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
El Senador Francisco Javier Ramírez Acuña: Con su permiso, señora presidenta.
Senadoras y senadores:
El grupo parlamentario del Partido Acción nacional expresa que comparte el objetivo de la iniciativa enviada por la Presidenta de la República en el sentido de fortalecer el marco penal mexicano en materia del derecho de propiedad intelectual a fin de combatir eficazmente su vulneración y armonizar la legislación nacional con los tratados y acuerdos comerciales internacionales en la que México es parte.
Con la misma claridad, manifiesto que repudiamos que la iniciativa incorpore, por la puerta trasera, un nuevo mecanismo de censura y represión del régimen autoritario de Morena contra la libertad de expresión consagrada en los artículos 6 y 7 de la Constitución.
Nos referimos a la propuesta de incorporar un nuevo tipo penal en materia de propiedad industrial relacionado con el uso indebido de la identidad gubernamental aduciendo que se intenta proteger la identidad gráfica e institucional del Estado mexicano.
A quienes integramos el grupo parlamentario del PAN nos parece que introducir este cambio de la ley, bajo el argumento de armonizar nuestra legislación, es meramente un pretexto para introducir una prohibición y una sanción para que no haya en redes sociales, en la prensa, en la televisión o en la radio memes, parodias y críticas al gobierno, una forma de censurar agazapada.
Se supone que vivimos en una democracia y en las democracias el derecho a la libre expresión es irrestricto. Debe de haber libertad para externar opiniones y formular críticas.
En cualquier democracia debe ser tolerada la parodia, las caricaturas, las imágenes y demás vías de crítica a los actos de los funcionarios públicos.
Pretender eliminar contenidos o encarcelar a algunos ciudadanos por realizar parodias y críticas a personas políticos en el poder es una señal más del autoritarismo de este régimen que se siente incuestionable y se muestra intolerante ante la sátira, la ironía y el reproche humorístico de los errores que comete a diario.
La dimensión democrática del derecho a la libertad de expresión refiere el interés que existe en las democracias por contar con un espacio público, democrático, entendiendo este como un espacio libre, abierto, inclusivo y deliberativo.
En una democracia debe permanecer el interés por generar, promover y garantizar la existencia de un debate público en que sea robusto, desinhibido, abierto e incluyente que permita por cualquier vía la valoración crítica de los asuntos de interés público, la proliferación de las ideas y la pluralidad de puntos de vista sobre la sociedad y la vida.
En ese tenor, el gobierno democrático se distingue por tomar medidas para que sus ciudadanos, tanto en la esfera pública como en el debate público, gocen de la libertad de expresión y participen en la discusión abierta y plural de las ideas.
Son las dictaduras y los totalitarismos quienes pretenden inhibir y censurar todas las vías posibles de expresión libre de los ciudadanos y de sus organizaciones.
La discusión sobre el presente dictamen no sólo versa sobre el combate a la piratería y la defensa de la propiedad industrial, temas en los que estamos de acuerdo con el dictamen, sino que se convierte en una discusión sobre la defensa de la libertad de expresión y contra la censura y la persecución que hoy sostienen quienes gobiernan.
El PAN ha defendido y lo seguirá haciendo en todos los entes de la vida pública del país el pleno de la libre expresión, incluyendo todas las expresiones críticas que hacemos los opositores desde el Poder Legislativo.
En el PAN consideramos que la intención de esta reforma es consolidar por la puerta trasera la estrategia política del régimen de poder censurar y perseguir penalmente a creadores de contenido en plataformas de Internet, sitios web, aplicaciones digitales y medios tradicionales que sean contrarios a la visión del oficialismo.
Por esto, repudiamos la adición en específico que permite la censura y la persecución de una legislación que no protege la identidad gráfica de la administración pública, sino que persigue desesperadamente a la crítica independiente de los ciudadanos.
En tal virtud, señoras y señores senadores, los senadores del PAN expresamos nuestro rechazo tajante a la reforma presentada y, por eso, anunciamos nuestro voto en contra.
Pero tenemos una propuesta.
Si ustedes de verdad es lo que están diciendo sostener queremos decirles que hemos tenido una reforma, una reserva al 30 Bis, en donde pedimos que se establezca exactamente qué queda exceptuando periodistas, caricaturistas, actores, etcétera, para que puedan tener la plena seguridad quienes ejercen este derecho de trabajar por México y por la libertad.
Muchas gracias.
(Aplausos)La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.
Honorable Asamblea, les informo que tenemos la visita del doctor Octavio Castillo Acosta, rector de la Universidad Autónoma del estado de Hidalgo.
Quien acude por invitación principalmente de la senadora Simey Olvera Bautista y, también, del senador Cuauhtémoc Ochoa Fernández, para asistir al Foro Regulación Ética y Jurídica de la Donación de Órganos para Investigación Médica.
Sea bienvenido a esta sesión del Senado de la República, estimado rector.
(Aplausos)
De igual manera, les informo que tenemos la visita de un grupo de estudiantes de la licenciatura en derecho de la Universidad La Salle, Nezahualcóyotl.
Quienes acuden por invitación del senador Francisco Arturo Pérez Pérez.
Nos alegra recibirles el día de hoy, jóvenes, a esta casa del federalismo.
Sean bienvenidas y bienvenidos.
Muy buenas tardes.
(Aplausos)
Continuando con la discusión en lo general, tiene el uso de la palabra la senadora Lizeth Teresita Vásquez Ochoa, del grupo parlamentario de Morena, para hablar a favor del proyecto de decreto.
Hasta por cinco minutos.
Adelante, senadora.
Permítame un segundo.
Audio en la tribuna, por favor.
Prenda el audio, senadora.
No tenemos audio en la tribuna, por favor, le pido a servicios técnicos si lo podría revisar.
Ahí está.
Adelante, senadora, ya está.
La Senadora Lizeth Teresita Vásquez Ochoa: Querido pueblo de México.
La derecha miente, miente, hoy y siempre.
Es mentira que se pretenda limitar la libertad de expresión.
Es mentira que se pretenda castigar la sátira o los llamados memes.
Esta reforma no tiene esa intención.
Es ilógico pensar que un gobierno de izquierda, que históricamente ha utilizado la sátira política como una herramienta para criticar al poder neoliberal y que ha acompañado a los movimientos sociales, pretenda censurarla.
Lo que sí hace esta reforma es que fortalece la protección de la propiedad industrial y de la creatividad de las mexicanas y los mexicanos.
Se incorpora el concepto de escala comercial para distinguir entre un acto menor y una operación criminal, con criterios objetivos y verificables que evitan arbitrariedades.
Además, la Ley del Derecho de Autor, en su artículo 148, permite reproducir parte de obras para investigación científica o para la crítica literaria o artística.
¡No mientan!
La cuarta transformación lo único que busca es garantizar el bienestar y la seguridad de las y los mexicanos.
Y, sobre todo, busca que los abuelitos, las abuelitas, o cualquier adulto mayor, no caiga en trampas y sean víctimas de falsas noticias y de defraudadores que utilizan logos gubernamentales.
Desde las Comisiones Unidas de Estudios Legislativos, Primera, y Economía, votamos este dictamen de iniciativa a favor.
Y como grupo parlamentario de Morena, apoyamos totalmente a nuestra Presidenta Claudia Sheinbaum, por el bien de nuestro país.
Ahora, es importante decirles que esta reforma no contempla nada de lo que los senadores de la derecha mencionan, no se persigue la sátira, el meme o la parodia.
Como es sabido, ellas y ellos siempre tergiversan la información.
¿Qué sí persigue esta ley?
Persigue a contrabandistas y estafadores.¿Será acaso que la oposición entra en estos supuestos y por eso tiene miedo?
Ustedes, pueblo sabio, juzguen con su propia conciencia.
Esta reforma modifica, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, con el objetivo de fortalecer la protección de la propiedad intelectual, garantizar un combate más eficaz contra su vulneración y asegurar la armonización de la legislación nacional con los tratados y acuerdos comerciales internacionales suscritos por México.
Esta reforma fortalecerá la confianza en las instituciones mediante una respuesta penal clara, eficaz y proporcional frente a las conductas que vulneran los derechos de la propiedad intelectual.
Lo que la derecha oculta es que en el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que corresponde al Ministerio Público la investigación de los delitos y el ejercicio de la acción penal, como bien se mencionó aquí.
Hoy en día un gran temor por parte de los conservadores, de nueva cuenta hacen como que confunden los términos de libertad de expresión con los objetivos de esta reforma.
Y eso es muy lamentable, es muy lamentable, ya que cuando les faltan los argumentos la calumnia se vuelve su principal herramienta.
Dicen que esta “Ley Antimemes”, dicen que es antimemes, pero resulta irónico que las represiones reales que ellos hicieron, por ejemplo, la del 2 de octubre ya se acerca y ahí sí había censuras.
Querido pueblo de México y pueblo de Sonora:
Hoy lo que buscamos es proteger al pueblo ante las nuevas formas de delitos.
Ahora bien, hay que expresar de forma clara que en ninguna parte de este dictamen se prohíbe la censura, absolutamente a nadie.
Por ello, les invito a no caer en falacias de los históricamente vendepatrias y quienes históricamente le dieron la espalda al pueblo de México.
No caigan en su falso alarmismo y en su falsa preocupación.
¡Viva México!
¡Y defendamos a nuestra nación!
(Aplausos)
PRESIDENCIA DEL SENADOR
HIGINIO MARTÍNEZ MIRANDAEl Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.
Corresponde el uso de la palabra al senador Luis Armando Melgar Bravo, del Partido Verde Ecologista de México, en contra del dictamen, hasta por cinco minutos.
El Senador Luis Armando Melgar Bravo: Con su venia, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Voy a ser muy claro: Combatir el fraude, sí; combatir la suplantación, sí; pero hacerlo con una ley que todavía deja espacios de interpretación, no.
Reconozco que el artículo 403 Bis fue corregido en comisiones, se redujo la pena y se incorporaron elementos para acotar el delito; fue un avance, pero todavía no es suficiente, porque estamos creando un delito que puede llevar a una persona a prisión. Y cuando está de por medio la libertad, la ley tiene que ser precisa.
No son detalles, son los límites entre perseguir un fraude y darle al Estado un margen excesivo para castigar.
Y aquí quiero hacer una advertencia, la libertad de expresión no solamente se vulnera cuando un gobierno prohíbe expresamente hablar, la libertad también se debilita cuando las leyes son ambiguas, cuando el ciudadano empieza a preguntarse si criticar, si investigar, si publicar o hacer sátira puede terminar convirtiéndose en un problema penal.
Por eso, en las democracias se ponen límites al poder.
Los estados autoritarios hacen exactamente lo contrario, amplían esos límites.
Por ejemplo, a algunos les va a gustar lo que les voy a decir, para recordar a los que les gusta, como Rusia, conceptos como información falsa, como desacreditación.
Se han utilizado leyes penales para procesar gente, procesar las expresiones críticas que se dan contra el gobierno y contra la guerra.
Personas han terminado procesadas y en la cárcel por publicaciones y entrevistas y expresiones públicas de disenso.
Ese es el riesgo cuando el poder tiene leyes suficientemente amplias para decidir después qué expresión resulta castigable.
No estoy diciendo que esta modificación convierta a México en Rusia. Estoy diciendo algo mucho más sencillo, México no debe de empezar a normalizar herramientas jurídicas que las democracias deberían de evitar, porque el autoritarismo rara vez empieza anunciándose como autoritarismo, empieza poco a poco, normalizando restricciones, ampliando facultades, debilitando límites y haciendo que cada vez resulte ser más costoso disentir del poder.
Por eso, preocupa que esta reforma no proteja expresamente el periodismo, la investigación, la crítica, la sátira, la parodia y la expresión artística, como sí lo hacen los marcos jurídicos a nivel internacional.
Ahí tenemos el ejemplo de Estados Unidos, que ofrece uno de los referentes más cercanos y más claros a esta regulación, establece límites claros y precisos sobre qué símbolos están protegidos, qué conductas constituyen un engaño y qué usos legítimos quedan fuera del ámbito penal. Esto se llama claridad.
Si alguien crea una página falsa del gobierno para robar dinero o datos, que se castigue; si alguien suplanta a una institución para cometer un fraude, que se castigue; pero al periodista que investiga, al ciudadano que critica, al caricaturista que satiriza y al artista que se expresa, no los pongamos en una zona gris penal.
En una democracia el poder tiene límites y la libertad es la regla, en un Estado autoritario el poder decide hasta dónde llega la libertad. Yo no quiero eso para México.
Desde una visión liberal, el principio es muy sencillo, el Estado debe de tener claramente definido qué puede castigar y el ciudadano debe tener claramente protegida su libertad.
Por eso mi voto será en contra.
Combatamos el fraude, combatamos la suplantación, pero no construyamos herramientas que mañana puedan utilizarse para silenciar la crítica.
Es cuanto, señor presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Muchas gracias, senador Melgar.
Corresponde ahora el uso de la palabra al senador Gerardo Fernández Noroña, de Morena, en sentido a favor, hasta por cinco minutos.
El Senador Gerardo Fernández Noroña: Antes de iniciar, senador presidente, quisiera hacer dos peticiones.
Me informan que la señal en YouTube está fallando, si pudieran revisar.
Y quisiera proponer, aunque sé que a mis compañeros senadores por comodidad no les gusta mucho, quisiera proponer que vayamos a sesionar al antiguo Senado mientras arreglan el bendito sonido de este Salón de Plenos, que está malísimo, no se escucha, no se entiende, en lo que resuelven el problema del sonido.
Son las dos peticiones que quisiera hacer.
Inicio.
Necesitaba una limpia con árbol de pirul, completo esta tribuna, porque la oposición ha decidido hacer de la mentira su herramienta fundamental, lo dije ayer, llevan dos años y medio mintiendo; no pueden venir a la tribuna a defender con verdades, a dar argumentos, a hablar con seriedad.
Me parece que es un error entrar al debate, demostrarle los cambios, inclusive que se hizo a propuesta de ellos mismos en la legislación para dejar el tipo penal todavía con mayor precisión.
No, vienen aquí a decir que cualquiera que haga memes va a ir a la cárcel perseguidos por esta dictadura.
Bueno, se necesita desvergüenza.
Si la oposición del PRI, PAN y Movimiento Ciudadano son un meme con patas, tendríamos que meterlos a la cárcel por caricaturizarse a sí mismos, porque no tienen seriedad, no tienen argumentos, no tienen verdades, no tienen vergüenza.
Bueno, fueron por Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa, aquí está a unos metros, en el hotel Marquis diciendo que se vive la dictadura perfecta el tipo que usurpó la presidencia, el tipo que a Luis María Dávila que le reclamaba que si hubieran matado a sus hijos los buscaría debajo de las piedras y no la volvió a dejar entrar a un evento.
Los paniaguados esos nos vienen a decir que está en peligro la libertad de expresión.
Los priístas que tienen la desvergüenza de que se acaba de cumplir 12 años de la desaparición forzada de los normalistas de Ayotzinapa y no han hecho ninguna disculpa ni siquiera de dientes para afuera, vienen aquí a envolverse en la bandera de las libertades.
Y el 60 y el 10 de junio del 71 y actual, y Aguas Blancas, y la cárcel a Valentín Campa solo por pensar diferente 13 años de su vida, solo por citar algunos ejemplos y vienen a hablar de libertades.
Se robaron la presidencia con Calderón y vienen a hablar de libertades.
Nos inventaban delitos políticos a los opositores y vienen a hablar de libertades.
Han perseguido a la prensa como nadie y vienen a hablar de libertades.
Desvergonzados y desvergonzadas es lo que son.
Y que Movimiento Ciudadano se preste a esa situación, es que son los mismos, son los paniaguados naranjas.
Por eso están condenados a la desaparición política y por eso están condenados a ser oposición en el mejor de los casos, por las décadas por venir.No nos ayudan, no se ayudan, porque una oposición así de falta de seriedad no le sirve a nadie. Yo sé que no son muy de lecturas, pero les voy a recomendar una lectura sencilla: Pedro y el Lobo, es un cuento infantil muy bonito.
Y Pedro todo el tiempo está diciendo ahí viene el lobo, ahí viene el lobo y cuando venía yo le creyeron.
Cuando vengan a decir una verdad aquí no les vamos a creer nada, porque son mentirosos contumaces.
Ya lo dije, han hecho de la mentira su herramienta, ya no les da vergüenza mentir, ya no les da vergüenza pasar por desleales a la verdad.
Bueno, metieron ayer a Larry Rubin.
¡No, hombre! Qué defensa del nacionalismo y de la patria y del marco constitucional.
Es que en verdad qué tienen en la cabeza. En el corazón ni les pregunto porque se ve que ahí tienen caja registradora, pero en la cabeza, en su beneficio, en su avance electoral, en su convencimiento al pueblo.
¿Cómo van a avanzar con mentiras?
¿Cómo van a avanzar con intrigas?
Y la prensa canalla que reproduce todas sus falsedades, la excepción confirma la regla.
¿Y se les persigue? No.
¿Y se les censura? No.
¿Y se les ataca? No.
Se les responde y se agravian, se atrevieron a respondernos, es que nos están exhibiendo, nos ponen luz.
Pues qué esperan, ¿qué después de todas sus mentiras los felicitemos?
¿De verdad piensan que van a poder avanzar un milímetro siguiendo con ese script?
Estoy seguro que les hacen sus discursos en la embajada de Estados Unidos, en una de esas vienen y nos lo leen en inglés, es lo único que les falta.
Quiten esas banderas de México y pongan banderas de Estados Unidos, ustedes representan otra cosa, ni al pueblo, ni a la patria y mucho menos a la verdad.
Les voy a hacer un reto sencillo, y con eso termino.
Los reto a que por una vez en su vida legislativa de este período digan una verdad, una, una solamente, una sola verdad ya no pido mucho; porque deveras se me pone el hígado así, ya que mi salud no les importa, pero se me pone el hígado así nada más de oírlos.
Es que no doy crédito que sean tan desvergonzados y desvergonzadas que también hay.
O sea, bueno, y que hablen de Televisión Azteca es una sátira política, es una caricatura de ustedes mismos, es que hasta el sentido del humor han perdido, es que hasta la sátira la desconocen, es que hasta el razonamiento ya no lo usan, creen que avanzan porque son cangrejos, habría que ponerles la canción de los cangrejos que le hicieron a los conservadores en el siglo XIX.
Termino.
Una disculpa pública por sus políticas económicas rapaces en contra del pueblo.
Una disculpa pública por la persecución, por la deuda brutal, por el baño de sangre.
Bueno, ya se las puse más fácil, una verdad que vengan a decir, una sola.
Ya acabé, hijos de Ricardo Salinas Pliego.
Muchas gracias, por su atención, compañeras y compañeros.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Fernández Noroña.Estamos atendiendo los temas que mencionaba sobre el sonido, sobre la acústica aquí y dentro del Canal del Congreso. Estamos en eso desde hace unos días, esperamos pronto resolverlo.
Informo a la Asamblea que tenemos la visita de integrantes de las comunidades colegiadas de enfermeras y valuadores del estado de Querétaro.
Quienes acuden por invitación del senador Agustín Dorantes Lámbarri, para conocer el desarrollo de los trabajos legislativos.
Sean bienvenidas todas y todos ustedes a este Senado de la República.
(Aplausos)
Agotada la lista de personas oradoras registradas, solicito a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.La Secretaria Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Consulto a la Asamblea, en votación económica, que me indiquen si consideran que el dictamen se encuentra suficientemente discutido.
Los que se encuentren por la afirmativa, favor de manifestarlo levantando la mano.
(La Asamblea asiente)
Por la negativa.(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.Se considera suficientemente discutido, presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Informo a la Asamblea que no tenemos personas registradas para rectificación de hechos.
En consecuencia, les informo que hemos recibido y registrado los votos particulares de las siguientes senadoras y senadores. de la senadora Lilly Téllez, de Acción Nacional; de la senadora Gina Gerardina Campuzano González, de Acción Nacional; del senador Marko Cortés Mendoza, de Acción Nacional y de la senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez.
En consecuencia, tiene el uso de la palabra para presentar su voto particular, la senadora Lilly Téllez, del Partido Acción Nacional, hasta por seis minutos, por favor.
La Senadora Lilly Téllez: Gracias.
Queridas familias mexicanas:
Hoy aquí en el Senado se comprueba lo que les platiqué la semana pasada en el sentido de que la bancada de los mafiosos, los morenarcos van a criminalizar el sentido del humor, van a criminalizar la risa.
Esto, estas esposas que deberían ponerle aquí al narcosenador Enrique Inzunza.
Voltee, no sea cobarde.
Algún día, senador Inzunza, narcosenador, lo vamos a ver con estas esposas.
También algún día veremos al narcosenador Adán Augusto López con esposas.
Ustedes saben que son socios de los cárteles.
Estas esposas que deberían ser aquí para los narcosenadores, para los extorsionadores que tienen asolado a México, para el médico aquel de Veracruz que amenazó a una joven doctora.
Estas esposas que deberían ser para los huachicoleros.
Estas esposas, los mafiosos de la bancada de Morena, se las van a poner a los creadores de contenido que hagan memes, a los que hagan parodias, a los que se rían de los morenarcos.
Bien dice Paco Calderón, el mejor caricaturista de México, “que los tiranos a lo que más le temen a que se burlen y se rían de ellos”.
Eso es lo que está pasando, Sheinbaum y todos los mafiosos de narcoMorena le tienen terror a la cantidad de sátira, de memes, de comedia política.
Porque los evidencia y los retrata como son, los más corruptos en la historia de México, los más ineptos, los más mentirosos, los que se asociaron con el crimen organizado con los cárteles para llegar y mantenerse en el poder.
Como nunca había habido memes, porque ustedes, bancada de mafiosos, son un meme, son un chiste, son el hazmerreír del mundo, que ya sabe que ustedes están sentados ahí, porque el crimen organizado, los cárteles les financiaron las campañas.
Y por eso van contra todo aquel que se ría de ustedes.
La semana pasada les expliqué esto que están haciendo los de la bancada de los mafiosos.
Y ahorita se comprueba, porque los mafiosos de Morena no quieren escribir en la ley que se protege expresamente la parodia, la sátira y los memes.
No lo quieren escribir porque, efectivamente, sus jueces van a provocar miedo dejando en las leyes por escrito que va a haber cárcel para quien se burle de Morena.
Les advierto que solo van a conseguir que haya más burlas de ustedes ahora que van a criminalizar la risa y el sentido del humor.
Tal vez no será en los medios tradicionales, pero con mayor razón la picardía mexicana, el mexicano que no se deja engañar y que está harto de ustedes, narcopolíticos, con mayor razón los van a ridiculizar.
Y que quede aquí bien claro, estos de la mafiocracia mienten, porque mentir es su signo, mienten como mintió AMLO cuando dijo que el sistema de salud sería como Dinamarca.
Mienten como mintió hoy Sheinbaum diciendo que no hubo dedazo en su narcopartido.
Mienten como mintió hoy Sheinbaum diciendo que Andy no tiene nada que ver con el huachicol, como ya se está denunciado por dos agencias de Estados Unidos.
Mienten, y tan mienten que no quieren expresamente proteger la parodia, la sátira y la crítica política en esta ley.
Y las pruebas me remito.La libertad de expresión la vamos a recuperar cuando echemos a estos narcopolíticos.
Mientras tanto, ¡ánimo! ¡ánimo!
Ríanse con más ganas, hagan más memes ante estos, que, en lugar de ponerle esposas a los narcopolíticos, a los secuestradores, a los extorsionadores, a los corruptos, a los ladrones; van por los caricaturistas, los comediantes y los creadores de contenido.
Corruptos y cobardes.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: No obstante, estamos en el apartado de presentación de votos particulares.
La senadora Margarita Valdez tiene el uso de la palabra para rectificación de hecho, hasta por dos minutos.
La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: (Desde su escaño) Gracias, senador presidente.
Quiero que mis palabras queden en el Diario de los Debates, sobre todo, porque van dirigidas al pueblo de México, a ese noble pueblo que nos escucha y que está atento a lo que aquí pasa.
No tenemos como consigna contestar toda la serie de barbaridades que se dice en tribuna por respeto al pueblo de México.
No porque nos falte con qué contestarle y cómo contestarles a las personas farsantes que vienen y hacen espectáculos, de muy baja calidad, para el pueblo de México.
Estamos convencidos y convencidas de que estamos haciendo las cosas bien, de que tenemos rumbo, de que tenemos proyecto, tenemos líder, tenemos la confianza y la credibilidad del pueblo de México.
Y quien se atreve a hacer payasadas a la tribuna no tiene nada ni credibilidad, ni un solo voto que sustenten sus dichos.
Y para su amargura, no nos vamos a ir. El pueblo aquí nos puso y el pueblo no nos va a quitar.
Muchas gracias.
Es cuanto, senador presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias.Tiene el uso de la palabra la senadora Gina Gerardina Campuzano González, del Partido Acción Nacional, para presentar su voto particular.
Hasta por seis minutos, senadora.
La Senadora Gina Gerardina Campuzano González: Con su permiso, presidente.
Compañeras y compañeros:
Hay gobiernos que se preocupan por lo que le pasa a la gente, y hay gobiernos que parecen mucho más preocupados por lo que la gente dice de ellos.
Porque hoy México tiene imágenes que no se pueden borrar, dientitos de leche, cinco cunas vacías en Durango, Teochitlán, el rancho Izaguirre, el huachicol fiscal, desaparecidos, madres buscadoras y familias exigiendo justicia.
Y después de años de abrazos, no balazos; ahora resulta que sí quieren ponerse exigentes, pero no precisamente con los delincuentes.
Para los criminales ya sabemos que hubo abrazos, pero para el que critica al gobierno, ahora quieren penas y cárcel.Y esa es la contradicción de esta reforma.
Y que quede claro, nadie está defendiendo la piratería, al que falsifique una marca o al que suplanta al SAT, al IMSS o a cualquier institución para robarle a la gente, a esos persíganlos, porque una cosa es proteger al ciudadano del fraude y otra muy, pero muy distinta es aprobar una ley que puede terminar castigando la sátira, el periodismo, la caricatura o la crítica política.
Ahí está el artículo 403 Bis. Primero llegó con penas de tres a siete años de presión, lo denunciamos, nos dijeron exagerados, que nadie quería censurar, que nadie iba contra memes ni parodias.
Y ¿qué pasó?
Lo cambiaron, pero ahora establece de uno a cinco años y exige que salga con engaño, que tiene que demostrar que es engaño con intención de cometer un ilícito.
Yo les pregunto, qué les cuesta escribir con todas sus letras que el periodismo, la sátira, la caricatura, la parodia y la crítica política, cuando no exista finalidad fraudulenta no son delito.
Pónganlo, así de fácil, porque aún estamos hablando de penas de cárcel.
Y miren, la realidad es que no podemos darle el beneficio de la duda a este gobierno autoritario que desapareció al Inai, debilitó al INE, destruyó al Poder Judicial y terminó eligiendo jueces por popularidad y acordeones, no por mérito.
Fíjense, después de que desde Palacio Nacional presentaron una lista de 54 cuentas de medios y comentaristas a los que colocaron como originadores de mensajes dentro de una supuesta red de amplificación digital.
Ah, cómo les encantan los títulos largos y para explicar puras tonterías y puro autoritarismo.Ahí apareció Atypical, Latinus, Aristegui Noticias, Azteca Noticias, Reforma, El Universal, Carlos Loret de Mola, Ciro Gómez Leyva, Azucena Uresti, Joaquín López-Dóriga, Denise Dresser, Brozo, Chumel y muchos más, después salieron con que, ¡Hombre!
Eso no era una lista.
¡Ah, caray!
Bueno, pongan el nombre que quieran, ahí estaban medios y periodistas críticos.
Una sátira política.
Después vino la Casa de los Mañosos, y esa es una sátira política, muy buena, por cierto, felicidades.
Y ¿qué hizo Morena?
Presentó una queja ante el INE contra la televisora que emite La Casa de los Mañosos.
Entonces les pregunto, pues aquí de frente, a ver si me pueden contestar.
¿Le tienen miedo a La Casa de los Mañosos, a un meme, a una caricatura, a un periodista incómodo o lo que les incomoda es que la gente ya no les compra el cuento oficial?
Porque la realidad los desmiente todos los días.
Porque la ciudadanía está despertando, investiga y cuando algo no cuadra los exhibe.
La gente no está preguntando por el logo del gobierno, eh, está preguntando por el huachicol fiscal, está preguntando por los contratos y vinculados con Amílcar Olán, por los contratos millonarios de Octavio Romero Oropeza en Pemex.
Y aquí está el punto, el problema no es el meme, el problema es lo que refleja, una realidad que a ustedes no les gusta ver.
Y si no les gusta lo que ven, pues no rompan el espejo, cambien la realidad, tampoco nos digan que esto es lo que exige el T-MEC, el propio dictamen reconoce el artículo 2085, obliga a establecer sanciones penales, al menos frente a la falsificación dolosa de marcas y la piratería dolosa a escala comercial.
El T-MEC lo dice: “Protejan al gobierno de los memes”.
Eso es cosecha de ustedes.
Pero entiendan algo, el gobierno no necesita estar blindado frente al ciudadano, el ciudadano necesita estar blindado por abusos del gobierno, frente a la opresión y frente al autoritarismo.
Porque el poder, al poder no se le protege de la crítica, al poder se le vigila, porque los gobiernos pasan, los partidos pasan, los funcionarios pasan, pero las libertades, esas tienen que quedarse.
Es cuanto, presidente.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.
Los votos particulares, senador Marko Cortés Mendoza y el de la senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez se integran al Diario de los Debates.
Y ahora la senadora Lilly Téllez, ¿con qué objeto?
Para rectificación de hechos le damos el uso de la palabra, por dos minutos, senadora, por dos minutos, por favor.
La Senadora Lilly Téllez García: Pido una moción de ilustración.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: De este tiempo se obsequia la moción de ilustración.
(Proyección de video)
Servido, senadora.
Continúe, por favor.
Resta un minuto.
La Senadora Lilly Téllez García: Estoy en tiempo.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: La moción ilustrativa es de un minuto, por favor, continúe con su intervención.
La Senadora Lilly Téllez García: Estoy en tiempo.
¿Por qué no quieren poner el meme?
¿Por qué no quieren poner el meme?
¡Está buenísimo!
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Le hemos obsequiado…
De acuerdo al reglamento se ha otorgado su petición.
La Senadora Lilly Téllez García: Ya ven, a quien haya hecho eso, lo felicito, no sé quién es, pero los describió igualito.
Y ahorita que mi compañera hablara de La Casa de los Mañosos, se las recomiendo mucho, son idénticos a como salen retratados en La Casa de los Mañosos.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: ¿Con qué objeto?, senadora Chavira.
La Senadora María Guadalupe Chavira De la Rosa: (Desde su escaño) Para rectificación de hechos, rectificación de hechos.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Tiene dos minutos, senadora Chavira.
La Senadora María Guadalupe Chavira De la Rosa: (Desde su escaño) Gracias, presidente.
Las lenguas, como las religiones viven de herejías.
Y así ha sido esta parlamentaria que ha venido con esa lengua impune a venir a señalar a esta alta tribuna muchas falsedades.
Hoy, y quiero pedirles a mis compañeras y compañeros senadores, que guardemos, en su momento, la pérdida de Gabino Palomares, un hombre que le aportó a esta gran nación una conciencia por la democracia.
Y en Brasil vamos a derrotar el imperio de la Doctrina Monroe.
Brasil va a demostrar que la derecha se equivoca en América Latina.
Que la transformación en México es más grande que toda su lengua viperina.
¡Que viva la transformación en México!
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Para rectificación de hechos, al senador Gerardo Fernández, hasta por dos minutos.
Con eso estamos, se ha terminado el asunto de los votos particulares, por favor, senadores.
Terminamos con el senador Fernández Noroña para hechos, por dos minutos.
Permítame, senador Fernández Noroña.
¿Con qué objeto? Senador Marko.
El Senador Marko Cortés Mendoza: (Desde su escaño) Muchas gracias, senador presidente.
Para solicitarle que mi voto particular lo presente la senadora Lilly Téllez.
Gracias por su atención.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Le quiero decir que ya se turnó, se mandó al Diario de los Debates, como fue solicitado, usted lo pidió en su momento, usted lo solicitó y se le dio trámite a su petición…
El Senador Gerardo Fernández Noroña: Como dice la canción: “Llegaste tarde en el ocaso de mi vida triste”.
Espero que los paniaguados conserven su rancio sentido del humor la noche de la elección de 2027, cuando van a ser otra vez evidenciados en su mínima expresión.
Porque si alguien es adorador a Hitler y del nazismo son ustedes, señoras y señores paniaguados.
Pero miren que hipócritas son.
Vienen aquí a hablar de libertad de expresión, y el señor que estaba hace rato hablando de la dictadura perfecta, Felipe “del Sagrado Corazón de Jesús” Calderón Hinojosa, presionó a MVS para que Carmen Aristegui saliera del aire sólo porque yo saqué una manta que decía.
Era yo diputado y decía: “¿Tú permitirías que un borracho condujera tu auto?” “No, ¿verdad?”
“Entonces, ¿por qué le permites conducir el país?”
Y Aristegui dijo cómo están los problemas de salud del Presidente de la República, que se “acalderonaba” el usurpador de Calderón. Y entonces la corrieron.
Y luego con el gobierno de Peña, la corrieron definitivamente. Y estos farsantes vienen a hablar de libertad de expresión, vienen a hablar que defienden la sátira, la ironía, la crítica.
Defienden la desvergüenza, de mentir como respiran.
En este gobierno de la cuarta transformación tienen más libertades que las que soñaron nunca y es gracias a nuestra lucha, no a ustedes, pandilla de farsantes.
Y seguirán viviendo en la más absoluta libertad, porque nosotros nos hemos jugado la vida por la libertad del pueblo y la libertad de la patria.
Nosotros representamos la libertad de expresión.
Nosotros representamos el respeto al voto.
Nosotros representamos las libertades públicas.
Y nosotros representamos la independencia y la soberanía nacional.
¡Larga vida a nuestro movimiento!
¡Larga vida a la unidad de Morena, PT-Verde!
¡Larga vida a la conciencia del pueblo de México!
Y que sigan en el basurero de la historia esta oposición rancia, ruin y mentirosa.
Muchas gracias por su atención.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: ¿Con qué objeto? Senador Marko.
El Senador Marko Cortés Mendoza: (Desde su escaño) Presidente, aún no ha usted cantado la solicitud de mi voto particular.
Si bien le habíamos dicho a las áreas técnicas que lo pasara al Diario de Debates, es algo que todavía usted no informa y es mi potestad decidir si quiero que lo mande al Diario de los Debates o decidir si quiero transmitírselo a la senadora Lilly Téllez.
Lo segundo, presidente, es mi decisión. Y le pido, por favor, que la respete.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Respeto su decisión de haber solicitado el inicio, que su voto particular se turnada al Diario de los Debates.
Usted y su compañera, la senadora Guadalupe Murguía solicitaron.
Los mismos ya los turné al Diario de los Debates, ya se tomó esa decisión.
Yo le pido su comprensión, senador Marko, si hubiera usted intervenido antes le hubiera concedido; pero también se le ha dado el uso de la palabra.
Así que yo sólo hago lo que usted me pidió.
Solicito a la Secretaría que informe a la Asamblea sobre las reservas de artículos o adiciones recibidas y registradas al dictamen.
La Secretaria Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Informo a la Asamblea, presidente.
Del senador Pablo Guillermo Angulo Briceño, del grupo parlamentario del PRI, artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Del senador Miguel Márquez Márquez, del grupo parlamentario del PAN, el artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, suscrita por los senadores Luis Armando Melgar Bravo y Francisco Javier Ramírez Acuña.
Del senador Manuel Añorve Baños, del grupo parlamentario del PRI, artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Del senador Enrique Vargas Del Villar, del grupo parlamentario del PAN, el artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
De la senadora Anabell Ávalos Zempoalteca, del grupo parlamentario del PRI, el artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
De la senadora Ivideliza Reyes Hernández, del grupo parlamentario del PAN, el artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
De la senadora Alejandra Barrales Magdaleno, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Hasta aquí serían todos sólo para consulta.
De la senadora Claudia Edith Anaya Mota, del PRI, artículos 424 Ter, 424 Quater, 430 y 433 del Código Penal Federal; y artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
De la senadora Laura Esquivel Torres, del grupo parlamentario del PAN, artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial; y Artículo Cuarto Transitorio del dictamen.
Y de la senadora Carolina Viggiano Austria, del PRI, artículo 424, 424 Ter, 429, 430, 431 y 433 la adición a los artículos 428, 428 Bis y 430 Bis del Código Penal Federal; artículos 403 Bis, 404, 405, 406, 406 Bis, 406 Ter, 406 Quater y 406 Sexties, la adición al artículo 406 Ter, Bis a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
De la senadora Simey Olvera Bautista, del grupo parlamentario de Morena, artículo 426 del Código Penal Federal, dice se integra al Diario de los Debates.
Del senador Enrique Inzunza Cázarez, sin grupo parlamentario, artículo 429 del Código Penal Federal, se integra al Diario de los Debates.
Del senador Javier Corral Jurado, de Morena, artículo 429 del Código Penal Federal.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Son 13 reservas que se han elegido por las senadoras y senadores.
Vamos a recoger la votación nominal del dictamen, en lo general.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado, para informar de la votación.
Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y de los artículos no reservados.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Informo a la Asamblea que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación.
¿Pregunto si falta alguna ciudadana senadora o algún ciudadano senador por emitir su voto?
Sigue abierto el sistema.
¿Pregunto si falta alguna ciudadana senadora o algún ciudadano senador por emitir su voto?
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la presidencia, ciérrese el sistema electrónico.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 72 votos a favor; 34 en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, queda aprobado en lo general el proyecto de decreto. Asimismo, en lo particular lo no reservado.
Antes de iniciar con la presentación de reservas, permítame informarle a la Asamblea que tenemos la visita de un grupo de personas ciudadanas provenientes de diversos municipios del estado de Puebla.
Quienes acuden por invitación de la senadora Lizeth Sánchez García.
Sean bienvenidas y bienvenidos al Senado de la República.
(Aplausos)
La primera reserva corresponde al senador Pablo Guillermo Angulo Briceño.
Pero estamos ya en el tema de las reservas, senadora.Me permite.
Estamos en otro tema ya, en la presentación de reservas.
Me podría permitir.
¿Es sobre el mismo tema?
Es que estamos en la presentación de las reservas.
Permítanos continuar.
El senador Pablo Guillermo Angulo Briceño, del Partido Revolucionario Institucional, su reserva sobre el artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, sólo para consulta de la Secretaría.
Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Con gusto, presidente.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
El senador Miguel Márquez Márquez, del Partido Acción Nacional, presentó reserva al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección Industrial, suscrita por varios senadores.
Pidió que se fuera sólo para consulta de la Secretaría.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa.
(La Asamblea asiente)
Abstenciones.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
El senador Manuel Añorve Baños, del Partido Revolucionario Institucional, presentó reserva al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, sólo para consulta de la Secretaría.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa.
(La Asamblea asiente)
Abstenciones.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
El senador Enrique Vargas del Villard, del Partido Acción Nacional, presentó reserva al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, sólo para consulta de la Secretaría.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
La senadora Anabell Ávalos Zempoalteca, del Partido Revolucionario Institucional, presentó reserva al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad, sólo para consulta de la Secretaría.La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
La senadora Ivideliza Reyes Hernández, del Partido Acción Nacional, presentó reserva al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, sólo para consulta a la Secretaría.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
La senadora Alejandra Barrales Magdaleno, de Movimiento Ciudadano, presentó reserva al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, sólo para consulta de la Secretaría.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
La senadora Claudia Edith Anaya Mota, del Partido Revolucionario Institucional, presentó reserva a los artículos 424 Ter, 424 Quáter, 430 y 433 del Código Penal Federal, y al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Tiene el uso de la palabra la senadora Anaya Mota, hasta por cinco minutos.
La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Muchas gracias, presidente.Explicaré las razones por las cuales no puedo acompañar este dictamen. Y no sé cómo alguien que se diga progresista o de izquierda, puede acompañarlo.
Este es un dictamen en donde se violenta la proporcionalidad de las penas, todas las penas van más allá de la media aritmética de cinco, y hay que tener mucho cuidado con eso, es puro populismo penal, violenta la presunción de inocencia y va sobre de los más pobres.
Entiendo que están queriendo atender a la nota número 105 del Tratado de Libre Comercio y que están acomodando esta Ley de Propiedad Industrial a escala comercial.
¿Qué les pidieron en el T-MEC?
Que pusieran sanciones contra la piratería en escala comercial baja.
Lo que pasa es que están bajando tanto la escala comercial y subiendo tanto las multas, que esto queda en una arbitrariedad y abuso contra la gente más pobre.
¿A qué escala comercial nos estamos yendo?
A la gente que tiene mercancía hasta por 20 mil pesos, mercancía en piratería hasta por 20 mil pesos.
Más o menos ¿cómo andan las multas?
Las multas pueden llegar a 29 millones de pesos.
A ver, espérame, ¿leí bien? Sí, las multas pueden llegar hasta 29 millones de pesos.
Y las penas corporales superan la media aritmética de cinco años, que te permitirían cambiar el tipo de pena a compurgar; pero como van de cuatro a diez años y están arriba de la cinco, que es la media aritmética, pues es cárcel porque es cárcel.
A mí me parece que esto que está sucediendo no lo leyeron bien por distraerse todos en el artículo 403 Bis.
Pero, miren, si ustedes leen el artículo 424 Ter, dice que, si vendes en la calle, son de dos a seis años; si tienes un puesto semifijo de lámina y lona, de cuatro a diez años.
A veces ni siquiera castiga la venta, castiga la exhibición. Eso mismo lo dice el 424 Ter.
Esta escala que les estoy comentando está en el 430, el umbral de escala comercial está en UMA’s. Y si ustedes multiplican la UMA, da 19 mil pesos; es decir, estamos sancionando, castigando, persiguiendo a los más pobres.
Si hubiera que bautizar esta ley, más bien le llamaría la “Ley Tepito”, porque va justamente contra los vendedores ambulantes o los vendedores de un puesto fijo que tienen piratería, pero a una escala comercial que a mí me parece que está desproporcionada.
Además, la ley ya asume culpabilidad. En el artículo 429 dice que esos delitos, es decir, que te encuentren en posesión de 20 mil pesos de piratería, se considerarán cometidos de forma dolosa.
Es decir, el Estado ya no tiene que probar la intención de la comisión del delito, ya desde el articulado lleva una interpretación de la Comisión.
Y el artículo 433 dice que quien sea encontrado en posesión de la mercancía, fungirá como responsables, es decir, ni siquiera tiene que ser el dueño de la mercancía, sino el empleado de mostrador al que se le considerará el responsable de la comisión del delito.
Quiero dejar algo muy claro, a ver, no estoy a favor de la piratería, claro que no, pero tenemos que entender problemas que tiene nuestro país.
El 55 % de la población económicamente activa trabaja en la informalidad, estamos hablando de 34 millones de personas; de esos, se estima que 1.5 son vendedores ambulantes justamente de piratería. Ah, pues sobre de ellos vamos.
Y ustedes me dirán: Oye, pero algunos artículos ya traían estas penas que van en prisión de más de cinco años y que van a multas de hasta 20 millones de pesos.
Y yo les diré: Sí, pero bajamos la escala comercial.
Es decir, estas multas estaban diseñadas por si te ibas sobre un contenedor o sobre del gran importador de esta piratería.
Pero al bajar la escala amplías el espectro de las personas sobre de las que puedes ir.
Ésta es la gravedad de no haber ajustado la pena a la escala comercial. Solo ajustaron la escala comercial.
A mí me parece que no tiene nada que ver una cosa con la otra.
No la van a poder aplicar o van a meter a la cárcel a todo Tepito.
Y ya nada más para clarificar cómo está este tema de los memes.
A ver, en el 403 Bis, lo que abunda no estorba, si bien es cierto que ya le metieron la palabra con la intención de la comisión de un delito. En nada estorba que le pongan que quedan exentos los de la sátira.
A mí el que me preocupa es el 424 Quater, que dice textualmente: Castigar con cuatro a 10 años de prisión a quien divulgue, publique, comunique o distribuya fragmentos de obra protegida que todavía no haya sido publicada.
Yo le llamaría a este el artículo anti-spoiler, porque si tú tomas un fragmento de una película que todavía no sale y lo publicas, no en escala comercial.
Aquí en este artículo no habla de las escalas, no habla de las intenciones, no con la intención de cometer un delito; simplemente por publicar, comunicar o distribuir cualquier fragmento de una obra registrada cuatro a 10 años de prisión.
Oigan, siquiera hay que ponerle intencionalidad, escala comercial.
Es que no cuidaron los detalles, y estamos hablando de Código Penal.
Sí me parece un verdadero despropósito.
Y sí me parece que ya soltaron para que el yunque les ande redactando las leyes.
Sería cuanto, presidente.
Ojalá que valoraran mis reservas.
Y ojalá que las aprobaran, porque sí ajusta la pena a la escala comercial.
Sería cuanto.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Con gusto, presidente.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
A continuación, la senadora Lilly Téllez, a nombre de la senadora Laura Esquivel Torres que presentó la reserva al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial y al artículo 4 Transitorio del dictamen.
Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, senadora Téllez.
La Senadora Lilly Téllez: Muchas gracias.
Solicito una moción de ilustración.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Se obsequia la moción de ilustración de acuerdo al Reglamento, hasta por un minuto.
(Proyección de video)
(Aplausos)
La Senadora Lilly Téllez: Qué bien los retrata, qué bien los retrata la sátira cuando los pintan como lo que son, corruptos, ineptos, torpes como ustedes solos; pero lo peor es su asociación con los delincuentes, su asociación con los cárteles.
Veo que ahora sí salió otra vez el narcosenador Inzunza, y tampoco está el narcosenador Adán Augusto López.
No debemos olvidar que estos narcosenadores son quienes hicieron las leyes, también el narcosenador aquel, el Charro Barato, estos son los narcopolíticos que hacen las leyes para castigar a aquel que critique en una parodia, en un meme, en una caricatura a los Morenarcos.
Porque como lo vimos hace un momento, cuando les presenté esta parodia, estos casi lloran de coraje, pueden estar felices en casa, porque hoy los de la bancada de Morena, la bancada de los mafiosos casi lloran de coraje en el Senado, como les anticipé, porque a los tiranos, lo único que no soportan es que se burlen de ellos.
Pero es inevitable que se burlen de ustedes.
La senadora Manos de Tijera que grabé haciendo esos ademanes de tijera, pues cómo no va a provocar la risa de México entero si, además, se levantan y dicen cada tontería, cada que hablan demuestran una ignorancia de los temas, como la senadora aquella que habló hace un momento, que dijo que cuando se cayó el metro fue porque alguien movió las ballenas.
Y así, cada que abren la boca demuestran ignorancia, incompetencia.
Cómo no se van a reír de ustedes, México entero.
Y lo único que tienen para amenazar, para escribir estas leyes abusivas en las que no quisieron proteger expresamente la sátira, la caricatura.
Lo único que tienen es el abuso del poder y las risas de los narcosenadores como Inzunza, son porque ustedes saben que tienen el apoyo de los cárteles.Por eso se ponen aquí sentados, muy seguros.
Por eso vienen con esta prepotencia, porque ustedes saben que tienen a organizaciones criminales, no sólo financiándolos, sino a sus órdenes para amenazar a los mexicanos de bien que yo represento.
No quieren que se burlen de ustedes, estudien, sean honestos, hablen bien, no estén comiendo cacahuates, como al narcosenador Adán Augusto López, preséntense limpios, infórmense y dejen el narcopacto.
Preséntense en forma higiénica, apropiada.
Pero ustedes van a seguir siendo los mafiosos narcopolíticos que son y México seguirá riéndose de ustedes, porque los mexicanos van a encontrar la forma de reírse con más ganas ante los narcopolíticos que acaban de criminalizar y penalizar la sátira, la caricatura y la crítica política en forma de comedia.
Yo tenía razón, lo hicieron.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Téllez.
Solicito a la Secretaría…
¿Con qué objeto?, senadora Martha Lucía.
La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Gracias, senador.
Para rectificación de hechos.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Tiene dos minutos para rectificar hechos.
La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Gracias, senador.
Mire, miren, compañeras y compañeros.
Ni el peligro para México, ni en los narcogobiernos, ni los narcopolíticos, ni todos los adjetivos que nos han puesto.
Ni que nos iban a quitar las casas si teníamos dos casas.
Ni que iba a llegar el comunismo.
Ni que se iban a cerrar las iglesias.
Ni que se iba a devaluar el peso si llegábamos o que iba a haber inflación.
No, con todos estos adjetivos de corruptos, ineptos, que estamos asociados a cárteles, con este lenguaje tan violento y mentiroso, nada.
Nada ha logrado que la Presidenta Claudia Sheinbaum sea la más famosa Presidenta de México y de todo el mundo con una aceptación del 70 % de aprobación en este país.
(Aplausos)
Así es que, no les funcionó nada, absolutamente nada, sigan descalificando, sigan representándose a través de la ofensa, de la violencia que no les va a garantizar un triunfo en el 27.
¡Quien se lleva, se aguanta!
Y así les va a ir a ustedes, no sólo en el 27, en el 30, no solamente nos vamos a mantener, sino que ustedes irán a la baja.
Y nosotras y nosotros no les vamos a calificar ni vamos a utilizar los epítetos y los adjetivos que ustedes utilizan.
Son ustedes unos falsos, un fraude para México porque a ustedes se les pagó y se les votó.
Algunas, otros fueron y otras fueron traidoras, pero no pueden traicionar de la manera en que están traicionando a México.
La historia se los va a cobrar y se van a ir al meritito basurero de la historia.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Sólo les recuerdo que estamos en presentación de reservas.
Por eso les voy a pedir a los senadores que se presenten.
¿Con qué objeto? Senador Ricardo Anaya.
El Senador Ricardo Anaya Cortés: (Desde su escaño) Para presentar una moción de orden, presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Adelante, señor senador.
El Senador Ricardo Anaya Cortés: (Desde su escaño) Bienvenido el debate.
Bajo ninguna circunstancia o por ningún motivo abogaríamos por cancelarlo.
Yo lo que le voy a pedir, presidente, es que quede registrado en el Diario de los Debates, que estamos… que estamos en presentación de reservas y que en presentación de reservas usted le dio a la senadora la palabra hasta por dos minutos para rectificación de hechos.
Lo celebramos.
Lo único que pedimos es, uno, que quede registrado.
Y dos, que siente precedente parlamentario.
Que el día que nosotros pidamos la palabra para rectificación de hechos en reservas, se nos concedan exactamente los mismos dos minutos.
Bienvenido el debate.
Bienvenida la libertad de expresión.
Lo único que exigimos es trato igual a los iguales.
Es cuanto, presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Anaya.
Permítanme un segundo.
Su planteamiento es lo que yo les pido a todas y todos que respetemos.
Así como se le dio o le di el uso de la palabra para rectificación de hecho en un debate que se considera importante, también lo di de este lado.
Y, segundo, también he sido muy tolerante, que tengo que serlo porque es mi trabajo y es mi responsabilidad y a eso me comprometí, para que en las intervenciones de algunas senadoras se hable no de los temas que están en debate, y no les he interrumpido para eso.
Esto también debería generarse un antecedente, como usted lo dice; también he sido tolerante a otros casos.
Entonces, vamos a continuar porque tenemos una votación pendiente, si me permiten.
Permítanme.
Déjenme sacar esta votación, senadores.
Tiene un minuto para su moción de orden.
El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: (Desde su escaño) Es que justamente, y celebro que sea muy tolerante y que haya abierto algunas posibilidades, que están en su atribución como las mociones de ilustración que presentaban aquí, cuando era nada más atribución de usted aceptarla.
Realmente lo que yo objeto, y por eso mi moción, es que nos conduzcamos de acuerdo al debate.
Porque tantas libertades que está dando usted, presidente, los de la oposición rancia, los que no están en la sesión y nada más vienen a ratos aquí porque tienen, la que hace los memes de no memes con los memes, las que se están queriendo parodiar aquí que son caricaturas de lo que son esas marcas de televisión que representan, pues impiden el debate parlamentario.
Yo le suplico que ya ordene usted el debate, presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Senadora Ruth González, ¿con qué objeto?
La Senadora Ruth González Silva: (Desde su escaño) Gracias.
Para rectificación de hechos, por favor.
No me tardo, nada más un minutito, presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: A ver.
Adelante, senadora Ruth.
La Senadora Ruth González Silva: (Desde su escaño) Gracias.
Yo le quiero solicitar de manera muy respetuosa a la senadora Lilly Téllez que cuide mucho sus referencias.
Yo no estoy en contra de la libertad de expresión, senadora Téllez, sin embargo, el hecho que usted replique la imagen del gobernador de San Luis Potosí es delicada, con lo que usted está haciendo referencia, porque no tiene fundamentos y eso se llama difamación.
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.
Solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea…
Para alusiones personales.
Permítanme, para alusiones personales, hasta por un minuto, la senadora Lilly Téllez.
Por un minuto.
La Senadora Lilly Téllez: ¿Dónde está la senadora?
¿Dónde está la senadora?
Ruth, ¿verdad?
Senadora, usted no me viene a amenazar.
Usted no tiene por qué venir aquí al Senado a amenazarme.
Sus amenazas son particularmente serias, porque usted y su esposo están asociados con cárteles en su estado.
Y, por eso, se lo repito, son particularmente serias.
Usted está ahí sentada, con esa sonrisita, porque sabe que usted y su esposo tienen el apoyo de cárteles muy violentos, muy ricos.
Y usted tiene la desvergüenza de venir a amenazar con el apoyo de los cárteles que asesinan.
Así que tenga usted cuidado.
Tenga usted cuidado.
No sea cínica.
México sabe que usted y su marido son unos corruptazos…
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Tiempo, senadora Lilly Téllez.
Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada de la senadora Lilly Téllez.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
Por supuesto que no se admite a discusión.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
De la senadora Carolina Viggiano Austria, del Partido Revolucionario Institucional, presentó reserva a los artículos 424, 424 Ter, 429, 430, 431 y 433, y varios más, de los temas a discusión.
Ella pide que sea para consulta de la Secretaría.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
La senadora Simey Olvera Bautista, de Morena, presentó reservas al artículo 426 del Código Penal Federal, sólo para consulta de la Secretaría.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Con gusto.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
Del senador Enrique Inzunza Cázarez presentó reserva al artículo 429 del Código Penal Federal, el cual solicita se integre al Diario de los Debates.
Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
Ahora se concede el uso de la palabra al senador Javier Corral Jurado, del grupo parlamentario de Morena, para presentar su reserva al artículo 429 del Código Penal Federal.
Hasta por cinco minutos.
El Senador Javier Corral Jurado: Gracias, presidente.
Compañeras y compañeros:
En el debate de las Comisiones Unidas de Justicia; de Estudios Legislativos; y de Economía, y aquí mismo ahora durante el debate de este Pleno, se señaló la necesidad de corregir la redacción del artículo 429 del Código Penal Federal.
Efectivamente la redacción como venía, tanto en la iniciativa como en el proyecto de dictamen, hacía de entrada una presunción del dolo y quisimos, en la misma reunión de comisiones, corregir el dictamen, pero no teníamos el consenso necesario ahí, sólo encontró un consenso la reforma, el ajuste que se hizo al artículo 403 Bis.
Y eso se apoyó y se aprobó en el seno de las comisiones como una modificación del dictamen aprobado por la comisión.
Una vez que no teníamos el consenso de aquella reserva, la presentamos para hacer una modificación.
¿De qué se trata?
Pues se trata del artículo 429 que proponemos adicionar que la Comisión de los Delitos en Materia de Derechos de Autor se considerarán cometidos en forma dolosa.
El dolo es la forma de imputación por la cual el sujeto realiza el hecho atípico, sabiendo lo que es, lo que hace y queriéndolo hacer, por eso, se dice que el dolo tiene dos componentes: el cognitivo o intelectual, que se el conocimiento; y el volitivo, que es la voluntad de hacer, sobre todo asumiendo las consecuencias de realizar el tipo penal con todas sus características.
El dolo no puede ser presumido en la redacción de un artículo, porque estaríamos invirtiendo la carga de la prueba, como bien se dijo en el debate de las comisiones.
Usted lo mencionó, es la carga para el Ministerio Público, quien tiene que demostrar esa intención, ese dolo, porque conoce de la configuración del tipo penal, pero además porque quiere hacerlo. Y no podíamos pasarle a la persona imputada la carta de esa prueba.
Y, por lo tanto, lo que estamos proponiendo es un cambio de redacción.
Me permitiría simple y sencillamente leer lo que dice el actual dictamen: Los delitos previstos en este título, así dice actualmente, se considerarán cometidos en forma dolosa y se perseguirán de oficio, excepto los previstos en los artículos 424, fracción II, y 427.
¿Cuál es la propuesta de modificación?
Los delitos previstos en este título se considerarán de comisión dolosa y se perseguirán de oficio, excepto los previstos en los artículos 424, fracción II, y 427.
Miren, la legislación penal federal establece que todo delito se entiende doloso, salvo que la ley prevea expresamente la modalidad culposa.
Y a este respecto, el artículo 60, precisamente del Código Nacional de Procedimientos Penales, contiene un catálogo cerrado de delitos culposos y ninguno de los delitos de este título vigésimo está en ese catálogo, por lo que se consideran dolosos, pero no se considerarán cometidos en forma dolosa, sino se considerarán de comisión dolosa. Esto es, que el delito debe contar con el dolo para tener la conducta penal completa.
Nosotros hicimos muchas modificaciones a esta iniciativa, por cierto, que toda algo así como 27 artículos entre el Código Penal Federal y la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial. De esos 27 artículos, hicimos ajustes a 14 de esos artículos.
Por lo tanto, con esta modificación que propongo, este ajuste al dictamen a través de la reserva, estaríamos ajustando 15 artículos de la propuesta original.
Estamos de acuerdo prácticamente todos en este tema.
Y le pediría a los compañeros y compañeras de todas las bancadas aceptar esta reserva para poder hacer el ajuste correspondiente en el dictamen final y ya que se envíe esta minuta a la Cámara de Diputados.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Corral.
Dé lectura a la propuesta la Secretaría y consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Artículo 429, dice: “Los delitos previstos en este título se considerarán cometidos en forma dolosa y se perseguirán de oficio, excepto los previstos en los artículos 424, fracción II, y 427.
Propuesta de modificación, artículo 429: “Los delitos previstos en este título se considerarán de comisión dolosa y se perseguirán de oficio, excepto los previstos en los artículos 424, fracción II, y 427”.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes se abstengan.
Sí, se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Está a discusión la propuesta.
Al no haber personas oradoras registradas, solicito a la Secretaría dé lectura a la propuesta presentada por el senador Javier Corral Jurado e inmediatamente consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la propuesta presentada.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Ya fue leída, señor presidente.
Procedo a la consulta.
Consulto ahora a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la propuesta.
Quienes estén porque se acepte, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Aceptada, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Se incluye en el dictamen.
Una vez agotada la presentación de reservas, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado para informar de la votación.
Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal de los artículos 424, 424 Ter, 424 Quater, 426, 430, 431 y 433 del Código Penal Federal.
De los artículos 403 Bis, 404, 405, 406, 406 Bis, 406 Ter, 406 Quater y 406 Sexies de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial. Y del Artículo Cuarto Transitorio del proyecto de decreto.
Todos ellos en los términos del dictamen.
Y del artículo 429 del Código Penal Federal, con las modificaciones aceptadas.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Informo a la Asamblea que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación.
Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o ciudadano senador por emitir su voto?
Sigue abierto el sistema.
Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o ciudadano senador por emitir su voto?
Sigue abierto el sistema.
Una vez que haya transcurrido el tiempo indicado por la presidencia.Ciérrese el sistema electrónico.
Aún sigue abierto, viene la senadora Cynthia López.
Pueden apoyar a la senadora en su escaño con su voto, por favor.
Ya.
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la presidencia, ciérrese el sistema electrónico.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 68 votos a favor; 34 en contra y cero abstenciones.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, quedan aprobados los artículos 424, 424 Ter, 424 Quáter, 426, 430, 431 y 433 del Código Penal Federal.
Los artículos 403 Bis, 404, 405, 406, 406 Bis, 406 Ter, 406 Quáter y 406 Sexies de la Ley de Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Y el Artículo Cuarto Transitorio del Proyecto de Decreto.
Todos estos en los términos del dictamen y el artículo 429 del Código Penal Federal con las modificaciones aceptadas.
Está aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, en materia de Protección Eficaz de los Derechos de Propiedad Intelectual.
Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.¿Con qué objeto?, senadora Ruth González.
La Senadora Ruth González Silva: (Desde su escaño) Para hechos, presidente, por favor.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Tiene el uso, por un minuto, por favor, tiene la palabra.
La Senadora Ruth González Silva: (Desde su escaño) Gracias.
Solamente quiero que quede asentado en el Diario de los Debates que, además de ser violentada, fui señalada y amenazada y que en ningún momento hubo una amenaza por mi parte para otra persona, fui muy respetuosa, pedí respeto para mi familia, pedí respeto para un Ejecutivo Estatal.
(Aplausos)
Y por supuesto que haré la denuncia correspondiente.
Muchísimas gracias, presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, permítame decirles, por esto, compañeras y compañeros senadores, que les recuerdo que el Reglamento nos obliga a conducirnos en todo momento con respeto entre nosotros.
Así lo dice el Reglamento y así debería ser nuestra forma de conducirnos.
También el Reglamento dice de abstenernos de proferir ofensas e injurias, no va a ser esta presidencia la que reconvenga a ninguna senadora y senador.
Pero en este país, en el Senado, y esta presidencia, no puede permitir, por supuesto, ninguna violencia política a nadie, a nadie en este Senado o fuera de esto.
Sé que tenemos el derecho de expresarnos con absoluta libertad, pero el llamado es a todas y a todos para que podamos conducirnos esto sin llegar a la parte de que se considere una violencia de género.Como lo ha solicitado, nos informó y lo solicitó previamente el senador Gerardo Fernández Noroña, y a lo cual, aludió también la senadora Guadalupe Chavira, este día falleció el cantante, compositor y activista social, Gabino Palomares, quien tuvo diversas representaciones y una vida muy larga en escenarios de México, de América Latina y de Europa y recorrió este país a lo largo y ancho en las luchas sociales, en defensa de los más nobles ideales.
Fue una persona, me consta que a lo largo de su vida se mantuvo siempre consecuente con sus ideas y convicciones, y que tuvo como bandera un compromiso social que nos lleva a recordarlo mucho más allá de su música.
Extendemos nuestras condolencias a sus familiares y amigos deseándoles pronta resignación.
Les pido ponernos de pie para nombrar su legado musical y su compromiso con las luchas sociales guardando un minuto de silencio.
(Todos de pie)
(Se guarda un minuto de silencio)
Muchas gracias.
Descanse en paz, Gabino Palomares.
(Aplausos)
Favor de tomar asiento.
Hago de su conocimiento que recibimos en la Mesa Directiva un dictamen para su primera lectura.
Solicito a la Secretaría dé cuenta e inmediatamente consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se incorpore a la agenda de este día para su trámite.La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Doy cuenta, señor presidente.
Recibimos el dictamen de la Comisión de Marina, que contiene proyecto de decreto por el que se concede autorización a la Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos para permitir la salida de los límites del país de 40 elementos de Armada de México, para participar en el evento No. SOF 1 “Capacitación de las Fuerzas de Operaciones Especiales Mexicanas en los Estados Unidos Continentales (CONUS)”, que se llevará a cabo del 24 de octubre al 13 de diciembre de 2026, en las instalaciones el Campo Shelby Joint Forces Training Center, en Mississippi, Estados Unidos de América.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se integre al Orden del Día de hoy.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Sí se autoriza su incorporación, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta y está disponible en el monitor de sus escaños.
En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento del Senado, queda de primera lectura.
Tenemos ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, que propone facultar a la Semarnat para emitir certificados de libre de deforestación.El dictamen considera una iniciativa de la Presidenta de la República, recibida el 21 de mayo del año en curso.
Se le dio primera lectura en la sesión matutina de ayer, 29 de septiembre.
Hago del conocimiento de la Asamblea que se realizaron ajustes de técnica legislativa únicamente a este dictamen, sin que afecte de forma alguna el sentido de lo aprobado por las comisiones.
El dictamen con las modificaciones se encuentra publicado en la Gaceta.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita su lectura.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura del dictamen.
Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Gracias.
Quienes estén en contra, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Sí se omite la lectura, señor presidente.El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En esa virtud, se concede el uso de la palabra para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento del Senado, hasta por cinco minutos a la senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, presidenta de dicha comisión.
Adelante, senadora.
La Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez: Con la venia de la presidencia.
A nombre de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, y de Estudios Legislativos, Primera, someto a su consideración un dictamen a la iniciativa emitida por la Presidenta de la República, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
La iniciativa plantea una reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para fortalecer la capacidad jurídica del Estado y prevenir la deforestación, así como dar certeza sobre el origen de las superficies vinculadas con actividades productivas.
Esta reforma plantea facultar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para expedir certificado de libre deforestación que permita acreditar que un poligonal se encuentra fuera de terrenos forestales o que, tratándose de un terreno forestal, cuente con la autorización correspondiente de cambio de uso de suelo.
El diagnóstico que sustenta el dictamen muestra la dimensión del reto.
El Programa Nacional Forestal refiere que entre el 2001 y el 2024 se deforestaron 4.8 millones de hectáreas.
El propio programa estima que el 95 % de la deforestación ocurre de manera ilegal, porque las autorizaciones excepcionales de cambio de uso de suelo abarcan únicamente entre 12 mil y 13 mil hectáreas al año.
La ilegalidad también tiene un costo económico.
Con base en estimaciones del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, el Programa Nacional Forestal calcula pérdidas de hasta 97 mil millones de pesos anuales por tala ilegal y hasta 20.7 mil millones de pesos en ingresos fiscales.
A esca internacional, Interpol y la ONU han estimado que el comercio ilegal de madera puede generar entre 30 mil y 100 mil millones de dólares anuales y representar entre 15 % y 30 % del comercio mundial de la madera.
No hablamos solamente de tala de árboles, hablamos de cadenas ilícitas que erosionan economías comunitarias, desplazan el aprovechamiento ilegal y deterioran servicios ambientales indispensables.
La reforma que planteamos se inserta en una política pública amplia.
Se articula con el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 y con el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2025-2030 que plantea frenar la deforestación y fortalecer cadenas productivas sustentables.
Y con el Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas 2026-2030, que vincula conservación, restauración, participación comunitaria y aprovechamiento sustentable.
También fortalecer el andamiaje regulatorio del acuerdo del 24 de octubre 2025 para garantizar producción de aguacate, de exportación libre de deforestación y al decreto del 1 de mayo de 2026 que reformó la Ley de Comercio Exterior.
En este contexto, el certificado de libre deforestación representa una herramienta útil para fortalecer la trazabilidad y la certeza jurídica en el aprovechamiento de nuestros recursos naturales.
Su valor radica en ofrecer un elemento objetivo que permita acreditar las condiciones de una superficie determinada y, con ello, contribuir a identificar con mayor claridad aquellas actividades que se desarrollan dentro de la legalidad.
Esto permitirá complementar instrumentos como la zonificación, el monitoreo y los registros forestales, fortaleciendo la capacidad institucional para dar seguimiento al origen de los recursos, mejorar la información disponible y reducir los espacios en los que puedan ocultarse prácticas asociadas con cambios de uso de suelo no autorizados.
Con esta reforma se avanza hacia un modelo en el que aprovechar responsablemente nuestros bosques también significa poder demostrar el origen legal de los recursos que de ellos provienen.
Una mayor trazabilidad contribuye a dar certidumbre a productores, comunidades, autoridades y cadenas de comercialización, fortalece a quienes cumplen con la ley, y facilita una gestión forestal más ordenada, transparente y verificable.
De esta manera, proteger los ecosistemas no significa cerrar las puertas al desarrollo, sino generar mejores condiciones para que el desarrollo forestal sea verdaderamente sustentable, que conserve el territorio, proteja la biodiversidad y permita que las comunidades forestales se encuentren en el manejo responsable de sus recursos, una fuente duradera de bienestar y desarrollo.
Ahora les voy a hacer las preguntas sobre lo que leí.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Maki Esther Ortiz.
En la discusión en lo general del proyecto de decreto, la senadora Lizeth Sánchez García, del Partido del Trabajo.
La senadora Alejandra Arias Trevilla, de Morena.
La senadora Gabriela Evangelina Pinedo Morales, de Morena.
El senador Gilberto Hernández Villafuerte, del Partido Verde.
Y la senadora María Guadalupe Chavira De la Rosa, de Morena.
Pidieron hablar a favor.
Pero decidieron que se integre sus intervenciones al Diario de los Debates.
Asimismo, la senadora María del Rocío Corona Nakamura, para rectificación de hechos, pidió que se integre en el Diario de los Debates.
Al no haber más intervenciones, consulto a la Asamblea si existe interés en reservar algún artículo del proyecto de decreto.
En virtud de que no hay artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea si falta algún senador o senadora por realizar su voto.
Sigue abierto el sistema.
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la presidencia, ciérrese el sistema electrónico de votación.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 92 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.
Aprobado por unanimidad.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, que propone facultar a la Semarnat para emitir certificados de libre deforestación.
Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.
Compañeras y compañeros senadores:
En el transcurso de la mañana dimos la primera lectura al dictamen de la Comisión de Marina con proyecto de decreto por el que se concede autorización a la Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos para permitir la salida de los límites del país de 40 elementos de la Armada de México para participar en el evento número SOF 1 Capacitación de las Fuerzas de Operación Especiales Mexicanas en los Estados Unidos Continentales (CONUS), que se llevará a cabo del 24 de octubre al 13 de diciembre de 2026 en las instalaciones del Camp Shelby Joint Forces Training Center, en Mississippi, Estados Unidos de América.
Si bien el numeral 1 del artículo 193 del Reglamento del Senado señala que los dictámenes se publican cuando menos 24 horas antes de la sesión del Pleno, en la que son puestos a debate y votación, en virtud de que es una facultad exclusiva de la Cámara de Senadores y de que la fecha para la salida de tropas está próxima a cumplirse, solicito a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza dispensar el requisito de publicación de 24 horas, a efecto de que el dictamen pueda ser discutido y votado en esta misma sesión.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense el requisito de 24 horas de publicación del dictamen.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Sí, se autoriza, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Procedemos al trámite correspondiente.
En consecuencia, consulte ahora la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediato.
La Secretaria Alejandra Berenice Arias Trevilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Sí se dispensa la segunda lectura, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Está a discusión en lo general el dictamen.
Al no haber oradoras ni oradores registrados consulto a la Asamblea si existe interés en reservar algún artículo del proyecto de decreto.
Tampoco.
En virtud de que no hay artículos reservados.
Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.
Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora Alejandra Berenice Arias Trevilla: Informo a la Asamblea que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación.
Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o ciudadano senador por emitir su voto?
El Senador Velasco.
Si pueden registrar el voto del senador Velasco a favor, por favor.
Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o ciudadano senador?
Apoyo al escaño del senador Sabino, por favor.
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la presidencia.
Ciérrese el sistema electrónico.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico se emitieron 91 votos a favor.
El senador Anaya el sentido de su voto a favor.
Conforme al registro en el sistema electrónico se emitieron 92 votos a favor; cero votos en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Queda aprobado en lo general y en lo particular el decreto.
En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por la fracción III del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se concede autorización a la Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos para permitir la salida de los límites del país de 40 elementos de la Armada de México para participar en el Evento No. SOF 1 “Capacitación de las Fuerzas de Operaciones Especiales Mexicanas en los Estados Unidos Continentales (CONUS)”, que se llevará a cabo del 24 de octubre al 13 de diciembre de 2026 en las instalaciones del Camp Shelby Joint Forces Training Center, Mississippi, Estados Unidos de América.
Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.
Ahora, Honorable Asamblea, en el transcurso de la mañana dimos la primera lectura al dictamen de las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, en materia de Integración de la Comisión Nacional de Inversión Extranjera.
Considera una iniciativa de la Titular del Poder Ejecutivo, recibida el 30 de agosto del año en curso.
Como es de nuestro conocimiento, el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta.
Sin embargo, el numeral 1 del artículo 193 del Reglamento del Senado señala que los dictámenes se publican, cuando menos 24 horas antes de la sesión del Pleno en las que son puestas a debate y votación.
En consecuencia, solicito a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza dispensar el requisito de publicación de 24 horas, a efecto de que el dictamen pueda ser discutido y votado en esta misma sesión.
Perdón.
Proceda la Secretaría.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense el requisito de 24 horas de publicación del dictamen.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Sí se autoriza, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, procedemos al trámite correspondiente.
Consulte ahora la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediato.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica si autoriza que se dispense la segunda lectura del anterior dictamen.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Sí se dispensa la segunda lectura, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Muchas gracias.
En consecuencia, tiene ahora el uso de la tribuna, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Economía, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento del Senado, hasta por cinco minutos, al senador Emmanuel Reyes Carmona, presidente de la Comisión de Economía.
El Senador Emmanuel Reyes Carmona: Muchísimas gracias, presidente.
Con su venia.
Compañeras y compañeros senadores y senadoras:
Acudo a esta tribuna en mi calidad de presidente de la Comisión de Economía, para poner a su consideración el dictamen que reforma la Ley de Inversión Extranjera, un instrumento legislativo, de suma relevancia para equilibrar la apertura económica de México con la protección irrestricta de nuestra seguridad nacional y soberanía.
Para comprender el verdadero sentido de esta reforma, debemos partir de nuestra propia norma fundamental.
El artículo 73 constitucional faculta al Congreso de la Unión para regular la inversión extranjera, mientras que los artículos 25, 27 y 28 reconocen al Estado la rectoría del desarrollo nacional y el dominio exclusivo de áreas estratégicas.
Quiero dejar en claro que esta iniciativa no modifica ni trastoca dicho régimen de exclusividad constitucional, únicamente la fortalece mediante la evaluación de las adquisiciones realizadas por inversión extranjera que puedan representar riesgos o amenazas para la seguridad nacional y la creación de un procedimiento específico de escrutinio para este tipo de operaciones.
De acuerdo con cifras del propio secretario de Economía, Marcelo Ebrard, durante el primer semestre de este año 2026, México captó 34 mil 968 millones de dólares de inversión extranjera directa, consolidando la cifra más alta registrada para un primer semestre en nuestra historia y un incremento del |2.1 % respecto al período anterior.
Este flujo prácticamente se ha duplicado en el último quinquenio, posicionando a nuestro país como socios clave de Estados Unidos, de España, de Canadá, de Australia y de Alemania, en materia de manufactura automotriz, tecnología y servicios financieros, como un destino altamente competitivo y confiable.
Por ello, compañeras y compañeros, que quede muy claro, esta reforma no busca de ninguna manera desincentivar ese flujo histórico de capital, por el contrario, busca preservarlo dentro de un marco de atracción sostenida, certidumbre y previsibilidad, tal como lo mandata el consenso de Monterrey y la Agenda de Acción de Addis Abeba, de la Organización de las Naciones Unidas, las cuales consagran que la inversión extranjera es un motor fundamental para el desarrollo, siempre y cuando se apoye en marcos regulatorios claros que concilien la apertura con el interés público.
Esa visión responde a una tendencia global observable en las principales economías con las que mantenemos comercio y cooperación.
Tenemos el Comité de Inversión Extranjera en Estados Unidos, el Reglamento Europeo para el Control de Inversiones Directas, el Acta de Inversión Canadiense y la Normativa Australiana.
En estos países, la existencia de un escrutinio por seguridad nacional no ha cerrado sus economías; por el contrario, ha construido mayor certeza para las y los inversionistas, porque las reglas, plazos y sectores son plenamente transparentes.
En este mismo sentido, el dictamen que hoy discutimos acoge cabalmente los principios recomendados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, siendo la no discriminación, la transparencia, la proporcionalidad y la rendición de cuentas, aplicándose de forma uniforme a cualquier inversionista extranjero sin importar su origen.
Se limitará únicamente a adquisiciones superiores al 49 % del capital social en sociedades, cuyos activos rebasen el umbral que se publicará en el Diario Oficial de la Federación.
De esta manera, uno de los principales elementos de esta reforma consiste en la ampliación de 10 a 14 integrantes con voz y voto de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, incorporando a Defensa Nacional, de Marina, de Seguridad y Protección Ciudadana, y de la Agencia de Transformación Digital, y también de Telecomunicaciones.
Asimismo, se suman como invitados permanentes con voz, pero sin voto, los titulares de la Fiscalía General de la República, el Centro Nacional de Inteligencia, el SAT y la UIF.
Y quiero ser categórico ante falsas narrativas que se han venido dando durante los últimos días.
La inclusión de las Secretarías de Defensa Nacional, de Marina y de Seguridad y Protección Ciudadana no constituye ninguna militarización; se trata de una integración acotada, proporcional y jurídicamente fundada a un órgano que mantiene su naturaleza predominante, civil y económica bajo los mismos criterios análogos que rigen el Consejo de Seguridad Nacional y Organismos Internacionales, como lo es el propio Comité de Inversión Extranjera Estadounidense.Aunado a ello, la integración de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones es técnicamente indispensable, pues sus atribuciones sobre infraestructura digital, ciberseguridad, tecnologías críticas, inteligencia artificial y protección de bases de datos guardan una correlación directa con los sectores estratégicos que ahora pasan a escrutinio.
Por otro lado, el concepto de seguridad nacional se delimita estrictamente a través de una lista cerrada de sectores estratégicos como energía, infraestructura física y virtual, datos y tecnología.
En otros cambios, también el dictamen señala puntualmente plazos ágiles y certeza jurídica mediante la resolución de plazo a 45 días hábiles, eliminando duplicidades procesales y remitiendo de manera supletoria la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, para garantizar un tratamiento que sea este fluido y sin vacíos normativos.
Finalmente, también se encuentra la obligación explícita que el secretario ejecutivo envíe semestralmente un informe a este Congreso de la Unión, sobre la gestión de la comisión en materia de seguridad nacional, además de la facultad de comparecencia ante las comisiones legislativas en aras de fomentar la transparencia y la rendición de cuentas.
Compañeras y compañeros senadores:
Defender la soberanía y proteger la estabilidad del Estado mexicano no está peleado con recibir inversión internacional; al contrario, la madurez de una nación se mide en su capacidad de atraer capitales, manteniendo el control absoluto de sus intereses estratégicos.
Hagamos que México siga creciendo con reglas claras, con solidez institucional y con una visión de Estado moderna y preparada para los retos del siglo XXI.
Por todo ello, les invito a votar a favor de este dictamen.
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador.
Ahora se concede el uso de la palabra al senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Primera, hasta por cinco minutos.
El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: México está abierto al mundo.
Queremos inversión, queremos tecnologías, queremos empleos, queremos crecimiento, y tenemos razones de sobra para decir que nuestro país genera confianza.
Acaban de dar aquí datos, ahí están.
Pero precisamente porque México es un país abierto, integrado a la economía mundial y atractivo para invertir, tenemos también la responsabilidad de cuidar lo que es estratégico para la nación.
Ese es el sentido de la reforma.
No se trata de si queremos o no inversión extranjera.
Estamos definiendo qué instrumentos debe tener el Estado mexicano cuando una inversión puede significar control sobre infraestructura, tecnologías, información o sectores indispensables para nuestro país.
Y esa discusión es profundamente contemporánea porque la soberanía del siglo XXI ya no se protege únicamente en el territorio o en nuestras fronteras, también se protege en los sistemas energéticos, en las telecomunicaciones, en los centros de datos, en la ciberseguridad y en los semiconductores, en la Inteligencia Artificial, en las tecnologías de doble uso y en la seguridad alimentaria.
Precisamente estos son algunos de los sectores que el nuevo título sexto bis coloca bajo un escrutinio especial cuando concurren las condiciones previstas en la ley.
Hoy nuestra Ley de Inversión Extranjera ya permite impedir adquisiciones por razones de seguridad nacional.
Lo que no tenemos son parámetros suficientemente desarrollados para ejercer esa facultad y esta reforma cambia eso, establece quién revisa, qué operaciones se revisan, en qué sectores, bajo qué procedimiento y qué decisiones puede adoptar la autoridad.
Y hay que aclarar también que esta reforma no establece una revisión indiscriminada de toda inversión extranjera. El mecanismo se activa cuando concurren condiciones específicas como una participación extranjera superior al 49 %, un determinado umbral de activos y la presencia en algunos de los sectores estratégicos previstos por la ley.
Eso es importante porque seguridad nacional tampoco puede convertirse en una expresión utilizada sin límites, tiene que haber reglas, certeza jurídica y tiene que haber responsabilidad de la autoridad.
Por eso, estas comisiones modificamos la iniciativa original para reducir de 60 a 45 días hábiles el plazo de resolución, buscando precisamente un equilibrio entre un análisis serio de seguridad nacional y la certeza que legítimamente requiere quien viene a invertir a México.
También se fortalece la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.
Se incorporan capacidades en materia de seguridad, defensa, inteligencia y transformación digital porque los riesgos de nuestro tiempo tampoco son únicamente económicos.
Pero las decisiones seguirán sujetas a procedimientos administrativos. Deberán estar fundadas y motivadas y habrá rendición de cuentas ante el Congreso de la Unión.
Esto tampoco es una extravagancia mexicana.
Estados Unidos, Canadá, Australia y diversos países europeos cuentan con mecanismos para revisar inversiones extranjeras cuando pueden comprometer su seguridad nacional.
Y aquí hay una reflexión.
Si nuestros principales socios comerciales protegen sus tecnologías, sus datos, sus infraestructuras y sus sectores estratégicos, resulta perfectamente legítimo que México construya sus propias capacidades institucionales para hacer lo mismo.
México puede recibir capital del mundo sin entregar la conducción de sus intereses estratégicos, puede ofrecer certeza al inversionista y al mismo tiempo exigir certeza para la nación.
Puede integrarse a las cadenas globales de producción sin renunciar al derecho de saber quién adquiere control sobre aquello que resulta esencial para nuestro territorio y nuestra seguridad.
Este es el equilibrio que plantea este dictamen, un país que atrae inversión, un Estado que da reglas claras y una nación que conserva la capacidad de decidir sobre aquello que compromete su presente y su futuro.
Nuestra ruta es relacionarnos con el mundo sin dejar de decidir por nosotros mismos. Esto es lo que siempre hemos planteado.
¡Viva la soberanía nacional!
¡Viva México!
Y voten a favor de esta iniciativa con mucho ánimo.
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 197 del Reglamento del Senado, procederemos a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, los cuales tal y como lo establece el artículo 199, numeral 1, fracción II del Reglamento del Senado, serán en orden creciente y por un tiempo de hasta cinco minutos.
Ahora, en esa virtud, se concede el uso de la palabra al senador Francisco Daniel Barreda Pavón, de Movimiento Ciudadano.
Hasta por cinco minutos.
El Senador Francisco Daniel Barreda Pavón: Con su venia, presidente.
México necesita mecanismos para proteger sectores estratégicos frente a inversiones que puedan representar un riesgo para la seguridad nacional.
Esta no es la discusión, lo que sí debemos discutir es cómo hacerlo, porque con este dictamen estamos llevando la seguridad nacional mucho más allá de los casos que verdaderamente la requieren y estamos modificando la manera en que México revisa la inversión extranjera.
La reforma incorpora de manera permanente a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, de la Defensa Nacional y de Marina, a la Comisión Nacional de Inversión Extranjera, todas con derecho de voto.Y aquí está nuestra primera diferencia, no necesitamos militarizar la política de inversión extranjera para proteger la seguridad nacional, Defensa y Marina deben intervenir cuando una adquisición pueda comprometer instalaciones estratégicas, tecnológicas, sensibles, infraestructura crítica o la defensa del país.
Pero eso podría hacerse mediante un comité especializado en seguridad nacional, que se active precisamente cuando una operación presente esos riesgos, porque no es lo mismo revisar una inversión desde una perspectiva económica que analizar una amenaza para la seguridad nacional.
Hay un segundo problema. Estamos duplicando regulaciones.
La legislación actual de los artículos 7 y 8 ya exige autorización para determinadas participaciones extranjeras superiores al 49 % en actividades como servicios portuarios y ciertas actividades ferroviarias.
La propia ley ya va a permitir impedir adquisiciones por razones de seguridad nacional.
Entonces, antes de crear otra capa de revisión, deberíamos preguntarnos si ¿estamos solucionando un vacío o simplemente haciendo más complejo lo que ya existe?
Tercero. Dejamos demasiado para después.
La reforma establece el escrutinio para sectores como energía, comunicaciones, minería, datos, inteligencia artificial, semiconductores, ciberseguridad o seguridad alimentaria, pero también permite que la Comisión determine posteriormente las demás actividades o sectores económicos análogos o de similar naturaleza que estarán sujetos al mecanismo.
Eso abre una puerta demasiado grande, debemos establecer en la ley los límites de una facultad tan importante, no entregar un cheque en blanco para definirlos después.Y todo esto ocurre en un momento particularmente delicado para nuestra relación económica con América del Norte.
México compite todos los días por nuevas inversiones y, en el marco del T-MEC, necesitamos defender nuestros intereses nacionales, pero también ofrecer reglas previsibles.
Una empresa puede aceptar una regulación estricta, lo que difícilmente puede aceptar es no saber cuáles serán las reglas mañana.
Hay otra manera de hacerlo, creemos un mecanismo especializado de escrutinio, de seguridad nacional, definamos con precisión qué operaciones llegan a él, incorporemos ahí a Defensa, Marina, Seguridad y a las autoridades necesarias.
Porque si estamos legislando en nombre de la seguridad nacional lo primero que deberíamos ofrecer en esta Ley de Seguridad es sobre sus alcances y certeza, y sobre sus reglas.
Protejamos nuestros sectores estratégicos y nuestra soberanía, pero hagámoslo bien, sin duplicidades, sin facultades abiertas y sin convertir la política de inversión extranjera en una extensión de la política de seguridad.
Por esas razones, desde Movimiento Ciudadano votaremos en contra de este dictamen.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Barreda.
Ahora se concede el uso de la palabra a la senadora Claudia Edith Anaya Mota, del Partido Revolucionario Institucional, para fijar la posición de su partido, hasta por cinco minutos.
La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Muchas gracias, presidente.
Compañeras y compañeros:
En esta ley estamos tratando un tema de mucha importancia, no solamente el tema de la inversión extranjera, el tema de los sectores estratégicos en la inversión extranjera y el tema de la incorporación de nuevas figuras a esta Comisión que avalaría que, si quieres participar en alguno de estos sectores estratégicos con más allá del 49 %, puedas o no hacerlo.
¿Y quiénes son los que van a avalar?
Pues integran a las Fuerzas Armadas, integran también al CNI, al Centro Nacional de Inteligencia, que antes era el Cisen, que sectorizó a Gobernación, pero ya desde estas nuevas visiones está sectorizado a Seguridad Pública.
Y debo decirles algo. En nuestro grupo parlamentario tenemos una gran visión de lo que es el mundo y de lo que se está discutiendo.
Y, efectivamente, por cierto, tipo de inversiones las naciones pueden tener riesgos a su seguridad nacional.
¿Cuáles?
Imaginen ustedes inversión de carácter nuclear.
Es importante o no que contemos con la información necesaria para aprobar o no que esa inversión de carácter nuclear ha lugar o no en nuestro país y en esas dimensiones.
Claro que es muy importante incorporar a quienes tienen las mayores herramientas y elementos para tomar ese tipo de decisiones, claro que es importante.
Yo creo que, en temas, como los que estamos planteando, inteligencia artificial, bancos de datos, comunicaciones, satélites; sí creo que sea el Ejército tiene más desarrollado que cualquier otra institución en el país, el tema de los datos a saber o no del riesgo sobre de esa inversión.
En nuestro grupo parlamentario tenemos visión de Estado y conocemos, sabemos perfectamente bien para qué sirve cada institución y qué facultades debemos de darle a cada institución.
Recordemos, la participación de las Fuerzas Armadas siempre tiene que ser regulada. Y esto implica poner parámetros muy estrictos sobre de qué van a decidir.
Debo decirles que en el artículo 27 en donde están las funciones del secretario técnico de esta comisión, dice de manera suelta. Las demás funciones y atribuciones que le confiere a la ley – hasta ahí venía – el reglamento y otras disposiciones legales.
No, mis cielos, esto no puede estar aquí, tiene que estar muy bien controlado en este tipo de decisiones cuáles son las funciones del secretario técnico.
No la pueden pasar, así como así al reglamento, porque va a pasar que, a partir del reglamento, es decir, de decretazos se empiece a legislar en materia y en funciones de este secretario técnico.
No, si estamos hablando de una situación de seguridad nacional, que es lo que funda y motiva esta iniciativa, seamos claros en los parámetros de hasta dónde se puede y hasta dónde no.
Ahora, en el artículo 30 Bis, que habla justamente de estos sectores estratégicos que queremos salvaguardar por su alta peligrosidad y porque le pueden causar un peligro a nuestra nación.
Ahí dice la fracción V. Las demás actividades o sectores económicos, análogos o similares en naturaleza.Ustedes me dirán: Oye, sí, pero eso ya estaba en la ley.
Y yo le diré, sí, pero la ley no estaba viendo temas de seguridad nacional y no tenía incorporadas las Fuerzas Armadas.
Por lo tanto, la participación de los temas de las actividades y de los integrantes de la comisión y de los sectores de los que pueden o no opinar tiene que estar claramente delimitado.
No podemos dejar esto suelto, a lo que se les ocurra.
Ahora, del tema de los integrantes, que yo les he dicho, si vamos a meter a las Fuerzas Armadas a una ley. Muy bien, regulemos, y ya les dije cómo es que acompañaríamos, en caso de que regularan, pero nunca quieren hacer caso a las reservas.
Pero alguien aquí me quiere explicar a cuenta de qué meten a Pepe Merino a la Agencia de Transformación Digital a todos los moles. No sirve, no funciona.
Lean ustedes el informe de la Presidenta que nos acaba de mandar a esta Cámara de Diputados, recuerdan que hace meses metimos a la Agencia de Transformación Digital a que fuera una especie de órgano de control en los sistemas de las aduanas.
Ahí viene relatado por la Secretaría de Anticorrupción que se le pasaron a Pepe Merino de largo montón de productos porque no hicieron bien su chamba, y que eso le pudo haber causado una afectación a la recaudación.
Miren, no es cosa mía, pero lo andan metiendo nada más de manitas calientes a que opine de todos los temas que además ni les sabe.
Entonces, yo creo que no tiene razón ni sentido que esta figura esté ahí.
Por último, artículo 38, que hablaba de acciones de desinversión, así nada más, como vengan e inviertan adelante, pero luego al final en el 38, en las sanciones, venía esta facultad de implementar acciones de desinversión.
Yo me imagino que se dieron cuenta del riesgo que estaban cometiendo ahí, lo quitaron en el dictamen, pero lo demás está igual.
Yo sí soy de la idea de que si van a meter a las Fuerzas Armadas a este tipo de comisiones seamos muy estrictos y muy pulcros en lo que sí pueden hacer y no pueden hacer, de lo que pueden opinar y no pueden opinar.
Porque no solo estamos hablando de la inversión, vamos a decir de comunicaciones, hasta de la proveeduría que alimenta esas comunicaciones.
Por ejemplo, si estamos hablando de una inversión de ferrocarriles, las Fuerzas Armadas pueden opinar hasta de la proveeduría del balastro. Muy bien, ustedes me dirán. Muy bien, no me acabas de decir que ellos tienen información.
Sí la tienen, muchachos, pero ustedes ya tiznaron a las Fuerzas Armadas de corrupción.
¡Ay, no! Estaba el almirante de esta nación, el secretario de Marina encargado de la construcción del Tren Transístmico que se ha descarrilado varias veces…
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Le pido concluya, senadora.
La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Ya se habla de temas corrupción.
Entonces, si ustedes ya tiznaron a la Marina, y luego la meten a estos temas, pues es bien complicado que se tengan acciones de confianza.
Por eso, soy de la idea de que se dé el límite y que se ponga con claridad y puntualidad hasta dónde pueden y hasta dónde no.
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Edith Anaya.
Ahora, se concede el uso de la palabra a la senadora Juanita Guerra Mena, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
La Senadora Juanita Guerra Mena: Con su venia, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
La inversión extranjera constituye un componente relevante para el desarrollo económico de nuestro país y contribuye a la generación de empleos, la innovación, la incorporación de nuevas tecnologías, el fortalecimiento de las capacidades productivas nacionales.
Al mismo tiempo, corresponde al Estado mexicano garantizar el desarrollo económico se traduzca y produzca en condiciones que salvaguarda la seguridad nacional, la soberanía y los intereses estratégicos de nuestra nación, nuestro país, que es México.
En este contexto reconocemos la iniciativa presentada por la Titular del Poder Ejecutivo Federal, nuestra Presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, para reformar, adicionar, derogar diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera.
Se trata de una propuesta que busca fortalecer nuestro marco jurídico y dotar al Estado mexicano de mejores instrumentos para evaluar aquellas operaciones de inversión extranjera que, por su naturaleza dimensión o sector pudiera representar riesgos para la seguridad nacional.
La legislación vigente ya contempla la posibilidad de impedir determinadas adquisiciones por razones de seguridad nacional.
Sin embargo, la propia iniciativa advierte la necesidad de establecer parámetros y directrices más precisos, ejercer esta atribución fortalecerá la objetividad y la especialización de las evaluaciones.
Uno de los aspectos centrales de la propuesta es el fortalecimiento de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, se plantea incorporar a las Secretarías de la Defensa Nacional, la Secretaría de Marina y la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
Y cuando se analicen asuntos relacionados con seguridad nacional, contar con la participación permanente con voz, pero sin voto de la Fiscalía General de la República, al Centro Nacional de Inteligencia, el Servicio de Administración Tributaria y la Unidad de Inteligencia Financiera.
Esta coordinación es interinstitucional y lo dejamos claro, permitirá que las decisiones del Estado cuenten con información especializada y con una evaluación integral en los posibles riesgos.
Asimismo, la iniciativa incorpora al Título Sexto Bis dedicado específicamente a la seguridad nacional en las inversiones extranjeras, establece un mecanismo estructurado, así como determinadas operaciones en la inversión, así como que pretenda participar más de 49 % del capital social de sociedades mexicanas y concurrían, así como tal, de demás condiciones previstas en la propia reforma.
Hay atención que debe de tenerse especializada, merecen sectores considerados estratégicos, infraestructura energética, también la infraestructura de transporte, comunicaciones, minería, tratamiento y almacenamiento de datos, sistemas digitales, así como tecnologías críticas, relacionadas con inteligencia artificial, robótica, semiconductores, ciberseguridad, tecnologías aeroespaciales, almacenamiento de energía y tecnologías, así como cuánticas y entre otras más.
Estamos frente a actividades que tienen una importancia creciente, y lo sabemos todas y todos.
Tan es así, que hoy tenemos una Comisión Especial de Inteligencia Artificial, así como tiene que regularse también el espacio como el tema de ciberseguridad.
Para el desarrollo económico es necesario que la tecnología sea un ente estratégico para nuestro país, pero también debe de ser regulado.
Por ello, es pertinente reconocer la visión por nuestra Presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, al impulsar una actualización del marco normativo que busca conciliar dos objetivos fundamentales en nuestro Estado mexicano.
En las condiciones favorables para la inversión y, al mismo tiempo fortalecer los mecanismos y de institucional, así como proteger la seguridad y la soberanía nacional.
La propuesta también procura brindar certeza jurídica a quienes invierten en nuestro país, y por qué no decirlo, también hay que darle certeza jurídica en el mismo, los principios de no discriminación, así como de transparencia, previsibilidad, proporcionalidad, y rendición de cuentas, forman parte de la construcción de este nuevo mecanismo que establece las decisiones deberán estar debidamente fundadas y motivadas.
La apertura económica y la protección de los intereses nacionales no son objetos incompatibles, deben de ser el reto institucional, consistente, precisamente en encontrar un equilibrio que permita impulsar el crecimiento económico, otorgar certeza a los inversionistas y al mismo tiempo preservar las facultades del Estado mexicano para proteger los sectores estratégicos de nuestra nación.
Desde el Senado de la República nos corresponde analizar, fortalecer los instrumentos jurídicos que permitan alcanzar este equilibrio.
Por eso, compañeras y compañeros senadores, les invito a formar parte de este gran proyecto, que es la reforma que se está presentando.
Así que los invito a votar a favor del presente dictamen.
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.
Corresponde el turno del senador Miguel Márquez Márquez, del Partido Acción Nacional, para fijar la posición a nombre de su partido, hasta por cinco minutos.
El Senador Miguel Márquez Márquez: Con su permiso, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Cualquier país y el tema de nuestro México querido no es la excepción, hay tres pilares fundamentales para el desarrollo de sus familias y de la sociedad.
Un sistema educativo de calidad como el sistema de salud que permita tener a su población sana y obviamente fomentar la inversión para que se generen los empleos de calidad que permita tener los ingresos dignos para vivir en sus familias. Esto es básico para el acuerdo.
Por eso, hoy es un tema que no es menor, el tema de la inversión.
Ocupo esta tribuna para fijar una postura en contra de la iniciativa del Ejecutivo federal y al dictamen en las Comisiones Unidas de Economía y Estudios Legislativos, Primera.
Se nos presenta un proyecto que busca evaluar las inversiones extranjeras que puedan presentar riesgos o amenazas a la seguridad nacional.
Se nos dice que busca alinearse a tendencias internacionales, como los modelos de Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea, Australia y, sobre todo, para atender el “Memorándum de intención suscrito entre Hacienda y el Tesoro estadounidense”, en el marco del T-MEC y del Consenso de Monterrey.
En Acción Nacional estamos de acuerdo en que México debe honrar sus compromisos comerciales y proteger por encima de toda la soberanía y el tema de seguridad nacional.
Se nos presenta la forma, pero no coincidimos en el fondo.
Esta iniciativa llega en un momento crucial en el que debemos tomar una decisión fundamental. Brindar confianza a los inversionistas o seguir sembrando la incertidumbre jurídica.
Revisemos la realidad económica de nuestro país.
Cifras oficiales de la Secretaría de Economía muestran que en el 2025 captamos más de 40 mil millones de dólares de IED; pero el 67.7 % fue simple y sencillamente reinversión de utilidades, no fue nueva inversión fresca. Solamente el 18 % correspondió a estas nuevas inversiones.
Para el primer semestre del 2026, de los casi 35 mil millones de dólares reportados, el 88.5 % fue reinversión y apenas un escaso 7.8 fueron capitales nuevos, frescos.
Sumadas encuestas de expectativa del Banco de México, de agosto de 2026, el 49 % de los especialistas consideró que era un mal momento para invertir; y el 51 % de ellos no estaba seguro.
La señal es clara. Las empresas ya instaladas se van a quedar, pero el nuevo capital muestra profunda cautela antes de ingresar inversiones a nuestro país.
Frente a esta incertidumbre la propuesta incurre en una grave contradicción presupuestal también.
Mientras se le imponen nuevas atribuciones de escrutinio a la autoridad, el proyecto de presupuesto del 2027 recorta severamente los recursos a las áreas operativas.
¿Y a qué me refiero?
El Programa de Atracción de Inversión sufre un recorte del 28.7 nominal, equivalente a más del 31 % real.
Peor aún, la Dirección General de Inversión Extranjera, la unidad administrativa que debe procesar este nuevo régimen sufre un recorte del 13.2 nominal y un 16.5 real.
A esto se suma la incorporación de las Fuerzas Armadas.
Desde Acción Nacional siempre lo hemos dicho de manera muy clara, nuestro respeto, admiración y reconocimiento al Ejército y a la Marina.
Reconocemos que el cuidado de la seguridad nacional y en las inversiones requiere un proceso y un procedimiento extraordinario, pero incluirlas con voz y voto en las tareas ordinarias de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, un órgano de naturaleza civil y económica, no militarizado, no contribuye a traer capitales.
Estamos de acuerdo en que participen en aquellas reuniones que tienen que ver contra la soberanía y la seguridad nacional con voz, pero sin voto cuando así lo amerite.
Tampoco genera certidumbre que se promueva el proceso como un catálogo acotado a ciertos sectores, cuando se faculta a la comisión para ampliar discrecionalmente la lista mediante resoluciones generales que legalmente ni siquiera tiene la obligación explícita de publicarse en el Diario Oficial de la Federación.
Aunado a la falta de claridad en los supuestos de riesgo y amenaza, el proyecto responde al transcurso del tiempo remitiendo a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo para aplicar la negativa ficta.
Se reduce el término de 60 a 45 días, pero también si el gobierno no responde en esos 45 días, es la negativa ficta. Perdieron todo este tiempo las empresas haciendo su solicitud de inversión.
La respuesta indudablemente al inversionista será el silencio y el paso de tiempo.
Ya ni hablemos de la acción de desinversión.
Si verdaderamente queremos que nuestro país crezca, requerimos algo fundamental, que se genere confianza para invertir.
Requerimos más educación técnica, sobre todo de calidad, más capacitación laboral continua en habilidades.
Educación dual.
Que el alumno estudie y trabaje a la vez.
Infraestructura logística.
Carreteras, predios, puertos modernos.
Seguridad.
Un buen clima laboral.
Y, lo más importante, certeza jurídica.
Si no hay estas condiciones, compañeras y compañeros, hay que decirlo, no se va a dar.
Hay buenos propósitos, hay buenos proyectos, el Plan México, los pueblos de desarrollo quieren consolidarse y no convertirse también en elefantes blancos.
Todos queremos empleos, desarrollo económico, inversión.
Queremos que le vaya bien a México, porque si le va bien a México no va bien a todos.
Pero sin esas condiciones será difícil verlo en el corto y mediano plazo.
Se requieren recursos frescos y con este tipo de reformas no lo estamos atrayendo.
No es porque lo digamos nosotros, lo demuestran los datos duros.
No hemos logrado llegar ni siquiera al 1 % de crecimiento en los últimos ocho años.
En pocas palabras.
Nuestra economía está estancada, amigas y amigos.
Ante lo expuesto y con el ánimo de fortalecer el proyecto y cumplir los compromisos comerciales, es por lo que estamos presentando reservas, sobre todo para que las Fuerzas Armadas, insisto, participen de manera extraordinaria en las reuniones de la comisión con voz, pero sin voto.
Sin embargo, al mantenerse un dictamen que genere incertidumbre, que debilite a las instituciones civiles y asfixie operativamente a la inversión, el grupo parlamentario de Acción Nacional votará en contra.
Es cuanto, señor presidente.
Muchas gracias.
(Aplausos)El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Márquez.
Corresponde ahora el uso de la palabra a la senadora Octavio Hernández Farret, de Morena, para fijar la posición de su partido.
Hasta por cinco minutos.
La Senadora Octavia Hernández Farret: (Habló en su lengua originaria)
Con el permiso de la presidencia.
Compañeros y compañeras senadores:
Las personas mexicanas que viven en el exterior mantienen un vínculo permanente con nuestro país.
Un vínculo que no solamente se expresa en el afecto hacia sus familias y comunidades, sino también el esfuerzo, el ahorro y el patrimonio que construyen durante años y que, en muchas ocasiones, desean poner nuevamente al servicio de México.
Para nuestras comunidades migrantes invertir en México puede significar mucho más que colocar un capital.
Puede significar construir un patrimonio, apoyar a sus familias, emprender un negocio, generar empleos y abrir nuevas oportunidades a las comunidades de donde son originarias.
Por eso, la certeza jurídica representa un beneficio concreto a través de la presente reforma que ha construido un patrimonio en el exterior y desea invertir en México.
Podrá conocer con mayor certeza las reglas aplicables, las operaciones que requieren una inversión especial, las autoridades responsables y las posibles determinaciones en la materia.
Esto reduce la incertidumbre y facilita que las personas migrantes tomen decisiones de inversiones con mayor información y confianza.
La certeza jurídica que genera esta reforma también puede convertirse en un incentivo para que más personas mexicanas en el exterior consideren invertir en nuestro país.
Cuando las reglas son claras y con procedimientos, y están definidos, resulta más sencillo trasladar una parte del patrimonio construido con años de trabajo y sacrificio en proyectos productivos para México.
Esto importa porque la inversión de nuestras comunidades puede convertirse en nuevos negocios, empleos, infraestructura y oportunidades para las comunidades de donde son originarios.
Esta inversión coincide con los esfuerzos que impulsa el gobierno de México.
El Programa Sectorial de Relaciones Exteriores 2025-2030 contempla acciones para impulsar emprendimiento de personas migrantes y fortalecer los vínculos económicos entre connacionales y personas productoras de México.La reforma también fortalece al Instituto de las Mexicanas y Mexicanos en el Exterior, al brindar un marco institucional más sólido para acompañar y orientar a nuestras comunidades migrantes en sus decisiones de inversión y emprendimiento en México.
Porque no basta con promover que nuestras comunidades inviertan en México, también debemos de garantizar que cuando decidan hacerlo encuentren reglas claras, autoridades definidas y procedimientos que les permita conocer con anticipación las condiciones aplicables a su inversión.
Además, el nuevo mecanismo de revisión de inversión extranjeras propuesto en el presente dictamen distingue entre las operaciones ordinarias y aquellas que, por sus características, requieren una nueva revisión especial.
Esto permite que las personas migrantes conozcan con mayor claridad cuándo una inversión puede estar sujeta a un procedimiento específico y qué alternativas contempla la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras para facilitar su atención, brindar mayor certeza sobre los requisitos aplicables.
Así, el patrimonio construido con las personas migrantes puede encontrar en México mayor certeza para convertirse en inversión productiva.
No se trata solamente de que el dinero regrese al país, se trata de que el esfuerzo de aquellos que migraron se pueda transformar en patrimonio, emprendimiento, empleo y desarrollo a las comunidades.
De esta manera, contribuyen con su trabajo, esfuerzo y compromiso de sostener a sus familias y contribuir con el bienestar del país.
Ahora, debemos generar también las condiciones, que puedan hacerlo mediante la inversión.
Fortalecer la certeza jurídica significa fortalecer los puentes económicos con nuestras comunidades migrantes y generar mejores condiciones de quienes sigan apostando por México.
De esta manera, damos la participación de la comunidad migrante desde el Senado de la República.
Y muchas gracias por escucharme.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.Está discusión en lo general el dictamen.
Al no haber oradoras ni oradores registrados, solicito a la Secretaría que dé lectura de los artículos reservados.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Informo a la Asamblea de las reservas presentadas.
Senador Miguel Márquez Márquez, del grupo parlamentario del PAN, artículos 23, 29, 30 Bis, dos propuestas; 30 Ter, dos propuestas; 30 Sexties; 38, dos propuestas; Tercero Transitorio; y la adición de los artículos 26 y Quinto Transitorio.
Senador Luis Donaldo Colosio Riojas, del grupo parlamentario Movimiento Ciudadano, artículos 23, 29, 30; el Título Sexto Bis y sus dos capítulos, con los artículos 30 Bis, 30 Ter, 30 Quáter, 30 Quinquies y 30 Sexties.
Senador Gabriel Elizondo Pérez, del grupo parlamentario del PRI, artículos 30 Bis y Segundo Transitorio.
Es cuanto, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Consulto si existe interés en reservar algún otro artículo del proyecto de decreto.
Al no haber más reservas de artículos, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recogerse la votación nominal en lo general y de los artículos no reservados del proyecto de decreto.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: ¿Si algún senador o senadora falta de votar?
Sigue abierto el sistema.
Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o senador por votar?
Sigue abierto el sistema.
¿Algún senador o senadora que falte por votar?
Sigue abierto el sistema.
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la presidencia…
Sigue abierto el sistema.
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la presidencia.
Ciérrese el sistema electrónico.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico se emitieron 65 votos a favor; 30 en contra y cero abstenciones.
Es todo.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, queda aprobado en lo general el proyecto de decreto. Asimismo, en lo particular lo no reservado.
Iniciamos con la presentación de las reservas.
Se concede la palabra, en primer término.
Pero la reserva del senador Miguel Márquez Márquez la presenta solo para consulta.
Adelante.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.(La Asamblea asiente)
Abstenciones.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
Ahora se concede el uso de la palabra el senador Luis Donaldo Colosio Riojas, de Movimiento Ciudadano, que ha reservado los artículos 23, 29, 30, el Título Sexto Bis y sus dos capítulos; con los artículos 30 Bis, 30 Ter, 30 Quater, 30 Quinquies y 30 Sexties.
Adelante, señor senador.
Hasta por cinco minutos.
El Senador Luis Donaldo Colosio Riojas: Gracias, presidente.
Compañeras y compañeros:
En Movimiento Ciudadano cuando hablamos de inversión hablamos de la gente que vive esa inversión, hablamos de una planta que abre donde no había nada y del primer empleo formal de un muchacho que no tenía otro remedio más que cruzar al otro lado del río para poder mantener a los suyos.
Hablamos de una empacadora que se instala junto a las huertas, y de la jornalera que por primera vez tiene seguro social y tiene un sueldo fijo, tiene una guardería para sus hijos.
Esa inversión la que levanta plantas y empacadoras y crea empleos es la que viene cayendo desde hace tiempo.
Las cifras actuales se sostienen con la reinversión de utilidades de las empresas que ya estaban aquí.
Y esa inversión nueva, que tanta falta nos hace, hoy le ponemos más candados.
Y me preocupa mucho la señal que le estamos mandando al exterior.
Voy al fondo, el dictamen exige una resolución favorable de la comisión, cuando una inversión extranjera quiera participar directa o indirectamente en más del 49 % de una empresa mexicana, cuyos activos rebasen cierto monto.
¿Cuál monto?
Ciertamente no está establecido en el dictamen, no lo dice la ley, no, ordena que la comisión lo publique después, hasta 180 días más tarde, y los sectores tampoco están definidos, porque la ley remata con una fracción que dice: “Las demás que la comisión determine”.
Ni el monto, ni los sectores están en la ley, la inversión necesita certeza jurídica y hoy le ofrecemos a esta comisión un cheque en blanco.
Pienso en quién trae capital y empleo, porque si la comisión no contesta a tiempo, su solicitud se entiende por denegada.
En el trámite normal, el silencio de la autoridad aprueba, en esta propuesta el silencio rechaza y si algo sale mal la ley lo obliga a desinvertir.
Cada una de esas piezas es una razón para llevarse ese dinero a otro país, a Costa Rica, a Vietnam, a donde las reglas se conozcan a tiempo.
Y con ese dinero, se va también el empleo que aquí no se creó.
Reconozco el papel de nuestras Fuerzas Armadas, la respeto, las valoro, y por eso mismo me preocupa de sobremanera lo que les estamos haciendo, porque año con año les cargamos tareas que no pidieron y ellas pagan el costo.
Según la Envipe de este año, una de cada 4 personas ya considera corrupta a la Marina, el año pasado era una de cada cinco.
En el Ejército la cifra ya subió a casi un 29 % de desconfianza, nunca desde que se mide esto había sido tan alta.
Cada institución tiene su lugar.
Si una inversión pone en riesgo la seguridad nacional, que se documente, caso por caso, en un dictamen, que lo demuestre y entonces sí, que entren las instituciones de seguridad pública con todo su peso.
Pero lo que hoy se vota sienta a la defensa, a la Marina con voz y voto para revisar por adelantado, todas las inversiones que rebasen ese monto que no conocemos.
Eso es simple y llanamente la militarización de la economía.
Y ya encarrerados, las comisiones agregaron algo que ni siquiera venía en la propuesta de la Presidenta, sentaron en la comisión con voz y voto a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.
Esa misma que ya carga con el gobierno digital, las telecomunicaciones, la protección de datos, le seguimos colgando sombreros una y otra vez a una sola oficina, es asesora, es Secretaría Técnica, es reguladora y ahora también es filtro de inversiones.
Y en el Transitorio Tercero advierte que no habrá un solo peso adicional para que esto funcione.
Es decir, le seguimos sumando tareas y poder, pero no les damos ni siquiera con qué.
Juntemos las piezas.
Esta comisión resuelve por mayoría de votos ya con la agencia, la integran 14 y una mayoría se integra con ocho.
Tres de esos votos quedan a manos de la Defensa, de la Marina, de la Secretaría de seguridad, tres votos militares y de seguridad para decir quién invierte en México y quién no.
Esta es la primera vez que las Fuerzas Armadas se sientan con voto en las decisiones de inversión del país.
Y así, decisión tras decisión seguimos dibujando un país que no le prometimos a nuestra gente.
Nuestro voto es en contra.
La seguridad nacional importa y merece un instrumento serio, con reglas claras y con las Fuerzas Armadas en donde hacen falta.
Este dictamen no es, no es tal cosa, lo que sí es, es un candado cuyo tamaño nadie conoce.
Hoy, en lugar de abrirles la puerta a quienes quieren apostar todo por nosotros, le ponemos enfrente una garita.
Movimiento Ciudadano apostará siempre por abrirle a México la puerta de su futuro.
Que le quede claro al país cuál fue nuestra posición y por qué.
Gracias, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Colosio.
Solicito la Secretaría, consulte a la Asamblea, consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse a discusión la propuesta presentada.
Los que estén por la afirmativa, por favor, levanten la mano.
(La Asamblea no asiente)
Los que estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
Se concede ahora el uso de la palabra al senador Gabriel Elizondo Pérez, que ha presentado reserva al artículo 30 Bis y Segundo Transitorio.
El senador Elizondo, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El Senador Gabriel Elizondo Pérez: Con su venia, senador presidente.
Las y los senadores del PRI compartimos la idea de que la inversión extranjera es fundamental para el desarrollo de México.
Significa nuevas empresas, empleos formales y mejores oportunidades para miles de familias.
Por eso, atraer y conservar inversiones exige seguridad, infraestructura y, sobre todo, reglas claras y certeza jurídica.
Si hay una entidad que sabe lo que significa competir todos los días por nuevas inversiones es en mi estado, Coahuila, donde nuestro gobernador Manolo Jiménez ha construido un modelo de confianza y seguridad para mejores oportunidades.
Sabemos que las inversiones no llegan por casualidad, llegan donde hay mano de obra calificada, infraestructura, proveedores sólidos, certeza jurídica y gobiernos que hacen equipo con quienes generan empleo.
Precisamente por eso, cualquier reforma que cambie las reglas para invertir en México debe de revisarse con responsabilidad, porque podemos coincidir en la necesidad de proteger la seguridad nacional, pero la preocupación está en cómo pretende hacerlo y hasta dónde llegan las facultades que se están creando.
Por ejemplo, el nuevo artículo 30 Bis, exige autorización previa para ciertas adquisiciones extranjeras, superiores al 49 % en sectores estratégicos; sin embargo, la ley no fija el umbral económico que activará esa obligación.
Este monto quedará en manos de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, por lo que hoy estaríamos aprobando una regla sin conocer con precisión qué empresas alcanzarán ni cuál será su verdadero impacto.
Esto no es un asunto menor.
Si el umbral se fija demasiado alto, el mecanismo se concentrará en operaciones realmente estratégicas.
Pero si se fija bajo, puede terminar alcanzando empresas medianas, proveedores y operaciones que hoy ni siquiera sabemos si estarán sujetos a esta revisión.
Para Coahuila y la frontera norte esta definición es relevante, nuestras economías están integradas a la cadena productiva de América del Norte, particularmente en sectores automotriz, energético y logística.
Por eso cualquier retraso o incertidumbre en una inversión no se queda únicamente en una empresa, puede recorrer toda la cadena productiva y sobre esto poner en riesgo empleos y nuevas oportunidades para nuestra gente.
Si nosotros no dejamos límites claros de esta ley aumenta el grado de incertidumbre para invertir.
México necesita más inversiones, más empleo, más tecnología, más desarrollo, pero también necesita que dentro de la seguridad nacional abran estos espacios, no a la incertidumbre o cargas que terminen frenando proyectos productivos.
Buena parte del crecimiento de Coahuila depende de que en México sigamos siendo un destino confiable para nuevas inversiones, expansiones y empleos de calidad.
Los coahuilenses sabemos que, para seguir para adelante, la confianza también se construye con reglas claras.
Es cuanto.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Elizondo.Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta económica.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
Quienes estén a favor, levanten la mano.
(La Asamblea no asiente)
Gracias.
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Abstenciones.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
Una vez agotada la presentación de reservas, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado para informar de la votación.
Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal de los artículos 23, 29, 30, del Título Sexto Bis, con sus capítulos I y II, que comprenden los artículos 30 Bis, 30 Ter, 30 Quater, 30 Quinquies y 30 Sexties; así como de los artículos 38 y Transitorio Segundo y Tercero del proyecto de decreto, todo en términos del dictamen.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: ¿Pregunto a la Asamblea si existe algún senador o senadora que falte por votar?
Sigue abierto el sistema.
¿Algún senador o senadora por votar?
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la presidencia, ciérrese el sistema electrónico de votación.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 65 votos a favor; 28 en contra y cero abstenciones.
Es cuanto.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, secretaria senadora.
En consecuencia, quedan aprobados los artículos 23, 29, 30, el título sexto Bis, con sus capítulos I y II que comprenden los artículos 30 Bis, 30 Ter, 30 Quáter, 30 Quinquies y 30 Sexties, así como los artículos 38 y Transitorio Tercero del proyecto de decreto, todo en los términos del dictamen.
Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, en materia de integración de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.
Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.
Honorable Asamblea:
Hago de su conocimiento que recibimos un acuerdo que suscriben las personas integrantes de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el calendario y formato para llevar a cabo las comparecencias de las y los secretarios de Estado con motivo del Análisis del Segundo Informe de Gobierno de la Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos, doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se incorpore a la agenda de este día para su trámite.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se integre al Orden del Día de hoy el acuerdo referido por la presidencia.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Abstenciones.
Sí se autoriza su incorporación, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: El acuerdo está a su disposición en el monitor de sus escaños y así se hace de su conocimiento.
Está a discusión el acuerdo.
En virtud de no haber personas oradoras registradas, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes se abstengan.
Aprobado el acuerdo, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Aprobado el acuerdo por el que se establece el calendario y formato para llevar a cabo las comparecencias de las y los secretarios de Estado con motivo del Análisis del Segundo Informe de Gobierno de la Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos, doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
Comuníquese.
Publíquese en la Gaceta para su máxima difusión.
Continuando con otro tema, informo a la Asamblea que tenemos el registro de personas senadoras para referirse a temas diversos, por un tiempo de dos minutos cada una de ellas.
En consecuencia, para hablar del 2 de octubre, se concede el uso de la palabra a la senadora Lilia Margarita Valdez Martínez, de Morena, hasta por dos minutos, por el amor de Dios.
La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: Muchísimas gracias, senador presidente.
El 2 de octubre del 68, ni perdón ni mucho menos olvido.
Y celebro, agradezco el honor de hacer uso de la palabra, y que afortunadamente no hay nadie del lado de la derecha, afortunadamente el mensaje es para senadoras y senadores progresistas, que entienden lo que es recordar el 2 de octubre, porque acá siempre hay que estarles explicando, porque luego se vienen en contra.
El 2 de octubre del 68 cimbró a este país, el 2 de octubre del 68 es un parteaguas en donde se recuerda toda la tragedia, todo el sometimiento de un país durante décadas y décadas, y que se logró que le juventud despertara, apretar el puño y siguiera adelante.Pero lo más importante que es que quiero que recordemos, amigas y amigos, senadoras y senadores, que el 2 de octubre nos está recordando que hubo un México de represión y que actualmente, gracias a la cuarta transformación, es un México libre, es un México que no reprime, es un México que no saca a las Fuerzas Armadas para asesinar a sus jóvenes, es un México en el cual en su Senado se permite hablar y decir lo que se quiera, lo que se le salga del corazón a la derecha y nadie los va a reprimir.
Es un compromiso del México de la cuarta transformación que no se va a reprimir a nadie, diga lo que diga, haga lo que haga, o, aunque no estén.
Gracias, amigos y amigas.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Para hablar del mismo tema 2 de octubre, se concede el uso de la palabra a la senadora Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, de Morena, hasta por dos minutos.
La Senadora Beatriz Silvia Robles Gutiérrez: Con su venia, presidente.
Hoy recordamos el 2 de octubre, pero recordamos principalmente a una generación de jóvenes que salió a las calles para exigir libertades, democracia, participación y respeto a sus derechos.
Y venimos a acompañar a las víctimas, a sus familias y a quienes durante décadas mantuvieron viva la exigencia de la verdad y la justicia.
En Tlatelolco el Estado respondió con violencia a una movilización social, hubo personas asesinadas, heridas, detenidas y perseguidas, y durante décadas una parte de la verdad permaneció bajo el silencio institucional. Ahí sí hubo desaparición forzada, ahí sí el Estado era el que violaba nuestros derechos.Por eso, recordar el 2 de octubre también significa decir con claridad que no podemos ser cómplices del silencio ni tapaderas de la violencia ejercida desde el poder. Las instituciones no están para encubrir sus errores ni para proteger abusos de autoridad.
En 2024 el Estado mexicano reconoció oficialmente la matanza del 2 de octubre, que constituyó un crimen de lesa humanidad y ofreció una disculpa pública a las víctimas, sus familias y a la sociedad mexicana. Ese reconocimiento representa un paso fundamental, porque la memoria también es una responsabilidad del Estado.
Por eso, como legisladora velaré porque la historia de Tlatelolco no vuelva a repetirse, para que la protesta social sea escuchada y no reprimida, para que las juventudes puedan expresarse libremente y para que el Estado sea siempre garante de derechos, nunca instrumento de violencia contra su propio pueblo.
Hoy honramos a quienes perdieron la vida, a quienes sobrevivieron, y a quienes durante 58 años se negaron a olvidar.
Recordamos para no encubrir.
Recordamos para no repetir.
2 de octubre, Tlatelolco, ¡no se olvida!
Gracias.
Es cuanto.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.Ahora la senadora Juanita Guerra Mena, del Partido Verde Ecologista de México, para hablar del natalicio de José María Morelos y Pavón, hasta por dos minutos.
Adelante, senadora.
Permítame.
El micrófono.
La Senadora Cleotilde Molina López: (Desde su escaño) Con la sangre del pueblo mexicano, de niños, de mujeres, de estudiantes.
Es más largo, pero le prometo que alguna vez a lo mejor lo podemos completar, le gusta mucho.
Gracias por su atención, en verdad.
Y me conmueve mucho, porque yo vi a los estudiantes cómo marchaban, cómo los estudiantes estaban siempre buscando mejores condiciones de vida para los mexicanos.
Ya no le quiero decir, porque yo sé que me van a llamar la atención.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Molina López.
Muchas gracias, por sus palabras.
Adelante, senadora Guerra.
La Senadora Juanita Guerra Mena: Con su venia, presidente.
Y antes de hacer una mención de dos minutos, quisiera pedirle a usted como presidente de la Mesa Directiva de este honorable Congreso de la Cámara de Senadores.
Que se haga la conmemoración del natalicio de mi generalísimo don José María Morelos y Pavón si es posible el próximo año en una sesión que sea dedicada a este gran hombre y héroe a la patria.
José María Morelos y Pavón, nacido en Morelia, Valladolid, en 1765, a 261 años que se sigue conmemorando a este cura de hombre de valor, pero también un hombre con ideales muy marcados que cimbró en la Independencia, que rompió el sitio en 1812, 72 días que estuvo dando creación a los sentimientos de la nación.
Esos sentimientos de la nación que se encuentran plasmados en nuestra Carta Magna, en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Honrar la memoria de mi general Morelos es trabajar día con día en beneficio creando leyes que aporten en beneficio de la nación y de la patria.
Morelos se caracterizó por ser un hombre de valores, se caracterizó por ser un estratega militar, sobre todo, por crear esto que es parte del estrado mexicano y que se divide en los tres poderes. El Poder Ejecutivo, el Poder Judicial y el Poder Legislativo.
Y como él lo mencionaba, el supremo poder legislativo es quien está representado de forma democrática por el pueblo.
Porque el pueblo de él se emana la soberanía, el del pueblo emana lo que es la patria y el sentir de la nación.
Honrar la memoria de mi general José María Morelos es trabajar día con día por la heroica histórica ciudad de Cuautla.
Honrar la memoria de mi general Morelos es trabajar día con día por los 36 municipios del estado de Morelos.
Honrar la memoria de mi general Morelos es trabajar día con día por la Federación, por las 32 entidades.
Y decirles a todas y a todos ustedes que seguiremos honrando su memoria legislando en favor de las y los mexicanos.
¡Viva mi general José María Morelos y Pavón!
¡Viva Morelos!
¡Viva México!
Es por la patria.
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Juanita Guerra.
Ahora se le concede el uso de la palabra al senador Luis Reyes Zavala, de Morena, para hablar del natalicio de don José María Morelos y Pavón, hasta por dos minutos.
El Senador Luis Reyes Zavala: Con su permiso, presidente.
Compañeras y compañeros:
Nos reunimos hoy para honrar la memoria de uno de los gigantes de nuestra historia, una figura cuya luz no pertenece únicamente a los libros del pasado, sino a las luchas y principios del presente.
Don José María Morelos y Pavón, el “Siervo de la Nación”, conmemorar el 261 aniversario del natalicio de Morelos no es un mero acto protocolario, es un ejercicio de memoria patriótica y un llamado a la consciencia nacional; en él convergieron el genio militar del estratega que con pocos recursos puso en jaque al imperio más poderoso de su época y la visión brillante del estadista que entendió que las armas solas no hacen patria si no están respaldadas por instituciones, justicia, leyes y pueblos soberanos.
En los Sentimientos de la Nación y en la Constitución de Apatzingán de 1814, trazo los planos del Estado mexicano, declaró la soberanía absoluta, proclamó la igualdad, moderó la opulencia y la indigencia y asumió con humildad el servicio público y el amor a la patria, rechazando cualquier título nobiliario para autodenominarse sencillamente el Siervo de la Nación.
Senadoras y senadores:
Hoy, cuando el contexto internacional nos plantea presiones e intentos de injerencia por parte de potencias extranjeras que amenazan con intervenir en los asuntos políticos y de seguridad propias de nuestra patria, la voz del rayo del sur resuena como una fuerza renovada.
México es un país libre, soberano e independiente.
La soberanía nacional no se negocia ni se vende, la patria se ama y se defiende.
Defender la soberanía del siglo XXI significa, entonces reafirmar el principio de autodeterminación de los pueblos frente a cualquier pretensión imperial, significa defender la dignidad de la clase trabajadora y defender la libertad económica y política de la República.
Hoy, al conmemorar el natalicio de José María Morelos, renovamos nuestro compromiso con la patria, que la acción de Morelos nos mantenga firmes, unidos y dignos frente a cualquier amenaza o tentación extranjera.
Que cuando el viento de la injerencia extranjera pretenda doblegar los destinos de la patria, sepamos responder con el mismo espíritu indomable del autor de los sentimientos de la nación.
Señalando al mundo entero que México es libre, soberano y pertenece única y exclusivamente a las y a los mexicanos.
¡Viva don José María Moles y Pavón!
¡Viva la Independencia Nacional!
¡Viva la soberanía del pueblo mexicano!
¡Viva México!
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Reyes.
Los senadores Víctor Mercado Salgado y la senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega, solicitan que su intervención de dos minutos se integre al Diario de los Debates, que tiene que ver con el natalicio de José María Morelos y Pavón.
Ahora se concede el uso de la palabra a la senadora Edith López Hernández, de Morena, para hablar del maíz, hasta por dos minutos.
La senadora Edith López Hernández: (Habló en su lengua originaria)
Con su venia, presidente.
Ayer, 29 de septiembre conmemoramos el Día Nacional del Maíz.
Y hoy quiero reconocer, quienes han hecho posible que el maíz siga vivo, los pueblos indígenas y las familias campesinas de México.
Nuestro país es cuna del maíz.Hace miles de años los pueblos originarios domesticaron esta planta y generación tras generación fueron cuidando, seleccionando y adaptando lo que fueron cuidando y adaptando a cada montaña y cada valle, y a cada clima.
Que hoy existen 64 razas y miles de variantes de maíces nativos.
Esa diversidad no es obra de casualidad, es conocimiento, trabajo y memoria de nuestros pueblos.
Para las comunidades indígenas, el maíz es mucho más que un cultivo, la milpa se aprende a convivir también con la tierra, se comparte el trabajo, se celebran las fiestas y se transmite la lengua materna.
Cuidar el maíz es cuidar una forma de vida.
Y ese cuidado las mujeres indígenas y campesinas tienen un papel fundamental, son ellas quienes muchas veces seleccionan y guardan las semillas un año para el siguiente.
Quienes transforman el maíz en tortilla, en atole, en tamal y en todo lo exquisito que se degusta.
Y quienes enseñan a hijas e hijos el valor de lo que se siembra.
Reconocer el maíz es también reconocer su trabajo.
Sin embargo, esta riqueza enfrenta riesgos, la migración, el envejecimiento de quienes trabajan la tierra, los efectos del cambio climático y la sustitución de semillas nativas por otras que ponen en peligro las variedades.
Cada vez vamos perdiendo, no pueden recuperarse, cada semilla que deja de sembrarse es un conocimiento que se apaga.
Hoy la Constitución en su artículo 4 reconoce al maíz como elemento de identidad nacional y base de nuestra existencia de los pueblos indígenas y afromexicanos.
Contamos una ley para su fomento y protección. El reto que tenemos es que esta protección llegue a las parcelas y a las semillas de las familias que guardan los conocimientos que las acompañan.
En este camino la consulta que se realiza hoy, la propuesta de la Ley General de los Derechos de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos es una oportunidad para que sean ellos mismos quienes digan cómo se protegen sus semillas, sus sistemas alimentarios y sus saberes que nos acompañan.
Precisamente ayer, en el marco de los trabajos de la Comisión de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos en el Senado, la conferencia, conocemos los maíces nativos de Campeche, donde se compartieron los resultados de más de diez años de investigación en la zona maya, que concluyó con una ceremonia de Milpa, espacio con eso nos recuerda que la ciencia y los saberes de los caminos, de los pueblos caminan juntos.
Honremos el maíz honrando a quienes lo siembran.
Porque el maíz es la raíz y sin maíz no hay país.
Es cuanto.
También quiero agregar que no sólo sembramos el maíz, también es una aportación de identidad cultural como lo vemos en esta pieza de ropa del municipio de Carranza, del estado de Chiapas, y vemos aquí cómo se almacena el maíz y el maíz en la lengua materna de Campeche.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Edith López Hernández.
Ahora corresponde el turno a la senadora María del Rocío Corona Nakamura, del Partido Verde Ecologista de México, para hablar sobre la restricción de teléfonos en escuelas, hasta por dos minutos.
La Senadora María del Rocío Corona Nakamura: Con su venia, presidente.
Aplaudimos la decisión de nuestra Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, en la restricción del uso de teléfonos celulares en escuelas.
Las redes sociales no pueden adueñarse del tiempo que nuestras niñas y niños necesitan para aprender.
Permitir que los mensajes y los vídeos interrumpan las clases tiene un costo, atención que se pierde y explicaciones que dejan de escucharse.
Por eso, respaldo la decisión de nuestra Presidenta, de restringir el uso de celulares en primarias y secundarias.
La Secretaría de Educación Pública anunció su aplicación a partir del 3 de noviembre durante las clases y los recesos con excepciones para emergencias y necesidades particulares de los estudiantes.
Hay datos que debemos atender.
En PISA 2025, el 37 % de los estudiantes de 15 años evaluados en México señaló que sus compañeros se distraían con dispositivos digitales durante la mayoría o la totalidad de las clases de ciencias.
Es una interrupción frecuente en un espacio que debe favorecer la concentración.
El 81 % de los docentes, de los maestros consultados por la SEP, se manifestó a favor de regular el uso de celulares en las escuelas.
Escuchar al magisterio implica respetarlo con reglas claras y con la participación de las familias.
Aprender exige atención.
Comprender un texto, resolver un problema o escuchar a un compañero requiere de tiempo sin interrupciones.
Desde el Partido Verde acompañamos esta decisión del gobierno de México, respaldamos que las escuelas protejan el tiempo de aprendizaje y fortalezcan la convivencia.
Esa tarea debe continuar en casa con límites al uso del celular y con adultos dispuestos a cumplirlos también.
Convoco a las madres, los padres y las autoridades educativas a sostener este esfuerzo, junto con los maestros durante la jornada escolar.
La prioridad debe ser aprender y convivir. El celular puede esperar.
La educación de nuestras niñas y niños exige de toda nuestra atención ahora.
Es cuanto.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Corona Nakamura.
Del senador José Manuel Cruz Castellanos, su reserva, pide que se integre al Diario de los Debates, que se refería al Día Internacional de las Personas con Edad.
Por último, en este tipo de intervenciones, se concede el uso de la palabra a la senadora Cynthia Iliana López Castro, de Morena, para hablar en defensa de la Casa de Cultura Alfonso Reyes, que busca ser privatizada, hasta por dos minutos.
La Senadora Cynthia Iliana López Castro: Gracias, presidente.
Al ser senadora de la Ciudad de México, mi trabajo es estar en la calle con los vecinos y recogiendo las peticiones de cada uno de ellos.
Hoy quiero decirles a los vecinos de la colonia Vista Alegre, en la alcaldía Cuauhtémoc, que ahí traigo sus peticiones.
Y desde aquí, desde el Senado de la República, haremos un exhorto y vamos a hacer, además, una investigación exhaustiva, porque quien mal gobierna esta alcaldía busca privatizar la Casa de Cultura Alfonso Reyes.
Se la dio a una fundación del doctor Simi y le quitó a todas las y los vecinos de la alcaldía, la posibilidad de tener esta casa de cultura tan importante que es para todos los vecinos de la Cuauhtémoc.
Quiero decirles a todos los vecinos que nos ven por las redes sociales que aquí traigo sus peticiones y que vamos a dar la lucha para reabrir esa casa de cultura que fue privatizada por esta alcaldesa, que ni siquiera vive en esta alcaldía y por eso no le importa.
¿A quién le consultó?
¿A cambio de qué?
¿Cuánto le pagaron?
¿Qué favores le hicieron?
Cómo se atreve a privatizar la cultura.
Desde aquí, desde el Senado de la República, con el apoyo de mis compañeros senadores de Morena, me quiero comprometer con todos los vecinos que nos están viendo en el Canal del Congreso y decirles vamos a rescatar esa casa de cultura, porque la cultura no se privatiza.
Y vamos a rescatar porque sólo entre vecinos vamos a rescatar la cultura de nuestra alcaldía.
Gracias, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora López Castro.
Dé cuenta la Secretaría de las comunicaciones que recibimos en el transcurso de la tarde e informe el trámite que se ha asignado a cada una.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Doy cuenta.
Recibimos comunicaciones del senador Juan Carlos Loera De la Rosa y la senadora Karina Isabel Ruiz Ruiz, ambos del grupo parlamentario de Morena, con las que informan de sus respectivas reincorporaciones a sus actividades legislativas a partir de mañana, 1 de octubre.
La Asamblea queda enterada.
Y se comunicará a sus suplentes, el senador Luis Mario Baeza Cano y la senadora Octavia Fernández Farret, respectivamente, y a las secretarías generales.
También recibimos un oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que envía información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal, en los términos de la Ley Federal de Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de agosto de 2026.
Asimismo, informa sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con el mes de agosto de 2025, proporciona la información sobre la evolución de la recaudación para el mes de agosto de 2026.
Esta documentación se remitirá a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Esta presidencia ratifica los trámites que ha leído la Secretaría.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria Senadora Claudia Tello Espinosa: Se han agotado los asuntos de la agenda, señor presidente.
Es todo.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias.
Se cita a la siguiente sesión ordinaria el próximo martes 6 de octubre, a las 11:00 de la mañana.
Conforme al acuerdo aprobado, ese día, les recuerdo, recibiremos la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público.
Se levanta la sesión.
Muchas gracias.
Se levantó la sesión a las 17:09 horas.
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