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6 results for “sheffield_tiger”
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Slough Town sign former Fulham and Sheffield Wednesday man
Adeniran began his career in the Fulham academy and made his professional debut for the club in the League Cup against Leyton Orient in August 2016, scoring in a 3-2 victory. He also made one league appearance before joining Everton in 2017. The midfielder gained first-team experience during a season-long loan wit…
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Keith Andrews – Player Profile, News & Stats
Keith Andrews was appointed Brentford head coach in June 2025 following the departure of Thomas Frank to Tottenham Hotspur. He initially joined the club as set-piece coach in July 2024, departing Sheffield United where he had been part of the coaching set-up under Chris Wilder. Prior to that, the 44-year-old was assistant man…
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The Fash just don't have the numbers, the only thing that keeps them going is the Oligarch money paying for their wretched antics.
https://searchlightmagazine.com/2026/09/a-weekend-of-bluster-and-failure-for-britains-far-right/
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Sesión en el Senado de la República este martes 29 de septiembre de 2026
La Comisión Permanente del Congreso de la Unión en la sede del Senado de la República para desahogar los asuntos legislativos del periodo de receso.
Por Gabriela Díaz | Reportera
Este martes 29 se lleva a cabo la sesión en el Senado de la República en el recinto camaral de Insurgentes y Reforma.
Durante la reunión legisladores federales desahogan los asuntos inscritos en el orden del día, entre ellos comunicaciones oficiales, proposiciones, iniciativas y otros temas de competencia legislativa.
https://www.youtube.com/watch?v=QpWANPY4i7I
Versión estenográfica
El Presidente Senador Higino Martínez Miranda: (10:51 horas) Solicito a la Secretaría que informe a la Asamblea del resultado del cómputo de asistencia de las senadoras y de los senadores.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia se han acreditado 115 ciudadanas y ciudadanos senadores.
En consecuencia, informo a usted, presidente, que existe el quórum.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Se abre la sesión ordinaria vespertina del martes 29 de septiembre de 2026, correspondiente al Primer Período Ordinario de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio de la LXVI Legislatura.
El Orden del Día se encuentra publica en la Gaceta de hoy y está disponible en el monitor de sus escaños, por lo cual, se informa de los asuntos que corresponden a la agenda.
Las actas de la sesión ordinaria matutina y el de la sesión solemne de hoy, se encuentran publicadas en la Gaceta de este día.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueban.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Consulto a la Honorable Asamblea, en votación económica, si se aprueban las actas referidas.
Quienes estén porque se aprueben, favor de expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea asiente)
Gracias.
Quienes estén por la negativa.
(La Asamblea no asiente)
En abstención.
Aprobadas las actas, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Aprobadas las actas de la sesión ordinaria matutina y de la sesión solemne de hoy, 29 de septiembre de 2026.
Honorable Asamblea:
Como es de su conocimiento el 14 de septiembre pasado, aprobamos el acuerdo de la Mesa Directiva, para que personas originarias de pueblos y comunidades indígenas emitan un mensaje en su lengua original en la tribuna del Senado de la República.
En esa virtud, hoy tenemos la visita de la ciudadana Alma Janeth Herrera Contreras, su participación será hasta por siete minutos.
La traducción correspondiente será proyectada en las pantallas del Pleno y tanto el texto de la intervención como la traducción la encontrarán en el monitor de sus escaños.
La ciudadana Herrera Contreras pertenece a la comunidad de Patamban del municipio de Tangancícuaro, del estado de Michoacán, su lengua es el purépecha, de la variante zona de Patamban.
Es jefa de tenencia de su comunidad, es ingeniera en sistema computacionales por el Instituto Tecnológico Superior de Zamora y técnica en Informática por el Conalep.
Y ha combinado su formación profesional con un compromiso constante con la preservación de la cultura de su pueblo.
Es alfarera de Patamban, comunidad reconocida por su tradición en el barro.
Desde 2007 participa en el concurso de alfarería de Patamban donde obtuvo el primer lugar en la rama de alfarería bruñida en 2017 y 2021, además de otros premios en distintas ediciones.
También obtuvo el segundo lugar en el Concurso Estatal de Juguete Popular de Michoacán 2015.
En 2022 recibió el Premio Michoacano de la Juventud en la categoría de Promoción los Derechos y Culturas Indígenas, así como el galardón Agustín Cárdenas Castro al Mérito Mujer, otorgado por el gobierno municipal de Tangancícuaro.
Además, es integrante del Comité Cultural de Patamban y de la sociedad civil de Patamban al “Napo”.
Y, ha participado en la organización de actividades comunitarias como la Noche Purépecha de la fiesta patronal en la elaboración de tapetes florales y el cuidado de las canoas de su pueblo.
La ciudadana Herrera Contreras viene acompañada de sus familiares, el señor Rafael Herrera Díaz, y la señora Rosa Contreras Clemente.
Por favor, démosle una cordial bienvenida.
(Aplausos)
Ciudadana Alma Janeth Herrera Contreras, tiene el uso de la tribuna para expresar su mensaje en su lengua originaria, hasta por siete minutos, por favor.
La C. Alma Janeth Herrera Contreras: (Habló en su lengua originaria).
(Texto en español)
Buenos días.
Mi nombre es Alma Janeth Herrera Contreras. Soy jefa de Tenencia de Patamban, una comunidad del pueblo purépecha, en el estado de Michoacán. Y vengo a hablarles no solo como autoridad tradicional, sino como mujer de pueblo.
Ser autoridad tradicional es servir sin horario y responder a muchas necesidades con recursos limitados; por eso necesitamos fortalecer el respaldo a nuestras autoridades comunitarias.
Es resolver problemas de tierras, agua, luz, basura, familiares y otros problemas cotidianos. Es llegar a las reuniones y que te digan: “¿Y usted sí puede?”
En mi pueblo, como en otros, se trabaja la tierra, se acarrea el agua, se siembra y también se trabaja el barro. Ese barro que a lo largo de los años han trabajado nuestras abuelas, nuestras madres y nosotros, los hijos, que seguimos firmes para que no se pierda esta tradición a la que también llamamos artesanías.
Artesanías que, en sus diferentes variantes, se están perdiendo. ¿Por qué? Porque cada vez es más difícil encontrar mercados donde podamos ofrecerlas y recibir un pago justo por nuestro trabajo, porque se sigue regateando a los artesanos.
¿Y cuál es la consecuencia?
Que los hijos de los artesanos no quieran aprender el oficio y salgan de sus comunidades en busca de otras oportunidades.
Escuché por ahí decir: “Si la cultura, como la lengua no se ejerce, se pierde”. Y es muy cierto: para conservar nuestras artesanías necesitamos que quienes las elaboran puedan vivir dignamente de su trabajo.
En mi comunidad somos alrededor de 200 personas, de más de cuatro mil habitantes, que realizamos artesanías, y la mayoría somos personas de más de 50 años. Hay artesanías que han dejado de existir en todo el país y no debemos dejar que se sigan extinguiendo.
Por eso, hoy les pido que trabajemos juntos para fortalecer a los pueblos artesanos: ampliar los espacios de comercialización dentro y fuera del país, impulsar talleres para que las juventudes aprendan nuestros oficios y promover condiciones para vender a precios justos.
Necesitamos fortalecer los programas de apoyo para que lleguen a nuestras comunidades y respondan a las necesidades de quienes vivimos de las artesanías.
Para construir un México más fuerte, necesitamos fortalecer a sus pueblos indígenas, porque ahí está nuestra raíz. Las autoridades comunitarias somos un vínculo cotidiano entre nuestros pueblos y las instituciones. Queremos fortalecer esa relación con diálogo, respaldo y herramientas para cumplir con nuestra responsabilidad.
Patamban es un pueblo con mucha cultura y tradición, de gente trabajadora. Tenemos necesidades que requieren atención y seguimos organizándonos para salir adelante y preservar lo que hemos recibido de nuestras abuelas y nuestros abuelos.
Queremos que las nuevas generaciones tengan oportunidades para continuar este legado y que nuestras comunidades cuenten con el acompañamiento necesario para lograrlo.
Yo soy de Patamban, soy mujer, soy purépecha, soy autoridad tradicional y mientras yo esté ahí, no voy a dejar que mi pueblo se quede sin voz.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Muchas gracias por su mensaje, ciudadana Elena Contreras, la esperamos aquí en el presídium para hacerle entrega de un reconocimiento.
(Entrega de reconocimiento)
Tenemos la visita de la licenciada Juliana Ávila Pérez.
Quien acude por invitación del señor senador Saúl Monreal Ávila, para conocer el desarrollo de los trabajos legislativos.
Sea bienvenida a la casa del federalismo.
Muchas gracias por su visita.
(Aplausos)
Informo a la Asamblea que recibimos una solicitud de licencia del senador Juan Carlos Loera De la Rosa.
Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se incorpore a la agenda de este día para su trámite.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Consulto a la Honorable Asamblea, en votación económica, si autoriza que se integre el Orden del Día de hoy el asunto referido por el señor presidente.
Quienes estén por la afirmativa, favor de expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea asiente)
Gracias.
Quienes estén por la negativa, por favor, expresarlo.
(La Asamblea no asiente)
En abstención.
Sí se autoriza su incorporación, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Procedemos, en consecuencia.
Dé cuenta la Secretaría de la comunicación del senador.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Doy lectura a la comunicación.
Ciudad de México, 29 de septiembre de 2026, senador Higinio Martínez Miranda, presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República. Presente.
En mi carácter de senador de la República, por el estado de Chihuahua, integrante del grupo parlamentario de Morena, con fundamento en el artículo 8, numeral 1, fracción XIII; 11, 12 y 13 del Reglamento del Senado de la República, me permito solicitar sea sometida al Pleno la presente solicitud de licencia a cargo de senador de la República, por tiempo indefinido, a partir del día de hoy, 29 de septiembre del año 2026.
Sin otro particular, le reitero mi más alta distinguida consideración. Atentamente, senador Juan Carlos Loera De la Rosa.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 12 del Reglamento del Senado, está a consideración de la Asamblea el siguiente punto de acuerdo.
Único. – Se concede licencia al senador Juan Carlos Loera De la Rosa para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 29 de septiembre de 2026.
Al no haber personas oradores registradas, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Por instrucciones del presidente, consulto a esta honorable Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
Quienes estén por la afirmativa, por favor, expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea asiente)
Gracias.
Quienes estén por la negativa, por favor, expresarlo.
(La Asamblea no asiente)
En abstención.
Informo a usted, presidente, que queda aprobado.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Aprobado el acuerdo.
En consecuencia, se concede licencia al senador Juan Carlos Loera De la Rosa para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 29 de septiembre de 2026.
Comuníquese.
A partir de la licencia que aprobamos al senador Loera De la Rosa, se ha incorporado a sus actividades nuestro compañero senador Luis Mario Baeza Cano, quien rindió la correspondiente protesta el 10 de septiembre de 2024.
Sea bienvenido nuevamente, señor senador.
Pasamos a la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 82, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de nacionalidad única para el ejercicio de la titularidad de los poderes ejecutivos federal y locales.
Considera la minuta recibida el 22 de septiembre del año en curso.
Se le dio la primera lectura en la sesión matutina de hoy y se encuentra publicado en la Gaceta desde el 23 de septiembre pasado.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita su lectura.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Consulto a la honorable Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita la lectura del dictamen.
Quienes estén porque se omita, favor de expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea asiente)
Muy amables, gracias.
Quienes estén por la negativa…
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la abstención.
Se omite la lectura, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias.
En esa virtud, vamos a conceder el uso de la palabra a nombre de las comisiones.
En primer término, a nombre de la Comisión de Puntos Constitucionales, al senador Saúl Monreal Ávila, para presentar el dictamen con proyecto de decreto, hasta por siete minutos con 30 segundos más.
El Senador Saúl Monreal Ávila: Gracias.
Con su venia, señor presidente.
Presento, a nombre de la Comisión de Puntos Constitucionales, dictamen al proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 82, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de nacionalidad única.
Compañeras y compañeros senadores:
Esta reforma modificará nuestra Constitución y establecerá un mínimo principio de nacionalidad mexicana para tres responsabilidades: la Presidencia de la República, las gubernaturas de los estados y la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México.
La regla es clara: Quien aspire a encabezar algunos de estos poderes ejecutivos, deberá ser mexicana o mexicano por nacimiento y no tener ni adquirir otra nacionalidad. Si posee otra, deberá renunciar a ella antes de solicitar el registro de su candidatura.
Desde 1997 nuestro modelo constitucional ha hecho compatibles dos principios: reconocer la doble nacionalidad y establecer reglas especiales para determinar responsabilidades públicas.
Ahora hay dos conceptos jurídicos que debemos tener presentes: nacionalidad y ciudadanía.
No sin sinónimos, la nacionalidad expresa el vínculo jurídico político que relaciona a una persona con el Estado. Nada tiene que ver con raíces, cultura o identidad.
Esto es importante, porque una parte de las críticas formuladas por la oposición contra esta reforma mezclan identidad, nacionalidad, ciudadanía y derechos políticos como si jurídicamente significaran exactamente lo mismo.
Ahora bien, México es un país profundamente marcado por la migración y desde Zacatecas la conocemos particularmente bien, los migrantes con o sin doble nacionalidad son nuestra familia, historia y tradición.
Sin embargo, una cosa es la relación histórica, cultural, económica y familia de nuestros migrantes con México y otra es la condición jurídica que nuestra Constitución exige a quien decide aspirar a encabezar la gubernatura, la jefatura de la Ciudad de México o la presidencia de la República.
La reforma histórica de 1997, de muestra que ambas pueden coexistir, la misma reforma que protegió la nacionalidad de nuestros connacionales en el extranjero, pero estableció salvaguardas constitucionales para determinados cargos públicos.
Ahora el PRIAN ha afirmado que la nacionalidad forma parte de la historia de una persona y calificó la reforma como discriminatoria y contrario al derecho a la identidad.
Esto es falso, que la nacionalidad pueda integrar la dimensión jurídica de la identidad de una persona no significa que identidad y nacionalidad sean exactamente lo mismo ni que de ellos se desprenda, automáticamente, la imposibilidad constitucional de establecer requisitos de nacionalidad para determinadas funciones públicas.
La identidad comprende historia personal, familia, origen, cultura y vínculos sociales y de pertenencia. La nacionalidad es además un vínculo jurídico, político con un Estado.
Renunciar jurídicamente a una nacionalidad extranjera no cambia donde nació una persona, quiénes son sus padres, cuál es su historia familiar o cuáles son sus raíces culturales.
Por eso hay que discutir la reforma en el terreno jurídico correcto, es el requisito de elegibilidad para un cargo del máximo interés nacional, no la supresión de la historia personal de quien aspira a ocuparlo.
Voy a precisarlo. La existencia de otra nacionalidad puede generar derechos, obligaciones, participación política y protección diplomática frente a otro Estado.
Compañeras y compañeros senadores:
México ha discutido la relación entre nacionalidad y ejercicio del poder público desde el origen mismo de nuestra Constitución. Sabemos que todo México con gusto asume los requisitos constitucionales para ocupar una responsabilidad pública de la más alta representación social.
Precisamente, por respeto a esa historia debemos discutir este dictamen que elaboramos en la Comisión de Puntos Constitucionales, con precisión y con altura de miras.
Compañeras, compañeros senadores:
Hoy, es un día importante, porque hoy protegemos nuestra soberanía nacional ante cualquier injerencia, desde un espacio como las gubernaturas, la jefatura de la Ciudad de México y la presidencia de la República. Todos debemos tener lealtad a nuestra patria, a nuestro país, a nuestros ciudadanos.
Es cuanto, ciudadano presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Muchas gracias, senador Monreal.Ahora, a nombre de la Comisión de Estudios Legislativos, su presidente el senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara presentará la otra parte del dictamen, hasta por siete minutos con 30 segundos más de tolerancia.
El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: Hay reformas que modifican una regla y otras que además nos obligan a ver el tema de fondo.
¿Qué debe exigir nuestra Constitución a quien recibe del pueblo la responsabilidad de encabezar el Poder Ejecutivo?
Ésta ha sido la discusión de los días recientes, pero hay algo con lo que me gustaría comenzar. Esta reforma no está hecha contra nadie, ni en lo general, ni en lo particular; como dicen los legisladores.
Y voy a jugar con el no, que no me gusta ya usarlo, porque yo soy del sí.
Pero ahora es importante enfatizar, primero, que esta reforma no está dirigida contra los mexicanos y las mexicanas que tienen otra nacionalidad; mucho menos contra nuestros y nuestras connacionales que por razones familiares migratorias y personales han construido su vida entre México y otro país.
México reconoce la doble nacionalidad, la protege. Y esta reforma no cambia ese principio.
La iniciativa parte de reconocer que quienes poseen otra nacionalidad mantienen vínculos legítimos con más de un país, y señala expresamente que esta condición no pone en duda su identidad, su patriotismo, ni su compromiso con México.
La discusión es qué condiciones deben cumplir quienes deciden asumir responsabilidades constitucionales muy específicas, como la presidencia de la República, una gubernatura o la jefatura de gobierno de la Ciudad de México.
Nuestro propio orden constitucional ya conoce esta distinción, el 32 constitucional reconoce la realidad de quienes poseen más de una nacionalidad, y al mismo establece una condición especial para determinar los cargos en los que la Constitución exige ser mexicano por nacimiento.
Hoy ese artículo habla de quienes no adquieren otra nacionalidad, así que la reforma que analizamos da un paso adicional y establece expresamente para que estas tres titularidades ejecutivas, que quien aspire a ellas, no deberá tener ni adquirir otra nacionalidad, y que si la posee deberá renunciar a ella antes de solicitar su registro como candidato o candidata conforme a la ley.
¿Por qué? Porque la naturaleza de la responsabilidad que se asume encabezar un Poder Ejecutivo no es una función pública más.
En el caso de la presidencia de la República hablamos de la conducción política y administrativa del país, de atribuciones relacionadas con la seguridad nacional, las relaciones internacionales y la representación del Estado mexicano.
En el ámbito de las entidades federativas ocurre algo semejante dentro de sus competencias, gobernadoras, gobernadores y quien encabeza el gobierno de la Ciudad de México reciben directamente de pueblo la responsabilidad de conducir un Poder Ejecutivo.
Por eso, el sentido de esta reforma no debe buscarse en una valoración de las personas, tener dos nacionalidades no hace a nadie menos mexicano, el punto es institucional; una nacionalidad constituye un vínculo jurídico y político con un Estado, puede generar derechos, obligaciones, derechos de participación política y mecanismos de protección.
Y el Constituyente puede determinar que para determinadas responsabilidades ejecutivas ese vínculo de nacionalidad sea exclusivamente con México.
Aquí también debemos de hablar de lealtad, pero hacerlo con responsabilidad, no de una lealtad sentimental, ni medir quién quiere más a México.
Hablamos de lealtad institucional y constitucional, de quien recibe del pueblo la responsabilidad de encabezar un Poder Ejecutivo tenga como referente jurídico al Estado mexicano, a nuestra Constitución, a nuestras leyes y al interés del pueblo de México.
Ese es el compromiso reforzado que plantea esta reforma, vinculada con la identidad, la integridad y la lealtad exigible a quienes reciben del pueblo esa responsabilidad.
Y también decimos algo más, esta reforma no cancela el derecho en una persona mexicana por nacimiento que tenga otra nacionalidad a aspirar a esos cargos.
Puede hacerlo, lo que se establece es que sí, si decide buscar una de esas tres responsabilidades, deberá renunciar previamente a la otra nacionalidad en los términos que establezca la ley.
Esa es una conducción específica de legibilidad, no una prohibición general ni una exclusión de la vida pública del país.
Esto es especialmente importante frente a quienes han planteado que esta reforma afecta a nuestros connacionales, a nuestras hermanas y hermanos que viven fuera de México, les debemos reconocimiento, derechos y respeto, nada de eso está en esta discusión.
La iniciativa no desconoce la nacionalidad mexicana de quienes poseen otra nacionalidad, no restringe con carácter general sus derechos políticos y no les impide participar en nuestra vida democrática, la condición se limita a tres responsabilidades ejecutivas.
Por eso debemos separar con claridad dos cosas; uno es el derecho de millones de mexicanas y mexicanos a conservar su nacionalidad y mantener legítimamente vínculos con otras naciones.
Otra distinta, es la responsabilidad excepcional que libremente decide asumir quien busca encabezar uno de los poderes ejecutivos de nuestro país.
La democracia reconoce derechos, pero también establece responsabilidades, y cuando se trata de las más altas responsabilidades de gobierno, la Constitución puede exigir reglas claras, compromisos inequívocos y un vínculo jurídico de nacionalidad exclusivamente mexicano.
Finalmente decimos, no está hecha contra nadie, está a favor de la certeza institucional de la soberanía y de una regla sencilla, quien decida encabezar un Poder Ejecutivo en México debe ejercer esa responsabilidad únicamente como nacional de nuestro país.
Esa es, precisamente el principio de que formula esta iniciativa presidencial que llamamos a votar y a que no sigan mintiendo los que andan diciendo de la doble nacionalidad, la misma iniciativa habla por su nombre.
La ley es una iniciativa para que quien quiera ser elegible tenga nacionalidad única, por lo demás, pueden tener dos, tres, las que puedan, porque eso no atenta contra el país.
Por favor, les suplicamos defender la soberanía y votar a favor de esta ley.
¡Mucho ánimo!
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Huerta.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 197 del Reglamento del Senado, procederemos a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, los cuales, tal y como lo establece el artículo 199 numeral 1, fracción II del Reglamento del Senado, serán en orden creciente y por un tiempo de hasta diez minutos máximo, bien contados.
En consecuencia, se concede el uso de la palabra al senador Luis Donaldo Colosio Riojas, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por diez minutos.
Adelante, senador.
El Senador Luis Donaldo Colosio Riojas: Gracias, presidente.
Compañeras y compañeros:
Esta minuta no llegó como una iniciativa preferente.
Nadie invocó la urgencia que la Constitución permite al Ejecutivo Federal.
Aun así, se recibió y se le dio con un trato de urgencia.
Mientras tanto, en las múltiples comisiones de este Senado, duermen decenas de iniciativas de todos los grupos parlamentarios.
Algunas llevan más de un año esperando, hablan de salud, hablan de trabajo digno, hablan de seguridad, de educación, y para esas nunca hay prisa, pero para lo que llega de Palacio Nacional siempre la hay.
Y lo más grave de esto es que lo que se aprueba a esta velocidad es la Constitución, el pacto que nos une como país, la norma que debería de cambiar con mayor cuidado es hoy la que cambia con mayor facilidad.
Esta legislatura será por siempre recordada por la rapidez con la que modificó la Carta Magna y por los errores que esa rapidez dejó en su texto.
Las personas de México merecen más respeto.
Pero vamos al fondo, porque esta reforma exige a quien aspire a la Presidencia de la República, a la gobernatura de un estado, a la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México que tenga solamente la nacionalidad mexicana, si tiene otra, debería de renunciar a ella antes de registrarse como candidata o candidato.
Y mientras ocupe el cargo no podrá usar un pasaporte extranjero y mucho menos invocar otra nacionalidad.
Movimiento Ciudadano votará en contra y les voy a explicar por qué.
Nuestra razón es jurídica, porque en la Constitución ya resuelve este tema.
El segundo párrafo del artículo 32 reserva los cargos que exige ser mexicano por nacimiento a quienes tengan esa calidad y no adquieran otra nacionalidad.
El dictamen que hoy votamos ya lo acepta de forma expresa, afirma que para la Presidencia y las gobernaturas y, cito textual, “resulta aplicable la regla, la reserva general del artículo 32 y reconoce que no existe propiamente un vacío normativo”. Son palabras textuales de su propio dictamen.
Estamos reformando la Constitución para que diga algo que ya dice.
La segunda razón tiene que ver con soberanía, esa soberanía que tanto invoca esta reforma, porque según el dictamen, la renuncia deberá acreditarse ante el Estado extranjera con sus trámites, con sus costos, con sus tiempos, así la posibilidad de que una mexicana o un mexicano compita para gobernar en su propio país, en su propio estado, dependerá de una oficina en Washington, en Madrid o en país, en nombre de la soberanía le entregamos a otro gobierno la última palabra sobre un derecho de nuestra gente.
La tercera razón es de fondo.
Esta reforma mete en el mismo saco realidades muy distintas, porque hay quienes tienen otra nacionalidad porque nacieron fuera, porque sus padres trabajan del otro lado de la frontera, nunca votaron en otro país, nunca le juraron lealtad a otra bandera.
Su único vínculo con ese lugar es el hospital en donde nacieron o la sangre de sus ancestros corriendo por sus venas.
Esa es la gran amenaza, según dicen.
Pero, si lo que verdaderamente preocupa es el compromiso político activo con otro estado, no es la nacionalidad, compañeras y compañeros, sino el concepto de ciudadanía que se habría de estudiar con cuidado.
Aquí se eligió el camino más fácil, que es el de sospechar de todas y de todos, porque la nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por descendencia, millones de hijas e hijos de mexicanos nacieron en el extranjero y tienen doble nacionalidad, porque así lo reconoce nuestra Constitución.
La ciudadanía, en cambio, se adquiere por residencia, por el cumplimiento de requisitos legales en un país extranjero, implica un vínculo político activo: derecho a votar, obligaciones fiscales y, en algunos casos, hasta servicio militar.
La preocupación legítima de que alguien con compromisos cívicos y electorales activos en otro país, ocupe la titularidad del Ejecutivo debería atenderse desde el concepto de ciudadanía, que es donde está la responsabilidad real con otra nación.
Y esta reformar está confundiendo ambos conceptos.
Y al hacerlo está afectando a personas cuyo único vínculo con otro país es haber nacido allá, porque sus padres vivían y trabajaban en otro lado, personas que en muchos casos ni siquiera han ejercido esos derechos políticos en ese país.
Y a esas personas, a esas personas que son mexicanas, que son mexicanos, les estamos diciendo desde la Constitución que su nacionalidad de origen las hace sospechosas de deslealtad, que su grado de mexicanidad está en duda y que la Constitución les debe de tratar como mexicanas y mexicanos de segunda.
En 1997 este Congreso, con el voto de todas las fuerzas políticas, decidió que ninguna mexicana y que ningún mexicano por nacimiento perdiera su nacionalidad por adquirir otra.
Una reforma generosa les dijo a millones de paisanas y de paisanos que su país los seguía reconociendo como suyos, sin importar dónde trabajaran o dónde crecieran sus hijos.
Casi 30 años después estamos dando un grave paso atrás.
Y la cuarta razón está en el artículo 1 de la Constitución. Ahí se establece el principio de progresividad que obliga al Estado avanzar siempre en la protección de los derechos humanos.
Votar y ser votado es un derecho humano.
La nacionalidad y la identidad también lo son.
Así lo reconoce la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que México firmó, que México ratificó.
Hoy con el certificado de nacionalidad mexicana, una persona con doble nacionalidad puede aspirar a encabezar un gobierno.
Con esta reforma el camino se estrecha. Eso tiene nombre, tiene apellido y se llama regresión de derechos.
Y lo que estamos haciendo no es la narrativa que cuide la soberanía, compañeras y compañeros.
Lo que estamos haciendo es crear dos categorías de mexicanas y mexicanos dentro de la Constitución; unos con derechos plenos y otros con derechos condicionados y acotados.
Y a estos últimos les vamos a decir que su origen los vuelve sospechosos; que su amor por México tiene que demostrarse con un trámite adicional y que la historia de su familia le pesa en su contra.
Yo pienso en esas familias.
México tiene una de las diásporas más grandes del mundo con tan sólo 32 millones de personas viviendo exclusivamente en Estados Unidos, ni se diga en otras partes del mundo.
Y detrás de cada una de esas personas, hay una madre que cruzó el río Bravo, con lo esencial, con lo único que traía puesto; un padre que trabajó jornadas interminables para poder mandar dinero a su familia; abuelos que nunca dejaron de hablar el español en su casa, ni de celebrar el 16 de septiembre; sus hijas y sus hijos crecieron escuchando que México era su casa.
Entre el 2020 y el 2025 regresaron a nuestro país más de 150 mil mexicanas y mexicanos; muchos volvieron con hijos nacidos allá y hoy les decimos que, si algún día quieren servir a su tierra desde el cargo más alto, primero tendrían que renunciar a una parte de sí mismos, a una parte de su historia, a una parte familiar.
Ninguna niña y ningún niño eligió dónde nacer.
Pienso también en el norte del país, en Tijuana, en Nogales, en Ciudad Juárez, en Nuevo Laredo o en Matamoros, miles de familias que viven con un pie en cada lado de la frontera, su identidad es mexicana y es también fronteriza, y esa identidad merece el respeto de este Senado.
Yo pienso en la historia de este país.
México ha sido siempre tierra de refugio. Aquí encontraron familias españolas, asilo cuando estaban huyendo de la guerra civil y del franquismo; aquí llegaron familias libanesas que escaparon de la violencia de sus tierras.
Aquí se refugiaron chilenas y chilenos perseguidos por la dictadura de Pinochet, esas familias llegaron aquí, echaron raíces, fundaron negocios, escuelas, editoriales, le dieron a México científicos, le dieron artistas y también servidores públicos; sus nietos, sus descendientes son tan mexicanos como cualquiera de nosotros.
¿Con qué cara les decimos hoy que sus derechos políticos tienen límites y que los nuestros no tienen?
En el mundo crecen los discursos en contra de las personas migrantes y cada vez más a favor de las ideas de pureza nacional.
Nos indignan cuando vienen de otros países y critican y apuntan en contra de nuestros paisanos, pero sería una contradicción enorme que en este Senado se adoptara esa misma lógica en contra de los nuestros.
Entonces, ¿de qué nos quiere proteger esta reforma?
Se habla de injerencia extranjera, pero la injerencia que hoy lastima a México tiene otros rostros.
Tiene el rostro de un poder que busca limitar cada vez más la competencia electoral.
Tiene el rostro del crimen organizado que financia campañas, amenaza a candidatos y decide quién puede hacer política en regiones enteras del país.
Hay gobernadores señalados por sus vínculos con esos grupos y frente a ellos el oficialismo guarda silencio o pide prudencia; pero al joven que nació en San Antonio, porque su mamá trabajaba ahí, a ese sí se le señala y se le desconfía desde la Constitución.
¿Acaso la traición a la patria depende de cuántos pasaportes se tienen?
Hemos escuchado conversaciones filtradas de gobernadoras mexicanas con una sola nacionalidad, negociando con Estados Unidos la recuperación de su Visa a cambio de información de seguridad nacional.
La lealtad se prueba con hechos.
Un solo pasaporte no garantiza nada.
Yo coincido, la soberanía importa.
Que la lealtad de quien gobierna importa.
Pero esa lealtad se mide con trayectoria, con rendición de cuentas y en la forma en que se ejerce el poder…
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Le ruego concluya, senador.
El Senador Luis Donaldo Colosio Riojas: Termino, presidente.
Movimiento Ciudadano votará en contra por respeto a millones de mexicanas y mexicanos que viven, trabajan y sueñan con México desde cualquier lugar del mundo.
Votaremos en contra porque la Constitución debe abrir caminos y ampliar derechos.
Esta patria es de quienes se quedaron, es de quienes se tuvieron que ir y es también de quienes decidieron un día volver a casa.
Gracias, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Colosio.
Corresponde ahora el turno para usar a tribuna a la senadora Lizeth Sánchez García, del Partido del Trabajo, hasta por diez minutos, por favor.
La Senadora Lizeth Sánchez García: Gracias, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Cuando México decide cómo cuidar su seguridad, cómo administrar sus recursos o cómo relacionarse con otros países hay una pregunta de fondo, ¿a quién deben responder quienes toman esas decisiones?
Nuestra Presidenta Claudia Sheinbaum ha propuesto esta reforma, porque defender nuestra soberanía exige cuidar también las condiciones en que se ejerce el gobierno.
Las presiones del exterior no son una narrativa, existen intereses ajenos que buscan influir en decisiones que nos corresponden a las y los mexicanos, y esas decisiones llegan a la vida de la gente, llegan al campo, a las fábricas, a las escuelas y a cada hogar que espera de su gobierno una sola prioridad: México y su pueblo.
Por eso, hoy hablamos de nacionalidad única como requisito para quienes aspiren a la presidencia de la República, a una gubernatura o a la jefatura de gobierno de la Ciudad de México.
Estamos hablando de las responsabilidades más altas del Poder Ejecutivo, de cargos desde los cuales se toman decisiones sobre seguridad, recursos naturales, recursos públicos, política interior, relación con otros países y conducción del Estado.
La nacionalidad no es solamente un dato en un documento, es el nexo jurídico que une a una persona con una nación.
Y cuando se trata de ejercer las responsabilidades más altas del gobierno, ese vínculo debe tener la mayor certeza posible.
Aquí vale la pena hacer una aclaración importante para que no se confunda la gente.
Esta reforma no elimina la doble nacionalidad, no desconoce a las familias binacionales y no le quita a nadie su nacionalidad mexicana.
La doble nacionalidad seguirá reconocida para las mexicanas y los mexicanos que viven aquí o en el extranjero.
Esta reforma no cambia eso.
Tener otra nacionalidad no hace a nadie menos mexicano, no borra raíces, no rompe vínculos familias, no desconoce historias de vida ni el amor profundo que millones de personas sienten por México desde cualquier lugar del mundo.
Lo que esta reforma establece es una condición jurídica específica para quienes decidan competir por uno de estos tres cargos y asumir la responsabilidad de gobernar.
Si una persona aspira a la presidencia de la República, a una gubernatura o a la jefatura de gobierno de la Ciudad de México, deberá contar con nacionalidad única antes de registrar su candidatura conforme a la ley.
No estamos hablando de la vida cotidiana de millones de mexicanas y mexicanos; estamos hablando de las condiciones para ejercer los cargos ejecutivos de mayor responsabilidad en nuestro país.
Compañeras y compañeros:
Encabezar un Poder Ejecutivo implica tener en las manos decisiones que pueden marcar el destino de millones de personas.
Quien gobierna o quien gobierne debe ejercer esa responsabilidad con una sola nacionalidad y con una prioridad por encima de cualquier otra, México, México y su pueblo.
Eso no significa poner en duda el amor de nadie por nuestro país, tampoco significa que una persona con doble nacionalidad tenga intereses contrarios a México.
Ser patriota no se cuenta en pasaportes, se ve en los actos.
En quien trabaja para sacar adelante a su familia.
En quien ayuda a su comunidad sin esperar nada a cambio.
En quien aun viviendo lejos enseña a sus hijas e hijos a conocer sus raíces.
Y también se ve en quien ejercer un cargo público y ante una decisión difícil pone el bienestar del pueblo por delante de cualquier interés personal. Ese amor por México merece respeto.
Viva la persona donde viva, la reforma no juzga identidades ni pertenencias. Establece una regla de nacionalidad única para tres cargos de enorme responsabilidad.
Porque quien toma decisiones, en nombre de todo un país, debe dar plena certeza sobre el vínculo jurídico desde el cual ejercer el poder.
La soberanía no es una palabra lejana.
La soberanía cobra sentido en la vida cotidiana.
Está en nuestra capacidad de defender los recursos que pertenecen al pueblo.
De proteger a nuestras familias.
De decidir cómo construir oportunidades para las próximas generaciones, sin que intereses ajenos se impongan sobre los de nuestra gente.
Desde el Partido del Trabajo sabemos que el poder viene del pueblo y si el poder viene del pueblo debe servirle al pueblo.
Debe servir a la trabajadora que quiere volver segura a casa.
Al campesino que defiende su tierra.
A la juventud que quiere estudiar y trabajar.
Y a las niñas y niños que merecen vivir en paz.
Por ellas y ellos, la soberanía no puede quedarse en el discurso.
La soberanía se ejerce todos los días.
Se ejerce cuando México decide por México.
Se ejerce cuando el interés nacional está por encima de cualquier presión externa.
Se ejerce cuando quienes aspiran a gobernar tienen clara su responsabilidad política, jurídica e institucional que debe de ser con el pueblo mexicano.
También debemos cumplir nuestra parte como legisladores.
El dictamen prevé adecuar la Ley de Nacionalidad y la legislación electoral.
Nos corresponderá establecer reglas claras para acreditar este requisito.
Con certeza para las personas que aspiren a esos cargos y para la ciudadanía que habrá de elegirlas.
La reforma dispone que se aplique a partir del proceso electoral del 2028, tampoco afectará a quienes ya ejerzan esos cargos cuando entre en vigor.
Es importante que la gente conozca exactamente qué cambia y a quiénes elige.
Desde el grupo parlamentario del Partido del Trabajo acompañaremos esta reforma, lo hacemos porque creemos que quien aspira a gobernar debe poner los intereses de México y de su pueblo primero.
Y queremos cerrar reconociendo la fuerza de nuestras familias migrantes.
Hay quienes soportan la distancia para darles más oportunidades a sus hijas e hijos.
Quienes trabajan lejos y siguen cuidando de los suyos desde donde están.
Quienes extrañan su tierra, sus calles, sus fiestas, su comida, su gente, pero que nunca dejan de llevar a México en el corazón.
Hay amor y sacrificio detrás de cada llamada a casa, de cada regreso esperado, de cada apoyo enviado con esfuerzo y de cada intento por mantener unida a la familia pese a la distancia.
A nuestras hermanas y hermanos migrantes les decimos, México también vive en ustedes, su lugar en nuestra nación permanece, su esfuerzo honra a nuestra patria.
La soberanía que hoy defendemos es la de todo nuestro pueblo, el que está aquí y el que lleva a México en el corazón desde lejos.
Porque nuestra prioridad es México.
Porque la doble nacionalidad no se cancela, pero el ejercicio del poder público sí exige plena certeza.
Porque la soberanía se cuida.
Porque el poder público debe responder sólo al pueblo de México.
Es cuanto, presidente.
¡Unidad nacional!
¡Todo el poder al pueblo!
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias senadora Lizeth Sánchez.
Corresponde ahora el turno al senador Alejandro Moreno Cárdenas, del Partido Revolucionario Institucional.
Hasta por cinco minutos, porque va a dividir el tiempo con el senador Manuel Añorve Baños.
Adelante, senador.
El Senador Alejandro Moreno Cárdenas: Con su permiso, presidente.
Compañeras y compañeros:
El PRI votará en contra de esta reforma porque México no puede castigar a sus hijos por haber construido una vida del otro lado de la frontera.
Tener otra nacionalidad no convierte a nadie en enemigo de la patria.
Pretender que un documento determina la lealtad es una ocurrencia peligrosa y una ofensa para nuestros paisanos.
La posición del PRI es clara y contundente, rechazamos que se utilice la Constitución para crear mexicanos de primera y mexicanos de segunda.
Morena pretende presentarse como defensor de los migrantes, mientras los coloca y les pone una barrera para participar en la conducción y de propiamente lo que hacen en su país.
Los quiere presentes cuando mandan dinero, pero los quiere ausentes cuando aspiran a gobernar.
Quiere inventar enemigos donde no los hay porque están perdiendo la narrativa y necesitan volver a encumbrarse como los defensores del país.
Pero se han topado aquí con pared porque en esta ocasión esta ocurrencia, que es discriminatoria y violatoria de derechos humanos y políticos de las y los mexicanos, todos debemos de oponernos. Y que nadie venga a disfrazar esa exigencia de un trámite y lo haga así.
Estamos hablando de familias, de historias, de migración, de personas que nacieron con dos nacionalidades o adquirieron otra para integrarse al lugar donde trabajan, su esfuerzo merece respeto.
No tienen por qué presentar, ante Morena, un certificado de amor a México.
Por qué satanizan a quien tiene doble nacionalidad, pero a quien se hace testigo protegido de otro país lo hacen candidato.
Por qué es más insultante que haya mexicanos con dos pasaportes, pero no haya gobernadores, legisladores o altos funcionarios acusados de colusión con el crimen organizado.
¿Cuál es la diferencia clara? Ante los ojos es evidente.
Amigas y amigos:
La lealtad se acredita con hechos, con responsabilidad y con respeto a la ley.
Su reforma no garantiza ninguna de esas cosas.
Si quieren defender la soberanía, empiecen por garantizar que las familias mexicanas vivan sin miedo.
Que los comerciantes trabajen sin pagar las extorsiones.
Que ninguna comunidad tenga que someterse al crimen organizado.
Ahí se demuestra la autoridad del Estado mexicano.
Durante décadas, cuando nosotros gobernábamos, se había construido una relación más cercana con los connacionales en el exterior.
Hemos reconocido que cruzar una frontera no rompe vínculos familiares, culturales ni políticos.
Hoy, Morena pretende convertir esa historia de pertenencia en un viacrucis político y quieren decidir desde el poder quién merece representar a México y quién debe quedarse esperando.
También restringen las opciones de los ciudadanos.
Antes de que el electorado compare trayectorias, capacidades y propuestas, ustedes colocan un filtro que puede cerrar el paso a personas comprometidas con el país.
A nuestros paisanos les decimos de manera firme y contundente, su pertenencia a México no está a revisión.
Ningún partido puede apropiarse de la Bandera ni menos repartir credenciales de patriotismo.
El PRI está con ustedes y no bajaremos la guardia.
Y vamos a seguir luchando.
Y no nos quedaremos callados ante este brutal atropello.
Ustedes tienen derecho a exigir respeto, instituciones que los acompañen y un país que reconozca su aportación sin tratarlos como sospechosos.
Por eso votaremos en contra, con carácter, determinación, y defenderemos a una nación que incluya a sus hijos, vivan donde vivan.
Morena tendrá que explicar por qué exige renuncias a los mexicanos que quieren servir a su país, mientras evade las cuentas que debe rendir su manera de gobernarlo.
Que se escuche fuerte y claro: México es de todos sus ciudadanos y también de los que tienen otra nacionalidad.
Por ello, amigas y amigos, todos debemos de sumar un bloque y las y los ciudadanos deben de observar qué legisladores votan a favor y qué legisladores votaremos en contra, porque nosotros estamos al lado de nuestros hermanos migrantes.
Por su atención, presidente, muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Alejandro Moreno.
Corresponden ahora los restantes cinco minutos del Partido Revolucionario Institucional al senador Manuel Añorve Baños.
El Senador Manuel Añorve Baños: Con la venia de la presidencia.
Compañeras y compañeros:
El PRI votará en contra porque ahora resulta que el gran problema de México son los mexicanos que tienen dos pasaportes, no la inseguridad, no la extorsión, no los desaparecidos, no las comunidades sometidas por la delincuencia, no la falta de medicamentos en hospitales públicos.
El debate que hoy nos presenta el gobierno es sobre los mexicanos que adquirieron otra nacionalidad, como si eso los hiciera traidores o desleales a la patria.
Y lo peor es que ni ustedes saben cómo defender esta incongruencia, porque en México no tenemos mexicanos y mexicanas de primera ni mexicanos ni mexicanas de segunda clase.
¿Acaso la lealtad se comprueba con un pasaporte o, peor aún, con una renuncia ante una autoridad extranjera?
No, la lealtad con el país se demuestra con hechos, con integridad, con respeto a la Constitución y con la capacidad de defender los intereses de los mexicanos, porque tener una sola nacionalidad jamás ha sido garantía de honestidad y tener dos no constituye por sí mismo una deslealtad.
Hay una historia que no puede borrarse de esta discusión, en 1997, durante el gobierno priista del Presidente Ernesto Zedillo, México reformó su Constitución para reconocer el derecho de los mexicanos por nacimiento a conservar su nacionalidad, aunque adquirieran otra.
Aquella reforma, por supuesto, reconoció una realidad: Nuestros paisanos podían construir una vida en otro país sin romper sus vínculos con México.
Hoy, casi tres décadas después, la pregunta es.
¿Por qué debe exigirse una renuncia adicional a quienes aspiran a gobernar, incluso cuando poseen otra nacionalidad desde su nacimiento?
Y no basta con repetir la palabra “soberanía”, el gobierno sabe que perdió la narrativa y por eso necesita una cortina de humo nueva y llamativa.
Nosotros en el PRI sabemos que, detrás de esta injusticia, hay millones de mexicanas y mexicanos que nacieron en Estados Unidos, hijos de familias migrantes que crecieron escuchando nuestra lengua, compartiendo nuestras tradiciones y manteniendo sus raíces en México, para poner un ejemplo.
Todos ellos son mexicanos que no eligieron nacer con dos nacionalidades.
¿En qué momento esa circunstancia debe convertirse en una persecución y presunción de falta de compromiso con su país?
Nuestros migrantes merecen mucho más que discursos ceremoniales y reconocimientos cuando envían remesas a sus familias.
Hoy, más de 40 millones de migrantes mandan más de 60 mil millones de dólares anuales.
Pero este gobierno de Morena lo que hace es presumir sus fortalezas, entre comillas “económicas”, y obviamente presumir con sombrero ajeno estas remesas.
Pero cuando se trata de derechos políticos, hay que relegarlos, hay que castigarlos; por supuesto, hay que sancionarlos y quitarles esta doble nacionalidad.
Ello no merece este golpe directo por parte del gobierno autoritario de Morena, que está siguiendo el manual de Chávez, de Maduro y Castro, al pie de la letra.
Nuestros países merecen protección consular, respeto a sus derechos y reglas claras para participar en la vida pública, pero Morena y sus aliados hoy les dan la espalda a todos los mexicanos.
O, si no, díganme qué resultados ofrece el Estado a las familias desplazadas por la violencia, qué garantías tienen los comerciantes que enfrentan la extorsión, qué protección reciben las comunidades amenazadas por las organizaciones criminales, cuál es la respuesta a la falta de medicamentos en los hospitales públicos.
Ahí es donde se demuestra la defensa de la soberanía, pero ustedes prefieren gritar “injerencismo” mientras protegen a los altos funcionarios acusados de vínculos con el crimen organizado.
Ustedes prefieren violar los derechos humanos y políticos de millones de mexicanas y mexicanos que están en el extranjero, antes que tocar con el pétalo de una carpeta de investigación a los gobernadores y candidatos que están haciendo tratos con gobiernos de otros países para ser testigos protegidos.
Amigas y amigos:
No caigamos en el falso debate, ni la doble nacionalidad es un delito ni es una excusa para discriminar a nuestros hermanos migrantes.
Y también les decimos. La soberanía no se proclama únicamente desde una tribuna, se ejerce protegiendo a los ciudadanos, defendiendo sus derechos y garantizando que las instituciones cumplan sus responsabilidades.
Y los millones de mexicanos que viven más allá de nuestras fronteras merecen que ese compromiso también se cumpla con ellos.
Por su atención, muchas gracias.
Con su permiso, presidente, gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Añorve.
Ahora corresponde el turno al senador Luis Alfonso Silva Romo, que, de igual manera por el Partido Verde Ecologista de México, dividirá su tiempo con la senadora Corona Nakamura.
Hasta por cinco minutos, senador Alfonso Silva Romo. Adelante.
El Senador Luis Alfonso Silva Romo: Muchas gracias, presidente.
Con el permiso de la presidencia de la Mesa.
Compañeras y compañeros senadores.
Pueblo de México que nos sigue a través de esta transmisión.
Justo antes de pasar a tribuna le pregunté a mi compañera senadora Octavia, ella es de origen oaxaqueño, tiene doble nacionalidad, habita en los Estados Unidos.
Ahí está, saludos a Octavia, quien está tomando protesta hoy como senadora.
Y le pregunté sus reflexiones acerca de esta iniciativa que estamos en discusión y, si el pueblo de México lo quiere, los haremos parte de nuestro ordenamiento constitucional.
Le pregunté, porque ella está justo en el supuesto de quienes ahora dicen defender, ahora sí nos juran que van a defender a las mexicanas y los mexicanos, ¿qué opinaba de esta iniciativa?
Y también quiero hablarles de algo muy personal, mis dos abuelos, Esperanza y Salvador, ambos nacieron en los Estados Unidos, hijos de piscadores que iban y venían, iban y venían.
Y creo que muchas y muchos mexicanos hemos estado o estamos en estos supuestos.
Y creo que es precisamente por estos millones de mexicanas y de mexicanos que están en algún otro lado, y estos millones de mexicanas y de mexicanos que se encuentran en territorio nacional, que tenemos que aprobar esta iniciativa.
Se ha venido a decir a esta tribuna muchas falsedades, nos están prometiendo que ahora sí se preocupan por quienes menos tienen en este país, cuando todos sabemos el daño que tantos años de prianismo le hicieron a nuestra patria.
Porque parecía algo contradictorio, mientras más recurso se aplicaba para el supuesto combate a la pobreza, más pobres y más pobres se sumaban a las filas de la pobreza en nuestro país.
Y ahora, quienes dicen defender la dignidad y los derechos de las mexicanas y mexicanos en el exterior, no dicen nada de los logros de estos gobiernos de la transformación.
Pónganse a pensar ustedes, estos casi 14 millones de mexicanas y de mexicanos que lograron salir de la pobreza en estos ocho años de administraciones de la transformación.
¿Cuántos de estos se evitó que fueran como refugiados económicos a otra latitud, a otra patria?
Y es precisamente, por quienes se quedan aquí, por quienes van allá que tenemos que aprobar esta iniciativa, amigas y amigos.
Todos fuimos testigos de estos malos gobiernos, de estas malas presidencias que, al final de su sexenio se iban a trabajar justo a las empresas que más beneficiaron durante su sexenio.
¿Esto qué acredita?
Pues muy fácil, que nunca trabajaron para México, siempre trabajaron para esas empresas que finalmente les dieron posiciones en sus consejos de administración, que finalmente les dieron recursos, que finalmente los compraron y que queda muy claro que siempre estuvieron comprados.Esta iniciativa, amigas y amigos no criminaliza, de ninguna manera, a las hermanas y hermanos migrantes, no hace distingo de ninguna manera, lo único que hace es dejar muy claro que quien quiera ocupar las máximas magistraturas dentro del Poder Ejecutivo de nuestro país tenga que tener mucha claridad en su lealtad, o tiene leal a otra constitución, o tiene lealtad a otro país, o tiene lealtad a otras leyes, o le tiene lealtad al pueblo de México y a nuestra Constitución.
Creemos que el falso debate que han querido venir a dar aquí no confunde absolutamente a nadie.
Pueblo de México que nos estás viendo en esta transmisión, si sus intenciones fueran verdaderas, si sus intenciones fueran claras y, como lo dijeron también, pongan mucha atención quienes van a votar a favor de esta iniciativa que ha propuesto la mandataria mexicana, la jefa del Estado mexicano, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, quien está demostrando que se puede dialogar, que se puede negociar, que se puede platicar de tú a tú con cualquier otra nación, pero no es necesario hacerlo de rodillas como lo están haciendo aquí nuestros compañeros de la oposición.
Se puede negociar de pie, se debe negociar de pie, y este cambio que hoy vamos a aprobar aquí es una afirmación, compañeras y compañeros senadores, de la soberanía nacional, es una afirmación de quienes vamos a votar por este cambio en la Constitución mexicana ponemos, primero, al pueblo de México.
Muchas gracias, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador.Quiero informar a la Asamblea que tenemos la visita de un grupo de personas ciudadanas, provenientes del municipio de San Pablo del Monte del estado de Tlaxcala.
Quienes acuden por invitación de la senadora Eréndira Cova Brindis.
Les damos la bienvenida a esta sesión del Senado de la República, amigas y amigos de Tlaxcala.
(Aplausos)
Y también de Tlaxcala tenemos la visita, perdón, del estado de Hidalgo que está muy cerca de Tlaxcala, pero es distinto, tenemos la visita de un grupo de estudiantes con los mejores promedios del Colegio de Bachilleres, así como personal docente y administrativo, encabezados por su director general el maestro Rubén López Valdez.Todas y todos acuden por invitación de la senadora Simey Olvera Bautista.
Bienvenidos aquí al senado de la República.
(Aplausos)
Corresponde el turno, para completar el tiempo del Partido Verde Ecologista de México, a la senadora María del Rocío Corona Nakamura, hasta por cinco minutos.La Senadora María del Rocío Corona Nakamura: Con su venia, presidente.
En México, la doble nacionalidad entró en vigencia el 20 de marzo de 1998, va a continuar no va a desaparecer, hay que aclararlo.
Con este dictamen que vamos a aprobar el día de hoy vamos por la nacionalidad única a quien aspire a gobernar el país o una entidad federativa, quien es orgullosamente mexicana o mexicano y aspira a ser presidente de la República o gobernador no anda con medias tintas, se es o no se es.
Hoy más que nunca, debemos fortalecer el patriotismo y la soberanía nacional; quien a dos amos sirve, con uno queda mal. Es políticamente inmoral tener doble nacionalidad y querer gobernar el país o un estado.
Yo pregunto.
¿Qué vínculo debe tener con México la persona a la que le confiamos la presidencia de la República o para que sea gobernador o jefe de gobierno de la Ciudad de México?
Son cargos que toman decisiones todos los días en nombre de la gente que los eligió, deciden cómo se usa el presupuesto, dirigen la administración pública y responden ante una emergencia. Para ejercerlos, la Constitución ya exige la nacionalidad mexicana por nacimiento.
La reforma que hoy discutimos añade una condición, durante la candidatura y el encargo esa debe ser la única nacionalidad quien los encabece.
Esta propuesta fue presentada por la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, la acompañamos porque busca una regla clara para responsabilidades que exigen un vínculo jurídico y político, exclusivo y de compromiso con nuestro país.
Quien gobierna México o una de sus entidades debe ejercer el cargo bajo las leyes mexicanas y responder ante el pueblo que le dio esa responsabilidad.
Si una persona nació en México y también posee la nacionalidad de otro país, tiene derecho a vivir con esas dos nacionalidades, pero la situación cambia si esa persona quiere gobernador un estado.
Antes de solicitar el registro de su candidatura tendrá que renunciar a la otra nacionalidad, en los términos que establezca la ley, no bastaría con decir que usará solamente su pasaporte mexicano, se tendría que acreditar el cumplimiento de la condición ante las autoridades competentes.
¿Y por qué se pide eso?
Porque una nacionalidad también puede traer derechos frente a otro estado, participar en su vida política, usar sus documentos y solicitar su protección diplomática.La Presidenta de la República planteó una exigencia que se puede entender sin rodeos: para dirigir el Poder Ejecutivo mexicano hay que mantener un solo vínculo de nacionalidad durante el encargo, es una condición para estos tres tipos de cargos estableciendo, de antemano, y conociendo por cualquier persona que desee competir.
Conviene decir lo que esta reforma no plantea, no prohíbe la doble nacionalidad en México, no impide que una familia mexicana que vive en el extranjero conserve sus documentos y sus derechos.
Tampoco extiende este requisito a todas las candidaturas, hablamos únicamente de la presidencia de la República, las gubernaturas y la jefatura de gobierno de la Ciudad de México.
No cierra para siempre la puerta a quien hoy tiene otra nacionalidad, si cumple con los demás requisitos podrá aspirar a uno de estos cargos cuando renuncie previamente a ella conforme a la ley.
Es cuanto.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Corona Nakamura.Ahora, corresponde el turno a la senadora Laura Esquivel Torres, del Partido Acción Nacional, hasta por diez minutos.
La Senadora Laura Esquivel Torres: Con su venia, presidente.
Hace una semana nos enteramos de esta noticia, en Zacapu, Michoacán, encontraron una fosa clandestina con mil 600 dientitos de leche.
O sea, en Michoacán asesinan y queman bebés.
Pero ese no es el tema del día de hoy aquí en el Senado de la República.
También nos enteramos de esto, cinco bebés murieron en el IMSS en Durango.
Pero ese tampoco es el tema urgente aquí en el Senado.
En Veracruz familias y médicos siguen marchando por falta de medicamentos. Los niños se están muriendo.
Pero ese no es el tema aquí en el Senado.
De hecho, si sigo, me van a decir que me apegue al tema, porque estos no son los temas urgentes aquí en el Senado.
Así que hablemos del tema que sí es urgente para Morena en el Senado de la República.
El tema que sí es urgente fregarse a los migrantes mexicanos y quitarles todos sus derechos.
Miren, por supuesto, que Acción Nacional votará en contra, y lo haremos por todos esos migrantes, pero en lo personal lo haré específicamente por esos más de cuatro millones migrantes michoacanos que viven en Estados Unidos, y muchos otros que viven en algún otro país.
Con mucho orgullo defiendo a mis paisanos, porque son gente que se han caracterizado por cruzar fronteras, pero jamás olvidar sus raíces; porque millones de michoacanos para alcanzar sus sueños tuvieron que irse, pero nunca abandonan a los que se quedan.
Son unos salvadores de la patria, no unos traidores, como Morena los ve.
Así son los migrantes michoacanos, aman tan profundamente a nuestra tierra, que, aunque se vayan lejos hacen de ese lugar otro Michoacán.
Eso sí un Michoacán donde la violencia no los desplace, donde hablar con la verdad no les cueste la vida, y donde emprender no tenga un doble impuesto, el del gobierno y el del cobro de derecho de piso.
Aquí esa es la realidad que viven.
Por eso, los michoacanos y los migrantes mexicanos, aunque amen su tierra, para salir adelante solo les queda una opción, migrar.
Y a todos esos migrantes, con esta reforma de Morena, les está enviando un claro mensaje. Los migrantes son menos mexicanos y no tienen los mismos derechos.
Ustedes les quieren quitar los derechos a los migrantes, pero no a todos, obvio no, nada más los que les convienen.
Por ejemplo, con el derecho al voto nadie se mete, porque los migrantes michoacanos encabezan la lista de las peticiones de solicitud de Credencial para Votar, solo en marzo del 2025 hubo más de 211 mil solicitudes.
Ahí sí no se los quieren fregar, qué bueno que los migrantes voten, pero no quieren que sean votados, no quieren que estén representados.
Y no se diga su dinero, porque ese sí les interesa.
Michoacán es una de las dos entidades federativas que más remesas recibe, cada año más de cinco mil millones de dólares.
Ahí tampoco se meten, ¿verdad?
Porque Morena solo quiere dos cosas de los migrantes: Su voto y su dinero.
Su dinero, pero no quieren que decidan en qué se los gastan, quieren que sostengan a México desde fuera, pero que no estén representados adentro; quieren el voto de los migrantes para perpetuarse en el poder y para construir mayorías artificiales, pero no quieren que sean votados.
¿Saben qué? No nos van a engañar.
Iniciaron este debate con mentiras diciendo que quieren que los migrantes renuncien a su doble nacionalidad solo cuando aspiren a ser presidentes de la República o gobernadores.
No es cierto, ustedes van por todo, no los quieren de senadores, no los quieren de diputados, no los quieren de alcaldes. No los quieren en ningún espacio.
Así que ya basta, no sean incongruentes y, sobre todo, no sean hipócritas.
Porque aquí tengo la prueba, aquí está la iniciativa de una senadora de la cuarta transformación donde propone que para ser senador no se pueda tener doble nacionalidad.
Son unos hipócritas, porque si esta iniciativa, firmada por la senadora Laura Estrada Mauro, fuera una realidad muchos de ustedes no estarían aquí. Es más, su senadora migrante, la senadora Karina Ruíz, a quien respeto, no podría estar aquí.
Por cierto, ¿saben dónde está la senadora Karina Ruíz? Hoy a ella, siendo senadora de la República, la vida la puso a elegir entre Estados Unidos o México. Eligió Estados Unidos.
Porque las políticas migratorias de Estados Unidos se han endurecido tanto que ella no puede venir.
A la senadora Karina y a millones de migrantes los castigan allá, y ahora también los castigan aquí; porque si ella, igual que millones de migrantes, después de años de esfuerzo lograra a tener la doble nacionalidad, según ustedes, sería una traidora a la patria.
Y, miren, para joder al país no se necesita tener doble nacionalidad, ahí está Rubén Rocha Moya y decenas de ejemplos más.
Por eso repito, no sean hipócritas y no sean incongruentes, la lealtad a México no se mide por cuántos pasaportes tienes, sino por lo que haces por tu país.
Y ustedes, por México, por Michoacán no han hecho nada.
Así que, a nosotros, los michoacanos, no nos hablen de defensa de la soberanía nacional, mientras en Tubiscatio, en Tepalcatepec y en Aguililla el crimen organizado los está desplazando.
No nos hablen de defender a la patria, cuando a los limoneros de Apatzingán, a los aguacateros de Peribán y a los que siembran berries en Los Reyes los está ahogando el derecho de piso.
No nos hablen de autodeterminación cuando los michoacanos de Cotija, de Uruapan y de Tacámbaro se quedaron sin alcalde porque el crimen organizado los mató.
No nos hablen de autonomía cuando son los cárteles quienes quitan y ponen gobernantes a su antojo.
Para terminar, les digo, Morena, no les tengan miedo a esos hombres y a esas mujeres que ayudan a sostener familias enteras en lugares donde el apoyo del Estado nunca llega.
No les tengan miedo a esos hombres y mujeres que tuvieron que salir a perseguir sus sueños, porque en este país, su país, no encontraron un lugar.
No les quiten derechos al que tuvo que cruzar la frontera para trabajar, mientras aquí protegen al que es libre de extorsionar.
No castiguen al que se fue, mientras aquí solapan al que lo orilló a irse.
Ningún mexicano debería tener que renunciar a parte de su historia para poder aspirar a representar a su país.
No les quiten el derecho a ser votados al que tuvo que irse, mientras votan por el que se queda aquí a gobernar y a pactar con el crimen organizado.
Los migrantes de Michoacán y de todo el país no son menos mexicanos, merecen poder ser presidentes, gobernadores, senadores, diputados, alcaldes.
Estoy segura que lo harían muchísimo mejor que ustedes.
Defiendan, de verdad, a la soberanía nacional y rompan ya su pacto con el crimen organizado.
Ustedes, senadores de Morena, son los verdaderos traidores a la patria.
Gracias, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Esquivel.Ahora corresponde el uso de la palabra al senador Óscar Cantón Zetina, de Morena, hasta por diez minutos.
Informo a la Asamblea en tanto que tenemos la visita de los ciudadanos Rosalva López Regalado y de Brandon Eduardo Molina López.
Que acuden por invitación del senador José Máximo García López para conocer los trabajos.
Bienvenidos a este Senado.
(Aplausos)
Adelante, senador.
El Senador Óscar Cantón Zetina: Antes de que comience mi tiempo, señor presidente, le pediría si me obsequia una moción de ilustración en un vídeo que tarda unos cuantos segundos y que ya deposité en el área técnica de este Senado.
También, como parte de esta ilustración, durante mi intervención pido que se proyecten las imágenes previamente entregadas.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Se obsequia la moción de ilustración por un minuto que sea proyectado lo que plantea el senador Cantón Zetina.
(Proyección de vídeo)
El Senador Óscar Cantón Zetina: El sonido, no se oye bien.
No se oye.
Señor presidente, no se escucha correctamente.
¿Podríamos repetir?
(Continúa la proyección de vídeo)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Servido.
Continúe, señor senador.
El Senador Óscar Cantón Zetina: Con su permiso, señor presidente.
Asamblea de senadoras y de senadores.
Al pueblo de México:
Qué no les queda claro lo que dice la Presidenta de México.
Qué no les queda claro lo que está expresando el pueblo de México acerca de esta reforma constitucional que se propone, para tener algo muy simple, un requisito, un requisito en donde no se elimina ningún derecho político, tampoco se cancela una nacionalidad.
Lo que se pretende es, revisando la historia de México, evitar que las tentaciones, las ambiciones y las traiciones se consumen contra ese pueblo sabio y generoso de México.
Ya la historia lo muestra, lo muestra claramente.
Ahí está un Santa Anna.
Ahí está un Porfirio Díaz en su época decadente.
En la época moderna actual, contemporánea, ahí está un Vicente Fox.
Ahí está una gobernadora de Chihuahua, Maru Campos.
Y si quieren el contexto internacional, para que se entienda que es una envestida más de la derecha, ahí están los pueblos de Colombia, de Ecuador, en donde han sufrido la intervención de un país extranjero y pusieron a ciudadanos con doble nacionalidad, pero que prefirieron pedir el apoyo del vecino del Norte para hacer un fraude electoral y para con ese poder que tiene el imperio del Norte, sojuzgar a los pueblos latinoamericanos.
Ya lo dijo aquí mi compañera senadora.
La Biblia también lo dice.
Nadie puede servir a dos señores.
Pues menospreciará a una y amará al otro o querrá mucho a uno y despreciará al otro.
Ustedes no pueden servir a la vez a Dios y a las riquezas, para aquellos que se persignan, que son muy mochos y que se dicen patriotas.
Lo importante es que esta es una reforma constitucional, en donde jurídicamente no tiene ningún impedimento, el 32 constitucional sí hace referencia, por supuesto a algunos elementos que debe de tener un ciudadano, una ciudadana para determinados cargos.
¿Qué es lo que se pretende con esta reforma que abarca el artículo 82, el 116 y el 122 constitucionales, acerca de lo que es en materia de una nacionalidad única?
Desde ahí se está diciendo el reconocimiento que tiene la Presidenta de la República en su iniciativa, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo y que el grupo parlamentario de Morena apoya absolutamente.
Este, este es un debate de muchos años, diría yo que de siglos.
Es el debate que ha seguido el pueblo de México durante toda su vida, desde que se creó como nación independiente.
Y que se fija, dijo la doctora Claudia Sheinbaum en cinco principios fundamentales:
Que es la justicia.
Que es la libertad.
Que es la democracia.
Que es como, como se ha dicho, la independencia.
Que es la soberanía.
Esos son los principios de una lucha de un pueblo que ha entendido el valor de la historia y que ha soportado 300 años o más de ser vecinos de ese imperialismo destructivo, tóxico para la humanidad, pero también la presencia de una potencia europea por varios siglos.
Y no ha dejado este pueblo de México en defender su cultura, su origen, esa, esa fuerza tan profunda que tiene el pueblo de México y que la ha hecho sobrevivir para orgullo de nosotros, para orgullo de ellos.
Esa es la fuerza de la que está alimentada la cuarta transformación y esta iniciativa que está proponiendo la doctora Claudia Sheinbaum.
Sabemos la historia de este país.
Hay quienes se saben la historia en inglés de otros países.
Qué bueno, son afortunados en tener conocimiento.
Pero qué lamentable que no puedan conocer sus raíces y de dónde vienen.
Porque lo único que les permitiría entender la lucha de este pueblo y también visualizar hacia dónde va este pueblo.
Esta reforma constitucional es parte de lo que la Presidenta ayer definió en el corazón de México, en el Zócalo como la nueva Constitución, que hemos sido capaces de establecer aquí.
Y, les recuerdo a la oposición, en algunos momentos de lucidez, han votado ustedes a favor de muchas de esas modificaciones constitucionales.
Nosotros las hemos ganado por mayoría, esa mayoría que nos dio el pueblo de México, esa representación que todos sentimos en el corazón y que la vamos a defender.
Este eslabón lo que hace es quitar cualquier confusión o cualquier interpretación que alguien quiera hacer sobre lo que debe ser la defensa más importante de la soberanía nacional.
Quien aspire tiene que cumplir con requisitos.
Qué ¿a poco para ser juez no se requieren requisitos, que los marca la legislación?
Qué para que ustedes estén aquí sentados en el Senado, ¿no se tuvo que cumplir con requisitos?
¡No es posible tanta ignorancia supina o tanta desfachatez para atentar contra la historia nacional y quererse burlar del pueblo de México!
Que quede claro, ¡eh! La cuarta transformación con esta reforma fortalece la lucha que todas las vías para que todos los migrantes mexicanos están dando en el extranjero para preservar lo que esa bandera y ese escudo significa; lo que es, lo que ha dado patria y libertad.
Y si quieren, porque vinieron aquí a hablar de muchos temas, si quieren hablar de lo que está ocurriendo en México en la cuarta transformación, pues vean qué se ha hecho en todos los sectores.
Pero se los dejo de tarea, ¡hombre!
Lean el discurso de ayer de la Presidenta Claudia Sheinbaum, ese recuento histórico y esa rendición de cuentas, en donde dice el nivel de bienestar que el pueblo de México está teniendo en esas horas de luz y de lucidez, porque es el pueblo el que está mandando.
Pero seguramente ustedes no conocen la historia, seguramente la van a seguir negando.
Ojalá, ojalá que algún día no se arrepienten de decirle a sus hijos que no conocen la historia de México.
Que conocen a los personajes de Walt Disney, pero que no saben quiénes fueron nuestras heroínas o nuestros héroes que nos han dado esa patria y esa libertad.
Así que el grupo parlamentario de Morena, en el Senado de la República, con inquebrantable decisión patriótica votará a favor de este dictamen para seguir construyendo la nueva Constitución, el constitucionalismo social mexicano que avizora lo que va a ocurrir en esta nación en las décadas por venir.
Muchas gracias, por su atención.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Cantón Zetina.
Agotados los posicionamientos, ahora iniciamos con la discusión del dictamen, en lo general.
En primer término, tiene el uso de la palabra el señor senador Francisco Javier Ramírez Acuña, del Partido Acción Nacional, sentido en contra, hasta por cinco minutos.
El Senador Francisco Javier Ramírez Acuña: Compañeras y compañeros senadores.
Desde un principio dejamos claro, nosotros sí estamos a favor de los migrantes.
Ustedes han venido haciendo tareas y acciones que demuestran estar en contra de los migrantes.
Uno de los mayores avances en materia de derechos humanos en México tuvo lugar en 1998, cuando se aprobó la reforma que permitió a las y los mexicanos tener una doble nacionalidad.
Este avance se confirmó con la reforma constitucional en materia de derechos humanos, en 2011, la cual estableció que el Estado reconoce los derechos de los mexicanos favoreciendo de manera amplia, y lo más amplio posible, la protección a las personas y elevado a rango constitucional los criterios contenidos en los tratados internacionales.
En el mundo global de nuestro siglo, la ciudadanía múltiple es una condición que permite a muchas personas en el mundo poseer dos o más pasaportes, los cuales les facilita viajar, migrar, estudiar o trabajar obteniendo trato, obteniendo una mejor condición y respeto a los derechos, así como sus obligaciones de los países en los que los connacionales, incluyendo, por supuesto, sus derechos políticos electorales.
Fue un gran avance que México promoviera esta figura.
Hoy se pretende que la doble nacionalidad constituye un riesgo político o de seguridad nacional, al grado de obligar a quien aspire a la presidencia de la República o a una gubernatura a renunciar a tener un pasaporte extranjero.
Esto resulta una visión chovinista, patriotera, acomplejada, incluso carente de rigor científico, pues supone que los derechos humanos o el sentido patriótico los define un documento y no una actitud o la propia dignidad o convicción de los mexicanos.
Si repasamos nuestra historia, las peores traiciones a la patria han sido cometidas por mexicanos con plenos derechos políticos y de nacionalidad incuestionable.
Ha sido por eso que los han traicionado a la República, la democracia, la división de poderes, la estabilidad, la paz social y de integridad en nuestro territorio los que mantienen una sola nacionalidad.
El más mexicano de los mexicanos puede incurrir en sentirse dueño del poder, de la verdad del gobierno o simular que defiende la soberanía, la independencia o el suelo patrio y someterse de facto a intereses o presiones del extranjero por cuestiones ideológicas estructurales o coyunturales que lo convierten en servidor de poderes de otras latitudes envolviéndose en la bandera nacional.
Hay quienes, en ejercicio de la presidencia de la República en México, han ido a hacer campaña a otro país para que ganara un candidato equis.
Debemos dimensionar en el caso de México la cantidad de nuestros connacionales que viven en otros países en el mundo. No es menor.
Nuestros paisanos radicados en los Estados Unidos suman 10.8 millones, es decir, son más de una cuarta parte de los 38.8 millones de personas de origen mexicano radicados en ese país.
Adicionalmente se contabilizan 107 mil mexicanos en Canadá y más de 100 mil en naciones de Europa.
Pero, incluso, estos números tan significativos no son suficientes para explicar la fuerte cohesión que prevalece entre las comunidades mexicanas a ambos lados de la frontera; miles de familias lo hacen imposible para reunirse, para mantener sus vínculos, para apoyarse económicamente y siguen manteniendo todas las tradiciones mexicanas.
Esta iniciativa, para todos los mexicanos, debe de ser un tema de grande reflexión.
Para todos los mexicanos con doble nacionalidad, el criterio que inspira esta iniciativa es presumirlos como traidores y no como, y apátridas.
El mal, agradecer a su tarea y su lealdad hacia México, es expresarles a través de estas propuestas que no son dignos de confianza para regresar o permanecer en el país en busca de un cargo de elección popular, pero sí nos vanagloriamos de sus remesas.
Es decepcionante que en un momento histórico donde sería importante resaltar el encuentro, la dignidad y la universalidad de los derechos, México se sume a las iniciativas que ponen barrera a la igualdad, la interculturalidad y los derechos políticos de ciudadanos a los que se les bloquea la posibilidad de aspirar a la titularidad del Poder Ejecutivo Federal o estatal.
Compañeras y compañeros senadores:
Reitero, nosotros sí estamos a favor de los migrantes.
Ustedes están manifestando estar en contra de ellos.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador.
Ahora corresponde el turno al señor senador Luis Fernando Salazar Fernández, de Morena, a favor.
Hasta por cinco minutos.
El Senador Luis Fernando Salazar Fernández: Con su venia, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Nuestra Constitución reconoce con orgullo la nacionalidad mexicana por nacimiento y protege el derecho de mexicanas y mexicanos a conservarla aun cuando por diversas circunstancias posean otra nacionalidad. Ese derecho no sólo se respeta, se garantiza plenamente en nuestro país.
Sin embargo, al mismo tiempo como legisladores de la República, debemos tener presente el tamaño de la responsabilidad que el pueblo confiere a quienes asumen la conducción del Estado mexicano o de una entidad federativa.
Lo que hoy discutimos radica con precisión con los requisitos de elegibilidad para ejercer la titularidad de los poderes ejecutivos. Aquellos poderes que toman decisiones de la mayor trascendencia para la seguridad nacional, la soberanía interior y exterior y el interés general de la patria.
El dictamen que hoy se somete a nuestra consideración, derivado de una iniciativa de la Presidenta Claudia Sheinbaum, propone un principio elemental de certeza institucional, establecer la nacionalidad mexicana única como requisito constitucional para ocupar la Presidencia de la República, una gubernatura o jefatura de gobierno de la Ciudad de México.
En términos concretos, quienes aspiren a tan altas encomiendas y posen otra nacionalidad habrán de renunciar formalmente a ella antes de solicitar su registro formal como candidatas o candidatos y, de la misma forma, no podrán adquirir, durante su mandato, invocar ni hacer valer una nacionalidad distinta a la de nuestra República.
Esta exigencia responde a la naturaleza misma de las decisiones que habrán de tomarse.
Son decisiones que determinan el destino, la paz, el bienestar de millones de mexicanas y mexicanos y que deben guiarse siempre bajo un solo faro, el interés supremo de México, sin ataduras, sin conflictos de intereses, sin quedar jamás bajo la tutela o protección de otro Estado.
Debemos decirlo con absoluta claridad frente a las voces que han pretendido desinformar, afirmando que esta reforma atenta contra quienes tienen doble nacionalidad.
Tener otra nacionalidad no hace a nadie menos mexicano ni demerita a nadie, tampoco está a debate el invaluable aporte de millones de compatriotas cuyas historias familiares, laborales y migratorias los vinculan con otros países.
Este dictamen no despoja a nadie de su nacionalidad, no coarta libertad de civiles ni su derecho a votar, ni su derecho al libre desarrollo.
Lo que sí hace, y lo sostenemos con honestidad republicana, es fijar un requisito de elegibilidad exclusivo para encabezar la titularidad del Poder Ejecutivo.
Una cosa es el derecho humano y civil de cualquier ciudadano a conservar o adquirir otra nacionalidad y otra sustancialmente distinta son las condiciones constitucionales que el Estado exige para encomendar el mando de sus instituciones de gobierno y sus fuerzas de seguridad.
Respaldamos esta reforma porque la titularidad del Ejecutivo concentra facultades indelegables.
Un servidor público puede guardar vínculos familiares, afectivos o culturales con otras latitudes y eso de ninguna manera pone en duda su valor, su patriotismo o su dignidad ciudadana.
México se ha edificado también gracias a sus comunidades migrantes y a quienes residen fuera de nuestro territorio, pero reconocer y honrar esa aportación es enteramente compatible con la de exigir exclusividad y lealtad jurídica e institucional absoluta a quien aspira a dirigir el destino de la nación.
Compañeras y compañeros:
Gobernar México exige una relación jurídica indivisible total y transparente con la República, es un acto de reciprocidad democrática.
A quien el pueblo le entrega la máxima confianza y el mando soberano, la Constitución le pide una sola cosa que su compromiso y su lealtad pertenezcan, sin excepciones ni reservas, únicamente con exclusividad a la nación mexicana.
La soberanía exige instituciones firmes.
La confianza ciudadana demanda reglas claras y el ejercicio del poder público requiere de certidumbre constitucional.
Por ello, todo mi apoyo y mi voto será a favor de este dictamen.
Porque quien aspire a gobernar México lo hará bajo un solo compromiso y una sola Bandera.
Es cuanto.
Muchas gracias, presidenta.
(Aplausos)
PRESIDENCIA DE LA SENADORA
VERÓNICA NOEMÍ CAMINO FARJATLa Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.
Ahora tiene el uso de la palabra la senadora Amalia Dolores García Medina, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra del proyecto.
Hasta por cinco minutos.
La Senadora Amalia Dolores García Medina: Muchas gracias, senadora presidenta.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Adelante.
La Senadora Amalia Dolores García Medina: Esta es realmente una discusión muy importante porque desde nuestro punto de vista, desde el inicio, se ha cometido una falta de claridad respecto de cuál es el objetivo de la iniciativa que se está presentando.
La iniciativa que se presenta habla de la restricción de derechos por doble nacionalidad, pero prácticamente toda la iniciativa se refiere a derechos políticos.
De tal manera que a donde debería dirigirse el debate es al ejercicio o limitación del ejercicio de derechos políticos que, en todo caso, habría que revisar.
La nacionalidad se adquiere, y ya lo dice nuestra Constitución, no sólo por nacimiento, es irrenunciable, es irrenunciable.
Es más, la Organización de las Naciones Unidas, desde su inicio, estableció, con toda claridad, el derecho a la nacionalidad fue uno de los grandes logros y conquistas de la Organización de Naciones Unidas.
Pero, además, hemos sido mucho más lejos en positivo en México progresivamente a reconocer lo que se conoce como la existencia de una nación extraterritorial.
No estamos hablando de la República, que son las instituciones, la nación somos las personas. Un pueblo, una nación, la constituimos los seres humanos y México es una nación extraterritorial.
Un mexicano, mexicana, puede ser mexicano y es mexicano y mexicana esté donde esté en cualquier parte del planeta.
Nada más y nada menos que en los Estados Unidos hay cerca de 40 millones de personas mexicanas, mexicanas y mexicanos.
Porque se ha modificado nuestra Constitución para establecer que quien sea hijo o hija de padre o madre, o de padre y madre mexicano, mexicana, es mexicano.
¿Y esto qué significa?
No sólo que es una nación extraterritorial que está más allá de sus fronteras y que donde hay un mexicano, mexicana, debe tener pleno goce de sus derechos, sino que hablar de esa restricción de la nacionalidad es, desde mi punto de vista, desde nuestro punto de vista, una aberración.
Se han dado casos de pérdida de la nacionalidad.
Ahí tenemos casos extremos como el de Nicaragua, en estos últimos tiempos, que les ha quitado la nacionalidad a decenas de opositores políticos que, por cierto, antes fueron parte del Frente Sandinista de Liberación Nacional y los han convertido en apátridas. Apátridas, ese es el concepto.
Pero si en México hemos avanzado en el reconocimiento de la doble nacionalidad, es verdaderamente insostenible, no hay argumentos para esta restricción.
En cambio, si habláramos de ciudadanía, hay posibilidad de restricciones.
Pero, además, la ciudadanía no se adquiere con el nacimiento, se adquiere a los 18 años, de acuerdo con nuestra Constitución.
Un joven, una joven que cumple los 18 años se convierte en ciudadano y ciudadana.
¿Qué quiere decir eso? Adquiere derechos políticos.
¿Qué restringe el derecho a la ciudadanía? Porque hay restricciones.
Bueno, estar en un proceso judicial y ser sentenciado. Eso sí lo restringe.
Pero la nacionalidad, no hay argumentos para restringirla.
Es más, voy a decir algo, y ofrezco una disculpa, me parece que es tal vez un exceso de mi parte decirlo, pero desde la secundaria, la preparatoria, cuando empezamos a leer a los filósofos griegos.
¿Cuál es el concepto de Aristóteles sobre ciudadano y ciudadana?
Quien toma parte de la vida pública del Estado. Eso se puede restringir, pero no el nacimiento, no la nacionalidad.
El gobierno de la polis es otra cosa, es el espacio público, es el espacio de los públicos.
Y por eso resulta extraordinariamente difícil de comprender que ahora se hable de la pérdida de nacionalidad.
Pero, además, nos resulta, y no quiero extenderme mucho más, además ya no tengo tiempo, me resulta extraordinariamente extraño que se plantee esto cuando ya nuestra Constitución establece claramente para Presidente o Presidenta de la República los requisitos. Con esto bastaba.
El 82 dice: Ser ciudadano, que aquí le falta el lenguaje de género, ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, haber residido en el país al menos durante 20 años.
Y en el caso de las gubernaturas, no veo razón para que se pida que tenga que quitárseles derechos ciudadanos, ya no digamos la nacionalidad…
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Concluya, senadora.
La Senadora Amalia Dolores García Medina: Termino, concluyo.
Porque los gobernadores, las gobernadoras, como bien sabemos aquí varios de nuestros colegas y todo el Senado, no tendríamos, perdón, hablo en presente, no tienen competencia en materia de política exterior ni para celebrar tratados.
¿Por qué se armó -y termino- el debate sobre Chihuahua?
Porque no había competencia, porque es competencia exclusiva de la Federación.
Si un gobernador tiene doble nacionalidad, y termino diciendo que en Zacatecas 50 % de la población vive en los Estados Unidos, no tiene competencia en materia de política exterior ni para celebrar tratados ni convenciones ni convenios de ninguna naturaleza. Eso lo hace la Federación.
No satanicemos, no hagamos con nuestros compatriotas lo que no debería hacerse.
La soberanía hay que defenderla y nuestros migrantes, en los documentos que nos han entregado, dicen que hay que defender la soberanía, y lo hacen desde otro territorio, pero no cercenando derechos.
No es retrocediendo en democracia como podemos y debemos avanzar.
Muchas gracias.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Tiene ahora el uso de la palabra la senadora Blanca Elizabeth Fiesco Díaz, del grupo parlamentario de Morena, para hablar a favor de proyecto, hasta por cinco minutos.
La Senadora Blanca Elizabeth Fiesco Díaz: Con su permiso, presidenta.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Adelante.
La Senadora Blanca Elizabeth Fiesco Díaz: Querido pueblo de México:
La reforma que hoy discutimos no desconoce la doble nacionalidad, en la reforma de 1997 México decidió que sus hijas e hijos en el extranjero no tenían que elegir entre su patria y el país donde construyen su vida.
Esta reforma respeta eso por completo, no restringe los derechos políticos de millones de mexicanos y mexicanas binacionales, ya que pueden participar plenamente en la vida política de nuestro país.
El espíritu de esta reforma es establecer que, quien aspire a la Presidencia de la República, a una gubernatura o a la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México, no tenga ni adquiera otra nacionalidad. Y, si la tiene, que renuncie a ella antes de registrarse como candidato o candidata.
Quien encabece el gobierno de México o el de una entidad federativa debe lealtad jurídica a México, a ningún otro país.
Esto debe ser así porque, conforme a nuestro marco constitucional, la Presidenta de la República es la responsable de conducir la política exterior, celebra tratados, preserva la seguridad nacional y dispone de las Fuerzas Armadas.
En el caso de las gobernadoras y gobernadores, son quienes conducen la administración de sus estados y hacen cumplir las leyes federales.
Por ello, es claro que no deben de tener un segundo vínculo jurídico con ningún otro país.
Tener otra nacionalidad significa que otro Estado le reconoce a la persona derechos, obligaciones y protección diplomática. Eso es un hecho jurídico, no una sospecha.
No es válido que se señale que con la presente reforma se vulneran derechos humanos.
A este respecto, quiero señalarles que la Convención Americana, en su artículo 23, permite reglamentar los derechos políticos por razón de nacionalidad.
La Corte Interamericana, precisamente en un caso contra México, el caso Castañeda Gutman, sostuvo que establecer requisitos para ser votado no es por sí mismo una restricción indebida, siempre que estén previstos en la norma y respondan a fines legítimos.
Aquí el requisito estará en la Constitución, se limita a tres cargos, persigue la protección de la soberanía y deja abierta una vía clara para cumplirlo: la renuncia.
De acuerdo con el derecho comparado, existen países que en su orden jurídico prevén este precepto.
En Bulgaria, por ejemplo, exige a su presidente no tener otra ciudadanía.
Filipinas pide a quienes a buscan cargos electivos renunciar bajo protesta a cualquier ciudadanía o nacionalidad extranjera.
Australia, República Dominicana y Venezuela tienen reglas similares.
México se suma a esta tradición y la adaptará a su sistema federal y constitucional.
La reforma no es retroactiva, no se aplicará a quienes hoy ejercen estos cargos, será exigible a partir del proceso electoral de 2028.
Compañeras y compañeros:
El artículo 39 de nuestra Constitución reconoce que la soberanía nacional reside esencial y originalmente en el pueblo. Quien recibe de ese pueblo el mandato de gobernar debe responderle a él sin reservas, sin dobles vínculos, sin ambigüedades.
La democracia nos da derechos, pero también nos exige responsabilidades, y la más alta responsabilidad púbica exige también el más alto compromiso: Una sola nacionalidad, la mexicana.
Por eso las y los invito a votar a favor de esta reforma.
Es cuanto.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Muchas gracias, senadora.
Ahora tiene el uso de la palabra la senadora Carolina Viggiano Austria, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
La Senadora Carolina Viggiano Austria: Con su permiso, presidenta.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Adelante, senadora.
La Senadora Carolina Viggiano Austria: Tener otra nacionalidad no convierte a nadie en menos mexicano, mucho menos lo convierte en desleal.
¿Dónde está el diagnóstico?
¿Cuál es el caso concreto en el que la doble nacionalidad de una persona que haya ocupado la presidencia, una gobernatura o la jefatura de gobierno haya puesto los intereses de México al servicio de otro país?
No han acreditado un solo caso, no hay evidencia, un expediente, un hecho que justifique restringir derechos políticos de manera amplia.
Una Constitución no se reforma para perseguir una coyuntura, para mandar mensaje contra una persona o para alimentar una narrativa. Se reforma cuando existe una necesidad pública demostrable, con evidencia, deliberación y proporcionalidad.
Aquí no hay nada de eso, y lo más grave es que quieren vender esta reforma como una novedad patriótica, cuando en realidad es un retroceso de tres décadas.
En 1997, durante el gobierno del presidente Zedillo se reformaron los artículos 30, 32 y 37 de la Constitución, para que las mexicanas y los mexicanos por nacimiento no perdieran su nacionalidad al adquirir otra. Esa no fue una ocurrencia ni fue un trámite exprés, los trabajos comenzaron desde el 95.
Hubo una Comisión Plural de todos los partidos, un coloquio especializado, hubo foros en Zacatecas, Jalisco, Baja California, Oaxaca, Campeche, Michoacán; participación de académicos, especialistas, organizaciones sociales, representantes de comunidades mexicanas en el exterior, más de año y medio de discusión.
Aquella reforma sí entendió la soberanía, reconoció que nuestras y nuestros connacionales necesitaban naturalizarse en el país donde vivían para defender sus derechos laborales, cuidar a sus familias, votar y dejar de vivir con miedo, sin obligación de romper el vínculo jurídico afectivo histórico con México y, al mismo tiempo estableció salvaguardas.
El artículo 32 ya ordena regular los conflictos por doble nacionalidad y reserva los cargos de la Constitución, determina a mexicanas y mexicanos, por nacimiento, que no hayan adquirido otra nacionalidad; es decir, el Constituyente ya construyó un equilibrio entre derechos y seguridad nacional.
Este dictamen es conservador, porque restringe derechos en lugar de ampliarlos, porque crea mexicanos de primera y de segunda; porque mira con recelo a quien cruzó la frontera para trabajar, proteger a su familia y salir adelante; porque confunden nacionalidad con pureza y patriotismo con exclusión.
Se dicen liberales, pero un liberal no castiga una condición de nacimiento ni una decisión que fue legal y que México alentó constitucionalmente.
Un liberal, protege la igualdad, protege la seguridad jurídica y los derechos políticos.
Un conservador como ustedes levanta barreras y después las llama patriotismo, y hay una enorme contradicción moral y política.
Este gobierno recibe las remesas de nuestros migrantes como una tabla de salvación para millones de hogares, pero ahora parece decirles: bienvenido tu dinero, pero tus derechos políticos no tanto.
En 2025, las mexicanas y los mexicanos en el exterior enviaron 1.12 billones de pesos de remesas, el propio gobierno ha anunciado que para 2026 una bolsa de 663 mil 719 millones será para pensiones y programas para el bienestar, las remesas equivalen casi 1.7 más ese monto, son recursos para comida, medicina, renta, educación y pequeños negocios; son familias que mantienen comunidades completas.
La lealtad a México no se mide por el número de pasaportes, se mide por los actos.
¿Saben cuál es traición a la patria?
Traición a la patria es entregarle el territorio al crimen, es permitir que las organizaciones criminales decidan quién puede vivir, trabajar o transitar en una comunidad.
Es que la gente siga muriendo por falta de atención médica, de medicinas, de hospitales, de médicos; es abandonar a las víctimas, corromper las instituciones, usar el poder para beneficio propio y poner los intereses del grupo por encima de la nación.
Una mexicana nacida en Chicago, en Los Ángeles o en Houston hijas de padres mexicanos no es menos mexicana que cualquier de nosotros.
Un migrante que se naturalizó para defender sus derechos y los de su familia no dejó de amar a México, es mexicano por historia, por raíces, por trabajo, por familia y por convicción.
Este dictamen no fortalece a México, lo hace más pequeño, no protege a la soberanía, normaliza la exclusión, no es una reforma liberal es una reforma conservadora, regresiva y discriminatorio.
Por el respeto a nuestra Constitución, a la igualdad, a las mexicanas y los mexicanos que viven fuera del país nosotros votaremos en contra. No dividan más a los mexicanos, entre quien sirve para mandar remesas y quienes merecen participar plenamente en la vida pública.
México no necesita pasaporte espurio.
México necesita gobierno leales, capaces y honestos que resuelvan problemas y que le quiten el control al crimen organizado.
Gracias, presidenta.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senadora.Ahora, tiene el uso de la palabra el senador Carlos Lomelí Bolaños, del grupo parlamentario de Morena, para hablar a favor del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
Adelante, senador.
El Senador Carlos Lomelí Bolaños: Muchas gracias.
Compañeras y compañeros:
Hoy quiero hablar de algo que los mexicanos entendemos bastante bien, aunque a veces algunos pretendan olvidarlo, la soberanía de México.
Y quiero hablar de ella no con palabras complicadas ni desde los libros de derecho, sino desde nuestra historia y desde algo muy sencillo: México es de los mexicanos y las decisiones que afecten el destino de nuestra nación debe de tomarse aquí pensando primero en México.
Nuestra soberanía no nos fue regalada, costó guerras, sacrificio, vidas y generaciones enteras. Basta recordar que durante el siglo XIX México tuvo que enfrentar intervenciones, presiones de distintas potencias extranjeras que tenían intereses políticos, económicos y territoriales en nuestro país.
Lo vivimos con la intervención francesa, cuando una deuda terminó siendo utilizada como un argumento para impulsar un proyecto imperial que pretendía imponer una monarquía en nuestra nación.
Por eso, nuestra historia nos dejó una enseñanza que sigue vigente. Las decisiones fundamentales deben de tomarse en México y por los mexicanos, comprometidos exclusivamente con el interés nacional.
Como dijo Vicente Guerrero, compañeros y como está escrito aquí: La patria es primero. Y ese principio es justamente el que debemos de tener presente al discutir esta iniciativa enviada por la Presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
Y quiero ser muy claro, esta propuesta no está en contra de las y los mexicanos que tienen doble nacionalidad. Tener otra nacionalidad no hace a nadie menos mexicano, no borra nuestras raíces, no cambia el lugar donde nacieron nuestros padres, nuestros abuelos o nuestras familias, no desconoce la enorme aportación de millones de mexicanas y mexicanos que viven fuera de nuestro territorio y que aun estando lejos siguen llevando a México en su corazón.
Y aquí no estamos hablando de quitarle derechos a nuestra gente, estamos hablando de algo completamente distinto, de la condición que debe de cumplir quien aspire a ejercer la responsabilidad más alta del Estado mexicano.
Esa diferencia sí es fundamental, una cosa son los derechos de una persona y otra muy distinta son los requisitos constitucionales para representar y conducir a nuestra nación, porque quien ocupa la presidencia de México no solamente administra un gobierno, representa al Estado mexicano y toma decisiones que tienen consecuencias para millones y millones de personas, decide sobre los asuntos fundamentales para nuestra seguridad, para nuestra economía, para nuestra política exterior y nuestros intereses nacionales.
Por eso, es razonable que la Constitución establezca condiciones particulares para quien aspire encabezar el Poder Ejecutivo. Estamos definiendo cuáles deben de ser las condiciones constitucionales para gobernar a México.
México no es y nunca ha sido un país aislado, somos una nación abierta orgullosa de nuestros migrantes, profundamente vinculada con Estados Unidos, con América Latina y con el resto del mundo.
Millones de mexicanas y mexicanos tienen familiares en otros países, tenemos relaciones comerciales, culturales y humanas con muchísimas naciones; pero siempre México debe de estar primero desde el respeto de la soberanía.
Por eso esta reforma no debe de entenderse como un muro, sino como una garantía para nuestra patria.
Y eso es algo sumamente importante por lo que nosotros, nuestra bancada estaremos apoyando y votaremos a favor de la iniciativa enviada por nuestra Presidenta.
Porque aquí cabemos todos, aquí respetamos todas las historias, todas las familias y todas las raíces.
Pero cuando se trata de conducir los destinos de nuestra República hay un principio que debe de estar por encima de otros.
La patria es primero.
Es cuanto, compañeros.
Muchas gracias.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.Tiene ahora el uso de la palabra la senadora Claudia Edith Anaya Mota, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Compañeras y compañeros:
Nos encontramos ante una más de las reformas más si osare promovidas por Morena.
¿Y ahora quién es más si osare ese extraño enemigo que atenta contra la soberanía mexicana?
Pues las hermanas y los hermanos migrantes.
Ahora se les ocurrió que ellos son el verdadero peligro para México, que hay que quitarles, restringirles, disminuirles derechos desde la Constitución, para que de esa manera quede bien clarito que ustedes la Constitución la utilizan como servilleta; la reforman un día sí y otro día también.
Dejando de lado todos los tratados y convenciones internacionales de los que México forma parte, en donde nos hemos comprometido a respetar la migración, la nacionalidad, el derecho a trabajar en otros territorios sin perder los derechos alcanzados en nuestro país.
Todos esos tratados de derechos humanos que hablan de la progresividad, y no de la regresividad, les dejan de lado. Y vienen con un discurso de odio hacia los migrantes.
Si bien es cierto, no todas y todos los migrantes que tienen una doble nacionalidad tienen la aspiración de ser presidente, presidenta o gobernador o gobernadora de su estado.
Lo cierto es que todos ellos sí quieren ser reconocidos en la Constitución como mexicanos que aman a su país, y no como mexicanos con intereses en otras naciones.
Les doy un ejemplo bien claro, en la Constitución dice que las personas con discapacidad tienen derecho a una beca. No todas las personas con discapacidad queremos o necesitamos ese derecho, pero nos sentimos profundamente orgullosos de que nuestra Carta Magna reconozca que existe una condición que requiere de un apoyo extraordinario.
De igual manera, cada vez que colocamos algo en nuestra Constitución para reconocer a un sector poblacional, todo ese sector poblacional se siente reconocido, aunque no necesariamente vaya a utilizarlo.
Ahora ustedes dicen, si quieres ser gobernador o gobernadora renuncia a tu doble nacionalidad, dudando de la lealtad, dudando del patriotismo, dudando del gran y profundo amor que tienen todos esos mexicanos y mexicanos que naciendo en México tuvieron que irse por cualquier razón o circunstancia.
Hay más de 12 millones de mexicanos y mexicanas que nacieron en México, y que hoy día viven en distintas partes del mundo por diversas circunstancias; cuatro millones de estas personas tienen ya una doble nacionalidad.
Sobre de ellos va perjudicialmente esta reforma.
Efectivamente, y como bien decía la senadora Amalia García, hay más de 40 millones de mexicanos viviendo en Estados Unidos, pero muchos de ellos nacieron allá y tienen, por derecho constitucional, su otra nacionalidad.
Sobre de ellos no va, pero sí va sobre de estos cuatro millones que nacieron en México, siendo hijos de padres mexicanos y que por cualquier circunstancia adquirieron en el otro país ese otro derecho.
Y no es que no amen a su patria, pongo un ejemplo muy claro.
¿Dónde está la senadora Karina Ruíz?
¿Dónde está?
Hoy tomó protesta su suplente, ¿por qué?
Porque ella está queriendo alcanzar un derecho en Estados Unidos. Es senadora de la República.
Se supondría, en estricto sentido, que su responsabilidad mayor está aquí.
¿Es traidora a la patria la senadora Karina Ruíz?
¿Es desleal con el Senado de la República?
¿Tiene mayores intereses en Estados Unidos que en México?
Se fijan cómo este razonamiento que ustedes están utilizando va únicamente en favor de nutrir un discurso electorero que traen ahorita embanderando de la campaña de la 4T.
No podemos votar a favor de que se les restrinjan derechos a esos hombres y mujeres…
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Permítame, senadora, por favor.
La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Adelante, presidenta.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Senadora, permítame un momento, por favor, la oradora.
Senadora Simey, ¿con qué objeto?
La Senadora Simey Olvera Bautista: (Desde su escaño) Si me permite una pregunta.
La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Claro que sí, senadora, con gusto.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: La oradora ha manifestado aceptar la pregunta.
Senadora Simey Olvera, tiene un minuto para formularla. Y la oradora dos para responderla.
Tenemos problemas con el audio.
Por favor, si nos pueden arreglar.
Gracias.
La Senadora Simey Olvera Bautista: (Desde su escaño) Gracias, presidenta.Aunque, efectivamente, no se escucha muy bien el sonido, pero capto que sí me permitió la pregunta.
A la senadora Claudia Anaya, que tiene todo mi respeto y cariño, usted está refiriéndose, por ejemplo, a una senadora de aquí.
¿En qué parte de esta reforma habla sobre senadoras o senadores?
Tenemos entendido que solamente es para las gubernaturas, para la presidenta o presidente de la República o jefe de gobierno.
En ningún sentido está hablando para nosotros los legisladores o presidentes municipales o bien toda la parte que usted comentó de las personas que tienen doble nacionalidad.
Aquí no se está discriminando a nadie, no se está refiriendo a una senadora.
Y, dicho sea de paso, es la primera vez que hay una senadora migrante, hecho por la cuarta transformación, porque nunca se les da el lugar a las personas migrantes.
Hoy en este movimiento, que tengo el orgullo de pertenecer, hablamos de darle voz a las personas migrantes. No a los políticos que quieren representar un gobierno o un país, esto es simplemente para tres figuras.
En ningún momento, y usted que ha leído el dictamen, dice o dígame si está equivocado o en lo correcto al hablar de legislativos.
Es cuanto.
La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Gracias, senadora.
Le agradezco, le valoro que me dé más tiempo para hablar.
Efectivamente, como yo bien lo dije en mi posicionamiento, esto es para presidente, presidenta de la República, gobernadora y gobernadores de los estados.
Estaba hablando del ejemplo de que no vino a trabajar porque tiene, está en cumplimiento de una temporalidad en Estados Unidos para alcanzar un derecho.
¿Cuál derecho quiere alcanzar?
Quiere alcanzar el derecho de la doble nacionalidad.
Estamos poniendo en la exposición de motivos, me refiero a la argumentación de que una persona que tiene una doble nacionalidad tiene la tentativa de ofender a la patria, de traicionar a la patria, de ser desleal a la patria; porque ese es el argumento por el cual estamos pidiendo que si se va a registrar para ser, fíjate, ni siquiera es que tome protesta como gobernador o gobernadora, que si se va a registrar para ser candidato o candidata a una magistratura renuncie a ese derecho alcanzado.
Entonces, estamos poniendo esta ambivalencia, porque además es una ambivalencia de coherencias para ser senador o senadora o legislador federal.
Al contrario, pedimos que se acredite que tienen residencia en Estados Unidos.
Entonces, ¿hay duda del amor por México que tienen los paisanos?
Yo creo que no la hay, es parte únicamente de una narrativa discursa que ustedes han tomado como bandera electoral para decir: Mas si osare ahora son los migrantes, yo soy el que defiende la soberanía nacional, y los que no estén contra mí son enemigos de la patria, así que vente a la 4T.
Es ridículo, es absurdo.
Artículo 1 de la Constitución claramente nos dice la progresividad en los derechos humanos, es decir, siempre y cada derecho alcanzado en la Constitución solo puede ir para adelante, y no para atrás, como es este caso.
Igual en las convenciones internacionales que hemos firmado.
No dudemos jamás de la lealtad de un hombre o una mujer que por cualquier circunstancia salió de esta patria, porque ellos nos han demostrado con hechos, con hechos de que aman tanto esta tierra que nunca se olvidan de ella.
Por eso, sobreviven y viven allá y todavía nos mandan 60 mil millones de pesos al año de remesas.
Son gente que nunca se olvida de su tierra y nunca va a traicionar a su patria.
Una doble nacionalidad no significa un doble interés.
Aquí varios senadores y senadoras de Morena han acusado a presidentes, expresidentes de la República, de haber entregado empresas a otras naciones y no tenían una doble nacionalidad.
Tener un doble interés no significa que, o lo tienes o no por tener una doble nacionalidad.
Eso tiene que ver con el honor, tiene que ver con la lealtad, tiene que ver con la ética.
Entendámoslo.
Nos sigamos discriminando a los migrantes.
En contra.
Definitivamente en contra de esta modificación a la Constitución.
Es cuanto, presidenta.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senadora.
Tiene ahora el uso de la palabra la senadora Ana Karen Hernández Aceves, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar a favor del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
La Senadora Ana Karen Hernández Aceves: Con el permiso de la presidencia.
Compañeras senadoras y compañeros senadores:
Hoy discutimos una reforma que toca un principio fundamental de nuestra República, la soberanía nacional.
La propuesta es muy clara.
Quien aspire a encabezar la Presidencia de la República, una gobernatura o la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México, deberá ejercer esa responsabilidad con una sola nacionalidad, la mexicana.
Y quiero comenzar haciendo una precisión muy importante.
Esta reforma no cuestiona la doble nacionalidad.
Millones de mexicanas y de mexicanos viven fuera de nuestro territorio, han construido una vida en otros países y conservan, por supuesto, un vínculo profundo con México.
Son parte de nuestra nación, sus derechos, su identidad, su mexicanidad no está en discusión.
Lo que estamos discutiendo es algo muy distinto, estamos hablando de quienes aspiran a ejercer las más altas responsabilidades ejecutivas del Estado mexicano.
La Presidenta de la República, la doctora Claudia Sheinbuam Pardo lo ha explicado de una manera muy sencilla, quien representa al Estado mexicano no puede jurar a dos banderas.
Y ese es el corazón de esta de reforma.
No se trata, compañeras y compañeros de excluir, se trata realmente de establecer con claridad que quien toma decisiones sobre nuestra seguridad, sobre nuestros recursos, sobre nuestro territorio y el bienestar de nuestro pueblo, debe tener un solo un compromiso institucional, México.
Quiero decirles también, desde mi propia tierra.
Yo nací en Manzanillo, una ciudad que todos los días mira hacia el mundo, por nuestro puerto llegan personas y mercancías de decenas de países.
Sabemos que México, por supuesto, necesita relacionarse con el mundo, comercial con él, cooperar y construir puentes, pero abrirnos al mundo nunca ha significado renunciar a quienes somos.
Podemos cooperar sin subordinarnos, podemos relacionarnos con otras naciones y renunciar a nuestra soberanía.
Y, podemos, reconocer plenamente a nuestras hermanas y a nuestros hermanos que tienen otra nacionalidad sin confundir esa realidad con las obligaciones particulares de quien representa al Estado mexicano.
México conoce muy bien el valor de la soberanía.
Nuestra historia está marcada por generaciones de mexicanas y de mexicanos que defendieron el derecho de esta nación a decidir sobre su propio destino.
Por eso, esta reforma no mira hacia afuera con desconfianza, mira hacia un México con responsabilidad total.
Y a nuestras hermanas y a nuestros hermanos migrantes quiero decirles algo sincero y con profunda y absoluta claridad.
Esta reforma no disminuye su mexicanidad, México reconoce su trabajo, reconoce su esfuerzo, con el que sostienen a sus familias, su aportación a sus comunidades y, por supuesto, el profundo vínculo que mantienen con su país.
Defender la soberanía nacional y reconocer nuestra comunidad migrante no son ideas contradictorias, son parte de una misma convicción.
México es una nación abierta al mundo, orgullosa de quienes llevan su identidad más allá de nuestras fronteras.
Y al mismo firme en la defensa de su independencia y de su soberanía.
Con esa convicción acompañamos, desde el grupo parlamentario del Partido del Trabajo y, por supuesto, desde estos partidos aliados, de nuestro Movimiento de Regeneración Nacional esta reforma, porque quien tenga el honor de encabezar uno de los poderes ejecutivos de nuestro país debe saber, desde el primer día a quien representa, únicamente a México, a su pueblo y a nadie más.
En ello no hay dilemas ni otras lecturas.
Así de simple y de sencillo.
Es cuanto.
Muchísimas gracias.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senadora.
Tiene ahora el uso de la palabra el senador Miguel Márquez Márquez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en contra del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
Adelante.
El Senador Miguel Márquez Márquez: Con su permiso, presidenta.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Adelante, senador.
El Senador Miguel Márquez Márquez: Compañeras y compañeros senadores:
Muy buenas tardes.
Subo a esta tribuna para hablar en favor de los derechos de los millones de migrantes que viven y trabajan en otros países, particularmente en los Estados Unidos y Canadá.
Vengo a hablar en favor de las y los migrantes guanajuatenses.
Cuando hablamos de los migrantes, no estamos hablando de personas que dejaron de ser mexicanas, estamos hablando de mexicanos que por distintas circunstancias tuvieron que construir su vida más allá de nuestras fronteras.
Son millones de historias, de esfuerzo y de sacrificio y también de profundo arraigo con nuestro país.
Son madres y padres que trabajan lejos de sus familias, son jóvenes que nacieron en otro país, pero que crecieron escuchando el español, celebrando nuestras tradiciones y aprendiendo de sus familias, lo que significa ser mexicano.
Y quiero comenzar con algo que debería ser evidente.
Tener dos nacionalidades no hace a una persona menos mexicana.
México tiene una de las comunidades migrantes más grandes del mundo.
Son millones de mexicanos viviendo en el extranjero, son millones de historias de vida, son madres y padres que trabajan lejos de casa.
Son jóvenes que nacieron en otro país, pero que crecieron escuchando el español, comiendo nuestra comida, celebrando nuestras tradiciones y aprendiendo de sus familias, lo que significa ser mexicano.
Y muchos de ellos no decidieron tener dos nacionalidades, la adquirieron desde nacimiento, por leyes del país donde nacieron.
Por eso esta discusión no puede convertirse en una discusión entre mexicanos de primera y mexicanos de segunda.
La pregunta que debemos de hacernos es otra.
¿Puede una condición jurídica, adquirida legítimamente, incluso desde nacimiento, convertirse en después en una razón para perder o limitar sus derechos que ya correspondían a una persona mexicana?
Porque aquí hay algo que no debemos olvidar.
Durante años México ha hablado de sus migrantes, sobre todo cuando hablamos de sus remesas.
Y ¡vaya que su aportación económica es importante!
Pero, además, fundamentales en la vida de nuestro país.
En 2025 México recibió 62 mil 471 millones de dólares en remesas familiares, de acuerdo con el Banco de México.
Pero quiero decirlo con toda claridad, nuestros migrantes no son solamente las remesas que envían.
No solamente es una transferencia bancaria.
No son solamente los dólares que llegan cada mes a nuestra familia.
Detrás de cada remesa hay horas de trabajo, hay sacrificios de familias separadas, personas que, aunque viviendo fuera de México mantienen sus vínculos con nuestro país, mantienen a sus hijos, a sus nietos, a sus padres, están al pendiente que no les falte el tema de salud, la educación, que tenga una vivienda digna.
Ahí están nuestros migrantes.
Ellos sí son leales a sus familias, no les falte cada mes su aportación económica desde el país donde se encuentren.
México no puede acordarse de sus migrantes cuando llegan las remesas y olvidarse de ellos cuando hablamos de derechos. Eso sí me parece una deslealtad.
Si reconocemos su esfuerzo cuando contribuyen a la economía de sus familias y de nuestro país, también debemos de reconocer su dignidad, su pertenencia y sus derechos como mexicanas, porque vivir fuera como mexicanos no significa dejar de ser mexicano.
Y tener otra nacionalidad, tampoco significa tener otra lealtad.
La lealtad a México se muestra con los actos, no se presume a partir de un pasaporte, discúlpenme ustedes.
Recordemos que la Constitución, de la reforma constitucional de 1997, hizo irrenunciable la nacionalidad mexicana, con el propósito de que ningún mexicano tenga que elegir entre su país de nacimiento y el de residencia.
Nuestra Constitución también reconoce la progresividad de los derechos, que son coincidentes con el derecho internacional, que prohíbe la regresividad de los derechos humanos alcanzados.
Y esta reforma es algo que está generando.
En el tema de los requisitos de nuestra Carta Magna exige un mínimo de 20 años de residencia para aspirar a la presidencia de la República. Eso no es suficiente para que ustedes respeten a las y los migrantes.
Cuando un migrante decide venirse aquí y estar por más de 20 años, es porque quemó sus naves, se vino a vivir a este país y tiene todo el derecho a participar en cualquier elección, sea gobernador o sea de presidencia de la República.
Por eso, a nombre de los más de 40 millones de personas de origen mexicano en Estados Unidos y en cualquier otro país, que quienes conforme el artículo 30 constitucional, reformado en el 2021, a iniciativa precisamente de la senadora Olga Sánchez Cordero, son mexicanas, mexicanos por nacimiento, por descender de padre o madre mexicanas, sin necesidad de trámite alguno.
Por eso yo les pido a todos ustedes, amigas y amigos senadores, que votemos en contra de esta reforma y que no proceda la misma.
La lealtad se demuestra en ese cariño, en ese amor, en ese arraigo que se tiene siempre por México, por la tierra que nos vio nacer o por la tierra donde la cual donde se encuentre cada mexicano ahí está precisamente la lealtad y el compromiso con su país.
Muchísimas gracias.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.
Tiene ahora el uso de la palabra el senador Gerardo Fernández Noroña, del grupo parlamentario de Morena, para hablar a favor del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
Adelante, senador.
El Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senadora presidenta.
¿Llegará el día en que Movimiento Ciudadano, el PRI y el PAN tengan a la tribuna hablar con verdad? Nunca.
Llevamos dos años y medio y lo único que escuchamos de su supuesta argumentación son mentiras, mentiras absolutas, mentiras podridas, como decían en mi casa.
Miren, me regaló este libro el compañero senador Enrique Inzunza; Piero Calamandrei, “El fascismo como régimen de la mentira”.
El fascismo es simple, de una simpleza que sólo por eso asusta, la mentira carece de desvalor.
Lo que importa no es que el hecho sea verdadero o la vergüenza de que sea falso, sino lo que importa es que se hable del hecho, pues tal vez consideran que el hecho falso, pero repetido, llega a ser verdad.
Y así funciona el fascismo, a base de mentiras que repetidas muchas veces llegan a diluir su mentira y quedan como hechos incontestables.
La verdad no interesa.
Que algo sea cierto o no, no es lo importante, ni siquiera cuando la mentira es descubierta. Lo real es utilizar el hecho incierto para extraer de ello beneficio siempre a corto plazo inmediato.
Así se retuerce la historia, la economía, el derecho y cualquier materia que pueda rendir beneficios. Esto lo dice el magistrado del Tribunal Supremo de Valencia, Jacobo Barja de Quiroga.
Esto es lo que vemos a la oposición todo el tiempo, mentiras.
Vienen a decir aquí, bueno me piden un ejemplo de un presidente de la República de doble nacionalidad que haya traicionado a la patria: Vicente Fox Quesada.
Ese tipejo, inclusive hoy convocó: “Alerta máxima, porque están en riesgo nuestros derechos”, rematador del patrimonio nacional.
Es cierto que Enrique Peña Nieto, Ernesto Zedillo, Felipe “del Sagrado Corazón de Jesús” Calderón Hinojosa, por citar algunos ejemplos, no tenían doble nacionalidad, y eso no les quitó lo traidores a la patria y los traidores al pueblo.
Pero no es menos cierto que el PRI, el PAN y Movimiento, bueno, el PRI y el PAN, porque Movimiento Ciudadano no ha gobernado el país, que mandaron a millones de mexicanos y mexicanas a trabajar a Estados Unidos, a jugarse la vida, a sufrir racismo, clasismo, desprecio, barbarie, el fascismo del actual gobierno de Estados Unidos, ahora vienen a tribuna preocupados por los migrantes.
Que no haya personas de primera y segunda categoría.
Seré curioso, ¿para ustedes quiénes son los de segunda categoría? ¿Los que tenemos una nacionalidad?
No, señoras y señores de la oposición, el número de nacionalidades no te hace mejor.
No, señores y señoras de la oposición, su color de piel no los hace superiores.
Que sean más pálidos, no los hace mejores.
No, señoras y señores de la oposición, que tengan más bienes materiales no los hace superior a ninguna persona.
En todo caso, cada ser humano se diferencia por lo que lleva en la cabeza y lo que lleva en el corazón, lo que lleva en el corazón y lo que lleva en la cabeza.
Aquí no se está discriminando a nadie.
¿O dirían ustedes que se discrimina a los jóvenes, porque nadie menor de 35 años puede ser Presidente de la República?
No, no hay ninguna discriminación. Se piensa que ese cargo requiere de cierta madurez y que la edad mínima debe ser de 35 años.
¿Y me van a decir que los jóvenes de 29 años a 18 son discriminados porque no pueden ser gobernadores, gobernadoras?
No, señoras y señores ignorantes y mentirosos de la oposición, es un requisito constitucional como cualquier otro.
Y hoy aquí vamos a decidir que, si quieres servir a tu estado y quieres servir a la patria, tengas la nacionalidad mexicana exclusivamente.
Porque en México manda el pueblo de México y nadie más.
Y aquellos que piensan que otras de sus nacionalidades valen más que servir al pueblo y a la patria, pues conserven sus otras nacionalidades.
Nadie les está quitando ningún derecho.
Nadie los está discriminando.
Dejen de mentir, dejen de intrigar. Mienten como respiran.
Por lo menos tengan la decencia de venir a decir que están defendiendo a Ricardo Salinas Pliego, que tiene doble nacionalidad y que en una de esas les ponemos un monumento si es su candidato a la presidencia en 2030, porque no tienen a nadie, absolutamente a nadie, ni un solo liderazgo que los puede encabezar.
Termino, aunque hubo aquí quien hasta siete minutos se tardó.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Sí, senadora Ivideliza Reyes, ¿con qué objeto?
La Senadora Ivideliza Reyes Hernández: (Desde su escaño) Por si me acepta una pregunta.
El Senador Gerardo Fernández Noroña: Con mucho gusto, senadora.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.
Tiene un minuto para formular la pregunta y, en este caso, estamos en el periodo ordinario, no tiene dos, tiene hasta tres minutos para responder el orador.
Adelante.
La Senadora Ivideliza Reyes Hernández: (Desde su escaño) Sí, senador Noroña.
En este tema que estamos discutiendo el día de hoy, quisiera saber su opinión qué le amerita el día de ayer en las designaciones que se hicieron a la coordinación en Nayarit.
Nombraron a la senadora Jasmine Bugarín, que tiene doble nacionalidad.
No sé qué opinión tiene al respecto y me gustaría saber.
Gracias.
El Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senadora Ivideliza.
Primero, le planteo mi agradecimiento y mi respeto.
Y, segundo, esta ley, si la aprobamos hoy, aplicará para el proceso electoral viniente, y hoy lo vamos a aprobar.
Por lo tanto, si existe algún compañero o compañera que tenga doble nacionalidad, si quiere participar tendrá que renunciar a su otra u otras nacionalidades. No cabe duda de ello.
Y tampoco tengo ninguna duda que, si hay un compañero, compañera, que está en esta condición lo hará porque priva en ellos más el amor al pueblo y el amor a la patria que el tener más de una nacionalidad.
Yo creo que se está tergiversando nuestra preocupación.
A ver, ahí tenemos en Colombia, de la Espriella que es ciudadano estadounidense y que está, dijo, con mucho orgullo que votó por Trump, y que está entregando nuevamente Colombia a Estados Unidos.
A mí me parece que sí puede tener un impacto negativo el que, como dice el refrán, “el que a dos amos sirve, con alguno queda mal”.
Nosotros estamos planteando un requisito constitucional para servir a su Estado, para servir al país.
Decir que estamos discriminando es faltar a la verdad.
Decir que estamos limitando derechos es faltar a la verdad
Es, esta Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados, el Congreso mexicano quienes tienen facultades para establecer los marcos legales y, en este caso, estamos determinando que se tenga sólo la nacionalidad mexicana.
Ha habido muchos cambios.
Se cambió la Constitución para que Vicente Fox, que tenía doble nacionalidad, pudiera presidir el país.
Si tuviéramos que usar ese ejemplo estaríamos convencidísimos todas y todos, en esta Asamblea, que no deberíamos aceptar la doble nacionalidad.
Entonces, termino la respuesta y termino mi intervención.
¿Por qué la oposición es tan mentirosa?
¿Por qué la oposición es tan embustera?
¿Por qué los medios juegan este papel canalla de magnificar las mentiras que la oposición dice?
Por la sencilla razón de que no representan nada.
Que en vez de trabajar con la gente y trabajar con el pueblo siguen pensando que, viajando al extranjero, que, reuniéndose con autoridades de otro país, que planteando afuera un apoyo que no tienen dentro, van a poder cambiar las cosas y se equivocan.
Yo termino planteando que es una pena que en dos años y medio de debate la oposición, Movimiento Ciudadano, PRI, PAN, se empeñen en mentir, en intrigar, en tergiversar, en faltar a la verdad, y que no vengan a la tribuna a dar argumentos serios y consistentes, termino, para los debates de las reformas que estamos realizando.
Con su pan se lo coman porque el pueblo está atento y la inmensa mayoría de la población está de acuerdo en esta reforma constitucional
Y, por consiguiente, yo votaré a favor de la reforma enviada por la compañera Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo.
Porque es un honor luchar con Claudia hoy.
Y porque es un honor ser parte de este movimiento de transformación del país.
Muchas gracias por su atención, compañeros y compañeras.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.
Informo a la Asamblea que por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con la anuencia de la Mesa Directiva, llevaremos a cabo una segunda ronda de intervenciones para la discusión en lo general de este dictamen.
Por lo tanto, tiene el uso de la palabra la senadora Ivideliza Reyes Hernández, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en contra del proyecto de decreto.
Hasta por cinco minutos.
La Senadora Ivideliza Reyes Hernández: Con su venia, presidenta.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Adelante, senadora.
La Senadora Ivideliza Reyes Hernández: Tenemos ya casi dos horas debatiendo este dictamen que, desde mi punto de vista, no representa los problemas más sensibles que tiene el país.
En estos momentos, los mexicanos y las mexicanas están preocupados por los medicamentos que no encuentran en el sector público.
Están preocupados por la inseguridad, por el empleo.
Y están preocupados por encontrar a un familiar desaparecido.
Pero hoy aquí estamos modificando la Constitución para establecer nuevas restricciones relacionadas con la doble nacionalidad.
Y vale la pena preguntarnos:
¿Esta es realmente una de las prioridades nacionales?
A Morena y a sus aliados les importa más la doble nacionalidad de Cabeza de Vaca, de Salinas de Pliego y de otros personajes a cuyas críticas al gobierno ha respondido la Presidenta enviando, a este Senado, esta iniciativa tan absurda.
No les importa, sin embargo, a la hora de elegir coordinadora de Nayarit, nombrar a nuestra compañera Jasmine Bugarín. Y lo digo con mucho respeto, porque tiene doble nacionalidad y es un tema que ha sido público.
Y lo digo por esta coyuntura porque esto es un ejemplo evidente de la incongruencia del oficialismo.
No, compañeras y compañeros, no sean hipócritas.
Y, miren, a mí no me interesa, en lo absoluto, defender a los personajes a los cuales va dirigida realmente esta reforma.
Lo que quiero el día de hoy es demostrar la incongruencia de Morena y de sus aliados quienes una vez más hacen exactamente lo contrario a lo que dicen.
En Nayarit eligen una coordinadora con doble nacionalidad y, bueno, también, la alcaldesa con licencia, que repartía periódicos de casa en casa, hablando de la soberanía y de evitar imposiciones del norte, y todo lo que esto conlleva, pero que a la hora de dar a la luz corrió a Estados Unidos a hacerlo en un hospital privado.
Y no, no es crítica, para nada, lo que les digo es doble discurso, es las incongruencias, es que son hipócritas.
La reforma establece que a quienes aspiren a la Presidencia de la República o una gubernatura, a una jefatura de gobierno de la Ciudad de México, deberá renunciar a cualquier otra nacionalidad que posean.
La justificación del Ejecutivo es garantizar que el interés nacional esté por encima de cualquier otro, pero por tener dos nacionalidades no significa tener dos lealtades, nos han saqueado personajes que carecen de otra nacionalidad.
Y si no pregúntenles a los hijos de López Obrador y a sus socios, uno de los cuales acaba de ser localizado en Suiza, disfrutando de total impunidad.
La mexicanidad no se mide por el número de pasaportes que tiene una persona, se demuestra respetando nuestras leyes, trabajando por nuestro país y respondiendo ante sus instituciones.
A Morena y a sus aliados les preocupa hoy la doble nacionalidad de determinados personajes públicos, pero la consienten para otros.
Yo solamente quería, el día de hoy, que quedara muy claro y señalar la incongruencia y sus aliados.
Y, por supuesto, que mi voto va en contra.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senadora.
Tiene ahora el uso de la palabra la senadora Lilia Margarita Valdez Martínez, del grupo parlamentario de Morena, para hablar a favor del proyecto de dictamen, al proyecto de decreto.
Hasta por cinco minutos.
La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: Muchísimas gracias, senadora presidenta.
Con la venia de esta Honorable Asamblea.
Y sobre todo quienes nos acompañan allá en los dos balcones es a quien realmente voy a dirigir mis palabras porque ya escuché más de dos horas y media, muy atentamente, los discursos de todos y cada una de las y los senadores.
De la izquierda se empeñan en hacer entender a la derecha lo que no van a entender nunca.
Somos diferentes.
Somos personas que hemos vivido en mundos diferentes.
Queremos un México mejor, no el mismo que nos entregaron.
Y escucho a una derecha empeñada en no entender porque no quieren entender.
¿Qué, no les queda claro que esta iniciativa no va contra 40 millones de migrantes?
¿Qué necesitan para entender que va contra algunos ciudadanos y ciudadanas que tengan doble nacionalidad y aspiren a ser gobernadores, gobernadoras, presidentes o presidentas?
Y para que lo entiendan, a ver si lo entienden, en los próximos 60 años va a haber 10 elecciones presidenciales aquí en el país.
Ahorita somos 130 millones de mexicanos y mexicanas, y dicen que son 40 millones de migrantes en Estados Unidos, más todos los que andan en otros países.
De esas 10 elecciones, cuando mucho, por probabilidades, van a ser 40 hombres o 40 mujeres las que se anoten para ser presidentes.
Por lo tanto, solamente el 000.1 % va a tener, si es que ahora no lo aprobamos, doble nacionalidad. Es mínimo.
Entonces, se preocupan mucho y hablan de un futuro que ni siquiera lo pueden escribir.
No, no estamos en contra de los migrantes, no queremos que las personas renuncien a una u otra nacionalidad, queremos garantizar, para eso es el Estado, para eso somos Senado, para garantizar que quien aspire a ser Presidente o Presidenta de la República no tenga doble cara, no tenga doble corazón, no tenga doble conciencia y no se le ocurra andar jurando por dos constituciones.
Queremos garantizar que, quien sea Presidente de la República, se incline y no se arrodille, más que ante la Bandera de México.
Queremos garantizar que a nuestros presidentes les llegue al alma y al corazón el Himno Nacional.
No queremos que haya personas que quieran engatusar a los mexicanos diciéndoles que quieren a México, pero les encanta la forma de gobernar de otros países.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Permítame la oradora, por favor.
La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: Termino.
No, termino, gracias.
La otra, ¿cuántos extranjeros conocen que son de un país y tienen ascendencia latinoamericana?
Ahorita, cuando mucho, hay uno.
¿Ha pensado en los latinos?
No, piensa como norteamericano, porque allí creció, allí se educó, allí lo enseñaron a ponerse la mano en el pecho y no a poner el saludo en la bandera.
Amigas y amigos senadores y senadoras:
Nosotros sí somos mexicanos de a deveras, nos gustan los tamales, amamos este cielo; a nosotros sí se nos pone la piel chinita cuando oímos el Himno Nacional.
Por eso, y por muchas otras cosas, vamos a aprobar esta real iniciativa.
Sí, sí vamos a reformar la Constitución.
Y sí, vamos a hacer historia, como lo hemos hecho hasta ahorita.
Y sí, no nos avergüenza ser mexicanos y tener la piel oscura.
Es cuanto, senadora presidenta.
Gracias, muy amable.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Muchas gracias, senadora.
Compañeras y compañeros:
Les informo que tenemos la visita de un grupo de estudiantes de las licenciaturas en Economía y de Derecho, del Instituto Tecnológico Autónomo de México, y de la Universidad Iberoamericana, Ciudad de México, respectivamente, quienes acuden por invitación del senador Rolando Rodrigo Zapata Bello.
De igual forma, tenemos la visita de un grupo de estudiantes del Instituto Politécnico Nacional, quienes acuden por invitación de la senadora Luisa Cortés García, quienes se encuentran en los palcos, arriba de ustedes, respectivamente.
Sean bienvenidas y bienvenidos, jóvenes, a este Senado de la República, la casa del federalismo y, sobre todo, a esta importante sesión.
Que tengan una excelente tarde y puedan aprender mucho de lo que hoy se debata aquí.
Bienvenidas y bienvenidos.
(Aplausos)
Continuando con la discusión en lo general, tiene el uso de la palabra el senador Néstor Camarillo Medina, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
El Senador Néstor Camarillo Medina: Con tu venia, presidenta.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Adelante, senador.
El Senador Néstor Camarillo Medina: Compañeras y compañeros senadores:
Quiero empezar por algo muy sencillo. Tener dos nacionalidades no significa tener dos lealtades y tener otro pasaporte no significa querer menos a México.
Yo platico permanentemente con nuestras hermanas y hermanos migrantes, principalmente los poblanos; los he visitado en sus negocios en Estados Unidos.
Y la semana pasada tuve la oportunidad de participar en la Quinta Convención Binacional México-Estados Unidos, ahí escuché preocupación, molestia y una pregunta que hoy quiero traer a esta tribuna.
¿Por qué ahora los quieren obligar a escoger, donde no tendrían que hacerlo?
A ver, si un mexicano o una mexicana tiene padres de otra nacionalidad, no puede renunciar a sus raíces.
Si un mexicano se fue a trabajar al extranjero, luchó durante años, construyó una vida y se ganó otra nacionalidad, no deja de ser mexicano por tenerla ni mucho menos significa que no pueda servir a México.
Si un mexicano va al extranjero, encuentra el amor de su vida, como le pasa a muchos, construye una familia y tiene hijos con doble nacionalidad.
¿Esos hijos no pueden regresar algún día, no pueden trabajar por México, no pueden querer representar al país de su madre o de su padre?
¿Por qué tendrían que renunciar a una parte de lo que son para demostrar que aman a México?
Sólo por poner un ejemplo: Estamos hablando de casi 39 millones de personas de origen mexicano, únicamente en Estados Unidos.
Así o más claro que México no termina en nuestra frontera.
No intenten vendernos un falso dilema, no nos digan que dos nacionalidades significan dos lealtades; no nos digan que una segunda nacionalidad automáticamente representa intereses extranjeros, porque una cosa es el documento que traes en la bolsa y otra muy distinta es la patria que llevas en el corazón.
Yo conozco a esos mexicanos que tienen nombre y apellido, por ejemplo, que está Rafa, vendiendo bicicletas; que está Braulio, que tiene un restaurante; que está Ernesto, que tiene un minisúper; que está Brenda, que tiene un negocio de cemitas.
Todos ellos están en Nueva York o, mejor dicho, como decimos los poblanos, están en Puebla York; trabajan allá, construyeron sus negocios allá y formaron parte de su vida allá, pero sus familias están aquí, sus recuerdos están aquí, sus raíces están aquí y México sigue estando aquí.
Por eso hay algo que de verdad no entiendo. Cuando nuestros migrantes trabajan, cuando mandan dinero a sus familias, cuando ayudan a sus comunidades, todos los reconocen; pero cuando quieren ejercer plenamente sus derechos políticos, entonces aparecen las barreras.
Y aquí quiero recordar algo, en abril de 2025 presenté una iniciativa para que las mexicanas y mexicanos residentes en el extranjero puedan votar en absolutamente todos los cargos de elección popular, porque en México aún todavía no tienen ese derecho.
¿Y saben qué ha pasado?
No ha pasado nada, nada ha avanzado. Esta iniciativa está en la congeladora, porque parece que así conviene al oficialismo.
Cuando se trata de ampliar derechos a nuestros migrantes parece que no hay prisa, pero para discutir cómo limitar quién puede aspirar a gobernar, ahí sí hay una urgencia.
¿Así o quieren más pruebas de la incongruencia que estamos viviendo en tiempos de la 4T?
Es que, en verdad, fíjense bien, tenemos actualmente a legisladores migrantes.
Entonces yo pregunto.
¿A quién quieren detener?
Por qué para ser legislador sí se puede, pero para representar a los mexicanos desde un Congreso se está permitiendo, pero para estar en el Ejecutivo del Estado, del país no se puede.
Ya se dieron cuenta de que esos mexicanos pueden regresar a su país, participar, competir, hacer política y querer hacer las cosas de otra manera, y eso electoralmente parece que les está incomodando, quieren disfrazarlo.
Hoy lo decimos claro, traicionar a la patria es dejar que la violencia se apodere de nuestras calles, y lo digo como poblano, porque Puebla atravesó una semana profundamente triste.
Y desde esta tribuna reitero mis condolencias a todas las víctimas y a todas las familias que han sufrido la pérdida de un familiar o de un ser querido, de un joven o de una mujer.
Traicionarle a la patria es fallarle a una familia que tiene miedo a salir de su casa.
Traicionar a la patria es abandonar a una comunidad que pide seguridad.
Traicionar a la patria es olvidarse de los mexicanos cuando más necesitan de su gobierno.
Concluyo, presidenta.
Así que aquí no vengan a decir que la soberanía de México está en riesgo porque una persona tiene dos pasaportes. México tiene problemas mucho más graves que contarle a la gente.
La lealtad en México no se demuestra entregando un documento en una ventanilla, se demuestra con los actos, se demuestra trabajando por México, se demuestra defendiendo a México, por eso, nuestro voto desde Movimiento Ciudadano es en contra.
Y voy a terminar recordando una frase que probablemente todo lo puede explicar de mejor manera.
“Los mexicanos nacemos donde se nos da la gana”.
Muchas gracias.
Es cuanto, presidenta.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.Tiene ahora el uso de la palabra el senador Francisco Ricardo Sheffield Padilla, del grupo parlamentario de Morena, para hablar a favor del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
El Senador Francisco Ricardo Sheffield Padilla: Muy buenas tardes, compañeras, compañeros senadores.
Con su venia.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Adelante.
El Senador Francisco Ricardo Sheffield Padilla: Llevo tres horas escuchando los argumentos de compañeras y compañeros senadoras y senadores de MC, del PAN y del PRI en contra de este dictamen, argumentos que son maniqueos a todas luces, argumentos que son falsos.
Aquí han mencionado una y otra vez que 40 millones de mexicanas y mexicanos migrantes, principalmente en los Estados Unidos, 39 millones de ellos, van a ser afectados.
¡Ah, caray! Pues de esos 25 millones son residentes en Estados Unidos, tienen residencia no nacionalidad de los Estados Unidos, no son binacionales, son residentes, mexicanos residentes en Estados Unidos, mexicanos residentes en el extranjero es una mentira, este dictamen no les afecta en lo más mínimo.
Y ya no menciono otro tanto de millones de mexicanas y mexicanos que están ilegalmente en los Estados Unidos, pues menos tienen la nacionalidad de ese país.
Y, además, se ponen a hablar de una manera que generan una falsa idea en quienes los escuchan o eso pretenden, porque en donde yo creo que la binacionalidad, la biculturalidad que es independiente de la binacionalidad es algo que enrique, sobre todo, el trabajo legislativo.
Qué bueno que se pueda ser senador, senadora, diputada, diputado local o federal, presidenta o presidente municipal de sus municipios y aportar esa biculturalidad y hasta esa binacionalidad a su trabajo legislativo, eso no se está impidiendo y esos son cientos y cientos de cargos públicos porque también incluye a los regidores, a síndicos, regidoras.
Solamente se está hablando del titular o la titular del Ejecutivo de la presidencia de la República, de las y los gobernadores y del titular de la Ciudad de México, o sea es menos de 40 cargos contra cientos y cientos de cargos.
Y argumentan con puras mentiras, haciéndoles creer que son todos los cargos públicos, diciéndolo sin decirlo y, además haciéndoles creer que van a ser afectados, cuando ni siquiera tienen doble nacionalidad. La doble nacionalidad se concentra principalmente con Estados Unidos y después muy por debajo, en segundo lugar, con España.
Y yo les quiero hablar de algo propio, de una vivencia personal. Yo nací en Los Ángeles, California, hijo de papá norteamericano, tengo parientes por el lado de mi papá que firmaron hasta la Constitución de Estados Unidos y uno fue gobernador de New Hampshire, y mis hermanos tienen doble nacionalidad, yo no.
Mis hermanos tienen doble nacionalidad, uno nacido en México, el otro también nacido en Los Ángeles, California, y hasta el día de hoy tienen doble nacionalidad, pero ellos de milagro van y votan, muy de milagro van y votan.
O sea, que no les estoy privando absolutamente de nada, ya quisiera que participaran, ya quisiera que participaran votando con frecuencia y a lo mejor que un día fueran legisladores. No creo porque no les gusta la actividad política, como a la inmensa mayoría de los que son binacionales no les gusta la actividad política.
Yo renuncié a los 18 años de edad a la nacionalidad norteamericana no solo ante el gobierno mexicano, lo hice ante el propio gobierno de los Estados Unidos, y a los 21 años confirmé me renuncia, solo tengo una nacionalidad sin que me obligara la ley para ello y sin aspirar a ningún cargo político en ese momento, ni siquiera participaba en un partido político.
¿Por qué?
Porque toda mi vida he creído que al que a dos amos sirve, con uno queda mal.
Y creo que en una posición tan delicada como una gubernatura, la titularidad de la Ciudad de México y la presidencia de la República se debe de tener una lealtad clara, definida y defender ante todo la soberanía, y lo digo porque así lo he hecho en carne propia y así se vive en mi familia.
Por eso, a favor de esta reforma que aplaudo y celebro desde antes que supiera que fuera a existir desde hace muchas décadas…
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Senadora Claudia Anaya, en el momento que quise interrumpir al orador, con la mano me hizo una seña de no interrupciones.
Tiene ahora le uso de la palabra el senador Ángel García Yáñez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
El Senador Ángel García Yáñez: Con su venia, presidenta.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Adelante.
El Senador Ángel García Yáñez: Gracias.
Nos piden hoy modificar la Constitución para decirle a millones de mexicanos que si tienen otra nacionalidad no pueden aspirar a gobernar su país ni su estado, a menos que renuncien a ella, lo hacen a nombre de la soberanía.
Con todo respeto lo digo, esta reforma no protege la soberanía, divide a los mexicanos.
Empiezo por la igualdad.
El artículo 1 prohíbe discriminar, por cualquier condición que atente contra la dignidad humana y obliga a todas las autoridades a promover los derechos bajo el principio de progresividad, y progresividad significa avanzar no retroceder.
Durante dos décadas, la comunidad migrante ganó derechos políticos con enorme esfuerzo y este dictamen lo recorta.
Se nos dice, además, que quien tiene dos nacionalidades tienen dos lealtades, ¿con qué evidencia?
El propio dictamen reconoce que la medida no debe sustentarse en una presunción general de deslealtad de las personas binacionales.
Entonces, si no hay presunción de deslealtad ¿de qué estamos hablando?
Tampoco se explica qué problema se pretende resolver.
El artículo 32 ya establece normas para el ejercicio de derechos de quienes poseen otra nacionalidad, y evitar conflictos de interés en cargos de reservados a mexicanos.
Si existe un vacío, que se nos diga cuál es.
Y hay algo más, el dictamen existe la restricción a las gubernaturas.
Pregunto, ¿desde cuándo un gobernador conduce la política exterior de un país?
La Constitución reserva esa facultad a la Presidencia, y prohíbe expresamente a los estados celebrar alianzas y tratados con potencias extranjeras.
Si el argumento es blindarnos frente a los intereses de otras naciones, ¿por qué se aplica a quienes constitucionalmente no tienen esa facultad?
Y qué decir del proceso, la minuta llegó a esta Cámara, a las comisiones, la aprobaron sin cambiar una coma en menos de 24 horas.
Estamos modificando el pacto fundamental del país, no un trámite administrativo.
¿Dónde estuvo el Parlamento Abierto?
¿Dónde estuvieron las organizaciones de migrantes que han expresado su preocupación y a las que nadie escuchó?
Y ahora se les dice que si quieren gobernar primero tienen que renunciar a una parte de su identidad.
No se puede aplaudir a los migrantes en un discurso y cortarles derechos en la Constitución.
Pero hay algo más todavía de fondo, el artículo 39 constitucional dice que la soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo, el pueblo es quien decide quién gobierna, cuando esta Cámara define de antemano quién puede ser candidato no fortalece la soberanía popular, le reducimos las opciones.
Además, renunciar a una nacionalidad no es un trámite menor. Para muchos es renunciar a la de sus hijos, a su familia, a la tierra donde llevan media vida, es obligarlos a escoger entre dos partes de sí mismo. Y se lo pedimos como Estado que, en muchos casos, no les dio la oportunidad para quedarse.
Si la preocupación real son los conflictos de interés, existen mejores caminos. Eso sí, es fortalecer a las instituciones, exigir; una renuncia es más sencillo, y solo castiga a quienes quieren a dos países.
Y hay una última pregunta.
¿A qué soberanía se refiere este dictamen?
La soberanía de un país no se defiende excluyendo, se defiende con instituciones fuertes, con contrapesos, con división de poderes, con órganos autónomos, con tribunales independientes. Se defiende con un Estado que no dependa de la voluntad de una sola persona.
Cuando se usa la soberanía como bandera para restringir derechos, lo que se debilita es la República.
Compañeras y compañeros:
Hay mexicanos nacidos aquí que se fueron por necesidad, que regresaron con cariño y que quieren servir.
Por todo ello, el grupo parlamentario del PRI no acompaña este dictamen.
Hacemos un llamado a esta Asamblea para que reflexione antes de incorporarla a nuestra Constitución; una norma que divide, que sospecha y que excluye.
Por su atención, muchas gracias.
Es cuanto, presidenta.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senador.
Tiene ahora el uso de la palabra la senadora Cynthia Iliana López Castro, del grupo parlamentario de Morena, para hablar a favor del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
La Senadora Cynthia Iliana López Castro: Con su venia, presidenta.La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Adelante.
La Senadora Cynthia Iliana López Castro: El día de hoy estamos aquí en el llamado de la Presidenta Claudia Sheinbaum, que además rindió el Segundo Informe de Gobierno ante un millón de personas aquí en la Ciudad de México el pasado domingo.
Este llamado que hizo la Presidenta es un llamado a la soberanía nacional.
Y este llamado a la soberanía nacional debería de unirnos a todos los mexicanos, a todas las edades, a todos los partidos políticos, porque aquí lo que se está jugando es México.
Lo que se busca con esta reforma constitucional es que quien busque ser presidenta o presidente de México solamente se deba a México, solamente tenga el compromiso con México, solamente jure ante la bandera mexicana y ante el pueblo de México.
No se puede jurar a dos pueblos, no se puede jurar ante dos banderas, y no se puede comprometerse con dos países.
En estos momentos lo que nos pide la Presidenta Claudia Sheinbaum es apoyar para que se puedan reformar los artículos para presidenta, presidente, gobernador o gobernadora. Y quien esté al frente en estos cargos renuncie si tiene otra nacionalidad.
En ningún momento se está pidiendo que se quiten las dos nacionalidades, en ningún momento se está dañando a nuestros hermanas y hermanos migrantes por quienes hemos dado una lucha tremenda.
Lo único que estamos haciendo es que cuando lleguen a registrarse para estar en este encargo solamente tengan el compromiso con nuestra patria, con nuestro país, con nuestro México, con nuestra gente, con nuestra bandera, con nuestro pueblo, con nuestras causas y con nuestros ideales.
No se les está pidiendo más que tengan el compromiso con un solo país, que es México.
No se puede servir a dos naciones a la vez porque puede haber momentos donde tengamos injerencia de otros países del mundo. Y lo que se requiera, se necesite es defender a México.
Que no malinformen, que no malcomuniquen, como le han hecho, porque han querido desviar la atención diciendo que esto es por otras razones; están queriendo decir que esto es anticonstitucional, están queriendo confundir al pueblo de México.
Lo único que se busca, siempre se respetará que los mexicanos y las mexicanas tengan una o dos o más nacionalidades. Eso es bienvenido, y nadie está peleando con ello.
Lo único que se pide es que sea un requisito indispensable para ser presidenta o presidente de México, para gobernador o gobernadora de México cumplir con el mandato que la patria es primero, cumplir con la defensa de la soberanía nacional y cumplir con un solo pueblo, que es el pueblo de México.
Muchas gracias, presidenta.
(Aplausos)
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Gracias, senadora.Tiene ahora el uso de la palabra la senadora Mely Romero Celis, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra del proyecto de decreto, hasta por cinco minutos.
La Senadora Mely Romero Celis: Gracias, presidenta.
La Presidenta Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Adelante.
La Senadora Mely Romero Celis: En 1810 la Nueva España tenía un férreo sistema de castas, ese sistema dictaminaba todo, dependiendo del origen de las personas se definía hasta dónde podían participar en la vida pública.
Y bajo la ley española los únicos que podían ocupar los cargos más altos del gobierno, como virreyes o gobernadores, tenían que ser peninsulares, es decir, españoles puros como ellos los consideraban.
Eso era injusto, muy injusto, porque solamente los españoles que ellos consideraban puros podían gobernar sobre la tierra en la que todos y todas vivían.
Un grupo de criollos, es decir, hijos de españoles, pero nacidos en la Nueva España, algo que consideraríamos hoy equivalente a la doble nacionalidad, vieron esta injusticia e iniciaron un movimiento social que derivó nada más y nada menos en la Independencia de la Nueva España y en la creación de México, nuestra nación.
Una nación construida por ciudadanos, ciudadanas con doble nacionalidad que querían tener el derecho de decidir sobre su futuro.
Creyeron tanto en esta nación, aun teniendo vínculos con España.
Qué increíblemente ofensivo a nuestra historia, a nuestro origen y a nuestro país que, a 216 años de ese suceso, el Congreso mexicano esté discutiendo si debe eliminar la doble nacionalidad para que puedan acceder a un cargo ejecutivo, para gobernar, pues.
Cuando es justa la razón por la que se inició la lucha que fundó a México.
Y peor aún, senadoras, senadores del oficialismo, que se use ese argumento de soberanía y defensa de la patria, de la misma patria que fue fundada por criollos, por mexicanos con doble nacionalidad a quienes hoy quieren quitar sus derechos como requisito para acceder al Ejecutivo.
Esta iniciativa ataca al pasado de nuestra nación, sin lugar a dudas, pero, sobre todo, ataca al presente, a casi 20 millones de mexicanos, mexicanas que sí tienen doble nacionalidad.
México no puede, ni debe castigar a sus hijos migrantes que quieran regresar a nuestro país para entregar su servicio a la nación.
México no debe pedirles a los hijos de migrantes que renuncien a su pasado para acceder a un cargo ejecutivo, solamente para fortalecer un discurso político.
México, como nación, no debe pedirles a los mexicanos que eliminen parte de su identidad si quieren tener sus derechos políticos electorales, menos bajo excusas tan ofensivas, como que esta iniciativa no les quita a todos sus derechos, sino sólo una parte de ellos.
¡Por favor!
Debería darnos vergüenza que siquiera se plantee algo así aquí en el Senado.
La Constitución no deber servir para crear mexicanos de primera ni mexicanos de segunda.
No debe servir para fortalecer narrativas políticas, menos aún para dividirnos más de lo que este régimen ya ha provocado, división entre las y los mexicanos.
Aquí a esta tribuna han pasado una y otra vez senadoras del oficialismo a afirmar que esta iniciativa no ataca a los migrantes.
Están tan conscientes del daño que le hacen a los migrantes que no hubo un solo senador, senadora del oficialismo que no viniera a insistir, que no les están haciendo ningún daño.
Saben bien cuánto afecta y por eso, por eso están buscando defenderla a toda costa.
Senadores, senadoras, ya mucho están atacando a migrantes mexicanos, bien, si quieren recibir su dinero, si quieren recibir sus remesas y hasta las presumen, pero no están dispuestos a aceptar el liderazgo de las y los migrantes, de los mexicanos con doble nacionalidad.
No les limitemos en sus derechos, no ataquemos ni dividamos más a los mexicanos independientemente de dónde vivimos, todas y todos tenemos derecho a incidir en la vida de nuestra nación.
Muchas gracias.
(Aplausos)
PRESIDENCIA DEL SENADOR
HIGINIO MARTÍNEZ MIRANDAEl Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.
Corresponde el turno por Morena a la senadora Simey Olvera Bautista, a favor del decreto a discusión, hasta por cinco minutos.
Adelante, senadora.
La Senadora Simey Olvera Bautista: Gracias, presidente.
Con su permiso, presidente.
Este debate ha permitido identificar diferencias entre lo que dice la iniciativa y lo que nos quiere vender la oposición, algunos medios, opinólogos, quieren confundir como casi siempre.
Y no, no hay nada oculto y mucho menos que discrimine, al contrario, es simple entenderlo.
Quien quiera dirigir a nuestro país o a un estado debe estar no cien por ciento, sino mil por ciento comprometido con ello.
Con peras y manzanas les decimos que esta reforma no afecta a las personas con doble nacionalidad.
Y les hablo como senadora hidalguense, porque si algo tiene mi estado es un enorme respeto y solidaridad por las y los migrantes.
Somos un estado con gran presencia de paisanos en Estados Unidos.
Este es sólo un requisito que se está esclareciendo, únicamente recae en tres cargos, no anden inventando que quitamos derechos ni dictando discursos muy nostálgicos, pero hipócritas, porque no tienen razón de ser.
El proyecto lo explica de forma clara, no debe sustentarse en presunción general de deslealtad de las personas binacionales, sino en una medida preventiva, excepcional y funcional, vinculada con la estructura unipersonal del Poder Ejecutivo.
Les digo, compañeras y compañeros, hay que proteger a México, a nuestra soberanía.
Imagínense, de por sí ya hay senadores de este lado y políticos y senadoras que no se cansan de pedir intervención extranjera, que se la viven más en sus mansiones en otros países, que aquí.
Y qué decir de sus estados, sólo van en tiempo de elecciones.
Ya lo explicó muy bien la Presidenta, la mejor y primer defensora de la patria, la nacionalidad expresa uno de los vínculos jurídicos y políticos fundamentales entre la persona y el Estado.
Ser titular del Ejecutivo exige la actuación, que la actuación responda al interés del pueblo de México.
Por eso, la premisa es muy sencilla. Mantener antes y durante el ejercicio del cargo un vínculo jurídico y político exclusivo con el país.
Y les digo a la oposición, ya después podrán pedir restitución, recuperar o lo que consideren, dependiendo de su actuar; regresar a las nacionalidades que quieran e incluso irse a vivir a otros lugares, así como tantos expresidentes del neoliberalismo, o políticos.
Hay muchos políticos que ocupan la binacionalidad para escapar de la justicia, y el ejemplo lo tenemos de este lado.
Aquí quienes de verdad pertenecemos a la cuarta transformación, les hablo a ustedes, compañeras y compañeros, de la 4T, aquí amamos a nuestra tierra y aquí nos quedamos.
Además, chequen quiénes se están oponiendo de manera férrea, los que tienen intereses en otras cosas, menos en servir al pueblo; los que en individual están pensando y no en colectivo.
Una de ellas se atrevió a mencionar que este decreto establece mexicanos de primera y de segunda.
Que mentira más ruin, pero la entiendo; entiendo la visión clasista, están tan acostumbrados a esos niveles, a siempre dividir, a comparar y piensan en cómo descalificar y en hacer menos a las personas.
Este es un compromiso del cargo a ejercer, así como sucede con otros que ya establecen las normas; por ejemplo, la Constitución de mi estado determina que no se debe pertenecer al estado eclesiástico o ser militar en activo.
Así que, por favor, no sean alarmistas, no sean mentirosos. Esto se trata de responsabilidades y coherencia en el servicio público.
En palabras sencillas, como gobernantes no podemos jurar lealtad a dos banderas distintas; no podemos estar en dos bandos.
La vida, escúchenlo bien, la vida es una decisión y aún más en política; hay elecciones importantes y esta sería una, pero sólo para quienes quieran representar tres encargos, sólo tres encargos.
Repítanlo tres veces para que se les grabe.
Tres figuras son quienes deberán tomar la decisión y justo por el bien de nuestro pueblo y no de intereses particulares.
Se trata de ver por el país y no por uno solo o por conveniencia.
¿Es tan difícil que la oposición lo entienda?
Lo bueno, lo bueno que la gente allá afuera sí se da cuenta y sólo, sólo si quieren ser gobernadores de su estado van a tomar la decisión, y les puedo apostar que será muy fácil.
Porque quienes de verdad deseamos representar a nuestro estado o a nuestro país, renunciamos a lo que sea necesario y asumimos completamente la responsabilidad para que prevalezca y se garantice la defensa de nuestra soberanía, siguiendo el ejemplo de la primer Presidenta de México, quien le está entregando la vida a la patria.
Y para finalizar, le pido a este Pleno que ponga atención, porque vamos a votar algo muy importante.
Le pido al Pleno silencio para que hagan consciencia en su voto.
Y dicho por las palabras de la doctora Sheinbaum: “Mientras tengamos el honor de servir, defendamos con toda nuestra firmeza la soberanía, nuestra dignidad y nuestra independencia”.
Porque en México la soberanía no se negocia, no se entrega y mucho menos se comparte.
¡Viva México libre y soberano!
¡Viva la doctora Claudia Sheinbaum Pardo!
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.
Agotada la lista de personas oradoras registradas, solicito a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general.
Senadoras y senadores:
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Gracias.
Quienes estén por la negativa, por favor expresarlo.
(La Asamblea no asiente)
En abstención.
Informo a usted, presidente, que se encuentra suficientemente discutido, en lo general.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Agotada la lista de personas registradas, solicito a la Secretaría informe a la Asamblea sobre las reservas de artículos o adiciones recibidas y registradas al dictamen.
La Senadora Juanita Guerra Mena: Informo a la Honorable Asamblea de las reservas presentadas.
Senador Clemente Castañeda, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, artículo 82.
De la senadora Maki Esther Ortiz, Partido Verde Ecologista de México, artículos 82, 116 y 122.
Del senador Manlio Fabio Beltrones, artículos 82, 116 y 122.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Senadora Alejandra Barrales.
¿Con qué objeto, por favor?
La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno: (Desde su escaño) Muchas gracias, presidente.
Una moción de orden para solicitarle a la Mesa Directiva, en aras de garantizar la solvencia jurídica de la votación que va a tener lugar en unos momentos más.
Preguntar si esta Mesa cuenta con el documento que acredita la solicitud de licencia o la renuncia de la senadora Octavia Hernández, que forma parte ya de este Pleno, que va a votar, en unos minutos más, dado que ella, tenemos conocimiento, se desempeña, a menos que haya un documento que lo acredite de manera diferente, se desempeñaba como miembro del Consulado de San José, allá en Estados Unidos, San José California, perdón.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Solamente porque tenemos algún problema con el sonido que estamos tratando de corregir a través de la gente, podría repetir el nombre de la senadora.
La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno: (Desde su escaño) Sí. Es Octavia Hernández.
Suplente de nuestra compañera Karina Ruiz.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: La senadora Octavia Hernández tiene la palabra, por favor.
La Senadora Octavia Hernández Farret: (Desde su escaño) Que tal.
Buenas tardes a todas, a todos, el día de hoy.
En representación de la comunidad migrante asumo esta responsabilidad con todo el respeto a los migrantes.
Claro que sí renuncié a mi trabajo como cónsul de asuntos comunitarios y lo asumo con toda la responsabilidad.
(Aplausos)
Aquí estamos y estamos para respaldar a nuestra Presidenta.
Y quien quiera representar a México tiene que tener la nacionalidad mexicana.
A nadie se le niega porque ellos como hijos de mexicanos en el exterior también tienen el derecho de ejercer su nacionalidad en su país de nacimiento.
Tengo tres hijas nacidas en Estados Unidos y a nadie se le niega eso.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Senadora Barrales.
No es debate, pero le vamos a dar la oportunidad.
La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno: (Desde su escaño) Presidente, muchas gracias.
Por supuesto para agradecer el espacio y solicitarle solamente que nos acredite el documento, y esa es puntualmente la solicitud de Movimiento Ciudadano para dar solvencia jurídica a la votación que vamos a celebrar.
Muchas gracias.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Por supuesto.
Vamos a recabar la información que usted solicita, pero vale la palabra de la senadora.
Consulto si alguien más tiene interés en reservar algún artículo.
Si no hubiera otra reserva, se va a recoger la votación nominal del dictamen en lo general.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado para informar de la votación.
Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y de los artículos no reservados.
Por tratarse de un proyecto de reforma constitucional se requiere el voto aprobatorio de dos tercios de las personas senadoras presentes en términos del artículo constitucional 135.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Consulto a la Asamblea si alguna senadora o senador falta de emitir su voto.
Queda un minuto.
Una vez transcurrido el tiempo indicado por la presidencia, ciérrese el sistema electrónico.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 128 votos; de los cuales 86 a favor y 42 en contra.
Sí, se reúne la mayoría constitucional requerida para la aprobación del presente dictamen.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, queda aprobado en lo general el proyecto de decreto.
Asimismo, en lo particular lo no reservado.
Iniciamos con la presentación de las reservas.
Se concede el uso de la tribuna al señor Clemente Castañeda Hoeflich, de Movimiento Ciudadano, que ha reservado el artículo 82, hasta por cinco minutos.
El Senador Clemente Castañeda Hoeflich: Muchas gracias, presidente.
Compañeras y compañeros:
En el 2020 el Senado de la República aprobó una reforma constitucional para ampliar el reconocimiento de la nacionalidad mexicana a personas nacidas en el extranjero que fueran hijos, hijas de padres mexicanos.
Esta reforma, publicada en el 2021, eliminó la restricción que impedía que miles de descendientes de mexicanas y mexicanos nacidos fuera del país fueran reconocidos como mexicanos por nacimiento.
Con ello, se reconocieron, por ejemplo, a más de 25 millones de mexicanos que nacieron en Estados Unidos, pero que mantienen raíces familiares, culturales, económicas y afectivas con nuestro país.
De forma contradictoria al espíritu de esta reforma, la Presidenta ha planteado, con apoyo de una mayoría, que quienes tengan otra nacionalidad renuncien a ella para poder aspirar a la Presidencia de la República, a una gubernatura o a la Jefatura del Gobierno de la Ciudad de México.
Es una ironía, lo digo con respeto, que este Senado, habiendo aprobado una reforma para reconocer la nacionalidad y los derechos de las mexicanas y mexicanos en el extranjero, hoy busque obstaculizar los derechos político-electorales de millones de mexicanos que no decidieron adquirir otra nacionalidad, sino que por sus circunstancias de vida cuentan con una doble nacionalidad desde su nacimiento.
Esto significa poner a una persona frente a una disyuntiva injustificada y profundamente discriminatoria, renunciar a una parte de su identidad y de su historia familiar para poder ejercer plenamente su derecho a ser votado, a ser votada.
Durante décadas la falta de paz, de prosperidad y oportunidades ha llevado a millones de mexicanas y mexicanos a emigrar al extranjero. Es contradictorio que un país que los ha orillado a salir por falta de oportunidades y condiciones ahora pretenda negarle, restringirle derechos políticos.
Reformas como esta solo profundizan el estigma cultural discriminatorio hacia nuestros connacionales en el extranjero, lo decimos con todas sus letras.
La doble nacionalidad no hace a nadie menos mexicano ni supone por sí misma menor compromiso con México.
Millones de familias mexicanas viven una realidad binacional, mantienen vínculos familiares, culturales y económicos con nuestro país y forman parte, como lo explicó ya la senadora Amalia García, forman parte de nuestra comunidad nacional.
Impulsar reformas con nombre y apellido, además es inaceptable, pero usar la nacionalidad como pretexto para excluir o cobrar venganza política es irresponsable y termina replicando los discursos discriminatorios que hemos buscado superar.
Contar con una doble nacionalidad no hace al mexicano menos mexicano. Creer que una nacionalidad es garantía de lealtad y responsabilidad con nuestro país es una ingenuidad enorme.
Ahí están muchos personales, les nombro algunos, Javier Duarte, Andrés Granier o Rocha Moya y muchos más, todos mexicanos que le han fallado a México.
La lealtad no se demuestra renunciando a una nacionalidad o a otra, se demuestra respetando la Constitución, respetando la ley y defendiendo los intereses de las y los mexicanos.
Por eso votamos en contra esta reforma y proponemos una reserva al artículo 82 constitucional.
Compañeras y compañeros:
La reserva que estamos presentando es para tutelar el derecho que tienen las niñas y los niños, hojas o hijos de padres mexicanos, que por cierto no escogieron dónde nacer para que puedan aspirar, por derecho constitucional si así lo deciden, a ser presidente o presidenta de la República.
¡Por las niñas y los niños de México!
Es cuanto.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Muchas gracias, senador Castañeda.Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Por instrucciones del presidente, consulto a la honorable Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva del artículo 82, presentada por el senador Clemente Castañeda.
Quienes estén por la afirmativa, favor de expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, por favor expresarlo.(La Asamblea asiente)
En abstención.No se admite la reserva, presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
Corresponde ahora el uso de la palabra a la senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, del Partido Verde Ecologista de México, que ha reservado los artículos 82, 116 y 122.
Adelante, senadora, hasta por cinco minutos.
La Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez: Gracias.
Honorable Asamblea:
Hoy presento una reserva que busca conciliar la legítima aspiración de preservar la lealtad exclusiva de quienes encabezan el Poder Ejecutivo, con el respeto a los derechos humanos y a la igualdad de todas las mexicanos y mexicanos por nacimiento.
El propósito no es concreto, evitar que una persona mexicana por nacimiento que adquirió otra nacionalidad al nacer tenga que renunciar a ella como condición para ejercer su derecho a ser votado en México.
El artículo 35 de nuestra Constitución reconoce el derecho de la ciudadanía ser votado, mientras que el artículo 1 obliga a todas las autoridades a promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.
Este derecho también está reconocido por el artículo 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y por el artículo 23 de la Convención Americana Sobre Derechos Humanos que protegen el derecho a participar en los asuntos públicos, ser elegido y acceder a las funciones públicas bajo condiciones de igualdad.
Las restricciones a estos derechos deben responder a criterios objetivos y razonables.
El derecho comparado latinoamericano demuestra que la protección de la soberanía nacional no exige necesariamente renunciar a una nacionalidad adquirida por nacimiento.
Colombia exige que su presidente sea colombiano por nacimiento y reconoce la posibilidad de conservar otra nacionalidad, al asumir el cargo el presidente presta juramente de cumplir la Constitución y las leyes que de ella emanen.
En México también existe la obligación constitucional de protestar y guardar la Constitución y las leyes al asumir los cargos públicos correspondientes.
Por ello, el compromiso con México puede garantizarse mediante las obligaciones constitucionales y legales que asume quien ejercer el cargo, sin convertir una nacionalidad adquirida por nacimiento en un impedimento automático para ser candidato.
Únicamente esta reserva no elimina los requisitos especiales para acceder a la presidencia de la República, a las gubernaturas o a la jefatura de gobierno de la Ciudad de México; únicamente evita que una nacionalidad adquirida al nacer se convierta por sí misma en una barrera para ejercer el derecho constitucional a ser votado.
No podemos permitir que una condición ajena a la voluntad de las personas se convierta en un obstáculo para su participación política, la democracia se enriquece cuando abre sus puertas a todas y a todos sin discriminación.
Es responsabilidad de esta soberanía asegurar una democracia incluyente que reconozca los derechos de la ciudadanía en el extranjero y de sus familias.
Por estas razones, ojalá puedan aceptar esta reserva.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Muchas gracias, senadora.Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Por instrucciones del presidente, consulto a la honorable Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva por el artículo 82, 116, 122, por la senadora Maki Esther Ortiz, del Partido Verde Ecologista de México.
Quienes estén por la afirmativa, favor de expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de expresarlo.(La Asamblea asiente)
En abstención.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
Corresponde ahora al senador Manlio Fabio Beltrones Rivera su participación en la reserva de los artículos 82, 116 y 122.
Adelante, señor senador Beltrones.
El Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera: Con su permiso, presidente.
He escuchado con atención buena parte de las intervenciones que se han llevado a cabo, cada uno de los grupos parlamentario ha dicho lo que en su consciencia y su interés merece.
Yo quisiera ocuparme de algo que va sobre la misma técnica legislativa, es que debemos de partir de la base de que la Constitución no es un campo de ocurrencias.
El texto fundamental de la Constitución ni debe modificarse con la prisa de la coyuntura política o el apremio de la retórica, nadie en esta soberanía escatima la lealtad que se debe guardar a la República; es que quien aspire a encabezar el Poder Ejecutivo debe de ser leal a México. Es una verdad de Perogrullo.
Pero legislar bien exige separar la técnica constitucional de los tropiezos normativos.
La minuta que hoy nos presentan comete dos graves errores de concepción que un parlamento serio no puede pasar por alto.
El primer error es de oportunidad y de madurez procesal, pretender que un ciudadano renuncie de manera forzosa a cualquier otra nacionalidad al momento de su registro como candidato es un despropósito jurídico y político.
La candidatura es apenas una expectativa de derecho, el registro formal es tan solo el punto de partida de una contienda electoral abierta.
En esa etapa previa la voluntad soberana del pueblo todavía no se ha pronunciado, es que el derecho a ser votado, consagrado en el artículo 35, es una prerrogativa ciudadana fundamental.
Ese derecho no puede mutilarse de antemano con exigencias irreversibles ante una circunstancia que es contingente.
El compromiso de lealtad, la exclusividad en el ejercicio del mando y la custodia de las instituciones no se entregan en el trámite de una postulación partidista.
Esas obligaciones se asumen ante la nación entera en el momento de la victoria y de la legitimidad democrática.
Luego entonces, si se quiere salvaguardar con rigor ese principio, el requisito debe acreditarse al momento de rendir la protesta constitucional del cargo y no antes.
Convertir una exigencia de investidura en una aduana previa de exclusión electoral desnaturaliza el mandato democrático, hacerlo de esa manera exhibe una alarmante falta de oficio legislativo.
El segundo error todavía más delicado es la fractura estructural que le provocan al Título Primero de nuestra Carta Magna.
Este dictamen choca de frente con la arquitectura que este Congreso construyó en el bloque de los artículos 30 al 38 constitucionales.
A partir de la histórica reforma de 1997, ya vista en 1998, el Estado mexicano, recordemos, fijó con nitidez el principio de la no pérdida de la nacionalidad mexicana por nacimiento.
Se reconoció plenamente el régimen de la doble nacionalidad pensando en la realidad de millones de compatriotas.
En el artículo 30 y a 38 se encuentra taxativamente regulado quién es mexicano y cuáles son sus derechos y obligaciones.
Ahí están definidas con estricto rigor las causales únicas para la pérdida de la ciudadanía en el artículo 37.
Y en el artículo 38 se delimitan con absoluta precisión las causas específicas de suspensión de derechos.
Al imponer en los artículos 82, 116 y 122 la renuncia a otra nacionalidad como condición para competir, inventan causales artificiales de inelegibilidad.
Estas causales contradicen abiertamente el sistema de ciudadanía de nuestra Constitución.
Colisionan, además, con compromisos internacionales y rompen la armonía interna del texto constitucional.
¿Qué mensaje, entonces estamos mandando?
Acaso vamos a parchar la Constitución cada vez que se pretenda ponerle candados a un adversario a costa de contradecir nuestras propias leyes fundamentales.
Recordemos que las prisas legislativas llenan de antinomias a nuestra Carta Magna.
Amigas y amigos legisladores:
Bien advertía en algún momento Jesús Reyes Heroles, que lo que es plenamente claro en la política suele degenerar en un error lo que no es plenamente claro en la política, suele degenerar en un error de graves consecuencias.
Y en el Poder Legislativo, la pulcritud técnica es la única garantía de estabilidad jurídica.
Termino, señor presidente.
Corrijamos este dictamen.
Mantengamos la coherencia del bloque, de los artículos 30 al 38 constitucionales, respetemos el derecho al pleno derecho de la ciudadanía y ubiquemos la exigencia de la exclusividad en la toma de protesta, que es donde verdaderamente reside la dignidad y la responsabilidad del poder público.
Es cuanto, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Beltrones.
Solicito a la Secretaría, consulte, a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Consulto a la Honorable Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el artículo 82, 116, 122 del senador Manlio Fabio Beltrones.
Quienes estén por la afirmativa, favor de expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea no asiente)
Gracias.
Quienes estén por la negativa…
(La Asamblea asiente)
Quienes estén en abstención.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado, se mantiene en los términos del dictamen.
Una vez agotada la presentación de reservas, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado para informar de la votación.
Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal de los artículos 82, 116 y 122 del proyecto de decreto en los términos del dictamen.
Les reitero que, por tratarse de un proyecto de reforma constitucional, se requiere el voto aprobatorio de dos tercios de las personas senadoras presentes en términos del artículo 135 constitucional.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
Honorable Asamblea:
Permítanme informarles, en lo que transcurre la votación, que tenemos la visita de un grupo de personas ciudadanas provenientes de diversos municipios del estado de Puebla.
Quienes acuden por invitación de la senadora Lizeth Sánchez García.
Bienvenidas y bienvenidos, ciudadanos de Puebla, a este espacio de diálogo y debate.
Muchas gracias por su visita.
(Aplausos)
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Informo a la Asamblea que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación.
Una vez transcurrido el tiempo indicado por la presidencia, ciérrese el sistema electrónico.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 128 votos, de los cuales fueron 86 a favor; 42 en contra y cero en abstención.
Por lo tanto, se reúne la mayoría constitucional requerida para la aprobación de los artículos reservados.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, quedan aprobados los artículos 82, 116 y 122 del proyecto de decreto en los términos del dictamen.
Está aprobado, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 82, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de nacionalidad única, para el ejercicio de la titularidad de los Poderes Ejecutivo, Federal y Locales.
Se remite a las legislaturas de las entidades federativas para los efectos del artículo 135 constitucional.
Se instruye el envío del proyecto de decreto por todos los medios e incluidos el electrónico.
Muchas gracias.
Honorable Asamblea:
La Junta de Coordinación Política nos ha hecho llegar un acuerdo, por el que se modifica la integración de comisiones.
Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se incorpore a la agenda de este día para su trámite.
La Secretaria Senadora Gina Gerardina Campuzano González: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se integre al Orden del Día de hoy, el acuerdo referido por la presidencia.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.
Sí se autoriza su incorporación, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Procedemos a su trámite en consecuencia.
En virtud de que el acuerdo está a su disposición en el monitor de sus escaños, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva únicamente.
La Secretaria Senadora Gina Gerardina Campuzano González: Doy lectura, presidente.
El senador Manlio Fabio Beltrones Rivera, sin grupo parlamentario, se da de alta como integrante en las Comisiones de Marina; de Energía; y de Relaciones Exteriores, América del Norte.
La senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega, del grupo parlamentario de Morena, se da de baja como integrante en las Comisiones de Juventud; de Deporte; y de Jurisdiccional.
La senadora Jennifer Parra Salas, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante en la Comisión de Juventud, en sustitución de la senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega.
El senador Francisco Pérez Pérez, del grupo parlamentario Morena, se da de alta como integrante en la Comisión de Deporte, en sustitución de la senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega.
La senadora Rosa Fierro Campos, del grupo parlamentario Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Jurisdiccional, en sustitución de la senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega.
El senador Alejandro González Yáñez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, se da de baja como secretario en la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático.
La senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, se da de alta como secretaria en la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, en sustitución del senador Alejandro González Yáñez.
El senador Luis Mario Baeza Cano, del grupo parlamentario Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Economía, en sustitución del senador Juan Carlos Loera De la Rosa.
La senadora Octavia Hernández Farret, del grupo parlamentario Morena, se da de alta como integrante en la Comisión de Economía, en sustitución de la senadora Karina Isabel Ruiz Ruiz.
El senador Edgar Noé Larios Carrasco, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, se da de alta como integrante en la Comisión de Economía, en sustitución del senador Virgilio Mendoza Amezcua.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Está a discusión el acuerdo.
En virtud de no haber personas oradoras registradas, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.
La Secretaria Senadora Gina Gerardina Campuzano González: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.
Aprobado el acuerdo, presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Aprobado el acuerdo por el que se modifica la integración de comisiones.
Comuníquese.
Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, con proyecto de decreto por el que se concede autorización a la persona titular del Poder Ejecutivo Federal para permitir la salida de elementos que integran una Delegación de Tropas nacionales fuera de los límites del país a efecto de que participen en el Ejercicio “Cambrian Patrol 2026”, que se llevará a cabo del 2 al 14 de octubre del 2026, en Brecon, Gales, Reino Unido.
Quedó de primera lectura en la sesión matutina de hoy.
Como ya sabemos, el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta.
No obstante, el numeral 1 del artículo 193 del Reglamento del Senado señala que los dictámenes se publican cuando menos 24 horas antes de la sesión del Pleno en la que son puestos a debate y votación.
En consecuencia, solicito a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza dispensar el requisito de publicación de 24 horas, a efecto de que el dictamen pueda ser discutido y votado en esta misma sesión.
Proceda la Secretaría.
La Secretaria Senadora Gina Gerardina Campuzano González: Con su permiso, presidente.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense el requisito de 24 horas de publicación del dictamen.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.
Sí se autoriza, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Procedemos, en consecuencia.
Informo a la Asamblea que se realizaron ajustes de técnica legislativa al dictamen, sin que afecte de forma alguna el sentido de lo aprobado por la comisión.
El dictamen, con las modificaciones, se encuentra publicado en la Gaceta.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita su lectura.
La Secretaria Senadora Gina Gerardina Campuzano González: Con su permiso, presidente.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura del dictamen.
Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.
Sí se autoriza, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora secretaria.
En consecuencia, se concede el uso de la palabra, para presentar el dictamen, hasta por cinco minutos, a la senadora Juanita Guerra Mena, a nombre de la Comisión.
La Senadora Juanita Guerra Mena: Con su venia, presidente.
Saludo con enorme respeto a ustedes, compañeras y compañeros senadores, así como a todas las personas que nos siguen por medio del Canal del Congreso, a las y los ciudadanos.
A nombre de la Comisión de Defensa Nacional, me permito presentar ante este Pleno el dictamen por el que se autoriza la salida del territorio nacional de una delegación integrada por 11 elementos de nuestras Fuerzas Armadas para participar en el ejercicio internacional «Cambrian Patrol 2026», que se llevará a cabo del 2 al 14 de octubre del año 2026, en Brecon, Gales, Reino Unido.
La participación de nuestro personal militar en este ejercicio internacional tiene como propósito fortalecer las capacidades de adiestramiento, liderazgo, evaluación e interoperabilidad, así como favorecer el intercambio de experiencias y buenas prácticas como Fuerzas Armadas de otros países.
En ese sentido, el dictamen que hoy se somete a consideración de esta soberanía tiene como objeto autorizar la salida del territorio nacional del personal militar en los términos y durante el período ya señalado, para que México pueda estar representado en este importante ejercicio internacional.
Es importante precisar que lo que se somete a consideración en este Pleno no sólo es la participación, sino también una oportunidad que nuestras Fuerzas Armadas, en este caso el personal, tiene para poder acreditar su conocimiento.
Se trata de la autorización para que el personal pueda y participe en el ejercicio internacional de evaluación y adiestramiento orientado a fortalecer las capacidades operativas, liderazgo, así como la interoperabilidad del intercambio de conocimientos con Fuerzas Armadas de distintos países.
La delegación mexicana, que está integrada por un jefe, cuatro oficiales y seis elementos de tropa pertenecientes a la Compañía de Alta de Rendimiento de Competencias Internacionales, a ello se suma un elemento que considero relevante para que este Pleno tenga el conocimiento.
El personal se trasladará en vuelo comercial y sin portar armamento, con la salida del 2 de octubre y retorno el 14 del mismo.
Compañeras y compañeros senadores:
La información del adiestramiento permanente de nuestras Fuerzas Armadas no debe entenderse únicamente como una cuestión interna, es un contexto en el que los desafíos de seguridad requieren, cada vez más, de mayores capacidades de coordinación, preparación y respuesta.
La cooperación internacional representa también una herramienta para fortalecer a nuestras propias instituciones.
México, además, cuenta con un antecedente importante en este ejercicio. En el año 2024 personal de nuestras Fuerzas Especiales participó y obtuvieron un primer lugar en Cambrian Patrol, por lo que constituye un referente del nivel de preparación y profesionalismo de nuestro personal militar.
Pero, además, el resultado competitivo es un verdadero ejemplo, verdaderamente relevante, y es con el conocimiento que se adquiere y que se pueda traducir en beneficio para nuestro país.
Participar en este tipo de ejercicios permite conocer otras formas de operación, intercambiar buenas prácticas, fortalecer procedimiento y desarrollar capacidades de interoperabilidad, así como posteriormente puedan contribuir a una mejor propuesta frente a los desafíos de seguridad que enfrenta nuestro país México.
Por ello, autorizar lo que hoy se solicita a este Honorable Congreso, sobre todo a este Senado de la República, que es el único facultado para lo mismo, debe entenderse como parte de una política de profesionalización, adiestramiento y fortalecimiento de las capacidades de nuestras Fuerzas Armadas.
Una política que, además, se encuentra alineada en un instrumento de planeación nacional en materia de seguridad y defensa, particularmente en lo relativo a la formación, adiestramiento y cooperación internacional; así como que podemos dar cuenta de que nuestros militares, en este caso mujeres y hombres valientes.
Es por ello que sometemos a su consideración, señoras y señores senadores, autorizar esta participación, que significa fortalecer las capacidades, así como estrechar los vínculos internacionales de cooperación entre otras naciones y continuar con el profesionalismo de quienes tienen la responsabilidad de contribuir en la defensa y la seguridad de nuestra nación, que es nuestro país México.
Porque una Fuerza Armada mejor preparada, profesional y con mayores capacidades de cooperación internacional representa también mayores capacidades para proteger a nuestro país, que es México.
¡Vivan nuestras Fuerzas Armadas!
¡Viva México!
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.
Está a discusión el dictamen.
Se concede el uso de la palabra a la Senadora Alejandra Barrales Magdaleno, de Movimiento Ciudadano, a favor del dictamen, hasta por cinco minutos.
La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno: Muchas gracias.
Con su venia, presidente.
A nombre de Movimiento Ciudadano hago uso de la palabra para referirme al presente dictamen, que trata sobre la salida de tropas del Ejército Mexicano y todas y todos ustedes saben que de acuerdo al artículo 76 de nuestra Constitución, justamente una de las facultades exclusivas de este Senado es la de autorizar la salida y la entrada de tropas en nuestro país.
De manera que durante dos años de esta presente legislatura hemos desahogado 31 autorizaciones de salida de tropas y 16 autorizaciones de ingreso de tropas.
Es decir, dos autorizaciones por cada mes de funciones de la presente legislatura y pese a esta intensa actividad en la materia de nuestras Fuerzas Armadas, es de destacarse que hasta la fecha ni la Comisión de Defensa Nacional ni el Pleno de este Senado hemos podido reunirnos con el titular de la Secretaría de la Defensa, para poder entablar un diálogo republicano.
Nuestras Fuerzas Armadas han desempeñado, en los últimos años, una importante labor en la materia sobre todo lo que tiene que ver con seguridad pública, como es su principal función.
También lo han hecho en el área migratoria y también lo han hecho en colaboración con el ejército norteamericano.
A todo esto, se suma también una serie de hechos que hemos conocido de manera pública, recientemente la operación binacional denominada Águila Alta, una operación antidrones que está en funciones desde el 5 de febrero del 2025 y que a lo largo de la frontera con Estados Unidos se han derribado, a la fecha, por lo menos, 300 drones.
Y apenas hace unos minutos, también nos enteramos de nueva cuenta de manera pública por medios de comunicación, también del poder corrosivo del crimen organizado, ahora infiltrado en el gobierno de Baja California.
Los medios dan cuenta de señalamientos que colocan al exmarido de la actual gobernadora de Baja California en la lista de políticos ligados al crimen organizado.
De nueva cuenta destaco, todo esto lo conocemos por los medios de comunicación.
Por ello decimos que este Senado y el país necesitan que nuestras Fuerzas Armadas rindan cuentas sobre las labores que llevan a cabo en la actual Administración.
Necesitamos saber cuál es la situación del control territorial del crimen organizado a lo largo y ancho de nuestro país que tanto se señala, pero, sobre todo, que tanto resentimos las y los mexicanos.
La rendición de cuentas de nuestras Fuerzas Armadas ya no puede esperar más.
Por ello, desde Movimiento Ciudadano, de nueva cuenta hacemos un firme llamado para que este Senado cumpla con una de sus facultades primordiales, que entable de inmediato el diálogo con nuestras Fuerzas Armadas, para que justo en el marco de la rendición de este Segundo Informe de la Presidenta podamos llamar a que venga a comparecer a este Pleno el secretario de la Defensa Nacional, para que nos comparta la información, que es de primordial interés para todas y todos los mexicanos.
Confiamos en la voluntad del actual secretario, de la mayoría legislativa estamos convencidos que todos queremos que a las y a los mexicanos se les rinda cuentas desde este Senado.
Es cuanto, señor presidente.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Se concede el uso de la palabra a la senadora Lilly Téllez, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La Senadora Lilly Téllez: Aprobamos la salida de tropas, la bancada del PAN dará su voto a favor.
Y en este momento sería muy importante hacer un llamado a la gobernadora de Baja California, Marina del Pilar, para que renuncie al cargo y se ponga a disposición de las autoridades.
Son gravísimas las acusaciones del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, que de hecho ya sancionaron a su exesposo y lo han señalado como operador político de un cártel.
De hecho, lo han acusado de asuntos similares a los del narcosenador Inzunza que usó su influencia como esposo de la gobernadora para proteger a un cártel contra las autoridades mexicanas. Y su hermano lavaba dinero en campañas políticas.
La gobernadora Marina del Pilar tiene que hacerse a un lado y debe ser investigada, y también debe ser investigada la Julietona, la narcocandidata del narcopartido en Baja California, porque ella era operadora del exesposo de la gobernadora Marina del Pilar, que ahora tiene las más graves acusaciones y sanciones.
El narcopartido cada semana nos da nuevas noticias sobre la existencia de pruebas de su asociación con los cárteles.
Desde aquí le puedo decir a Citlalli Hernández encubridora, encubridora de narcos, encubridora de narcocandidatos, como la Julietona en Baja California.
Bien sabes, Citlalli Hernández, de la operación de los cárteles en el gobierno de Baja California con tu narcopartido Morena.
Y así Morena impone a la operadora de los acuerdos más viles contra los mexicanos, los que son producto de la asociación de los cárteles con los narcopolíticos de Morena.
También hago un llamado a la FGR a que investigue ya al hijo de López Obrador, al tal Andy, el New York informa que se le investiga por vínculos con el crimen organizado…
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Le solicito se apegue al tema, senadora Lilly Téllez, por favor.
La Senadora Lilly Téllez: Y por contrabando de combustible.
Eso es todo.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.
Al no haber más oradores ni oradoras registradas en la discusión, en lo general, consulto a la Asamblea si existe interés en reservar algún artículo del proyecto de decreto.
En virtud de que no hay artículos reservados.
Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora Gina Gerardina Campuzano González: Informo a la Asamblea que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación.
Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o algún ciudadano senador de emitir su voto?
Una vez transcurrido el tiempo indicado por la presidencia, ciérrese el sistema electrónico de votación.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 116 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Queda aprobado en lo general y en lo particular el decreto.
En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por la fracción III del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se concede autorización a la persona titular del Poder Ejecutivo Federal, para permitir la salida de elementos que integran una delegación de tropas nacionales fuera de los límites del país, a efecto de que participen en el ejercicio “Cambrian Patrol 2026”, que se llevará a cabo del 2 al 14 de octubre de 2026, en Brecon, Gales, Reino Unido.
Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.
Pasamos a la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático; y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General, en materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal; de la Ley General de Vida Silvestre; de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; de la Ley General de Protección Civil y de la Ley Federal de Cine y el Audiovisual.
Para la presentación del dictamen, es correcto.
El dictamen considera 21 iniciativas de senadoras y senadores de diversos grupos parlamentarios, se dio la primera lectura en la sesión matutina de hoy, sin embargo, como es de su conocimiento el numeral 1 del artículo 193 del Reglamento del Senado señala que los dictámenes se publican cuando menos 24 horas antes de la sesión del Pleno en la que son puestas a debate.
En consecuencia, solicito a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza dispensar el requisito de publicación de 24 horas, a efecto de que el dictamen pueda ser discutido y votado en esta misma sesión.
Proceda la Secretaría.
Una disculpa, senadora.
El Secretario Senador Néstor Camarillo Medina: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense el requisito de 24 horas de publicación del dictamen.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.
Sí se autoriza, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, procedemos al trámite del dictamen.
Hago del conocimiento de la Asamblea, que se realizaron ajustes de técnica legislativa a este dictamen, sin que afecte de forma alguna el sentido de lo aprobado por las comisiones.
El dictamen con las modificaciones se encuentra publicado en la Gaceta.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita su lectura.
El Secretario Senador Néstor Camarillo Medina: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura dl dictamen.
Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.
Sí se omite la lectura, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Muchas gracias.
En consecuencia, y en esa virtud, se concede el uso de la palabra a la senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, para presentar el dictamen a nombre de la propia comisión, hasta por cinco minutos.
La Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez: Gracias, señor presidente.
Desde que nací he tenido animales de todo tipo, caballos, perros, gatos, ahora sí que patos, hasta víboras he tenido.
Y luego fui alcaldesa de Reynosa y me encontré con cuatro mil carretoneros que recogían la basura de una ciudad de un millón de habitantes y decidí cambiar la historia de todos esos caballos que vivían en pésimas condiciones.
Quitamos los caballos, los carretoneros; pusimos camiones georreferenciados y estamos ahora sí separando la basura.
A nombre de las senadoras y senadores integrantes de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales, Cambio Climático y de Estudios Legislativos, Primera, presento el dictamen por el que se expide la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado, Protección de los Animales, y se armonizan cinco ordenamientos federales.
Este dictamen es resultado de un trabajo plural, se analizaron 21 iniciativas presentadas en el Senado, en las que participaron 52 senadoras y senadores de Morena, Verde, PAN, PRI, PT, Movimiento Ciudadano y un legislador sin grupo parlamentario.
Además, analizamos más de 40 proyecto proyectos presentados en la Colegisladora, en los que participaron 45 diputadas y diputados, además de muchísimas asociaciones.
La reforma constitucional publicada el 2 de diciembre del 2024, cuya iniciativa fue presentada por el entonces Presidente Andrés Manuel López Obrador, y aprobada por este Congreso durante el primer año de la administración de la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, estableció la prohibición del maltrato animal, garantizando su protección, cuidado e incorporar esta materia en la educación.
Para dimensionar el valor de esta reforma, el Inegi reportó en 2021 que 69 % de los hogares del país tiene una mascota, lo que representa alrededor de 80 millones de animales.
Desgraciadamente respecto al maltrato animal, México ocupa el primer lugar en América Latina y el tercer lugar a nivel mundial.
Sólo ante la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México, entre 2024 y lo que va del 26 se han registrado más de 10 mil denuncias por maltrato animal.
El propio Instituto Belisario Domínguez, del Senado, publicó en 2023 un estudio en que se dio cuenta que entre el 19 y el 20, las fiscalías estatales registraron dos mil 490 denuncias; se vinculó a proceso a 101 personas y sólo se dictaron 18 sentencias por maltrato animal.
Entendiendo la dimensión de lo que significa el maltrato animal, la nueva ley que se somete a su consideración se integra por seis títulos y 125 artículos.
Este ordenamiento reconoce a los animales como seres sintientes y sujetos de cuidado; incorpora los cinco dominios del bienestar, nutrición, ambiente, salud, comportamiento y estado mental; atribuye competencias entre los tres niveles de gobierno y crea la Estrategia Nacional, el Programa Especial, los programas estatales, el Subsistema de Información y el Registro Nacional de Animales de Compañía.
La ley regula los animales conforme a su naturaleza, características y vínculo.
Para animales de compañía establece tutela responsable, identificación, atención veterinaria y condiciones adecuadas de vida.
Para investigación y enseñanza establece un proceso de transición para dejar de emplear los animales en estos procesos en niveles educativos, y establece que todos los protocolos de investigación deben ser aprobados por los comités de Bioética y Bienestar Animal.
En deporte y espectáculos establece la autorización, planes de manejo y supervisión veterinaria.
Para exhibición, zoológicos, acuarios y granjas didácticas exige instalaciones adecuadas, medicina preventiva, enriquecimiento ambiental y protocolos de emergencia.
Respecto a los animales destinados a la producción, autoconsumo, abasto y comercialización, la regulación sanitaria, zoosanitaria y técnica continuará rigiéndose por la Ley Federal de Sanidad Animal y las normas especializadas, pero deberá observar los principios y obligaciones de bienestar de la ley y la prohibición institucional del maltrato.
En la construcción de esta nueva ley, reconocemos a las organizaciones de la sociedad civil, especialistas, personas médicas, veterinarias, academia, rescatistas, refugios y sectores productivos.
Y agradecemos la colaboración de Semarnat, Sader, de la Secretaría de Gobernación, Senasica y Profepa, que fortalecieron el rigor técnico y la viabilidad institucional.
El propio dictamen destaca el valor de las contribuciones institucionales sociales, profesionales, científicas y productivas en su construcción.
Hoy culmina un esfuerzo colectivo.
Muchas voces fueron escuchadas y muchas propuestas encontraron incidencias.
Es motivo de un profundo orgullo saber y haber contribuido en los consensos y concretar este esfuerzo colectivo.
Muchas voces hicieron posible llegar hasta aquí.
Una ley que desde 1980 queríamos tener y es hasta 2026 que lo vamos a lograr, si Dios quiere.
Hoy corresponde a esta Honorable Asamblea deliberar y decidir sobre el proyecto que busca convertir en reglas claras el mandato constitucional, de garantizar el bienestar, cuidado y protección de todos los animales.
Somos los seres vivos los reyes de este planeta, pero nuestra responsabilidad es cuidar por todos los seres vivos que no somos nosotros.
Que Dios los bendiga.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.
Para presentar el dictamen, a nombre de la Comisión de Estudios Legislativos, Primera, su presidente, el senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
Hasta por cinco minutos.
El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: Pues hay reformas que expresan una transformación en la manera en que una sociedad entiende su responsabilidad frente a la vida y el dictamen que hoy discutimos forma parte de esa transformación. Ya se ha dicho aquí, un gran esfuerzo de consensos legislativos.
Nuestra Constitución ya estableció que el maltrato a los animales está prohibido y corresponde al Estado garantizar su protección, cuidado y trato adecuado.
Lo que hoy corresponde al Poder Legislativo es darle contenido a ese mandato y convertirlo en responsabilidades concretas, en instituciones y políticas públicas.
Ese es el espíritu de la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, una ley que reconoce a los animales como seres sintientes y sujetos de cuidado humano, y que establece bases comunes para todo el territorio nacional, vinculando su protección con la salud pública, la sanidad animal y el derecho a un medio ambiente sano.
Durante años la protección animal estuvo repartida entre distintas normas y autoridades.
Este dictamen busca superar esta fragmentación y construir una responsabilidad pública compartida, con competencias claras y mecanismos de coordinación entre la Federación, las entidades federativas y los municipios, porque una ley no transforma la realidad por el sólo hecho de ser publicada, necesita instituciones, necesita autoridades responsables, necesita información y necesita instrumentos para hacerse cumplir.
Por eso la reforma no se limita a reconocer principios y obligaciones, construye herramientas de planeación, información y seguimiento para convertir la protección animal en una política pública permanente.
Contempla una estrategia nacional, un programa especial, instrumentos de información y un registro nacional de animales de compañía obligatorio y gratuito, pero quizá uno de sus avances más relevantes es que el bienestar animal deja de estar únicamente en el terreno de los principios generales.
Se establecen obligaciones concretas relacionadas con alimentación, alojamiento, atención veterinaria y condiciones adecuadas de cuidado, también se regulan aspectos vinculados con el transporte, los animales de trabajo y su retiro, los espectáculos, la exhibición y la utilización de animales en producciones audiovisuales.
Y se incorporan mecanismos de inspección, vigilancia, medidas de seguridad, infracciones y sanciones.
Porque proteger también significa prevenir.
Significa identificar responsabilidades.
Y significa contar con autoridades capaces de actuar cuando la ley se incumpla o cuando existe riesgo para el bienestar de los animales.
Pero esta reforma tiene también una dimensión social que no debemos de perder de vista.
La protección animal no es un asunto separado de la vida cotidiana, de nuestras comunidades, tiene implicaciones en la salud pública, en el medio ambiente, en la protección civil, en la educación y en la convivencia social.
Tiene que ver también con la cultura de cuidado, con entender que el abandono, la crueldad y el sufrimiento innecesario no debe normalizarse.
Y con asumir que la responsabilidad hacia los animales también forma parte de la manera en que construimos comunidad.
La verdadera dimensión de esta reforma se verá en su aplicación, en que se armonicen las leyes locales, en que se desarrollen las normas oficiales, en que funcionen los registros y los instrumentos previstos y que la coordinación entre autoridades produzca capacidades reales de prevención, vigilancia y atención.
El propio régimen transitorio establece plazos para ese proceso de implementación y armonización.
La Constitución, pues, abrió una etapa nueva en materia de protección animal.
Este dictamen busca darle contenido jurídico institucional, pasar del principio a la obligación, de la dispersión a la coordinación, de acciones aisladas a una política pública con carácter nacional, y de la buena intención a instrumentos concretos para prevenir, proteger y actuar.
Ese es el espíritu de la reforma. Construir un marco nacional en que el bienestar, el cuidado y la protección de los animales sea una responsabilidad compartida entre autoridades y sociedad.
¡Viva el bienestar de los animales!
¡Y viva una sociedad sin violencia!
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Iniciamos con la discusión del dictamen en lo general.
Tiene el uso de la palabra la senadora Alma Anahí González Hernández, de Morena, a favor, por dos minutos con 30 segundos, porque comparte su tiempo con el senador José Sabino Herrera, de Morena, que también tendrá dos minutos y medio.
Adelante, senadora.
La Senadora Alma Anahí González Hernández: Con su permiso, señor presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Hoy es un día muy importante para este Senado y para todo México, la revolución de bienestar parte de una convicción muy clara. El bienestar no es un privilegio de unos cuantos, es un derecho que debe llegar a todas y a todos.
Y hoy damos un paso más para que ese bienestar alcance también a quienes no tienen voz para defenderse, los animales.
Con este dictamen damos cumplimiento a la reforma constitucional publicada el 2 de diciembre de 2024, que prohibió el maltrato animal y nos dio la facultad de legislar en la materia.
Y lo hacemos con una Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, que reúne 21 iniciativas de distintos grupos parlamentarios, entre ellas está la que tuve el honor de presentar, junto con una propuesta de ley completa en esta materia.
Lo que propusimos es sencillo de explicar y, sobre todo, profundo su alcance, que la Federación, los estados, los municipios y las alcaldías de la Ciudad de México trabajen de manera coordinada para proteger a los animales, brindarles atención, buen trato, alojamiento, salud y desarrollo natural, y para evitarles el maltrato, la crueldad, el sufrimiento y la zoofilia en todo el territorio nacional.
Hoy esa visión queda plasmada en este dictamen. Y hacía falta, el propio dictamen lo documenta.
México ocupa el tercer lugar mundial en maltrato animal y el primero en América Latina.
Todas y todos lo hemos visto en nuestras colonias y en nuestras calles, perros, gatos abandonados, animales sin alimento ni agua, peleas clandestinas, crueldad que muchas veces queda impune.
Este dictamen responde a esa realidad, reconoce a los animales como seres sintientes cuyas necesidades físicas y mentales deben tomarse en cuenta en las políticas públicas.
Establece las obligaciones claras para quienes tienen un animal bajo su cuidado: agua, alimento, atención veterinaria y un alojamiento adecuado.
Prohíbe el abandono, las mutilaciones con fines estéticos, las peleas de perros y el uso de animales como premios, contempla la reparación del daño; crea el Registro Nacional de Animales de Compañía, obligatorio y gratuito, y el registro de personas infractoras.
Quiero destacar algo que, para quienes venimos de Quintana Roo, tiene un significado muy especial. Esta ley incorpora la protección de los animales en la Ley General de Protección Civil.
Quienes hemos vivido huracanes sabemos lo que significa una emergencia. Muchas familias no quieren dejar atrás a sus animales y muchos animales se quedan solos cuando todo se viene abajo. A partir de ahora también ellos tendrán un lugar en la prevención, el auxilio y la recuperación.
Como psicóloga, quiero poner en la mesa algo más. La forma en la que tratamos a los animales dice mucho de cómo nos tratamos entre nosotros.
La crueldad no nace de un día para otro, se aprende, se normaliza y, si no la atendemos, crece.
Por eso es tan valioso que esta reforma apueste por la educación, por los planes de estudio, que incluyan el respeto a los animales y que se promueva la tendencia, sobre todo responsable, a la vacunación y la esterilización.
Quiero reconocer a quienes llevan años haciendo esto sin reflectores a rescatistas, protectoras, médicas y médicos veterinarios, colectivos y familias que, en Cancún, en todo Quintana Roo y, sobre todo, en todo México, abren su casa y dan de su bolsillo para rescatar, curar y buscar un hogar a un animal. Esta ley también es por ustedes.
Este dictamen refleja el compromiso de la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo con el reconocimiento a los animales, como seres que merecen protección y trato digno, porque la revolución de bienestar no se detiene en las personas, también se mide cómo cuidamos a todas las formas de vida. Una sociedad más justa es también una sociedad más humana.
Compañeras y compañeros:
Digamos sí a esta iniciativa y, sobre todo, los invito a votar a favor de este dictamen, porque la revolución del bienestar es para todas y para todos, pero también para quienes no pueden pedirla.
Es cuanto.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.Se concede el uso de la palabra al senador José Sabino Herrera, de Morena, a favor, hasta por dos minutos con 30 segundos, senador.
El Senador José Sabino Herrera Dagdug: Compañeras y compañeros senadores:
El proyecto que hoy sometemos a nuestra consideración representa un paso importante en la construcción, una relación más responsable, respetuosa y consciente entre nuestra sociedad y los animales.
México necesitaba avanzar hacia un marco general que estableciera bases claras para su bienestar, cuidado y protección, un marco que permita coordinar los esfuerzos de la Federación, las entidades federativas y los municipios y que, al mismo tiempo, reconociera a los animales como seres sintientes sujetos al cuidado del ser humano.
Este esfuerzo responde también al nuevo mandato que se publicó el día 2 de diciembre del 2024. Nuestra Constitución prohíbe el maltrato animal y establece que el Estado mexicano debe garantizar su protección, trato adecuado, conservación y cuidado.
Para proteger a los animales también exige comprender la diversidad de los vínculos que históricamente hemos construido con ellos.
México es una nación con profundas raíces rurales, ganaderas y comunitarias.
A lo largo de generaciones, los animales han acompañado al ser humano en el trabajo, en el campo, en el deporte, en las comunidades y también en expresiones que forman parte de nuestra identidad cultural.
Por ello, esta ley debe entenderse como una ruptura con nuestra historia, sino como una oportunidad para preservar nuestras tradiciones, bajo principios de responsabilidad, cuidado y bienestar animal.
Existen actividades, en las que la relación entre la persona y el animal se construye a partir del conocimiento, el entrenamiento y la confianza, el cuidado cotidiano; no toda interacción entre el ser humano y el animal constituye maltrato.
La propia propuesta distingue jurídicamente el maltrato de otras formas de relación y reconoce, entre otras categorías, a los animales adiestrados para actividades deportivas a los animales destinados al trabajo.
Ahí debemos encontrar un equilibrio responsable, combatir con confianza, con firmeza la crueldad y el sufrimiento injustificado, sin desconocer aquellos vínculos de compañerismo entre personas y animales que se han construido durante generaciones y que forman parte de la herencia cultural en México, con deportes como la charrería.
En ese sentido, el proyecto de decreto reconoce la competencia de las entidades federativas para legislar en esta materia, bajo los principios de bienestar, cuidado y protección animal.
Por ello, se debe dejar claro que tradición y bienestar animal no tienen por qué ser conceptos de enfrentados, que podemos conservar aquello que nos identifica y, al mismo tiempo, elevar nuestros estándares de cuidado y responsabilidad; porque cuidar a los animales también significa reconocer el valor que han tenido en nuestra historia, en nuestras comunidades y en la vida de millones de mexicanas y mexicanos.
Proteger a los animales no significa alejarlos necesariamente del ser humano, significa construir una relación más responsable, una relación basada en el cuidado, en el respeto y en muchas actividades tradicionales, también en la confianza y el compañerismo.
Por estas razones anuncio el voto a favor.
Muchas gracias.
Gracias, presidente.
Muchas gracias a mi compañera Anahí por cederme la mitad de su tiempo.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador José Sabino.Ahora, el senador Néstor Camarillo, de Movimiento Ciudadano tiene el uso de la palabra, a favor del dictamen, hasta por cinco minutos.
El Senador Néstor Camarillo Medina: Con tu venia, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Hoy estamos ante la oportunidad importante, para México, una oportunidad para demostrar que el respeto a la vida también debe incluir a los animales que comparten nuestro entorno, que nos acompañan en nuestros hogares, y aunque no puedan hablar también sienten dolor, miedo y sufrimiento.
La expedición de la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales representa un paso que nuestro país tenía pendiente desde hace muchos años.
Y si hoy estamos aquí discutiendo esta ley, también es gracias a los activistas, a las organizaciones, a todas las personas que durante décadas han alzado la voz para exigir un trato digno para los animales, incluso, cuando muchas veces sus demandas fueron ignoradas y sus voces silenciadas.
Por eso, antes que nada, quiero reconocer su lucha porque este avance no nació de la nada, nació del esfuerzo de quienes nunca dejaron de insistir en que los animales merecen vivir sin maltrato ni crueldad.
También quiero reconocer el trabajo de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, encabezado por la senadora Maki Esther Ortiz; por el esfuerzo que implicó construir un dictamen que tomó en cuenta distintas propuestas y la opinión de especialistas.
Se analizaron 21 iniciativas presentadas en este Senado y más de 40 propuestas de la Cámara de Diputados, entre ellas las de nuestros compañeros de Movimiento Ciudadano, del senador Luis Donaldo Colosio, las diputadas federales, Laura Ballesteros, la diputada Irais Reyes y el diputado Juan Zavala.
Quienes tenemos la responsabilidad de encabezar una comisión sabemos que construir acuerdos no siempre es sencillo, pero cuando se trata de atender una causa tan importante debemos de ser capaces de escuchar, dialogar y encontrar coincidencias.
Y eso es justamente lo que debemos de reconocer de este trabajo legislativo.
Desde Movimiento Ciudadano hemos defendido la protección animal como parte de nuestra agenda.
Y hoy vamos a votar a favor de esa propuesta, porque reconocemos avances concretos que pueden marcar una diferencia en la vida de millones de animales de nuestro país.
Primero, porque establecen las responsabilidades que corresponden a la Federación, a los estados y a los municipios; algo fundamental para la protección animal, que no dependa únicamente de la voluntad de una autoridad, sino que existen obligaciones claras para los distintos niveles de gobierno.
Segundo, porque reconoce expresamente a los animales como seres sintientes y establece prohibiciones frente a distintas formas de maltrato y crueldad.
Se prohíben las peleas de perros, el uso de animales en circos y su utilización como premios o propaganda.
Además, se incorpora la obligación de reparar el daño causado a los animales afectados por estas conductas.
Esto es importante, porque el maltrato animal no puede seguir viéndose como algo menor, como si lastimar a un ser vivo no tuviera consecuencias.
La crueldad no debe normalizarse y la protección de los animales debe traducirse en acciones concretas.
También se regula la venta de animales que deberá realizarse en establecimientos autorizados, y se prohíbe su comercialización en tianguis, en la vía pública y desde vehículos; donde muchas veces no existen las condiciones adecuadas para garantizar su bienestar.
Y hay otro punto que debemos tomar muy en serio, tener un animal de compañía implica una seria responsabilidad.
Y también quiero decir otra cosa con mucha claridad, aprobar una ley no es suficiente si después no existen recursos para cumplirla.
No podemos permitir que este esfuerzo se quede solamente en el papel, necesitamos presupuesto, coordinación entre los distintos niveles de gobierno y autoridades capaces de hacer cumplir las disposiciones que hoy estamos aprobando; porque de poco sirve reconocer derechos y establecer obligaciones si al momento de actuar no hay recursos suficientes para atender los casos de maltrato.
Fortalecer la vigilancia o garantizar que las normas se cumplan.
Desde Movimiento Ciudadano vamos a acompañar esta ley con nuestro voto, pero también vamos a exigir que tengan las condiciones necesarias para convertirse en una realidad.
Es cuanto, presidente.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senador Néstor Camarillo.Ahora le corresponde el turno a la senadora Geovanna Bañuelos De la Torre, del Partido del Trabajo, a favor del dictamen, hasta por cinco minutos.
La Senadora Geovanna Bañuelos De la Torre: Muchas gracias, estimado senador presidente.
Con el permiso de mis compañeras y mis compañeros senadores.
Reconocer a los animales como seres sintientes representa asumir responsabilidad moral, ética y, por supuesto, jurídica.
Esta reforma nace del trabajo de quienes sostienen albergues, salen a rescatar y comparten lo poco que tienen para pagar la consulta veterinaria de algún animal en abandono. Su entrega nos trajo aquí.
Ahora nos corresponde lograr que esta lucha se traduzca en protección real.
En el grupo parlamentario del Partido del Trabajo presentamos varias iniciativas en este sentido, y agradecemos a todos los integrantes de la comisión, particularmente a su presidenta, la posibilidad de que hoy estemos discutiendo este dictamen.
La importancia radica de que México cuente con una ley general que establezca responsabilidades para la Federación, los estados, los municipios, y convierta el cuidado animal en una tarea pública permanente, con presupuesto, vigilancia y mecanismos para exigir resultados.
El abandono es una de las expresiones más crueles de esta indiferencia.
La iniciativa que presentamos diversos grupos parlamentarios parte de una convicción: “ningún animal debe quedar abandonado a su suerte por la irresponsabilidad de quien tenía el deber de cuidar”.
Con esta ley, las autoridades tendrán obligaciones concretas para prevenir el abandono, atender a los animales y promover la adopción responsable.
Se trata de que la protección llegue a tiempo y de que nadie pueda desprenderse de una vida como si fuera un objeto.
Para lograrlo se establecen campañas permanentes de adopción, de vacunación, desparasitación, esterilización gratuita para perros y gatos, entre otros animales.
Los municipios deberán rescatar y resguardar a los animales abandonados.
Cada jornada de esterilización debe evitar que nuevas camadas crezcan en la calle.
Cada adopción responsable puede cambiar una historia de abandono por una vida de cuidados.
Son medidas que deben de llegar a las colonias y comunidades donde las personas rescatistas llevan años trabajando, casi a solas, con sus propios recursos.
La reforma también obliga a mirar el daño después del rescate, quien maltrate o abandone deberá responder por la atención veterinaria, los tratamientos de rehabilitación y los gastos de resguardo.
Habrá sanciones y mecanismos para denunciar.
Así, la responsabilidad alcanza a quien causó el sufrimiento y a las personas que salvan animales heridos que cuenten, que sepan que cuentan con el respaldo para procurar su recuperación.
La protección abarca, además, a los animales de trabajo, a la fauna silvestre y a los que se encuentran bajo cuidado humano en distintos establecimientos.
Incorpora a los animales en la protección civil y lleva el respeto hacia ellos, el respeto de una educación y adiestramiento.
Porque prevenir la crueldad también exige enseñar a las nuevas generaciones que ninguna forma de vida está a nuestra disposición para ser limitada.
Cuando alguien se detiene ante un animal herido, busca ayuda y acompaña su recuperación.
Muestra con hechos lo que significa cuidar.
Hay personas que nos han dado esta lección durante años, aun sin contar con el respaldo que se merecen.
Por eso las y los senadores del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, vamos a exigir que estas obligaciones se cumplan.
Ningún animal deberá depender de la suerte para encontrar el cuidado, ellos no pueden denunciar su abandono ni reclamar justicia, pero nosotros sí podemos y debemos impedir que la crueldad siga encontrando refugio en nuestra indiferencia.
Vamos juntas y juntos por el bienestar animal.
Muchísimas gracias, senador presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Bañuelos.
Ahora el turno para la senadora Carolina Viggiano Austria, del Partido Revolucionario Institucional, a favor del dictamen, hasta por cinco minutos.
Honorable Asamblea, en tanto, les informo que tenemos la visita de un grupo de estudiantes de la licenciatura en Derecho, de la Universidad Autónoma de Querétaro.
Quienes acuden…
Allá están, arriba.
Estudiantes de la licenciatura en Derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro.
Quienes acuden por invitación del senador Agustín Dorantes Lámbarri.
Gracias por su asistencia a este Senado de la República.
Bienvenidos.
(Aplausos)
Adelante, senadora Viggiano.
La Senadora Carolina Viggiano Austria: Gracias, presidente.
Vengo a esta tribuna para pronunciarme a nombre de mi grupo parlamentario a favor.
Pero quiero señalar varios temas que quedan pendientes en esta reforma que vamos a aprobar.
El primero es el dinero.
Esta ley crea un Registro Nacional de Animales de Compañía, un Subsistema de Información, un padrón de infractores, centros de Atención y Bienestar Animal en los municipios y compañías permanentes y gratuitas de vacunación y esterilización.
Todo eso cuesta.
Sin embargo, el Transitorio Décimo Tercero establece que todo se cubrirá con el presupuesto ya autorizado y que no habrá recursos adicionales, ni nuevas estructuras.
Lo decimos con toda claridad, las leyes sin presupuesto son letra muerta, una obligación sin recursos no protege a un solo animal, sólo traslada la responsabilidad a los municipios, que son los que hoy menos tienen por el proceso de centralización del gobierno federal en contra del federalismo.
Segundo, es el enfoque.
La ley obliga a toda persona tutora a esterilizar a sus perros y gatos, y quien no lo haga enfrenta una multa de 500 a dos mil Unidades de Medida y Actualización, más de 56 mil pesos por no esterilizar a un perro, mientras tanto la esterilización gratuita que debe ofrecer el Estado queda sujeta, dice el propio dictamen a la disponibilidad presupuestaria.
Es decir, al ciudadano se le exige todo desde el primer día, al gobierno sólo lo que le alcance.
Pensemos en una familia de una colonia popular o de una comunidad rural, sin una clínica veterinaria cerca, sin campañas gratuitas en su municipio.
Ante una multa así, ¿qué van a hacer?
Lo más probable es que abandone al animal o simplemente lo deje tal cual.
Poner lo punitivo antes de lo preventivo no va a reducir el número de perros y gatos en las calles, lo va a aumentar.
La esterilización masiva no se logra con multas, se logra con servicios. Lo que se necesita es inversión en salud pública, campañas permanentes de esterilización y vacunación antirrábica; clínicas veterinarias públicas y centros municipales con personal e insumos.
Esto es proteger a los animales y es también proteger a la salud de las personas.
El tercer pendiente es la convivencia con otras leyes.
Esa ley general no llega a un terreno vacío, tiene que convivir con la Ley General de Vida Silvestre, que regule el aprovechamiento, la conservación y el manejo de la fauna silvestre; y con la Ley Federal de Sanidad Animal y la normatividad pecuaria, que rigen a los animales destinados al autoconsumo, al abasto y a la comercialización.
Son millones de productores, ganaderos y familias del campo que viven de esas actividades.
El dictamen establece que en estos casos la ley se aplicará de conformidad con la legislación sanitaria y pecuaria.
Está bien, pero esa concordancia no se decreta, se establece en los reglamentos y en las Normas Oficiales Mexicanas.
Si no se hace con cuidado vamos a tener dos autoridades inspeccionando el mismo rastro, reglas contradictorias entre sí y productores sin certeza jurídica, y la incertidumbre nunca ha protegido a ningún animal.
El cuarto pendiente es el uso de animales en espectáculos.
La ley deja en manos de cada entidad federativa la facultad de legislar sobre las corridas de toros, las peleas de gallo, los jaripeos y la charrería.
Entendemos que se trata de un tema que toca tradiciones, economías regionales y convicciones profundas. Pero hay que decirlo con honestidad, en ese punto la ley general deja de ser general, lo que va a producir son 32 regímenes jurídicos distintos.
Y lo que hoy está permitido en un estado, estará prohibido en el otro.
Tarde o temprano este Congreso tendrá que evaluar estos regímenes y decidir si el piso nacional también debe alcanzarnos.
Compañeras y compañeros:
Los animales no votan, no marchan ni presentan amparos. Por eso su protección depende enteramente de lo que aquí aprobemos.
Para que se cumpla, el PRI vota a favor de esta ley y asumimos también el compromiso de vigilar su aplicación; que tenga un presupuesto, que privilegie la prevención sobre la sanción, que dé certeza al campo y que sea evaluado con seriedad.
Aprobar la ley es el primer paso. Hacerla realidad, es la tarea que sigue.
Estamos a punto de aprobar el presupuesto.
Nosotros vamos a presentar una reserva, porque queremos que tenga una visión federalista y no centralista.
Gracias, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora Viggiano.
Corresponde el turno a la senadora Juanita Guerra Mena, del Partido Verde Ecologista de México, a favor del dictamen, hasta por cinco minutos.
La Senadora Juanita Guerra Mena: Con el permiso del presidente.
A nombre del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, me enorgullece fijar nuestro posicionamiento a favor del dictamen que expide la Ley General en materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, y que reforma diversas disposiciones a distintos ordenamientos para armonizar nuestro marco jurídico en esta materia.
Hoy damos un paso importante en nuestro México, porque hablar del bienestar animal significa además de su cuidado, es la responsabilidad, prevención, salud pública, medio ambiente, educación y, sobre todo, de una sociedad que reconoce constitucional y legalmente que los animales son seres sintientes y que por ello merecen protección y un trato digno.
Este dictamen tiene un elemento fundamental, construye un marco legal general transversal que permite ordenar con responsabilidad de la Federación, las entidades federativas y los municipios.
Desde el Partido Verde Ecologista de México hemos sido la voz de muchas y muchos, de las preocupaciones que durante años han planteado y que ahora se encuentran dentro de un marco jurídico integral.
Hemos sostenido la protección animal debe atenderse desde la prevención, no solamente desde la sanción.
Por ello, resulta relevante que este nuevo marco contemple acciones como las campañas permanentes de vacunación, así como la desparasitación y la esterilización gratuitas; sí, así como programas de adopción y tutela responsable.
También resulta fundamental que se fortalezca la atención a los animales que se encuentran en situación de calle y que promueve una política que es, por lo tanto, en esta campaña de educación, rescate, rehabilitación, y así como la esterilización y adopción.
Porque tenemos que atender las causas que generan esta problemática y es muy importante que este punto en donde se quiere destacar también la responsabilidad que tendrán los gobiernos locales.
El dictamen establece obligaciones concretas para las entidades federativas y los municipios, entre ellas.
Formular programas de bienestar animal.
Establecer padrones de personas infractoras, así como realizar acciones contra la venta ilegal y las peleas de perros.
Implementar campañas permanentes, así como promover la adopción y la tutela responsable.
Asimismo, contempla que la creación de consejos estatales y municipales de bienestar, cuidado y protección animal, como espacios de coordinación institucional y participación ciudadana.
Esto es muy importante.
La protección animal requiere de la participación de gobiernos, especialistas, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas, médicos veterinarios y, por supuesto, de la propia ciudadanía.
Proteger también significa hacer cumplir el marco legal y hacer cumplir la ley.
Por ello, celebramos que el dictamen establezca un régimen de infracciones, sanciones, incluyendo mecanismos para el registro de personas infractoras y la reparación del daño en los casos previstos por la propia legislación.
La protección animal necesita principios, pero también necesita instituciones responsables, vigilancia y consecuencias jurídicas.
Por ello, quiero felicitar a su presidenta, Maki Ortiz, por este gran trabajo y reunir todo lo que es varias iniciativas de diferentes legisladoras y legisladores, tanto del Senado de la República como de Cámara de Diputados.
Compañeras y compañeros senadores:
Este dictamen representa también una oportunidad para fortalecer la cultura y tutela responsable.
Quien decida incorporar un animal en su hogar debe comprender que está asumiendo una responsabilidad con amor, por ello, implica alimentación, implica atención, veterinaria, vacunación, esterilización, protección y condiciones adecuadas debidas.
Por ello, la educación, la prevención, deben acompañar necesariamente, así como las sanciones.
Desde el Partido Verde Ecologista de México consideramos que una sociedad que aprende a respetar la vida de todas y todos, así como también fortalece sus valores de convivencia y una responsabilidad solidaria.
Por ello, estamos a favor de este presente dictamen.
Por una visión integral, una política pública para el bienestar, cuidado y protección de los animales debe de entenderse de manera como una manera responsable.
Tenemos claro que la protección de los animales no es un tema menor, implica fortalecer nuestras instituciones, promover una cultura de respeto y consolidar una sociedad más responsable.
Porque proteger también significa avanzar hacia un México con mayor responsabilidad, empatía y justicia.
Compañeras y compañeros senadores:
Seamos responsables y cuidemos a quien también comparten nuestros hogares, también cuidemos a quienes consideramos unas mascotas, pero también hagamos una sociedad más responsable y más humana.
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Gracias, senadora.Le corresponde el uso de la palabra a la senadora Gina Gerardina Campuzano González, del Partido Acción Nacional, a favor del dictamen.
Hasta por cinco minutos.
La Senadora Gina Gerardina Campuzano González: Con su venia, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Hay reformas que corrigen una norma y hay otras que cambian la manera en que una sociedad entiende su responsabilidad frente a quienes no pueden defenderse por sí mismos.
Hoy estamos frente a una de esas reformas porque proteger a los animales no es un tema menor, es decidir si como sociedad somos capaces de mirar su sufrimiento, reconocerlo y hacer algo para evitarlo.
Y quiero empezar precisamente por ahí, reconociendo lo que hemos sido capaces de construir.
Reconozco el trabajo de la presidenta de la comisión.
Hubo apertura para escuchar, disposición para dialogar y voluntad para mejorar el proyecto.
Se recibieron observaciones, se hicieron modificaciones y distintas propuestas fueron incorporadas.
Eso se agradece y se reconoce, presidenta.
Porque esta ley busca abrir una nueva etapa para la protección de los animales en México.
Y vale la pena explicarlo porque todavía hay quienes ven este tema como algo menor o como una ley solamente para mascotas, y no es así.
En México, siete de cada diez animales domésticos sufren alguna forma de maltrato.
Estos datos bastan para entender que no estamos hablando de un problema aislado.
Esta ley busca dar un paso que durante años hizo falta.
Que en todo México exista una base común para proteger a los animales, prevenir el maltrato y exigir responsabilidades.
Durante demasiado tiempo, buena parte de nuestro marco jurídico miró a los animales principalmente como bienes.
Esta ley, aparte de una visión distinta, reconoce que son seres sintientes y sujetos de cuidado por parte del ser humano. Y eso tiene consecuencias concretas.
Significa reconocer que un animal puede sentir dolor, miedo, estrés, hambre y sufrimiento.
Significa también que tener un animal implica responsabilidades.
La ley incorpora los cinco dominios del bienestar animal, nutrición, ambiente, salud, comportamiento y estado mental. Es decir, un animal puede estar vivo y, aun así, estar sufriendo; puede tener comida y pasar su vida encadenado; puede tener agua y nunca recibir atención veterinaria.
Por eso el bienestar animal no se limita a mantener a un animal con vida, también implica las condiciones en las que vive.
Y esta ley no se queda solamente en principios, distribuye responsabilidades entre la Federación, los estados y los municipios; crea una estrategia nacional, un programa especial, un subsistema de información y un Registro Nacional de Animales de Compañía.
También, establece obligaciones para quienes tienen animales bajo su cuidado, porque tener un animal no solamente genera cariño, genera responsabilidad.
Frente al maltrato se contemplan multas, arresto administrativo de hasta 36 horas, clausuras, decomiso y otras sanciones, además de un padrón de personas infractoras.
Pero la protección no termina con sancionar a quien hizo daño, la ley contempla también la atención del animal que sufrió el maltrato, incluyendo atención médica, tratamientos y rehabilitación física y conductual.
Rescatar también significa reparar, la ley contempla además acciones de rescate y resguardo, campañas de vacunación, desparasitación, esterilización y adopción, así como mecanismos de estabilización poblacional ética, porque frente al abandono se necesita prevención, atención y tenencia responsable.
También, mantiene la prohibición de pruebas cosméticas en animales, fortalece principios bioéticos en la investigación y contempla protección para animales de trabajo, asistencia, búsqueda, rescate, producción, exhibición y vida silvestre.
Por eso esta ley no termina en perros y gatos, también incorpora una dimensión educativa, busca que niños y niñas aprendan desde pequeños que los animales sienten, que abandonarlos no es normal, que lastimarlos tiene consecuencias y que tener un animal significa asumir una responsabilidad, porque respetar la vida también se aprende desde la infancia.
Compañeras y compañeros:
Sabemos que quedan temas pendientes y aspectos que podrían perfeccionarse, el presupuesto es uno de ellos, pero también es importante entender lo que cambia con este nuevo marco, se crean herramientas nacionales para prevenir, atender, registrar y sancionar, y se incorpora una visión de bienestar que no pregunta solamente si un animal está vivo, sino en qué condiciones está viviendo.
Hoy se construye un nuevo marco nacional de protección animal, hoy damos un paso importante para construir un México más responsable, más sensible y más justo para los animales.
Que esta ley no sea solamente un nuevo marco jurídico, sino el comienzo de una nueva cultura de cuidado, respeto y protección, porque cuando una sociedad aprende a cuidar a quienes no pueden defenderse por sí mismos, también demuestra lo mejor de sí misma.
Hoy avanzamos, y avancemos con la certeza de que proteger la vida siempre vale la pena.
Muchas gracias.
Es cuanto, presidente.
(Aplausos)
PRESIDENCIA DEL SENADOR
JORGE CARLOS RAMÍREZ MARÍNEl Presidente Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, senadora Gina Gerardina Campuzano González, en representación del grupo parlamentario del PAN.
Y a continuación escucharemos al senador Emmanuel Reyes Carmona, hablando por el grupo parlamentario de Morena, a favor.
Adelante, senador.
El Senador Emmanuel Reyes Carmona: Muchas gracias, presidente.
Con su permiso.
El Presidente Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante.
El Senador Emmanuel Reyes Carmona: El dictamen que hoy analizamos expide la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, y reforma a diversas leyes para armonizar sus disposiciones. Su propósito es cumplir un mandato constitucional.
No perdamos de vista que nosotras, nosotros, aprobamos justamente en la Constitución el cuidado animal y establecer reglas comunes para la protección y el bienestar animal de todo el país.
Por eso, para poder llegar a este punto, hay que reconocer a las personas cuidadoras de los animales, a los colectivos, a las y los rescatistas que, sin recursos, hacen todos los días labor humanitaria para poder proteger a nuestros animales.
Y hablo particularmente de las, de los rescatistas de todo el país, que desde los municipios allá en las localidades donde, a falta de atención de las clínicas antirrábicas o inclusive la obligación de los municipios de poder atender y resolver también un problema de salud pública, pues se dedican a cuidar de los animales, a estar pendiente de ellos, a hacer colectas, a promover el cuidado animal y sobre todo dar en adopción a nuestros animalitos, principalmente a los perros y a los gatos, a través de las ferias de adopción.
Por eso desde aquí, desde el Senado de la República, nuestro reconocimiento a todas las personas cuidadoras, a todas las personas rescatistas.
Hoy este Senado de la República está cumpliendo también por todas y por todos ellos.
Un fuerte aplauso para todos los rescatistas de este país.
(Aplausos)
La dimensión de esta responsabilidad también refleja que, en los hogares mexicanos, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Bienestar autorreportado Enviare 2021, realizada por el Inegi, se estimó que cerca de 80 millones de mascotas viven en los hogares mexicanos, 43.8 millones de perros, 16.2 millones de gatos y alrededor de 20 millones de otros animales de compañía.En ese año, en el 2021, 69.8 % de los hogares reportó tener al menos una mascota. Estas estimaciones de 2021 no representan un conteo actualizado el 2026 ni incluyen a los animales que viven en situación de calle, o sea, que al día de hoy podría haber más de 100 millones de animales.
La propuesta reconoce a los animales como seres sintientes e incorpora los cinco dominios del bienestar, nutrición, ambiente, salud, comportamiento y estado mental.
A partir de ello, se establece obligaciones para quienes tengan animales bajo su cuidado, posesión, resguardo o tutela. Estas obligaciones deben aplicarse considerando la especie, sus características y el vínculo con las personas.
La ley abarca animales de compañía, de trabajo, de investigación y de enseñanza, de espectáculo y exhibición, así como de fauna silvestre.
Para los animales destinados al autoconsumo, el abasto o a la producción, dispone que sus normas se aplicarán en concordancia con la Ley Federal de Sanidad Animal y las normas oficiales mexicanas.
Los animales acuáticos de producción quedan sujetos a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sostenibles.
También es importante precisar el alcance del dictamen respecto a las actividades de espectáculo y de deporte, el texto no establece una prohibición federal general de las corridas de toros, las peleas de gallos, los jaripeos ni las suertes de la charrería, señala que corresponde a cada una de las entidades federativas legislar en esas materias considerando el principio de progresividad.
Al mismo tiempo fija disposiciones generales, para que las actividades con animales cuenten con permisos, personal capacitado y condiciones que procuren su bienestar.
El dictamen establece medidas frente al maltrato y a la crueldad, regula el transporte y la comercialización de los animales y prevé su atención durante emergencias y desastres.
También crea instrumentos de política pública como el Registro Nacional de Animales de Compañía obligatorio y gratuito, un sistema de información con consulta pública y un padrón de personas infractoras.
Además, contempla inspecciones, medidas de seguridad y sanciones; cuando se aplique la eutanasia, solo cuando esta sea necesaria, cuando el estado de salud de aquel animal sea irreversible y será aplicada y supervisada por un profesional de la salud, en este caso por un médico o médica veterinaria.
Y en materia de control antirrábica, se deberá promover permanentemente la esterilización en todos y cada uno de los municipios, así como también la vacunación antirrábica.
La aplicación de estas disposiciones requiere coordinación entre la Federación, los estados y los municipios, el decreto prevé 60 días para la entrada en vigor, establecer plazos para emitir reglamentos y normas y otorga 365 días a los congresos locales para armonizar su legislación.
Los transitorios disponen que los gastos se cubran con los presupuestos autorizados, sin recursos adicionales ni nuevas estructuras. Por ello, será fundamental darle seguimiento a la implementación y a las responsabilidades que corresponde a cada orden de gobierno.
Este dictamen, sin duda alguna, fija las bases nacionales, distribuye competencias y establece obligaciones, no sustituye las decisiones que corresponde a las legislaturas estatales dentro de sus atribuciones.
Por eso, presidente y compañeras y compañeros acompañamos este dictamen porque permite avanzar del mandato constitucional a un marco legal común para prevenir el maltrato y garantizar el cuidado y bienestar de todos los seres sintientes de nuestros animales.
Enhorabuena.
Muchas, pero muchas felicidades por todas y todos quienes nos asumimos aliados permanentes de todos los perritos, gatitos y todos los animales, que son también parte de nuestras familias.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, senador Reyes Carmona.Agotada la lista de oradores, de personas oradoras solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen se considera suficientemente discutido.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Por instrucciones del presidente, consulto a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
Quienes estén por la afirmativa, favor de expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea asiente)
Gracias.
Quienes estén por la negativa…
(La Asamblea no asiente)
En abstención.Está suficientemente discutido en lo general, señor presidente.
El Presidente Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, secretaria.
En caso de no haber registro de personas oradoras pasamos a la rectificación de hechos.
Tenemos dos senadores inscritos para este tema, la senadora Lizeth Sánchez García, a quien escucharemos en primer lugar, hasta por dos minutos.
La Senadora Lizeth Sánchez García: Con su permiso, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Hablar de bienestar animal es hablar de amor, de responsabilidad y de humanidad.
Quienes tenemos animales en casa sabemos que no son objetos ni adornos, son parte de nuestra vida, de nuestra familia y de nuestros días.
Yo lo digo desde mi corazón, tengo cuatro Pastor Alemán, Tod, Mat, Era y Zeus.
Quienes hemos convivido con un animal sabemos lo que significan, Compañía, lealtad, alegría, protección y un amor incondicional.
Por eso este dictamen toca una parte sensible de nuestra sociedad, amar a los animales no puede quedarse en una frase bonita; amar también es cuidar, dar aliento, agua, atención veterinaria, vacunaciones, esterilización, espacio digno y protección.
En México todavía vemos animales abandonados, lastimados, en situación de calle o víctimas de crueldad.
Eso nos duele y nos obliga a actuar.
Este dictamen propone una Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, busca reglas más claras para prevenir el maltrato, atender el abandono y coordinar mejor a la Federación, los estados y los municipios.
También reconoce a los animales como seres sintientes, seres que sienten dolor, miedo, hambre y estrés; seres que necesitan cuidado y respeto.
Y quiero decirlo con mucho respeto, este dictamen no debe leerse como una confrontación con la vida comunitaria, con las tradiciones de nuestros municipios o con las expresiones culturales de nuestro país.
México es diverso, en cada región existen prácticas, costumbres e identidades que forman parte de la historia de nuestras comunidades. Esas identidades deben escucharse, atenderse y respetarse.
Lo que hoy decimos es que cualquier actividad donde participe un animal debe caminar hacia mayor responsabilidad, mayor cuidado y menor sufrimiento.
No se trata de dividir ni de agredir a nadie, se trata de construir una cultura donde el respeto a la vida también forme parte de nuestras tradiciones.
Porque cuidar a los animales no nos resta humanidad, al contrario, nos las devuelve.
Hoy votamos por ellos, por las familias que los aman, por nuestras comunidades y por un México con más corazón.
Es cuanto, presidente.
¡Unidad nacional!
¡Todo el poder al pueblo!
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, senadora Lizeth Sánchez García.
Escucharemos a continuación a la senadora María del Rocío Corona Nakamura, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por dos minutos.
Adelante, senadora.
La Senadora María del Rocío Corona Nakamura: Con su venia, presidente.
En diciembre de 2024 dimos un gran paso al plasmar en la Constitución el no maltrato a los animales, siete de cada 10 hogares en México tienen al menos una mascota.
Lo que hoy vamos a aprobar es trascendental e importante en la vida cotidiana de los mexicanos; el abuso, la crueldad, el maltrato, la violencia, el abandono, el sufrimiento y la irresponsabilidad hacia los animales no debe quedar impune.
Es importante destacar que esta reforma incluye la reparación del daño, y no es hacia a las personas, sino al propio animal, que obliga o quien maltrate a un animal a cubrir los gastos necesarios para su atención y recuperación, incluidas cirugías, medicamentos, así como su rehabilitación.
Queda estrictamente prohibido vender animales de compañía en mercados, bazares, tianguis, vía pública o en vehículos.
Maltrato animal también es obligarlos a parir permanentemente en condiciones lamentables, muchas veces forzándolos a reproducirse simplemente por negocio y sin importar la vida del animal.
Quiero reconocer la labor de la senadora Maki Ortiz por este gran avance legislativo que vamos a tener.
Y que para el Partido Verde representa algo muy importante, porque forma parte de nuestra agenda legislativa.
Por eso el respaldo que estamos dando hoy, la protección de los animales es una prioridad para nosotros, la hemos defendido con propuestas para prevenir el abandono y establecer obligaciones concretas de cuidado.
Es cuanto.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, senadora Nakamura.Procederemos entonces, y le solicito a la señor secretaria, senadora secretaria informe a la Asamblea sobre las reservas de artículos y adiciones recibidas y registradas para el dictamen.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Por instrucciones del presidente, doy lectura al registro de reservas.
De la senadora Imelda Sanmiguel Sánchez, del Partido Acción Nacional, artículo 7, 34 de la Ley General, en materia del Bienestar y Cuidado de Protección de los Animales, sólo.
El senador Francisco Javier Ramírez Acuña, del grupo parlamentario de Acción Nacional, artículo 78 de la Ley General, en materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales.
De la senadora Carolina Viggiano Austria, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, artículos 1, 3, dos propuestas; así como del artículo 7, dos propuestas; del artículo 26, 34, 41, 42, 78, 79 y la adición de los artículos 78 Bis y Décimo Quinto Transitorio. Todos de la Ley General, en materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales.
Del senador Ignacio Mier Velazco, así como de la senadora Verónica Camino Farjat, al senador Higinio Martínez, del grupo parlamentario de Morena, en los artículos 7 y 78 de la Ley General, en materia del Bienestar y Cuidado de Protección de los Animales.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señora secretaria.
Consulto ¿si alguien más tiene interés en reservar algún artículo?
Todas se encuentran publicadas en los monitores a su disposición.
Y, por lo tanto, estimada Asamblea, vamos a recoger la votación nominal del dictamen en lo general.
Háganse los avisos que se requieren en atención al artículo 58 del Reglamento del Senado, para informar de la votación.
Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto, en lo general y de los artículos no reservados.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
Me permito informar a la Honorable Asamblea, que tenemos la visita de un grupo de estudiantes de la Facultad de Derecho de la FES Acatlán, de la Universidad Nacional Autónoma de México, así como a estudiantes de la licenciatura en Gobierno de la Universidad Panamericana, todos ellos invitados de la senadora Cynthia López Castro.
Bienvenidos y bienvenidas, compañeros estudiantes al Senado de la República.
Muchas gracias.
(Aplausos)
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Informo a la Asamblea, que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación a ustedes.
Adelante, senador.
Consulto, senadoras, senadores, ¿alguien falta por emitir su voto?
Una vez transcurrido el tiempo indicado por la presidencia, ciérrese el sistema electrónico.
¿Están solicitando de un senador?
Señor presidente:
Conforme al registro del sistema electrónico, se emitieron 116 votos; 115 a favor y uno en contra y cero abstenciones.
PRESIDENCIA DEL SENADOR
HIGINIO MARTÍNEZ MIRANDA
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, queda aprobado, en lo general, el proyecto de decreto.Asimismo, en lo particular lo no reservado.
Iniciamos con la presentación de las reservas.
De la senadora Imelda Sanmiguel Sánchez, del grupo de Acción Nacional, reservó los artículos 7 y 34 de la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, sólo para consulta a la Secretaría.
Solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva de la senadora Imelda Sanmiguel Sánchez, del grupo parlamentario de Acción Nacional, los artículos 7 y 34 de la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales.
Quienes estén por la afirmativa, favor de expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quienes estén por la negativa…
(La Asamblea asiente)
Quienes estén en abstención.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
Ahora, del senador Francisco Javier Ramírez Acuña, del Partido Acción Nacional, también presentó reserva del artículo 78 de la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales.
Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, presentó sólo para consulta de la Secretaría, si admite a discusión la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva del senador Francisco Javier Ramírez Acuña, del grupo parlamentario de Acción Nacional, en los artículos 78 de la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales.
Quienes estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea no asiente)
Gracias.
Quienes estén por la negativa, favor de expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea asiente)
En abstención.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
De la senadora Carolina Viggiano Austria, del Partido Revolucionario Institucional, la reserva a los artículos 1, 3, dos propuestas; 7 dos propuestas; 26, 34, 41, 42, 78, 49, y la adición de los artículos 79 Bis y Décimo Quinto Transitorio, todos de la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales.
Solicito a la Secretaría, en consecuencia, consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Consulto a la Honorable Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la senadora Carolina Viggiano Austria, del grupo parlamentario Revolucionario Institucional, de los artículos 1, 3; dos propuestas; 7 dos propuestas; 26, 34, 41, 42, 78, 79 y la adición de los artículos 78 Bis del Décimo Quinto Transitorio, todos de la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales.
Quienes estén por la afirmativa, favor de expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea no asiente)
Gracias.
Quienes estén por la negativa, expresarlo.
(La Asamblea asiente)
Gracias.
En abstención.
No se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.
A continuación, solicito a la Secretaría dé lectura a la propuesta de modificaciones que entregaron los senadores Ignacio Mier Velazco, Jorge Carlos Ramírez Marín, Verónica Camino Farjat e Higinio Martínez Miranda, a los artículos 7 y 78 de la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales.
Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Doy lectura a la propuesta de reserva, presentada por los senadores Ignacio Mier Velazco, así como de la senadora Verónica Camino Farjat, así como del senador Higinio Martínez y la de la voz, senadora Juanita Guerra Mena, y senador Jorge Carlos Ramírez Marín.
En el artículo 7, dice, voy a dar lectura en las reservas en los términos del dictamen.
Artículo 7. Las entidades federativas tienen en materia de bienestar, cuidado y protección animal las atribuciones siguientes.
De la I a la fracción XX, en sus términos.
Fracción XXI.- Legislar en materia de peleas de gallos, corridas de toros, jaripeos y todas las suertes de charrería, considerando en todo momento el principio de progresividad, en la fracción XXI y la fracción XXIII en sus términos.
En el artículo 7 debe de decir: las entidades federativas tienen en materia de bienestar, cuidado y protección animal las atribuciones siguientes.
De la I a la fracción XX en sus términos.
XXI.- Legislar en materia de peleas de gallos, corridas de toros, jaripeos, cabalgatas y todas las suertes de las charrerías, considerando en todo momento el principio de progresividad.
Fracción XXI y XXII en los términos.
En su artículo 78, las entidades federativas, en sus ámbitos respectivos, en sus respectivas competencias, deben emitir las disposiciones correspondientes a efecto de regular la participación de animales domésticos en los deportes, en las actividades recreativas y para el entretenimiento.
Debe decir en su artículo 78, las entidades federativas en el ámbito de sus respectivas competencias deben emitir las disposiciones correspondientes a efecto de regular las participaciones de animales domésticos en los deportes, en actividades recreativas y para el entretenimiento.
Se agrega, por lo tanto, un segundo párrafo que dice: tratándose de los espectáculos con animales en los que se refiere el artículo 7, fracción XXI en la ley de dichos espectáculos, habría de sujetarse en todo momento al bienestar de los animales de conformidad por su naturaleza y características y vínculos con las personas y sus actividades.
Consulto a la Honorable Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
Quienes estén por la afirmativa, favor de expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea asiente)
Gracias.
Quienes estén por la negativa, favor de expresarlo.
(La Asamblea no asiente)
En abstención.
Gracias.
Sí se admite a discusión, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, está a discusión la reserva presentada.
Al no haber personas oradoras registradas, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Consulto a la Honorable Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la propuesta.
Quienes estén por la afirmativa, favor de expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea asiente)
Gracias.
Quienes estén por la negativa, favor de expresarlo levantando la mano.
(La Asamblea no asiente)
En abstención.
Aceptada, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Aceptada la propuesta.
Una vez agotada la presentación de reservas, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado para informar de la votación.
Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal de los artículos 1, 3, 26, 34, 41, 42 y 79 del proyecto de Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, en los términos del dictamen; y de los artículos 7 y 78 de la misma ley, con las modificaciones aceptadas.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Informo a la Asamblea que resta un minuto para emitir su votación.
Gracias.
Consulto, senadoras y senadores: ¿Alguna o alguno falta por emitir su votación?
Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por el presidente, ciérrese el sistema electrónico.
Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 113 votos a favor; cero en contra y cero en abstención.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: En consecuencia, quedan aprobados los artículos 1, 3, 26, 34, 41, 42 y 79 del proyecto de Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, en los términos del dictamen; y los artículos 7 y 8 de la misma ley, con las modificaciones aceptadas.
Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se expide la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal, de la Ley General de Vida Silvestre, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley General de Protección Civil y de la Ley Federal de Cine y el Audiovisual.
Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria Senadora Juanita Guerra Mena: Se han agotado los asuntos de la agenda, señor presidente.
El Presidente Senador Higinio Martínez Miranda: Muchas gracias.
Se cita a la siguiente sesión ordinaria el día de mañana miércoles, a las 10:00 horas; miércoles, el día de mañana miércoles a las 10:00 horas, mañana miércoles 30 de septiembre repito, reitero para que no haya duda, miércoles 30 de septiembre, 10:00 horas.
Se levanta la sesión.
Se levantó la sesión a las 17:01 horas.
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