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Une Cartographie socio-politique des colistiers 2026 : le cas de Perpignan

Par Marion Jacquet-Vaillant et Nicolas Lebourg

La personnalisation des scrutins et des pouvoirs tend à réduire l’élection municipale à des duels entre premiers des listes, candidats au poste de maire. Néanmoins le scrutin de liste n’a pas qu’un intérêt démocratique : il permet d’échantillonner un territoire, afin que les représentants politiques correspondent quelque peu au camaïeu de leur ville. Si les campagnes sont donc personnalisées, les membres des listes en sont les relais au sein de leurs quartiers, de leurs lieux de travail.

Dans le prolongement de la parution de Perpignan, déclassement et droitisation, nous avons cartographié les membres des six listes qui se présentent aux suffrages des Perpignanais. Les cercles figurant sur la carte ne correspondent bien sûr pas aux adresses réelles de qui que ce soit, et sont juste placés sur le bureau de vote. En cliquant sur l’image vous ouvrirez un nouvel onglet qui vous permettra de sélectionner une ou plusieurs listes et de zoomer sur des bureaux de vote spécifiques.

Certains d’entre eux sont particulièrement disputés : huit disposent de dix et plus colistiers présents – le maximum étant atteint au bureau 901 du centre-ville avec 14 candidats. Le fait que le centre concentre une grande part des colistiers est rationnel : lieu de vie qui concentre les activités, il n’est pas anormal d’y trouver des personnes désireuses de s’impliquer dans la vie publique. Une liste peut veiller à avoir un équilibre de secteurs, mais des colistiers vont être choisis selon leurs compétences, leurs réseaux, des liens militants, sans que leur résidence importe.

Cartographier par bureaux de vote ne doit pas faire omettre le caractère très inégalitaire du territoire, avec un coefficient de Gini qui peut atteindre 0.66 dans le centre ancien de Perpignan quand il est de 0.24 à l’échelle nationale. Conséquemment, nous avons recalculé le revenu disponible médian fourni par l’INSEE à l’échelle des IRIS pour le situer à celle des bureaux de vote et choisi de l’utiliser comme variable contextuelle en fond de carte, permettant ainsi d’avoir une idée assez claire du niveau socio-économique des bureaux et de la diversité des expériences de la ville qu’ont les candidats. Pour comparaison, la médiane du revenu disponible à l’échelle nationale est de 23 080€ annuels.

La liste Continuons ensemble avec Louis Aliot est la seule à porter le nom de son leader. Au Vernet, le Nord de la ville, les bureaux 601 et 612, ayant offert d’excellents niveaux de vote tant à Louis Aliot qu’à Marine Le Pen, n’ont pas de colistier – ceux du Nord-Est, moins RN, non plus. L’effort est concentré le long de l’avenue qui coupe la zone, et qui électoralement fonctionne de longue date comme une nette séparation entre pro et anti FN/RN. La liste est la seule à couvrir l’Ouest, avec le marché international Saint Charles. Elle absorbe ainsi l’ensemble des bureaux ayant connu un survote pour Éric Zemmour en 2022, mais aussi des parties ayant moins opté pour Louis Aliot en 2020. La carte est décorrélée de celle de la progression du vote Marine Le Pen entre les présidentielles de 2017 et 2022, soulignant le caractère local des enjeux. La liste a amplement puisé chez les anciens colistiers de Jean-Marc Pujol (maire LR de 2009 à 2020), élus et réélus par le front républicain, illustrant tout à la fois l’approfondissement de la stratégie de fusion des droites de Louis Aliot et le système de rentes du territoire tels qu’analysés dans le récent ouvrage.

La liste Lutte Ouvrière menée par Pascale Alvenard est la seule à porter le nom d’un parti afin de mieux être identifiée – et l’une des deux, avec celle du RN, à ne pas faire figurer le nom de la ville dans son intitulé. En toute logique, elle évite les quartiers les plus aisés du Sud et de l’Est. Mais elle est particulièrement concentrée sur le secteur de Saint-Jacques (6 candidats relèvent d’un seul de ses bureaux) et si elle ne couvre pas l’ensemble du Vernet elle y est très solidement implantée – dont 2 candidats au bureau 616 dont le revenu médian disponible est de 15 377€ seulement. Elle est aussi la seule liste à être présente dans le secteur du Champ de mars, concentrant de nombreuses difficultés sociales. Cette géographie est bien celle d’une liste de premier tour provenant de quartiers populaires et cherchant à s’adresser aux populations les plus défavorisées, là où les autres listes, visant le second tour, doivent avoir une approche interclassiste et une plus grande extension spatiale. La liste divers gauche Perpignan Autrement menée par le socialiste Mathias Blanc n’a pas de colistiers sur le Sud pavillonnaire et l’Est bourgeois. Sa zone de force entoure la rivière Têt avec en particulier un axe du quartier de la gare à celui des Platanes, en une fusion des quartiers ayant donné bon accueil à la fois aux listes EELV-PS et de la gauche radicale en 2020 et correspondant d’une part à des zones vivantes de la cité, d’autre part au processus de création de cette liste ayant voulu rassembler les divers partis de gauche. Elle est aussi présente dans le Nord. On observe d’ailleurs qu’elle fait partie des trois listes (avec Lutte Ouvrière et Plus forts pour Perpignan) ayant un colistier au bureau 607 dont le revenu médian disponible annuel est à 14 120€.

La Liste Perpignan Changez d’air (LFI-Les Écologistes) menée par Mickael Idrac ne recouvre pas la carte des 28 bureaux de vote ayant placé Jean-Luc Mélenchon en tête lors de la présidentielle de 2022, le local n’ayant pas la capacité d’entraînement du tribun national. L’implantation suit un axe Nord-Sud cohérent, mais des bureaux du Nord ayant voté contre Louis Aliot en 2020 n’ont pas d’implantation. Les bureaux de l’hypercentre ont le plus grand nombre de colistiers. Si EELV était dans une liste avec le PS en 2020 (menée par Agnès Langevine, tête de liste suivante de 2020) et qu’aujourd’hui les Écologistes sont avec LFI, se note que la carte du score d’EELV aux élections européennes de 2019 renvoie plus à l’implantation des colistiers de Plus forts pour Perpignan que de Perpignan Changez d’air. La Liste Plus forts pour Perpignan est menée par Agnès Langevine (Place publique-PS). On retrouve assez bien la territorialisation de son vote d’il y a six ans dans celle de ses colistiers, mais avec une forte différence au Nord. Les quartiers du Vernet avaient fait un moins bon accueil à son offre que ceux du Sud. La candidate a noué alliance avec la divers centre droit élue de ce secteur Anabelle Brunet, et cette ouverture au Nord se retrouve avec par exemple 5 candidats dans le bureau de l’ancien lycée Al Sol.

La liste Soyons fiers de Perpignan menée par Bruno Nougayrede rassemble tous les partis de droite et du centre alors que ceux-ci s’étaient présentés en ordre dispersé en 2020. En 2014, les colistiers de la liste LR étaient resserrés autour de l’hôtel de ville, situation qui avait, en vain, été corrigée en 2020. L’erreur n’est plus de mise, mais le Nord moins bien pourvu. L’Est bourgeois est naturellement présent, avec le bureau le plus proche de la mer qui affiche un revenu médian disponible de 26 680€ et ne comporte que des candidats de droite et d’extrême droite. Le centre ancien est très investi par la liste, avec entre autres exemples le quartier du Couvent des Minimes en périphérie du quartier dit gitan de Saint-Jacques. Par rapport à la droite, la carte est nettement différenciée de celle du vote pour François Fillon en 2017, soulignant le renouvellement, et se rapproche beaucoup plus de celle du vote pour Emmanuel Macron, ou plutôt contre Marine Le Pen, au second tour de 2022.

Cliquez sur la carte

Perpignan, déclassement et droitisation

Parution de Nicolas Lebourg, David Giband et Dominique Sistach, Perpignan, déclassement et droitisation, Perpignan, Trabucaire, 2026.

Présentation de l’éditeur :

Perpignan est une ville intensément belle, caniculaire, pauvre, inégalitaire, colorée, cosmopolite, enclavée, violente, musicale… La faiblesse du tissu économique et l’enkystement dans une économie et une société de la rente s’y déroulent sur fond de tensions sociales récurrentes, avec une hausse continue du chômage et des indicateurs de pauvreté. Les difficultés sociales de la ville que nous pouvons voir s’inscrivent dans un temps long qui situe la trajectoire de Perpignan dans un déclassement ancien et complexe.

En produisant une socio-histoire de la ville remontant aux années 1950, les auteurs démontrent que le moment de rencontre sur le marché électoral qu’est l’élection municipale de 2020 est l’effet d’un processus de droitisation. La victoire du Rassemblement National en 2020 face au maire sortant (Les Républicains) n’est ni une effraction démocratique ni un accident civique, elle éclaire aussi bien les enjeux sociaux locaux que politiques nationaux.

Publier un ouvrage sur la plus grande municipalité RN c’est ouvrir la boîte de Pandore d’un territoire connu pour ses chapelles, ses clientèles, ses fragments, et relève de la gageure. Il s’agit de nourrir la réflexion locale sur le développement et de participer de la réflexion globale sur la conquête politique par le national-populisme. Perpignan n’est ni un modèle, ni une exception : c’est un révélateur.

Table des matières

Du déclassement au populisme : les faits et les mots (Nicolas Lebourg et David Giband)

• Catégoriser le déclassement
• Rationnaliser les passions politiques

Les droites à Perpignan : une histoire atypique (Nicolas Lebourg)

• Algérie française et naissance de l’alduysme
• Fondation du Front national et redéfinition de l’alduysme
• Réinventer l’alduysme, recomposer le lepénisme

Louis Aliot et le marché des droites (Nicolas Lebourg)

• Droitisation des uns, normalisation des autres
• Une fusion des droites
• Agir local, penser global

Perpignan 3.0 : la bataille des municipales vue du web (Marion Jacquet-Vaillant et Nicolas Lebourg)

• 2014 : Perpignan, ville-témoin d’une campagne nationale du FN
• 2020 : Perpignan, ville-trophée pour le RN

Du déclassement urbain au ressentiment citoyen (David Giband et Nicolas Lebourg)

• La ville déclassée
• Le déclassement, vecteur de l’hégémonie du populisme

Perpignan, ville indigne (David Giband)

• Une ville traversée par la question du (mal) logement
• Une « ville-repoussoir » par ses écoles

De la délinquance ordinaire aux marginalités criminelles (Dominique Sistach et Nicolas Lebourg)

• Entre dénis et récits : la sécurité, un enjeu central ?
• L’importance sociale des stupéfiants

La carte de la ville et le territoire de la délinquance (Dominique Sistach et Nicolas Lebourg)

• Quand la marge est la norme
• La ville low-cost
• Grammaire de la sécurité

Des racines et des chaînes (Nicolas Lebourg et Sylvain Manternach)

• Identités gigognes et imaginaires communautaires
• Des votes communautaires ?

Archipel et polarisations (Nicolas Lebourg, David Giband et Sylvain Manternach)

• « Nous » et « les Autres »
• Structure ethnique et effets politiques
• Les marges et le mainstream

Une transformation silencieuse. Le traitement de la Culture à Perpignan (Emmanuel Négrier et Cyril Della-Via)

• Héritage et succession
• La rupture dans la continuité
• Populiste, mais sans le peuple

Ce qui demeure, ce qui advient (Nicolas Lebourg, Dominique Sistach et David Giband)

Sources

À propos des auteurs

Table des figures

Table des matières

Table des figures

1. Les quatre temps du déclassement perpignanais
2. Évolution démographique comparée Toulouse–Montpellier–Perpignan (1954-2022)
3. Un vote pour Louis Aliot non fonction de l’abstention (premier tour, 2020)
4. Rapport de forces au second tour des municipales de Perpignan (2020)
5. Rapport de forces au second tour de l’élection présidentielle à Perpignan (2022)
6. Le premier tour des municipales perpignanaises par blocs (1993-2020)
7. Comparaison des votes FN/RN Perpignan–France (1984-2024)
8. Spatialisation des colistiers de Jean-Marc Pujol (2014)
9. Spatialisation des colistiers de Jean-Marc Pujol (2020)
10. Évolution de la participation entre les deux tours des municipales de Perpignan (2020)
11. Résultats aux premier et second tours des municipales (2020)
12. Scores de la liste social-écologiste menée par Agnès Langevine au premier tour des municipales de Perpignan (2020)
13. Scores de la liste de gauche radicale menée par Caroline Forgues au premier tour des municipales de Perpignan (2020)
14. Scores de François Fillon au premier tour de l’élection présidentielle à Perpignan (2017)
15. Scores de Louis Aliot au premier tour des municipales de Perpignan (2020)
16. Évolution du vote en faveur de Marine Le Pen entre 2017 et 2022
17. Scores d’Éric Zemmour à Perpignan (2022)
18. Les comptes Twitter ayant participé à la discussion sur la campagne de 2014
19. Mentions des candidats dans L’Indépendant (01/01/2019 – 31/12/2019)
20. Les comptes Twitter ayant participé à la discussion sur la campagne de 2020
21. Visibilité de certains candidats aux élections municipales de Perpignan
22. Les candidats perpignanais face aux sondages (janvier et mars 2020) et aux urnes (T1)
23. Le corridor méditerranéen de la pauvreté
24. Quelques données concernant des villes de taille comparable à Perpignan
25. Résultats aux premier et second tours des municipales (2020)
26. La dépendance aux prestations sociales des allocataires de la CAF (2019)
27. Diversité culturelle et restauration rapide par bureaux de vote (Perpignan, 2014-2019)
28. Une géographie sociale de la restauration rapide à Perpignan
29. Quelques indicateurs sociaux (en %)
30. Part des cadres et professions intellectuelles supérieures (INSEE, 2019)
31. Répartition de l’emploi salarié à Perpignan
32. Taux de pauvreté et part des bénéficiaires (INSEE, 2022)
33. Scores de Marine Le Pen à l’élection présidentielle de 2022 et indicateurs territoriaux
34. Les inégalités entre quartiers aisés et quartiers pauvres
35. Perpignan : une ville fragmentée, inégalitaire et sous tension (carte de Sylvie Gittus, Mathilde Costil et Éric Dedier avec la participation de David Giband, Le Monde, 20 février 2020)
36. Les IPS des écoles élémentaires, comparaison Perpignan/France (2024)
37. Les IPS des écoles élémentaires, villes d’Occitanie Est (2024)
38. Les IPS des écoles élémentaires publiques et privées (2024)
39. Les IPS des collèges, principales villes d’Occitanie Est (2024)
40. Les IPS des écoles élémentaires publiques, plaine du Roussillon (2023)
41. Les IPS des collèges, plaine du Roussillon (2024)
42. Part des 16-25 ans ni scolarisés ni en emploi (2024)
43. Coups et blessures enregistrés à Perpignan (2012-2024)
44. Capture d’écran d’un compte TikTok du Bas-Vernet (2025)
45. Mise en cause pour détention de stupéfiants pour 1 000 habitants (SSMSI, 2022)
46. Infractions de discrimination constatées (2022-2024)
47. Enquête « Vécu et ressenti en matière de sécurité » (VRS, SSMSI, 2022)
48. Proportion d’électeurs nés dans l’Union européenne (2020)
49. Proportion d’électeurs nés dans le département des Pyrénées-Orientales (2020)
50. Participation et vote Aliot au premier tour des municipales de 2020 selon le taux d’allochtones par bureaux de vote
51. Participation et vote Aliot au second tour des municipales de 2020 selon le taux d’allochtones par bureaux de vote
52. Scores comparés de la droite et du FN en 2009 et 2014 par bureaux de vote
53. Proportion d’électeurs nés dans des pays du Maghreb après leur indépendance par bureaux de vote (2020)
54. Proportion d’électeurs nés en Algérie après l’indépendance par bureaux de vote (2020)
55. Proportion d’électeurs portant un prénom arabo-musulman par bureaux de vote (2014)
56. Résultats des élections municipales de 2014 selon le pourcentage de prénoms arabo-musulmans dans la liste électorale
57. Score de Marine Le Pen par bureaux de vote (2017)
58. Score de Jean-Luc Mélenchon par bureaux de vote (2017)
59. Scores de Marine Le Pen et Jean-Luc Mélenchon à l’élection présidentielle de 2017 selon le taux de prénoms arabo-musulmans par bureaux de vote
60. Vote au second tour des municipales par type de quartier (2020)
61. Le marché des droites au bureau de vote du Mas Llaro (2014-2024)
62. Évolution du vote pour Louis Aliot selon le pourcentage de prénoms arabo-musulmans (2014 et 2020)
63. Évolution du vote pour Jean-Marc Pujol selon le pourcentage de prénoms arabo-musulmans (2014 et 2020)
64. Évolution de la participation entre les deux tours selon le pourcentage de prénoms arabo-musulmans (2014 et 2020)
65. Taux de prénoms arabo-musulmans et vote Aliot selon le prix moyen du mètre carré
66. Vote Aliot selon le type d’habitat au second tour des municipales (2020)
67. Scores de Louis Aliot aux municipales de 2014 et nombre d’adhérents FN selon le prix du foncier
68. Résultat du FN/RN au premier tour des législatives à Perpignan selon le taux de prénoms d’origine arabo-musulmane (2017-2024)
69. Proportion d’électeurs portant un prénom arabo-musulman par bureaux de vote (2022)
70. Évolution du budget culturel (dépenses réalisées) à Perpignan en K€ (2015, 2019-2024)
71. Évolution de l’effort culturel et de l’euro culturel par habitant (2015, 2019-2024)