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Derechos de las audiencias, HRW advierte riesgo para la libertad de expresión por multas a medios
Human Rights Watch pidió corregir los lineamientos sobre derechos de las audiencias en México y advirtió que las facultades sancionadoras de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones pueden afectar la libertad de expresión.
Por Martín García | Reportero
Human Rights Watch (HRW) pidió este martes al gobierno federal revisar los nuevos lineamientos sobre derechos de las audiencias y advirtió que las facultades otorgadas a la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) podrían representar un riesgo para la libertad de expresión y los medios independientes.
La organización señaló que el proyecto permitiría a la CRT imponer sanciones a concesionarios de radio y televisión por difundir información considerada “falsa”, “descontextualizada” o “desactualizada”. Entre las medidas previstas se encuentra la posibilidad de imponer multas de hasta 1 por ciento de los ingresos acumulables anuales del medio, de acuerdo con el análisis de HRW.
El planteamiento ocurre después de que la CRT abrió una consulta pública sobre los Lineamientos Generales para la Protección de los Derechos de las Audiencias, cuyo periodo de participación concluyó el 21 de agosto. El proyecto establece mecanismos para que radioescuchas y televidentes presenten quejas y puedan recurrir determinadas decisiones de los defensores de las audiencias.
HRW cuestiona que el gobierno determine qué información es correcta
Jorge Peniche, investigador senior de HRW para México, señaló que la veracidad constituye un elemento fundamental del periodismo responsable, pero sostuvo que corresponde a los medios y a sus mecanismos profesionales de autorregulación asumir esa responsabilidad, no a una autoridad gubernamental determinar si una cobertura periodística cumple con esos criterios.
“Human Rights Watch” advirtió que las disposiciones podrían generar un efecto intimidatorio sobre los medios, incluso si esa no fuera la finalidad de las autoridades, debido a la posibilidad de que una cobertura considerada inexacta termine en un procedimiento administrativo y una sanción económica.
La organización también citó los estándares internacionales de libertad de expresión y señaló que los Estados no deberían imponer condiciones previas relacionadas con la veracidad, oportunidad o imparcialidad de la información periodística.
¿Qué establecen los lineamientos sobre derechos de las audiencias?
La propuesta de la CRT contempla que las audiencias tengan derecho a recibir información veraz y oportuna, distinguir entre información noticiosa y opinión, identificar la publicidad y ejercer mecanismos de réplica o reclamación.
Los lineamientos también obligarían a los concesionarios de radio y televisión a contar con códigos de ética y defensores de las audiencias. La CRT tendría participación cuando una persona no esté conforme con la determinación de un defensor o cuando un medio no atienda una recomendación.
El gobierno federal ha defendido la propuesta bajo el argumento de que busca establecer mecanismos para garantizar los derechos de quienes reciben contenidos de radio y televisión. La Presidencia de la República informó el 28 de julio que los lineamientos contemplan obligaciones para evitar la difusión de información falsa, descontextualizada o presentada fuera de su temporalidad.
La CRT afirma que no regulará a la prensa escrita ni a plataformas digitales
Ante las críticas, la propia Comisión Reguladora de Telecomunicaciones señaló el 10 de agosto que los lineamientos sometidos a consulta pública están dirigidos exclusivamente a las audiencias de radio y televisión.
La CRT precisó que las disposiciones no son aplicables a la prensa escrita ni a las plataformas digitales y sostuvo que el proyecto no constituye un mecanismo de censura ni limita el derecho de las personas a expresar y difundir ideas.
La precisión es relevante porque delimita el alcance del proyecto: el debate actual se concentra en las obligaciones aplicables a los concesionarios de radiodifusión y en las facultades que tendría el órgano regulador para intervenir ante inconformidades de las audiencias. –sn–
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Sheinbaum abre la puerta a modificar lineamientos sobre derechos de las audiencias
La presidente Claudia Sheinbaum Pardo abrió la posibilidad de modificar los lineamientos sobre derechos de las audiencias tras escuchar a la CIRT y otros sectores durante la consulta pública que concluirá el 21 de agosto.
Por Paola Ramírez | Reportera
La presidente Claudia Sheinbaum Pardo abrió la posibilidad de modificar los lineamientos para garantizar los derechos de las audiencias, luego de las reuniones entre funcionarios federales, concesionarios y organizaciones, así como de las propuestas recibidas durante la consulta pública de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT).
Durante su tradicional conferencia de prensa desde Palacio Nacional, la mandataria señaló que el gobierno federal revisará los planteamientos de la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT) y de otros participantes para determinar cuáles requieren ajustes. La consulta pública sobre el proyecto estará abierta hasta el 21 de agosto de 2026.La discusión se centra en cómo aplicar las disposiciones legales sobre los derechos de las audiencias, incluidos mecanismos para atender quejas, códigos de ética y defensores de las audiencias, sin modificar las obligaciones que ya establece la legislación vigente.
¿Qué cambios podría hacer el gobierno federal?
Sheinbaum explicó que los comentarios recibidos serán analizados para determinar si es necesario modificar aspectos de los lineamientos.
“Sí”, respondió cuando fue cuestionada sobre si su gobierno estaría dispuesto a realizar cambios solicitados por la industria. La presidente precisó que las aportaciones no provienen únicamente de la CIRT, sino también de otras organizaciones y personas que participan en la consulta.
La CRT abrió formalmente el proceso el 27 de julio. El objetivo es recibir comentarios, opiniones y propuestas sobre los mecanismos mediante los cuales radioescuchas y televidentes podrán ejercer sus derechos frente a los medios de comunicación.
La dependencia plantea que los concesionarios de radio y televisión, tanto comerciales como públicos y sociales, establezcan mecanismos para garantizar contenidos veraces, plurales, claros, respetuosos e incluyentes.
Defensor de audiencias y código de ética no están a discusión
La presidente aclaró que existe una diferencia entre modificar los lineamientos administrativos y cambiar las obligaciones establecidas en la ley.
Por ello, descartó abrir una discusión sobre la existencia de un defensor de las audiencias y un código de ética para las empresas de radiodifusión y televisión.
Sheinbaum sostuvo que esas obligaciones ya están contempladas en la legislación y que la consulta pública busca perfeccionar los mecanismos para hacer efectivos los derechos de las audiencias, no modificar las disposiciones legales que los establecen.
El proyecto de la CRT contempla que los concesionarios registren y difundan sus códigos de ética y la identidad de sus defensores de las audiencias, responsables de atender las quejas de radioescuchas y televidentes.
Consulta pública concluirá el 21 de agosto
La consulta permanecerá abierta hasta el 21 de agosto de 2026 y está dirigida a personas interesadas, académicos, organizaciones civiles, concesionarios, radioescuchas y televidentes.
La plataforma de la CRT permite presentar comentarios y propuestas sobre el proyecto de lineamientos. El organismo señala que su objetivo es establecer mecanismos para que las audiencias puedan ejercer sus derechos ante los medios de comunicación.
La CRT es un órgano administrativo desconcentrado de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, con independencia técnica, operativa y de gestión, encargado de la regulación de las telecomunicaciones y la radiodifusión en México.
CIRT ha pedido revisar la propuesta
La CIRT ha manifestado preocupaciones sobre distintos aspectos del proyecto, particularmente por la redacción de algunas disposiciones y las consecuencias regulatorias que podrían derivarse de su aplicación.
La Cámara representa a empresas de radio y televisión y ha participado en las conversaciones con autoridades sobre el nuevo marco regulatorio. En días recientes, el debate sobre los lineamientos se ha ampliado hacia la libertad de expresión y los alcances de la regulación de los contenidos.
Sheinbaum afirmó que la participación de la industria y de otros sectores permitirá revisar el documento antes de que concluya el proceso regulatorio.
La consejera jurídica Luisa María Alcalde explicará esta semana cuáles serían los cambios que podrían incorporarse, en caso de que el análisis de las propuestas determine que son necesarios.
De esta manera, el proyecto permanece abierto a ajustes mientras continúa la consulta pública, pero las obligaciones relativas al código de ética y al defensor de las audiencias permanecerán como disposiciones derivadas de la legislación vigente. –sn–
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